當作,是漢語詞匯,出自《夏日絕句》,解釋為作為,看成, 以下是為大家整理的關于激勵干部擔當作為十條措施5篇 , 供大家參考選擇。
激勵干部擔當作為十條措施5篇
第1篇: 激勵干部擔當作為十條措施
關于激勵干部擔當作為的思考
近期,中共中央辦公廳印發的《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,從思想教育、選賢任能、考核評價、容錯糾錯、能力提升、關心關愛、凝聚合力等7個方面提出了具體要求,體現了黨中央對加強和改進干部工作的重視,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,有效調動了廣大干部干事創業的活力動力。
下面,就干部擔當作為、追責問責、激勵關懷等方面談談自身的認識和體會。
一、干部不擔當不作為的主要表現
當前干部隊伍中不擔當不作為的表現,概況起來,主要是“四型”,即“功利型、平穩型、慵懶型、‘天花板’型”:
(一)功利型干部,不愿作為。主要表現為沒有利益好處的事,不愿擔當作為。比如,有的同志只喜歡聽“贊揚聲”,不喜歡聽“逆耳話”,聞過則怒;有的同志只愿乘“順風船”,不想行“逆水舟”,知難而退;有的同志習慣迎上不敬下,歌功頌德沖在前面,急事難事躲在后頭。有的對上級部署要求,根據部門和個人利益進行取舍裁剪,合意的就執行,不合意的就推脫或變通。特別是面對嚴格的紀律約束,一些同志不適應,慣性思維和全面從嚴治黨的要求相背離,辦事慢騰騰,消極怠工。有的成天自我設計、斤斤計較,過于看重個人待遇,覺得現在晉升空間小了、福利少了,就感到沒干頭、沒盼頭,工作激情消退。
(二)平穩型干部,不敢作為。主要表現為遇事畏首畏尾、心存顧慮,不敢擔當作為。比如,有的患得患失,“得罪人”的事不做,“討人嫌”的話不說,導致有時工作推動不力。有的不求有功,但求無過,遇事怕擔風險,工作應付多、謀劃少,強調中規中矩多、創新推動少。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”,奉行“多一事不如少一事”、“為了不出事、寧可不干事”,一味講究中規中矩,畏首畏尾,缺乏開拓創新精神。
(三)庸懶型干部,不會作為。主要表現為工作能力平庸、工作態度消極怠慢,不會擔當作為。比如,有的同志抱著事不關己高高掛起的心態,大事做不了,小事又不做,工作隨便應付,敷衍了事。有的習慣于用老辦法解決新問題,遇到具體問題的討論與決策,習慣于用過去的案例作對比,觀念跟不上新形勢新要求,理解新思想、接受新事物的能力不夠強。有的對一些新生事物的發展不敏感,對外地先進做法跟蹤學習不夠,對自身工作改革創新的動力不足,安于現狀、得過且過。
(四)“天花板”型干部,不想作為。主要是表現為有些干部年齡大了,在職務上沒有了晉升的空間,不想擔當作為。如,有的干部接近退休仍為副科級干部,對組織意見較大。即使是科長、副科長,多數在退休前也就是正科職打止,因此存有“船到碼頭車到站”的消極心理,“做一天和尚撞一天鐘”,缺乏工作激情和動力。此外,也有少數年輕干部,承受了機構改革的陣痛,因編制身份、職數問題,錯過了“最佳沖刺期”,工作積極性、主動性受挫。比如:我局2011年前后考進來的研究生,熬了六、七年,在工作崗位中早已“挑大梁”,但盼望一個副科級都輪不上,難免心理不平衡。
二、干部不擔當不作為的原因分析
認真剖析干部不擔當不作為各種表現,有外部環境、發展階段和體制機制等客觀因素,也有主觀世界改造不夠深入持久,在理想信念、黨性修養等方面存在差距等主觀因素。概括起來,主要有“四不”:
(一)容錯糾錯界限不清。目前,容錯糾錯機制尚處于探索階段,哪些錯誤和失誤是可以納入容錯機制的,哪些錯誤和失誤是要接受處罰的,沒有明確的界限,干部面臨著“不干怕問責、干多怕出事”的難題。同時,由于缺乏完備的權責清單和負面清單,追責情形不夠嚴密、追責范圍不夠全面、責任判定標準不夠具體明確、追責觸發機制缺乏剛性,導致責任追究難,于是很多干部滋生了“只要不出事、寧可少干事”等消極情緒。
(二)干多干少差別不大。干部正向激勵的機制還不健全,沒有專門出臺干部激勵的指導性辦法,導致各地只能摸著石頭過河,零敲碎打地探索,影響激勵的整體性。有的考核獎勵搞“大鍋飯”,同一個單位內部的干部,多干少干差別不明顯;評優評先搞輪流坐莊,以致于出現先進者不珍惜榮譽,后進者不爭取榮譽的情況。同時,激勵手段相對單一,對不同干部的個性化需求考慮不多,普遍存在“一個方子治百病”情況,干部的職業認同降低,影響了工作干勁,導致激勵效果不佳。
(三)做好做壞獎懲不明。干部考核體系尚不健全,考評存在名目過多、操作多頭、考評指標與具體工作分離、激勵作用不明顯,甚至出現內耗等問題,影響了干部的工作積極性,導致干好干壞一個樣和相互之間無謂競爭的問題。在考核方式上,沒有對干部實行科學的分類,不能針對不同類型、不同層次的干部確定不同的考核標準,而是習慣于用統一的標準對所有干部泛泛地進行考核。同時,考核結果與激勵獎懲措施結合不夠緊密,一定程度上造成了“干好干壞一個樣,干多反而怕追責”的現象。
(四)同工同灶待遇不公。就是在同一個單位相同的崗位上工作,但因為身份編制的問題,在工資待遇上有差別。當前,機關單位普遍存在混編混崗。以我局為例,機構改革后28個機關內設科室所承擔的工作職責,在實際工作中,至少需要120人才能確保正常運轉,而實際可用的行政編只有70個左右,也就是說,有43%的干部處于混崗狀態。而目前編制性質與經濟待遇等自身切身利益直接相關,如“車補”只限定公務員和參公身份的人員,因輪崗交流而失去公務員身份的干部難免有較大情緒,工作積極性也受到較大影響。去年的我市的軍轉干部安置過程中,73名軍轉干部沒有一個選擇市財政局(事業編),其中一名軍轉干部在我局實習了兩個月,最終也沒有選擇留在財政,主要原因就是顧慮編制身份,拿不到“車補”,且因我局職數緊缺,晉升空間會較長時間受限。
三、激勵干部擔當作為的思考與建議
進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為,概括起來,就是要圍繞“四個三”,即“三德、三性、三實、三臺”,在干部思想教育、容錯糾錯機制、選人用人導向和正向激勵干部等四個方面下功夫:
第一,要圍繞“三德”,加強干部思想教育。習總書記強調,要形成風清氣正政治生態,黨員干部就要堅持法治,要講政德。立政德,就要明大德、守公德、嚴私德。
明大德,要抓住黨性教育這個核心。把“黨性教育”貫穿于黨員教育管理特別是思想教育始終,教育和引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。比如:我局通過開展5.10廉政教育日、“一月一書、一月一學”、“紅色講堂”等活動,提高了黨員干部的黨性修養,始終保持了黨員干部隊伍的純潔性,為財政事業發展奠定了良好基礎。
守公德,要抓住道德建設這個基礎。把道德建設擺在干部隊伍建設更加突出的位置來抓,切實加強黨員干部的社會公德、職業道德、思想品德教育,切實糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,進而影響和帶動社會風尚。比如,作為“全國文明單位”,我局通過不斷加強機關文明建設,倡導“做文明單位文明人”,提高了機關干部的思想道德水平。
嚴私德,要抓住監督約束這個保障。綜合運用黨內監督、社會監督、輿論監督的方式,使廣大黨員干部在接受監督的環境下工作,在制度規范的軌道上用權,讓廣大黨員干部的思想認識在剛性約束的環境中不斷提升。比如,我局不斷完善廉政教育“四清平臺”,在逢年過節的關鍵時點開展“廉不廉,看過年;潔不潔,看過節”的預警教育,增強了干部廉潔自律的自覺性與堅定性。
第二,要圍繞“三性”,建立容錯糾錯機制。習總書記指出,干事業總是有風險的,不能期望每一項工作只成功不失敗。因此,在實際工作中,要建立健全容錯糾錯機制。
一是方向性錯誤,要堅決叫停。容錯糾錯,要劃清因亂作為而犯錯與因敢作為而失誤的界限,特別是不容許在黨紀國法、大是大非的方向問題上有紕漏,犯方向性錯誤。比如,對一些否定黨的領導、否定社會主義制度、否定改革開放的言行和錯誤,必須旗幟鮮明的抵制和糾正。
二是設計性錯誤,可以不斷修正。在推動經濟社會發展的過程中,受理論水平、認知能力、經驗閱歷等方面影響,難免會出現設計缺陷、規劃瑕疵等問題。面對這樣的設計性錯誤,要及時修正完善總體規劃設計,使規劃設計更趨合理、更加規范,更有可行性、可操作性。比如,前幾年大力推行的PPP模式,在實踐中,出現了不少設計性的問題。目前正在不斷規范和修正PPP模式,為今后的健康運行打下了良好基礎。
三是探索性錯誤,要寬容包容。事業的發展進步,正如科學實驗一樣,是不斷試錯、出錯、糾錯的反復過程。在實際工作中,只要大方向不錯,中間沒有公器私用,沒有利益輸送,就應該得到寬容包容。比如,前些年,各地為了穩增長促發展,融資舉債搞建設是客觀事實。但去年以來,中央進一步加強地方政府債務管理,并對違規舉債行為嚴格追責,這里就涉及到追責的容錯問題。
第三,要圍繞“三實”,樹立正確用人導向。在干部的選拔任用上,要以“實在、實干、實績”作為評判標準。
“實在”就是看干部的為人,看其是否能夠做到忠誠老實、表里如一?!皩嵲凇斌w現在干部的工作生活的各個細節,干部隊伍中忠誠老實的人占大多數,他們往往謙遜低調,做人做事踏實,有責任心,體現在身邊的同事家人對其信賴有加。但往往這類人不善于表達表現自己,因此,組織在鑒別干部的信息渠道上有待豐富,真正做到不讓老實人吃虧。
“實干”就是看其工作過程,看其是否能夠真正做到辦實事、求實效。“空談誤國、實干興邦”,實干,就是能常思崗位之責,常想盡職之策,傾心傾力做好每一項工作,無愧于擔負的職責使命。要鼓勵、支持、重用那些一心為公、踏實干事的干部,讓他們在更大的舞臺上展示才華、施展抱負,把全部心思和精力用到干事創業上來。
“實績”就是看工作成績,看其所做的工作能否經得起實踐檢驗,是否有利于全市經濟社會發展。歸根到底,實干的目的就是要追求實實在在的成績。客觀來說,當前在干部任用中,政績考核結果“談起來重要,用起來不要”的現象常有發生,干部任用看資歷的情形也屢見不鮮,憑實績用干部的體制機制還有待完善。因此,要樹立“哪里出成績,哪里就出干部;誰的實績突出,就重用誰”的選人用人思路,向敢于擔當、埋頭苦干、實績突出的干部傾斜,形成正向激勵機制。
第四,要圍繞“三臺”,激勵干部敢作敢為。在黨員干部的成長過程中,要為其搭建“三臺”,即:成長有平臺;干事有舞臺;關愛有后臺,激勵干部積極作為。
成長有平臺,就是要從黨性鍛造、教育培訓、實踐鍛煉、崗位競爭等多方面入手,健全完善機關干部的持續培養成長機制。特別是對優秀年輕干部,要樹立 “經驗來自實踐,早壓擔子早成才”的觀念,消除對年輕干部不放心的顧慮,積極將工作實績突出、有發展潛力、群眾公認的年輕干部放到重要崗位上去磨練,加快年輕干部成長。
干事有舞臺,就是要提供合適干部的工作崗位。鼓勵干事創業不能只靠“拍拍肩膀鼓鼓勁”,也不能只是“握緊拳頭喊加油”,而是要對能干事、想干事的優秀干部,大膽放手,加壓擔子,提供干事創業的舞臺。以我局為例,機構改革后,我局正科職數由原來的66個減少到45個,不僅“票子”不能亂發了,“帽子”也大大減少了。作為單位“一把手”,手里面沒有“糖粒子”,只有“鞭子”,有時候感覺到激勵干部真沒法子。因此,建議組織、編制、人社等部門協同一致,妥善解決我局機構改革后的編制身份、干部職數等一些歷史遺留問題,為財政干部干事創業提供更寬的舞臺。
關愛有后臺,就是要關心愛護想干事、能干事、干成事的干部,讓他們沒有后顧之憂。把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來,對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、家庭上關懷,推動廣大干部心情舒暢、充滿信心,積極作為、敢于擔當。比如:盡快全面推行干部職務與職級并行制度,讓那些“天花板型”干部有奔頭,提高其工作積極性。
第2篇: 激勵干部擔當作為十條措施
【精品】2020年完善干部擔當作為的激勵機制
黨 的十八大以來,習近平總書記對激勵干部擔當作為作出一系列重要指示、重要論述、重要部署。黨的十九屆四中全會明確提出“完善擔當作為的激勵機制”,并將其納入堅持和完善黨的領導制度體系范疇,這是黨中央深刻把握黨的執政規律和干部隊伍建設規律作出的一項重要制度安排,對于進一步激勵干部不忘初心、牢記使命,履職盡責、為民服務具有重要意義。
一、完善政治激勵機制,鮮明樹立擔當作為的用人導向
正確選人用人,是對干部最大的政治激勵、最直接最有效的引領促動。大膽起用擔當作為者,敢于擔當就蔚然成風。要堅持有為才有位,突出實踐實干實效,讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺。
樹立引領擔當作為的選人用人標尺。堅持好干部標準,突出政治標準、事業為上、實干導向選人用人,把敢不敢扛事、能不能干事、干成多少事作為選拔干部重要依據,提拔使用信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部,個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,不回避問題、迎難而上、謀實招、干實事、有實績的干部,特別優秀的破格使用。
構建考準擔當作為的知事識人體系。重點圍繞貫徹落實新發展理念、推動吉林高質量發展加強實績考核,考準考實貫徹執行黨中央部署和省委要求的實際成效。根據我省“中東西”三大功能區不同板塊設置、不同層級特點、不同崗位職責,分別設置科學合理的考核指標,實行精準化、差異化考核,既看日常工作中的擔當,又看大事要事難事上的表現。堅持把考核結果作為選人用人、評先評優、治庸治懶、問責追責的重要依據,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。
破除影響擔當作為的條條框框限制。打破交流壁壘,完善干部提拔調任的具體辦法,推動黨政機關、國有企業和事業單位三支隊伍有序流動,更廣泛地統籌使用干部資源。打破隱性臺階,對于在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、成績顯著、群眾公認、特別優秀的干部,尤其在脫貧攻堅等重大專項工作中表現突出的干部,可以直接提拔擔任上一級黨政正職。打破晉升“天花板”,落實職務與職級并行制度,樹立實績導向、擇優導向,加強綜合分析研判,進一步提高職務與職級的資源配置能力,充分調動各層級各崗位各年齡段干部的積極性。
建立鼓勵擔當作為的容錯糾錯機制。嚴格落實“三個區分開來”要求,制定實施關于建立容錯糾錯機制激勵干部擔當作為的辦法,明確容錯糾錯具體情形、基本程序、結果運用和保障措施,對86名干部大膽容錯,切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁,讓干部改正錯誤、放下包袱、輕裝上陣。同時,建立健全常態化的澄清保護工作機制,對受到惡意中傷、誣告陷害的干部,及時進行澄清證明,消除負面影響,維護干部聲譽,增強干部干事創業的安全感。
二、完善精神激勵機制,著力激發擔當作為的內生動力
精神激勵是喚醒內心自覺的有力思想武器,可以最大化調動干部的主觀能動性,有效激發熱情、充分發掘潛能、增添不竭動力,達到持久穩定的激勵效果。
以理論武裝筑牢擔當之魂。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線,作為一項長期堅持的政治任務,建立自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學的長效機制,制定加強經常性干部教育工作意見,持續推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走,增強擔當作為的自覺性堅定性。
以初心使命涵養擔當之責。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,將各級黨組織行之有效的經驗做法固化為長效機制,使“不忘初心、牢記使命”這個黨的建設永恒課題、黨員干部的終身課題常抓常新,用初心使命潤育大義、激發動力、創造佳績,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。
以先進文化浸潤擔當之志。堅持以文化人,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,充分利用東北抗聯、四戰四平、四保臨江等特色資源加強干部教育,使廣大干部從中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化中汲取豐厚的精神營養,堅定信仰信念信心,永葆氣節風骨膽魄,凝聚團結奮進力量。
以選樹典型引領擔當之行。大力選樹宣傳擔當作為先進典型,樹立可見可學可比的好干部標桿,強化示范引領作用。2019年,我省集中選樹宣傳一批優秀公務員和公務員集體、一批優秀黨員和基層黨組織、一批優秀駐村第一書記、一批優秀干部、一批優秀人才、一批在重大任務中擔當作為等先進典型,激勵廣大干部見賢思齊、勤奮敬業,持續營造敢擔當善作為的濃厚氛圍。
三、完善情感激勵機制,切實優化擔當作為的人文環境
情感激勵最溫暖、最可貴。要注重以坦誠真誠的感情交流、貼心暖心的關懷愛護,多做穩人心、暖人心、得人心的工作,增強廣大干部對組織的歸屬感、對事業的責任感。
堅持和發揚思想政治工作的優良傳統。充分發揮思想政治工作巨大的凝聚、感召和動員作用,用好談心談話這一傳統方法,加強思想引導,分級開展干部大談心活動,做到普遍談、深入談、經常談,注重談思想、談工作、談生活,重點做好與長期在艱苦崗位工作、奮斗在基層一線和承擔急難險重工作干部的談話,讓干部切實感受到黨組織的關懷。建立健全家訪制度,對身患嚴重疾病、遭遇重大挫折、遭受家庭重大變故的干部必訪,傾聽訴求、排憂解難。
在關心關愛干部上用真情動真章。逐項研究落實中央和省委關心關愛干部政策,確保干部合理的津貼、補助應發盡發,該有的休假、體檢等權益應享盡享。高度重視干部身心健康,通過開設心理健康熱線、安排健康療休養等方式,幫助干部調節心理狀態,舒緩工作和精神壓力。堅持節假日對基層干部、困難干部送溫暖、送愛心,幫助解決工作生活中的操心事、煩心事、揪心事。認真貫徹落實黨中央關于為基層減負的部署要求,鞏固減負成效,建立長效機制,確保減負不反彈、基層不折騰。
加強對受處理受處分干部教育關懷。制定實施關于加強受處理處分干部教育關懷和管理使用的辦法,建立幫帶教育制度,實行回訪教育制度,掌握干部思想、工作、作風等情況,引導干部端正態度、放下包袱、積極工作。正確對待受處理受處分的干部,該使用的及時合理使用。
四、完善物質激勵機制,不斷強化擔當作為的待遇保障
物質待遇是干部維持生活、履職盡責的最基礎保障。要健全完善干部物質待遇保障制度,通過科學合理的物質激勵,讓干得多的得到的實惠多,讓功勞大的獲得的獎勵大。
健全科學薪酬體系。完善機關事業單位基本工資標準調整機制,使工資水平與經濟社會發展水平相適應。落實地區附加津貼、公務員獎金制度,確保干部生活更有保障、更有盼頭。
完善表彰獎勵機制。認真落實黨和國家功勛榮譽表彰制度,做好平時激勵、專項表彰獎勵工作,對工作表現突出或在處理突發事件和承擔專項重要工作中作出顯著成績和貢獻的,及時給予記功嘉獎并按有關規定發放獎金,增強干部職業榮譽感。
改進優化績效考核。區分不同單位工作職能等因素,科學設定績效考核內容,提高針對性和精準度。探索建立績效獎勵差異化分配制度,根據崗位職責分級分類設定績效考核目標,打破平均分配,充分發揮績效考核的激勵作用。完善鄉鎮工作補貼制度,促進鄉鎮機關工作人員收入高于縣直機關同職級人員水平。
五、完善鞭策激勵機制,有效加強擔當作為的反向促動
激勵干部擔當作為,既要堅持正向激勵提動力、增活力,也要強化反向激勵給壓力、激潛力。要堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,通過有力有效的鞭策手段,讓干部不斷提高有權必有責、有責要擔當、失責必追究的意識,切實增強主動擔當作為的思想自覺和行動自覺。
抓好集中整治。聚焦破除寬松軟、躲怕推、虛飄浮、庸懶散等問題,集中開展了全省干部作風大整頓,推動全省各級黨組織從嚴抓作風管作風、各級干部從嚴改作風轉作風。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,深入開展干部不擔當不作為問題專項整治,取得較好成效。
嚴肅組織處理。制定實施關于對不擔當不作為干部進行組織處理的辦法,明確崗位調整、改任非領導職務、責令辭職、免職、降職等組織處理方式,對不擔當不作為干部重拳整治,讓那些占位子、頂帽子、擺樣子、混日子的干部沒有安身之地、容身之所。省委對19名不擔當不作為干部給予組織處理,處理結果公開曝光,形成震懾效應。
科學問責追責。研究制定開展問責工作的實施辦法,進一步界定問責主體、明確問責原則、規范問責程序,強化黨委(黨組)對問責工作的領導,做到嚴格問責、精準問責、慎重問責。建立對問責工作的日常監督機制和督導檢查機制,對不當問責及時糾正,避免問責的泛化濫用。
第3篇: 激勵干部擔當作為十條措施
關于激勵干部擔當作為干事創業的意見(試行)
為深入貫徹落實習近平總書記關于信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔好干部標準和旗幟鮮明肯定表彰銳意進取的干部、“三個區分開來”的重要指示精神,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責,讓擔當作為者政治上受關注、生活上受關心、精神上受鼓舞、經濟上受獎勵,進一步激勵全省各級干部忠誠干凈擔當,著力營造干事創業的良好環境,推動黨中央各項決策部署在山東落實落地,實現創新發展、持續發展、領先發展,奮力開創經濟文化強省建設新局面,現提出如下意見。
一、健全完善正向激勵機制,樹立擔當作為鮮明導向
1.大力選拔使用敢于擔當的干部。堅持好干部標準,對牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在大是大非面前立場堅定、堅持原則、敢于亮劍,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭,在改革發展中敢于觸及矛盾、迎難而上、解決難題,矢志不移推動發展,在急難險重任務和危機面前敢于挺身而出、攻堅克難,在平凡崗位、基層一線和艱苦偏遠地區默默奉獻、不計得失、埋頭苦干的干部,要加大選拔使用力度。對擔當作為的優秀干部,通過上掛下派、交流輪崗等方式優先培養使用,按照規定程序納入各級后備干部隊伍管理,特別優秀的大膽提拔使用,努力實現干部有多大擔當就提供多大舞臺。對在下一級黨政正職崗位上干事創業、實績突出、特別優秀的干部,可以直接提拔擔任上一級黨政正職。對干事創業實績突出的地方和部門(單位),在選拔任用干部上重點考慮。
2.旗幟鮮明鼓勵敢于擔當的干部。深入發掘擔當作為、干事創業典型,每年在全省組織開展爭當“擔當作為好干部”、爭創“干事創業好團隊”活動,每兩年選樹一批優秀縣委書記、優秀鄉鎮黨委書記、優秀國有企事業單位管理人員等先進典型,省委、省政府給予記功獎勵,事跡突出的及時提拔使用。加強宣傳引導,通過各級新聞媒體大力宣傳干事創業先進典型,形成良好輿論導向,讓擔當作為者更有尊嚴、更有地位。舉辦先進事跡報告會,在干部身邊樹立看得見、摸得著的榜樣和標桿。各級黨組織要開展經常性談心談話,及時傾聽干部訴求,理順干部情緒,加強人文關懷和心理疏導,保護和激發干部干事創業熱情。落實定期走訪慰問制度,了解干部實際困難,對家庭確有困難的給予幫扶救助,解決后顧之憂。落實帶薪休假、健康療養、年度體檢等制度,特別是在基層要保障政策內待遇落到實處。
3.積極獎勵敢于擔當的干部。對經濟社會發展綜合考核、專項考核以及平時考核、年度考核中位次靠前、前移幅度大、受到表彰的地方、部門(單位)和個人,按規定用足用好政策進行物質獎勵,加大財政保障力度。確?;鶎痈刹康墓べY、津貼補貼等待遇落實到位;對受到獎勵的個人發放獎金,對獲得各級文明單位稱號的部門(單位)干部職工發放精神文明獎;對工作實績突出的地方、部門(單位),可將領導干部平時考核、年度考核優秀等次比例按最高限確定。鼓勵各地各部門(單位),探索差異化分配辦法,體現獎優罰劣,避免平均主義。同時,嚴格政策紅線,防止變相違規發放獎金和福利。
二、健全完善考核評價機制,客觀公正評價使用干部
1.注重實績考核。進一步健全完善經濟社會發展綜合考核體系,區分不同地域、不同領域的客觀情況、發展基礎、資源稟賦等因素,加大差異化考核力度,增強考核的精準度。提高實績考核權重,把實績考核與干部考察、平時考核、年度考核、任期考核等有機結合,切實考準考實,防止簡單唯票、唯分、唯年齡、唯生產總值評價干部。通過建立工作交流平臺、現場觀摩、對標趕標等方式,定期組織交流擔當作為、干事創業經驗,搭建“擂臺”,形成比學趕超氛圍。探索推行考核結果在本地本部門(單位)公開,激勵和鞭策干部擔當作為、干事創業。
2.加強經常性考核。把考核功夫下在平時,經常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部。完善考核方式,強化對各級領導班子成員特別是黨政正職的跟蹤考核,及時掌握工作先進與落后情況。注意傾聽基層干部群眾意見,通過調研、干部考察、平時考核、年度考核、任期考核、專項考核、民主生活會、述責述廉、執紀監督、督促檢查、審計監督等渠道,全面、歷史、辯證地識別干部,注重發現擔當作為的干部。
3.強化考核結果運用。充分發揮考核“指揮棒”作用,牢固樹立憑實績用干部的導向,經考核實績突出、擔當有為的,大膽提拔重用。對工作后進、不適應崗位要求、打不開工作局面、干部群眾意見較大的,及時進行組織調整。對亂作為不作為慢作為的干部及時進行談話提醒、誡勉或者組織處理,對性質嚴重、影響惡劣的進行通報,讓不守規矩亂作為、只守攤子不作為和敷衍了事慢作為的干部沒有市場。對涉嫌違紀的,由紀檢監察機關嚴肅處理;涉嫌違法的,移送司法機關依法處理。
三、健全完善容錯糾錯機制,為擔當作為者擔當
1.合理界定容錯情形和條件。把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來,保護那些作風正派、敢作敢為、銳意進取的干部,最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性。干部在貫徹落實黨委和政府決策部署、推動重大項目重點工作時出現失誤或錯誤,只要出發點是為了深化體制機制改革、推動經濟社會發展、保障和改善民生,符合以下條件的,可予以容錯免責:法律法規和黨紀政紀沒有明令禁止的;大膽探索創新,先行先試出現無意過失的;存在不可抗力、難以預見等因素的;主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的;經過民主程序決策或對錯誤決策提出明確反對意見但未被采納的;沒有為自己、他人或部門(單位)謀取不正當利益的。
2.規范容錯免責程序。各級黨委、政府以及紀檢監察機關、組織人事部門和相關執紀執法機關要健全完善容錯糾錯協調機制,在各自職責范圍內履行好容錯免責職責。各級黨委(黨組)對容錯免責工作負主體責任,相關執紀執法機關負責具體組織實施。在啟動問責程序的同時,問責機構一并開展容錯免責調查核實,綜合考慮問題發生的背景原因、動機目的、情節輕重和性質后果等因素,以事實為依據、以紀律規定和法律法規為準繩,及時作出認定結論。對符合容錯免責的予以免責,對不符合容錯情形的予以說明。
3.及時容錯免責、糾錯防錯。經認定符合容錯免責情形的,可以在以下方面免責:干部提拔任用、職級晉升、職稱評聘不受影響;黨風廉政建設責任制考核和經濟社會發展考核不受影響;地方、部門(單位)和個人平時考核、年度考核、任期考核及評先樹優、表彰獎勵不受影響、不作負面評價;黨代會代表、人大代表、政協委員和后備干部資格不受影響。
對確需給予黨內問責、行政問責或紀律處分的,可以依據有關規定,酌情予以從輕、減輕處理。有一定影響期的,影響期滿后,提拔任用不受影響;受到問責的,當年度影響期滿后,考核評優不受影響。
容錯免責要堅持實事求是,嚴格準確把握政策,堅決反對拿敢于擔當替違紀違法找理由、以容錯免責為借口縱容袒護違紀違法行為。相關問責機構作出容錯免責決定的同時,及時啟動糾錯程序,以適當方式向容錯免責對象說明糾錯事由,提出糾錯要求,責成限期整改。同時,督促指導相關地方、部門(單位)或個人認真分析原因、深刻汲取教訓,完善制度、健全機制,防止類似錯誤再次發生。
四、健全完善澄清保護機制,為擔當作為者提供保障
1.及時消除負面影響。對信訪舉報中經查不屬實、查無實據或經認定予以容錯免責的,屬實名舉報的,按規定向舉報人反饋結果;屬匿名舉報的,在一定范圍內說明情況。對經查核受到惡意中傷、誣告陷害以及被惡意炒作和誹謗的干部,及時通過適當方式在一定范圍為其澄清和正名,消除負面影響,為擔當作為、干事創業的干部撐腰鼓勁。
2.嚴肅查處誣告陷害行為。認真區分正常檢舉揭發和誣告陷害,依紀依法查處誣告陷害行為。對經查屬于惡意中傷、誣告陷害、散布謠言和不實消息的,要依照紀律規定和法律法規及時給予勸阻、批評、教育,涉嫌違規違紀的黨員、干部給予組織處理或紀律處分,涉嫌違法的由司法機關依法處理。將誣告陷害行為與社會誠信體系建設掛鉤,對有誣告陷害行為的有關人員納入失信“黑名單”。
3.大力營造干事創業良好氛圍。深入貫徹全面從嚴治黨要求,嚴明黨的紀律,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,不斷提高黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,營造風清氣正的政治生態。加大干部教育培訓力度,提高干部教育培訓精準度,對重要崗位的干部實行點名調訓制度。加強理想信念教育和業務能力培訓,引導干部牢固樹立“四個意識”,激發干部干事創業的熱情,提高干部敢于擔當、善于擔當的能力。加大對跑官要官等用人上不正之風的整治力度,凡是跑官要官、不安心工作的干部,一律記入負面清單,不得提拔重用。加強干部日常管理監督和教育,規范干部用權行為,把從嚴要求與關心愛護結合起來,形成干事創業良好氛圍。
省級領導班子及成員要帶頭旗幟鮮明講政治,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,堅決在思想上政治上行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴格落實中央八項規定精神,敢于擔當、勇于作為、大膽負責,做到身先士卒、以上率下,為全省廣大黨員干部作出表率。全省各級黨委(黨組)要加強組織領導,落實主體責任,黨委(黨組)書記要切實履行第一責任人責任,紀檢監察、組織人事、宣傳以及各相關執紀執法機關部門要加強協調配合,承擔起激勵干部擔當作為、干事創業的責任。要結合本地本部門(單位)實際,不斷健全完善正向激勵、考核評價、容錯糾錯、澄清保護機制,做到上級為下級擔當、組織為干部擔當、干部為事業擔當,形成激勵干部擔當作為、干事創業的強大合力,為在全面建成小康社會進程中走在前列、加快推進由大到強戰略性轉變、奮力開創經濟文化強省建設新局面作出積極貢獻。
第4篇: 激勵干部擔當作為十條措施
淺談如何激勵干部擔當作為
淺談如何激勵干部擔當作為
近日,省委辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》。這是我省深入貫徹中央精神,激勵廣大干部擔當作為、干事創業的一項重要舉措?!秾嵤┮庖姟穲猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入貫徹新時代黨的組織路線和全國、全省組織工作會議精神,著眼建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,圍繞促進干部更好履職盡責、擔當作為,提出激勵干部擔當作為的系列舉措。
今年七月,習近平總書記便在全國組織工作會議上提出了要建立素質培養,知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系,從某種程度來說,這也是從另一角度樹立了正確的導向來激勵干部,通過進一步加強優秀干部選拔培養工作的實施意見,特別是針對年輕干部,習總書記還指出了,“年輕干部既要數量充足,又要質量優良。年輕干部的培養不能搞打誰漫灌,更不能任其自然生長,要精耕細作,加強田間管理,及時施肥澆水、修剪枝葉,驅蟲防病。”這也是說要充分調動和激發干部隊伍的積極性、主動性和創造性,還需要寬嚴結合的管理機制做好組織保障。山東濟南近期開展了一場尋找“出彩型”干部行動,就鮮明樹立了重實干實績的用人導向,讓實干者實惠,同時正確的自我容錯糾錯機制,也幫助犯錯干部回到正確路線上來。現在我國社會主義已經進入攻堅期和深水期,后面還有許多難啃的硬骨頭。改革任務會越來越重,我們要重視探索實踐,同時以飽滿的精神狀態和嚴謹扎實的工作作風在日常工作中的敢于擔當,既能辦小事也能成大事、難事,將群眾的每件事辦精辦細,辦好辦妥。
新形勢下干部管理更要堅持嚴管與厚愛并舉,做到剛柔并濟、標本兼治,這樣才更有利于更好的激勵廣大干部新時代新擔當新作為。厘清“干多錯多、干少錯少、不干不錯”的認識誤區,打消怕觸“紅線”、踩“底線”的思想顧慮,積極引導干部提振精氣神。與此相結合產生的是逐漸成立完善容錯糾錯機制,這就需要我們再進一步落實習近平總書記的關于“三個區分開來”的重要要求,寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤錯誤,在合理容錯范圍內的事項不造成不造成對考核、評優、選拔的的影響,旗幟鮮明為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。通過提醒約談等形式及時糾錯,解決不敢擔當的突出問題,強化其能力培訓,把關心關愛干部的各項措施落到實處,最后通過大力宣傳改革創新、干事創業的先進典型,激勵干部見賢思齊、奮力有為、擼起袖子加油干,凝聚形成創新創業的強大合力。
新時代,是我們的機遇;新擔當,是我們的使命;新作為,是我們對黨和人民的“交代”。廣大干部要不忘初心、牢記使命,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗!
第5篇: 激勵干部擔當作為十條措施
工作心得:完善制度激勵干部擔當作為
全國組織部長會議強調,從嚴管理監督干部,要注重同正向激勵相結合,調動和保護好干部干事創業的積極性。這既旗幟鮮明地為實干者撐腰打氣,又為組織部門如何樹立正確用人導向,激勵干部敢于擔當、積極作為提出了重要課題。為此,XX市著眼于營造一心一意干事業,全力以赴促發展的良好干事創業氛圍,出臺了領導干部激勵引導、能上能下、容錯糾錯三項制度,著力解決干部不敢擔當、為官不為的問題,進一步激發干部隊伍活力,推動廣大干部在改革發展主戰場建功立業。
強化激勵引導,讓干部鼓足干勁“跑起來”。大量事實表明,一個地方的干部心氣高、干勁足、敢擔當,這個地方的工作就能有聲有色、生氣勃勃,就能夠不斷開創新局面。習近平總書記考察內蒙古時強調:“干事創業就要像蒙古馬那樣,有一種吃苦耐勞、一往無前的精神?!碑斍埃琗X市正處在全面實施“十三五”規劃、全面建成小康社會的關鍵時期。打造更具活力更為美麗更加和諧的草原青城,迫切需要一大批面對矛盾和困難敢于迎難而上、面對職責和任務敢于擔當作為的好干部,需要廣大干部弘揚“蒙古馬精神”,以跑起來奔目標的勁頭干事創業。為此,市委出臺了激勵引導干部敢于擔當攻堅克難的暫行辦法,從集體和干部個人兩個層面,明確了考核考評激勵、表彰獎勵激勵、職數編制激勵、選拔任用激勵、考評表揚激勵、實踐鍛煉激勵、教育培訓激勵、關心愛護激勵8種激勵方式。一方面,加強集體激勵,讓班子更好地發揮整體功能。注重發揮好考核的“指揮棒”和“風向標”作用,把對領導班子的年度考核結果,作為評優評先、獎勵的重要依據;對推進重大項目、重點工作措施有力、成效顯著的市直部門,市委、市政府適時進行通報表揚,同時在年度綜合考評中給予加分;按照控制總量、盤活存量、有增有減的原則,通過在全市總量內統籌調劑等辦法,對完成工作任務好、實績突出的地方或部門給予職數編制傾斜,進行激勵引導。另一方面,加強個人激勵,讓干部提升擔當的內在動力。對在基層一線埋頭苦干、大膽負責、敢于碰硬、表現突出的優秀干部,優先選拔進旗(縣、區)或市直單位領導班子;對優秀年輕干部和后備干部,大膽放到重要部門(地方)和關鍵崗位使用;對于敢于擔當、攻堅克難、業績突出的干部,有計劃地通過掛職鍛煉、交流輪崗等方式重點培養;定期開展優秀共產黨員、先進基層黨組織書記、優秀領導干部等評選活動,不斷挖掘身邊先進典型,通過各類媒體宣傳、推廣;對一心一意干事業,工作認真負責的干部,在政策允許的范圍內給予關懷激勵。
推進能上能下,讓干部主動作為“緊起來”。推動干部能上能下,關鍵在“下”。對無所作為、工作不力干部的縱容,就是對真抓實干、敢于擔當干部的一種傷害。中央出臺的《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》,從制度頂層設計出發,進一步完善了從嚴管理干部制度體系,打破了干部“能上不能下”的“鐵交椅”,讓組織部門有了選好干部配強班子的制度遵循。貫徹落實中央要求,就是要強化制度建設,規定“下”的標準,明確“下”的情形,拓展“下”的渠道,形成剛性約束。一是以“下”的壓力激發“進”的動力。管理監督不嚴、問責壓力不夠,是一些黨員干部為官不為的重要原因。為進一步激發干部內生動力,市委結合實際,出臺了推進領導干部能上能下實施細則(試行)。在中央關于推進干部能上能下規定的基礎上,重點對問責追究、不適宜擔任現職干部調整方面進行了細化補充,提出了34項具體規定,既有定性要求,也有量化指標,切實加強對干部“下”的認定,做到了對那些庸官、懶官、太平官真正亮劍。二是貴在“下”得精準。隨著自上而下制度體系的不斷完善,“下”的情形中,干部到齡免職(退休)、任期屆滿離任和任內調整、問責追究、違紀違法方面的依據已經非常明確。目前,調整不適宜擔任現職干部是“下”的重點和難點。在現實工作中有這么一種情況,有的干部基本素質不差,也有一些工作實績,但就是與敢于擔當、搶抓機遇的要求差了很大一截,在現任崗位上還不“夠格”。這樣的干部,需要我們把功夫下在平時,準確認定“下”的情形,科學精準識人,確保讓干部“下”得服氣。三是“下”的目的并非處理干部。實現干部“能下”“真下”,不是為了懲戒處分哪個干部,也不會對“下”的干部“一棍子打死”“一下了之”,而是要建立優勝劣汰、合理配置、激發全體干部干事創業積極性的新機制。有的干部“下”,不只是因為能力不足,還有人崗相適的問題。在這個崗位不合適,可能在其他崗位就如魚得水。所以,“下”還要區別情況,對那些基本素質好的干部,要揚長避短、用其所長,合理安排工作崗位。同時,要完善“下”之后的管理機制,有針對性地加強教育管理。影響期滿后,對經考察并綜合德才表現、工作實績與工作需要等各方面研判符合任職條件的,應及時提拔任用。
注重容錯糾錯,讓干部甩開膀子“干起來”。市委認真貫徹落實習近平總書記提出的“三個區分開來”的重要指示精神,出臺了黨政干部容錯糾錯實施辦法,明確區分干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為;上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為;為推動發展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為,大力營造勇于改革、敢于創新、允許試錯、寬容失敗的社會氛圍。首先,容錯糾錯要合理界定條件。對干部容錯免責,核心是要劃清因亂作為而犯錯與因敢作為而失誤的界限。對在落實黨委、政府決策部署中,出現工作失誤和偏差,但有過民主決策程序且積極主動消除影響或挽回損失的;在推動重大項目、重點工作中,因大膽履職出現一定失誤或引發矛盾的;在服務企業、服務群眾中,因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查時出現一定失誤或偏差但能積極整改的;在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中,因突破常規和慣例,勇于破除阻礙、觸及固有利益引發信訪問題的等12種容錯情形,準確把握政策界限,保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者,讓那些敢破敢立、敢闖敢試的干部心無旁騖謀改革、甩開膀子干事業。其次,容錯糾錯要“容”更要“糾”。容錯是手段,糾錯是目的。要把對黨的事業負責與對干部本人負責統一起來,既保護好干部的干事熱情,又要通過提醒反饋等方式,對存在過錯或失誤的單位或個人采取整改、追責等措施,及時中止錯誤,指出存在問題,認真分析根源,明確改進方向,避免重蹈覆轍。再次,容錯糾錯不是縱容犯錯。容錯必須講原則,守底線,對于國家明令禁止后仍然有規不依的、打著改革創新旗號謀取私利的、嚴重阻礙改革發展和損害群眾利益并造成惡劣社會影響的,不僅不能容錯,還要嚴格追究責任。堅決防止激勵變縱容、保護變庇護,防止容錯成為違紀違法的“擋箭牌”。
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《習近平談治國理政》第四卷集中展示了以習近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀疫情相互疊加背景下,如何更好地堅持和發展中國特色社會主義而進行的生動實踐與理論探索;對于新時代堅持和發展什么樣的中國特色社
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