擔當是一個漢語詞匯，拼音是dān dāng，意思是指承擔、擔負任務責任等。出自《朱子語類》卷八七：“豈不可出來為他擔當一家事？”， 以下是為大家整理的關于激勵干部擔當作為方面存在的問題4篇 , 供大家參考選擇。

激勵干部擔當作為方面存在的問題4篇

激勵干部擔當作為方面存在的問題篇1

擔當作為方面存在的突出問題清單

精神懈怠、不思進取，不想擔當作為

1、有等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考，思想懶惰，態度消極，行動遲緩;貫徹上級部署要求照搬照抄，不結合實際，不深入了解情況，不研究具體落實措施，上下一般粗，大而化之、沒有實效;對上級安排的任務敷衍了事、得過且過;對承擔的工作能拖則拖，不推不動、撥一撥轉一轉。有的對一些已經明確要求推進的重點工作，等文件、會議紀要;有了文件、會議紀要，還要等上級調度，等兄弟市縣單位先行、出經驗。

2、有守攤思想。工作標準不高，滿足于一般化，只求過得去、不求過得硬，工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿，取得一點成績就津津樂道，看不到與先進地區、先進單位的差距，看不到工作中存在的問題，自我感覺良好，裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”，在崗位上無所作為，混天數熬日頭，面對先進無動于衷，任憑外邊發展突飛猛進也能保持“淡定”，工作多年面貌依舊。

3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，飽食終日、無所用心，出工不出力，人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部，自我感覺付出了這么多年的心血汗水，該“喘口氣、歇歇腳”了，追求安逸舒適，做事打不起精氣神，進取精神消退。有的工作拈輕怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生產、計劃生育、信訪穩定等方面的工作;有的對長期積累和歷史遺留的問題，不愿“理舊賬”，靠時間消化矛盾;還有的部門“一把手”，主動請調到二線崗位，不想沖在一線，只求清閑一點。

4、有旁觀思想。有的習慣當“二傳手”、“甩手掌柜”，不愿親力親為，層層批辦轉辦，誰也沒有靠上抓落實，最后工作落了空。有的喜歡指手畫腳、評頭論足，只當評論員，不當戰斗員，自己啥事也不干。基層反映，有的干部“只在岸上空喊號子，不到水中用力劃船”。

5、有功利思想。沒有利益好處的事，不愿干、往外推。特別是面對嚴格的紀律約束，一些潛規則被打破，一些利益鏈條被斬斷，有些部門和干部覺得無利可圖，辦事慢騰騰，消極怠工。有的對上級部署要求，根據部門和個人利益進行“取舍裁剪”，合意的就執行，不合意的就推托或變通。有的成天自我設計、斤斤計較，過于看重個人待遇，覺得現在晉升空間小了、福利少了，就感到沒干頭、沒盼頭，工作熱情減退甚至撂挑子。

6、有本位思想。有的推進改革不積極，不愿下放權力。對簡政放權，明放暗不放，形放實不放，依然用行政的“手”干預市場的“手”，面對權力清單、負面清單、責任清單，如同套上了緊箍咒，渾身不自在。有的部門表面上審批“瘦身”，實際上中介“增肥”，把下放權力搞成“移花接木”。有的對需多個單位協作完成的工作，不愿主動參與、不愿牽頭。有的大局觀念、合作意識不強，對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，對全局性、整體性任務不愿出面、不愿多做，能推則推，能躲就躲。

擔當作為方面存在的突出問題清單

想要徹底根除“四風”頑疾，就應首先清楚導致干部不敢當的原因，從而對癥下藥徹底解決領導干部不敢擔當難題。

缺失信仰，價值觀念錯亂，不善擔當。造成黨員領導干部不敢擔當的原因有很多，究其思想原因是其宗旨意識淡薄，政治信仰不堅定，面對各種誘惑攪擾時，價值觀念發生錯亂造成的。當前我國既處于全面發展的重要機遇期，又處在社會矛盾沖突的凸顯期，社會各種思想價值觀念呈現龐雜多元趨勢，各項利益關系、分配方式日益多樣化，身處多種社會關系之中的黨員領導干部所具有的身份更是多重的，他們既是中國共產黨的黨員，又是各自工作崗位上和事業上的負責人，還是日常家庭生活中的自然人，在面臨不同身份、不同角色發生沖突、產生矛盾時，特別是在個人利益與集體利益發生沖突面臨“損失”時，個別黨員領導干部往往會“不淡定”，不能正確處理當中利害關系，價值觀念極易發生偏差，經常以保全自己利益不受損失為出發點和落腳點，從而導致其出現畏首畏尾、裹足不前、不愿擔當、不敢擔當、不善擔當等問題。

缺失黨性，群眾意識不高，不想擔當。當下，個別黨員領導干部身上存在著的思想上求“穩”、觀念上求“守”、心理上求“躲”等慵懶現象，及“不求有政績，但求無過失”的懶政心理，歸其主觀原因是其黨性淡薄、群眾意識不高，不想擔當的表現。在一些黨員領導干部看來，和自己的面子、位子、車子、票子、房子相比，黨的利益、群眾利益，都是浮云可有可無。如果為了黨的事業和群眾利益而帶來“丟面子、打板子、抓辮子、挪位子”，是得不償失的，是不能接受的。有了這樣的想法，發生不想擔當、不愿擔當現象就可以理解了。沒有真正將黨的利益、國家利益、群眾利益作為最高行動準繩的領導干部，都是在思想深處藏著極端“個人主義”不良思潮的。在任何時候、任何地點，這樣的黨員領導干部都是不稱職的領導干部，更不是稱職的共產黨員。當黨員領導干部將極端“個人主義”凌駕于黨、國家和群眾利益之上時候，他必然會或遲或早地走上與黨和人民對立之路的，其不想為黨的事業和人民利益擔當奮進的自私行為也是必然發生的。

缺失能力，缺乏擔當意識，不會擔當。敢于擔當不是一句空談更不是憑空幻想的空中樓閣，它需要黨員領導干部具有真才實學、真知灼見能夠擔負起黨所賦予的神圣使命和人民所寄予的深切期盼。當下個別地區、個別黨員領導干部在一些任務重、阻力大、困難多的重點、難點項目開展過程中畏首畏尾、優柔寡斷，難有作為、難有建樹，一切唯領導、唯文件、唯指示行事、辦事，沒有自己的主張和見解，究其原因是其對自己的領導能力不自信，對自己處理問題的方式方法不自信，缺乏干事創業能力的具體表現。這樣的領導干部不是不想擔當，而是缺乏勇于擔當的能力，不能擔當、不會擔當，尤其是在面對社會轉型所帶來的各種矛盾激化，突發事件頻發的今天，他們更加缺乏破解難題的能力和勇氣，只寄望于老辦法、老手段來拖延矛盾的爆發以保全自己的位子、票子，甘心于當一天和尚撞一天鐘，得過且過混日子，擔負不起工作所賦予的各項職責、任務。

缺失監督，獎懲力度不夠，不愿擔當。從現行各項政治制度和政策層面來分析，并不是所有政策、制度都是有利于敢于擔當干部脫穎而出的。如在一些地方存在著的干部考察任用時，對票的理解不夠、對民意分析不到位，簡單以票取人用人，認為得票高的就一定好、不高的就一定差的認識偏差問題;個別領導干部對敢于擔當干部存在偏見，認為他們總“惹事”不聽組織的話，因而對他們不支持、不鼓勵，甚至是排斥的問題;對干部特別是年輕干部求全責備，以成敗論英雄，不允許失敗，不允許糾正錯誤的問題;把選拔使用干部當做福利待遇，論資排輩，看年頭提拔，把不出錯當做晉升選拔的重要條件的問題;對于創新型、實干型干部缺少應有關心和培養選拔綠色通道等等問題，都一定程度上挫傷了敢于擔當干部的干事熱情。還有在個別單位工作分工不合理，權力過分集中，一把手就是“天”，說的話就的聽，不聽就是沒能力，同時又缺少有效的監督，導致副職、一般干部缺乏應有“位置”，干事創業的舞臺不大，使他們想負責沒有事做，敢碰硬沒有權力，想創新缺少機會，從而一步步走向不愿擔當的境地。

激勵干部擔當作為方面存在的問題篇2

擔當作為方面存在的問題 老好人 批評

一、精神懈怠、不思進取，不想擔當作為

1、有等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考，思想懶惰，態度消極，行動遲緩;貫徹上級部署要求照搬照抄，不結合實際，不深入了解情況，不研究具體落實措施，上下一般粗，大而化之、沒有實效;對上級安排的任務敷衍了事、得過且過;對承擔的工作能拖則拖，不推不動、撥一撥轉一轉。有的對一些已經明確要求推進的重點工作，等文件、會議紀要;有了文件、會議紀要，還要等上級調度，等兄弟市縣單位先行、出經驗。

2、有守攤思想。工作標準不高，滿足于一般化，只求過得去、不求過得硬，工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿，取得一點成績就津津樂道，看不到與先進地區、先進單位的差距，看不到工作中存在的問題，自我感覺良好，裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”，在崗位上無所作為，混天數熬日頭，面對先進無動于衷，任憑外邊發展突飛猛進也能保持“淡定”，工作多年面貌依舊。

3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，飽食終日、無所用心，出工不出力，人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部，自我感覺付出了這么多年的心血汗水，該“喘口氣、歇歇腳”了，追求安逸舒適，做事打不起精氣神，進取精神消退。有的工作拈輕怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生產、計劃生育、信訪穩定等方面的工作;有的對長期積累和歷史遺留的問題，不愿“理舊賬”，靠時間消化矛盾;還有的部門“一把手”，主動請調到二線崗位，不想沖在一線，只求清閑一點。

4、有旁觀思想。有的習慣當“二傳手”、“甩手掌柜”，不愿親力親為，層層批辦轉辦，誰也沒有靠上抓落實，最后工作落了空。有的喜歡指手畫腳、評頭論足，只當評論員，不當戰斗員，自己啥事也不干。基層反映，有的干部“只在岸上空喊號子，不到水中用力劃船”。

5、有功利思想。沒有利益好處的事，不愿干、往外推。特別是面對嚴格的紀律約束，一些潛規則被打破，一些利益鏈條被斬斷，有些部門和干部覺得無利可圖，辦事慢騰騰，消極怠工。有的對上級部署要求，根據部門和個人利益進行“取舍裁剪”，合意的就執行，不合意的就推托或變通。有的成天自我設計、斤斤計較，過于看重個人待遇，覺得現在晉升空間小了、福利少了，就感到沒干頭、沒盼頭，工作熱情減退甚至撂挑子。

6、有本位思想。有的推進改革不積極，不愿下放權力。對簡政放權，明放暗不放，形放實不放，依然用行政的“手”干預市場的“手”，面對權力清單、負面清單、責任清單，如同套上了緊箍咒，渾身不自在。有的部門表面上審批“瘦身”，實際上中介“增肥”，把下放權力搞成“移花接木”。有的對需多個單位協作完成的工作，不愿主動參與、不愿牽頭。有的大局觀念、合作意識不強，對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，對全局性、整體性任務不愿出面、不愿多做，能推則推，能躲就躲。

擔當作為方面存在的問題 老好人 批評

一、敢于擔當的現實問題。

中國共產黨是敢于擔當的馬克思主義政黨，敢于擔當是幾代中國共產黨員人的政治本色，在革命、建設、改革的歷史進程中，無數優秀共產黨員在不同崗位上展現了敢于擔當的寶貴品格，他們已成為中國人民心中“永遠的豐碑”。現在，我黨絕大多數干部依然保持著黨的這一優良作風和優秀品格，但也有不少干部身上或多或少地存在著不敢擔當的現象，不同程度地影響了干部的履職，影響了黨的事業的發展，具體主要表現在:

一是不講是非，只講世故。信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學和所謂的“潛規則”，不講原則、不顧真理，只講關系，只看領導怎么說，只聽他人怎么講，或看書面材料怎么寫，就是不看事情本身的是非曲直。唯恐得罪領導得罪他人，明哲保身，置危害黨的事業、損害群眾利益于不顧。其根本在于把個人的利害得失看得高于一切，自私自利，損人利己。

二是不講有為，只求無過。在其位不謀其政，遇到矛盾繞著走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責，致使小事拖大，大事拖炸。擔心做不好事受領導責怪，出現失誤得到批評處罰，影響前程，甚至丟官罷職。假深悟“真道”之名，行庸政懶政之實。

三是不講批評，只講和氣。習慣于當老好人、講一團和氣，對問題不敢說不敢講。有的當面不說、背后說，平時不說、關鍵時候亂說。對同志不關心、不愛護、不幫助，內心陰暗，看不得他人進步，喜歡竊喜他人的犯錯，希望自己能從他人的錯誤中得到一些進步的機會。犧牲他人，保全自己。

四是不講擔當，只圖諉過。做事怕擔責任，患得患失，沒有吃苦精神和迎難而上的意愿。攬功諉過，事情做得好了，都是自己考慮周全、安排得當，對領導的表揚、同事的稱贊默然接受，全然不顧他人的感受，做得不好都是他人重視不夠、操作不力，把所有責任都推到他人身上，把自己置身之外，似乎與自己毫無關系，毫無責任感。

這些現象的存在極大地弱化了干部的責任意識、危機意識、進取意識，直接影響了干部隊伍的凝聚力和戰斗力。如果該干的事不干、該負的責不負，遇到困難繞道走、碰到矛盾踢皮球、面對歪風往后退，就會錯失機遇、貽誤事業、帶壞風氣、影響發展。針對這些現象和問題，習總書記審時度勢，高瞻遠矚，對廣大黨員干部尤其是領導干部提出了要敢于擔當的要求。這是時代對黨員干部的基本要求，是確保全面深化改革偉大事業順利進行和“兩個百年”目標順利實現的必要舉措。黨員干部應自覺把敢于擔當作為自身追求的基本素質。

二、敢于擔當的本質要求

簡單地說，擔當就是承擔并負起責任，是人們在職責和角色需要的時候，毫不猶豫，責無旁貸地挺身而出，全力履行自己的義務。每個人都有自己的角色，每個角色都有自己的擔當。這種擔當或從情感出發，或從責任感出發;或為親友,或為家人,或為社會。“順境逆境看襟度，大事難事看擔當”，擔當是一種高尚的道德品質，一種崇高的精神境界，一種催人奮進的力量，一種不辱使命的氣概。

敢于擔當的本質要求是多方面的，包括高尚的政治品格、必要的履職能力、過硬的工作作風、良好的精神狀態等，但最為重要的是堅持原則、認真負責。正如習近平總書記在全國組織工作會議上指出，黨的干部必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，

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《擔當作為方面存在的問題及表現》(>

激勵干部擔當作為方面存在的問題篇3

　　篇一

　　理論學習仍存在重形式、輕成效的情形，淺嘗輒止，不求甚解，學而不思，思而不深，學用脫節，不能學以致用。，通過會議或者宣讀文件的形式進行學習傳達，沒有靜下心來認真、踏實、原本的進行系統學習，也沒有開展深入的研討活動，學習成效難于保證;對于業務知識的學習存在"吃老本"現象，存在以干代學，特別是工作與學習發生矛盾時，常把學習當做"軟指標"，學習時間和效果得不到保證;對于8小時之外的工余時間的學習更是少之又少，有關社評曾指出以后社會將淘汰的八類人，其中就包含"8小時以外不學習的人"，在工作和生活之余，我們對新知識、新政策、新規章等學習還不夠，業務水平和綜合素質還有待進一步提升。

　　存在安于現狀，不思進取傾向。近些年，我院取得了長足發展，經濟指標、職工收入都逐年遞增，精神文明和物質文明取得了一定成績。但其中，有些干部覺得自我感覺良好，小富即安，固步自封，滿足于守攤子、享清福，創新意識、進取精神消退。面對工作任務所帶來的壓力，有的被動應付，一味等上級出指示、等別人出經驗;有的對待日常工作標準不高，滿足于"交差即可"，甘于平庸混日子，心安理得熬年頭，工作的主動性、積極性不夠;有的缺乏憂患意識和危機感，面對難題，能拖就拖、能推就推，對工作不夠負責、不夠用心，心思沒有放在履職干事上。

　　存在一定程度公私不分、管理不到位的問題。有的干部在管理事務性工作時沒有充分考慮業主需求和職工訴求，沒有明確自己的職責，充分發揮管理和服務作用，做出草率決策和不負責任的部署，或者對上應付、對下敷衍，沒有在樹立院風、室風上做好引領作用。有的疏于管理、放縱下屬，黨風廉政建設和工作程序存在一定程度的走形式、走過場的現象。有的干部對部下工作要求多，統籌協調少，督促檢查不到位，工作效率不高。有的干部組織觀念還需要進一步提升，對所存在的"四風"問題沒有徹底整改到位。特別是作為設計服務單位，在企業化的經營模式中，執行各項規章制度方面沒有起到帶頭作用，還出現遲到早退、違反勞動紀律的情況。勤儉節約的思想還沒有完全深入人心，在節約成本方面，還存在浪費的現象。

　　深入基層調研不夠。有些干部忙于事務性工作，深入工程現場、深入基層少，只通過聽取簡單的工作匯報來了解部門工作和項目進展，沒有沉下心來進行深入分析。布置工作時有強行安排情況，缺少與職工面對面的交流，沒有考慮實際困難，不能及時發現并解決工作中人員、技術、設備等方面問題。在管理工作中，需進一步加強激勵機制的完善和創新，激發職工工作熱情和創新激情，創造性開展工作。

　　存在缺乏擔當、不敢直面問題的現象。有的技術人員不深入現場，存在閉門造車的現象，導致有些設計成果與現場出入很大，有些設計成果不能達到業主的期望，甚至個別成果出現技術質量缺陷，使后期實施較為被動。有些干部在遇到難點和問題時，怕擔事、不擔事。有的明哲保身，不求有功，但求無過，為了不出事、寧愿不干事，事來了踢皮球、當"二傳手"。有的出工不出力，還有的上班時間炒股票、逛淘寶。有的對急難險重任務，畏難抵觸，拈輕怕重，關鍵時刻卸挑子、重要關頭掉鏈子。有的遇到矛盾和問題繞道走，只講原則要求，就是不講具體怎么辦。有的處理違規做法，寧傷原則，不傷關系，瞻前顧后，不敢亮劍。監督落實力度不夠。因為業務工作繁雜、項目眾多，很多干部在部署工作中，常常存在通過會議形式協調解決問題、進行布置，而在落實環節上，推進、跟蹤、督辦的力度不夠，缺乏鍥而不舍、一抓到底、盯住不放的狠勁。對建立的部門考核制度還有待進一步完善，實際與工作的聯系缺乏更緊密的結合起來，考核還一定程度缺乏差異性、針對性，沒有充分發揮應有的作用。有些項目在管理上還有疏漏，存在技術把關不嚴，質量控制不到位等問題。

　　"三嚴三實"的核心思想是"忠誠、責任、擔當"，就是要求我們做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦蕩，公道正派。工作中，我們有些干部存在陽奉陰違、見風使舵、"打小報告"的現象，說一套做一套，樂于講空話、干虛活，講話有方向、有原則，就是沒有行動表率。有的會上自我剖析信誓旦旦，會下我行我素。有的對上唯唯諾諾，對下頤指氣使、勢氣十足，等等。

　　以上這些問題，存在的原因是多方面的，既有個人放縱、自我要求不嚴的問題，也有體制機制漏洞、外在約束不強的原因。但深究起來，根源上還是個人理想信念滑坡，事業心、責任心不強，"四風"問題整改不徹底，沒有真正解決好世界觀、人生觀、政績觀這個"總開關"的問題。所有"不嚴不實"的問題，如果不高度重視解決，危害極大。對個人而言，自我放松，容易思想滑坡、行為墮落，一旦剎不住車，多年的努力奮斗、自我約束一夜清零;對黨而言，我們的干部出問題，敗壞黨風政風，破壞黨群干群關系，惡化政治生態，久而久之會削弱黨的公信力，危害黨的執政基礎;對我院而言，"不嚴不實"的作風是我們干事創業的天敵，直接影響我院發展和全員和諧，最終傷害也是廣大職工的切身利益、根本利益。對于這些問題，我們務必高度警醒，反躬自省，引以為戒。

　　(一)補足精神之"鈣"，在理論學習上下硬功學習是提高思想認識的前提，是加強自身修養、提升自身免疫力的有效途徑，是筑牢理想信念、補充精神之"鈣"的重要基礎。習總書記反復強調領導干部要把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。希望大家見縫插針，利用好8小時外的時間，每天都堅持學文件、讀書、看報、看電視，既重點充電，又廣泛涉獵，日積月累，就會融匯貫通、學以致用，也會厚積薄發。

　　當前，我們最迫切的是抓好以下四方面的學習：一是學習習總書記系列重要講話精神。抓好"三嚴三實"專題教育平臺，領會核心要義，掌握精神實質，做政治上的"明白人";二是學習法律法規。善于將法治思維和法治方式運用到崗位中，推動和保障我院發展;三是學習傳統文化的精華。我們要在歷史傳統文化中汲取營養，增強我們做人的思想支撐、文化支撐和哲學支撐;四是學習業務知識。我們要充分結合實際業務，加大相關知識的學習，拓寬視野，拓展渠道，增強自己的業務能力和水平，增強服務首都的本領。

　　(二)修身律己，在提升綜合素養上有成效從古至今，我們中華民族就強調做官先做人，從政德為先。我們要深入學習習總書記系列重要講話精神，鑄牢理想信念這個"主心骨"，把好思想和行動的"總開關"。做到是非面前分得清、名利面前放得下、關鍵時刻靠得住。要在崗位工作中，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，帶頭弘揚中華優秀傳統美德，帶頭恪守社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，始終保持高尚道德情操和健康生活情趣。要堅守廉潔底線，帶頭落實 八項規定精神，嚴格執行廉潔自律各項規定，不為私利所困，不為私情所惑，真正做到一身正氣、兩袖清風，堂堂正正做人、干干凈凈用權、坦坦蕩蕩為官，永葆共產黨清廉本色。

　　(三)強化監督落實，在貫徹執行上見成果作為領導干部，我們要守好公與私、情與法、權與利的分界線，嚴守各項政策、法規，強化規章制度的監督落實，在貫徹執行上不偏向、不變質、不越軌、不出格。在我們的日常工作中，項目眾多、業務繁雜，工作的推進往往要與上級部門、業主單位、主管科所多方面進行溝通，任何環節都不可忽視，有效的監督和落實，對工作開展具有十分重要的意義。要在建立和完善制度上下功夫，用制度來規范權力運行，加大制度貫徹執行的力度，在有些項目管理上存在的疏漏，要逐步完善，強化過程控制和流程管理。作為領導干部，要在工作中帶領職工發揚鍥而不舍、一抓到底、盯住不放的"釘釘子"精神，做好各項溝通協調工作，全力確保項目落地和各項工作有序推進。對逐步建立完善的部門考核制度，要在執行中廣開言路、聽取意見、彌補不足，切實發揮考核的激勵保障作用，讓職工切實感受到"多勞多得，優績優酬"。

　　各級領導干部的權力是黨和人民賦予的。如何正確行使權力?首先是出于公心，自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。陽光是最好的防腐劑，要加快實現黨務公開、政務公開的常態化、全覆蓋。充分發揮紀檢等監督部門的作用，強化對權力集中、資金密集、 富集的部門和崗位的監管，堅決防止公權濫用。

　　(四)干事創業，在真抓實干、敢于擔當上作表率實干是對領導干部履職盡責的基本要求。我們在貫徹落實"三嚴三實"的過程中，真抓實干，以優異的業績來檢驗"三嚴三實"專題教育的成效。一是要堅持實事求是。我們要在做決策、抓工作時，吃透相關政策和文件精神，緊密結合國情市情，堅持從實際出發、問題導向，對癥施策;二是要勇于擔當。應該對"為官不為"感到羞恥，作為黨的干部，我們在急、難、險、重任務前，關鍵時刻要不講條件、不計得失、敢于承擔、敢于負責;三是要真抓實干。對事關發展的大項目、難事、要事，就得拿出拼勁和韌勁，一抓到底、抓出問題，解決問題，改正殘留問題，做好，做實。

　　篇二

　　落實黨風廉政建設主體責任，關鍵看行動、根本在擔當。堅持把黨風廉政建設主體責任作為一項政治責任、政治要求，不斷強化責任擔當，真正把責任放在心里、抓在手中、扛在肩上，自覺做到守土有責、守土負責、守土盡責，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入、落到實處。

　　一是明確職責敲重錘，推動責任落實。從區委常委班子做起，認真履行班子的集體責任，把反腐倡廉建設納入經濟社會發展和黨的建設總體布局，列入領導班子、領導干部目標管理，統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核，毫不動搖堅守"主陣地"。從自身做起，認真履行第一責任人的責任，充分發揮好帶頭、帶領、帶動作用，做到部署黨風廉政重要工作、過問重大問題、協調重點環節、監督重要案件，躬耕不輟種好"責任田"。從常委班子成員做起，認真履行分管領導責任，不斷強化政治定力和"看齊"意識，嚴格落實"一崗雙責"要求，主動抓好分管領域的黨風廉政建設，齊心協力打好"攻堅戰"。

　　二是把好龍頭擔明責，完善落實鏈條。健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制及工作機制，切實把主體責任延伸到每個黨支部，形成上下貫通、層層負責的完整鏈條。緊緊圍繞"3783"主體責任體系，制定具體措施辦法，建立責任清晰的明細表和坐標系，做到層層有明確之人，事事有負責之人。加強反腐敗體制機制創新和制度保障，進一步建立健全組織領導、分析研判、責任分解、談話提醒、監督聯動、選任把關、倒查問責、風險管控等制度機制，形成橫向到邊、縱向到底的工作格局。

　　三是準確定位促轉變，聚焦主責主業。進一步強化轉變意識，保證紀委履行監督職責的獨立性，推進紀檢監察機關轉變職能;紀檢監察機關要聚焦中心任務，轉變工作職能，明確職責定位，把主要精力放在主業上，真正做到不越位、不缺位、不錯位。進一步落實轉變舉措，積極協調解決紀檢監察工作中的具體問題，對紀檢監察機關退出的有關職能及時跟進補位，避免出現任務斷層、責任真空;紀檢監察機關要增強主業意識，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務。進一步做好轉變保障，一如既往地支持紀委監督執紀、查辦案件，堅決做執紀執法機關的堅強后盾;紀檢監察機關要大力加強自身建設，不斷提高履職盡責的能力和水平;廣大紀檢監察干部既要嚴格執紀、鐵面無私，又要正人先正己、嚴格自律，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

　　四是注重效果動真格，嚴格責任兌現。加強監督檢查，堅持集中檢查與分散檢查、日常監督與專項檢查、明察與暗訪、發現問題與督促整改相結合，緊盯時間節點，從細節入手，從具體抓起，嚴格執紀監督，促使各級黨組織、第一責任人和班子成員積極履職盡責。強化考核考評，細化量化主體責任考核標準，加大履行主體責任考核權重，落實考核結果運用制度，形成以考核明職責、定獎懲、樹導向、促落實的濃厚氛圍。嚴肅執紀問責，進一步完善并嚴格執行責任追究辦法，明確區分個人責任與集體責任、直接責任與領導責任，對領導班子及領導干部職責范圍內黨風廉政建設和反腐敗工作有問題不報告、不反映，敷衍塞責、不抓不管，造成不良后果和惡劣影響的行為，嚴格實行"一案雙查"，既追究當事人責任，也倒查追究相關領導責任，真正發揮黨風廉政建設責任制的威懾力。

　　篇三

　　習近平總書記指出,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。唯有用制度監督、規范、約束、制衡權力，才能制約黨員領導干部"不能為、不敢為、不想為"。不能為。通過制約權力和懲治濫用權力行為來保證權力的正確運行，是監督和紀律的最主要功效。執紀監督的過程，就是規范行為的過程，就是糾偏補正的過程，就是側重從加強事前、事中監督的角度，強化正面教育，預警在先，對領導干部的從政行為加以限制和規范，通過嚴格制度規范約束讓其"不能為"。不敢為。執行紀律，案件查處要嚴，"老虎"、"蒼蠅"一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。從事后查處的角度，加強反面教育，使黨員領導干部充分認識到違法違紀的危害，樹立有權必有責、用權受監督、違法受追究理念，通過強化警示作用使其"不敢為"。

　　不想為。"物必自腐，而后蟲生"。加強反腐倡廉建設，必須首先從思想教育這個基礎抓起，要加強黨的紀律入手，要以三個"絕不允許"為標線，提前筑牢官員拒腐防變防線，才能保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。只有不斷提高黨員領導干部的思想境界、監督意識和紀律觀念，通過增強自身"免疫力"促其"不想為"。

　　十八大提出了建設廉潔政治的目標，習總書記的重要講話朝這一目標邁出的關鍵和堅實的一步。只有不斷強化"不能為"的制度建設、"不敢為"的懲戒警示和"不想為"的素質教育，努力把反腐倡廉的工作抓實做細，才能讓反腐敗工作更為持續深入，取得實效，確保實現干部清廉，政府清正、政治清明。

　　隨著教育實踐活動的深入開展，我們感到，當前"為官不為"問題主要表現在三個方面--"不想為、不會為、不敢為"--有的在一個方面突出一些，有的三個方面兼而有之。

　　一是"不想為"。有些干部安于現狀，看攤子、守位子，推著干、看著干，工作熱情減弱，進取意識淡化;有的習慣于在辦公室聽匯報、看材料，深入基層、深入實際少，研究具體工作、具體問題少;特別是一些任職時間較長的干部覺得船到碼頭車到站，不愿再吃苦挨累，不求有功但求無過。

　　二是"不會為"。有些干部一方面對深化改革、調整結構、轉變方式等新任務不熟悉、不學習、不鉆研，開展工作不得要領、無所適從;另一方面在"擦邊球"、"闖紅燈"、搞規避變通、靠吃喝處感情、拉關系跑項目等傳統打法不能用的情況下，新的辦法不多、工作思路不寬，有的甚至束手無策。

　　三是"不敢為"。主要表現為"三怕"：一怕工作失誤、冒風險。擔心踩到紅線、觸犯規則，把"不出事"作為最大原則。二怕觸及利益、得罪人。擔心引火燒身、擔心承擔責任，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。三怕媒體炒作、成熱點。不善于、不習慣在媒體關注和公眾監督下推進工作。

　　追根溯源，深入剖析"為官不為"問題的成因

　　"為官不為"是形式主義、官僚主義的突出表現，與享樂主義、奢靡之風密切相關，是"四風"的綜合反映。認真分析產生"為官不為"的深層次原因，主要有以下四個方面：

　　理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種"為官不為"，歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個"總開關"出了問題。"三觀"改造沒有做到堅持不懈、深入持久，加強黨性修養的自覺性和主動性降低，對個人的榮辱得失看得重，對事業的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好"為了誰、依靠誰、我是誰"的問題。

　　責任擔當意識不強，缺乏開拓進取精神。一些干部覺得要求嚴了、"束縛"多了，感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當，產生了明哲保身的錯誤思想，想當"老好人""太平官"，不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導致心理失衡、行為失準、工作失職，不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規定，而且意志消退、貽誤了事業發展。有的在一些重大問題上存在按部就班、求穩怕亂思想，害怕承擔風險，不敢打破常規，導致一些工作沒有實質性突破。

　　能力水平欠缺，沒有干事創業的過硬本領。一些干部不是不想作為，而是存在"能力恐慌""本領恐慌"，缺乏真本事、硬功夫，導致工作上力不從心。有的科學發展觀樹得不牢，發展理念和方式比較落后，沒能隨著形勢發展需要自覺轉變思想觀念，在經濟工作中更多沿用傳統思維方式，采用市場經濟的思路不寬、辦法不多。有的法制觀念淡薄，運用法治思維和法治方式的能力不高，不能做到嚴格依法辦事、按規矩辦事。有的"排斥"媒體，不善于在新聞媒體特別是互聯 等新興媒體監督下工作。

　　對新形勢、新要求不適應，把"改作風"和"敢擔當"、把"干凈"與"干事"人為對立起來。面對當前反腐高壓態勢和正風肅紀要求，一些干部感到被束縛了手腳，"規矩多了、什么也干不了"。其實，轉變作風、提倡"干凈"，是為了洗澡治病、輕裝上陣，是為了更好地"干事"，不能拿大膽"干事"替"不干凈"找理由，更不能以"干凈"為"不干事"找借口。這種人為地把二者對立的思想，不僅是對使命職責的消極逃避，也是對改進作風的誤解誤讀。

　　對癥下藥，有針對性地解決干部"為官不為"

　　針對教育實踐活動中查擺出的"為官不為"問題，我們在 第六督導組和第七巡回督導組的指導下，堅持以解決思想問題為核心，以強化紀律約束為重點，以完善制度機制為根本，以解決突出問題為抓手，以營造良好環境為保障，深挖病根、找準病灶，綜合施治、對癥下藥，充分調動和激發了廣大干部干事創業的積極性、主動性和創造性，把開展活動形成的優良作風轉變為推動事業發展的強大力量。

　　端正思想，引導為官有為。我們堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個"總開關"問題放在首位，切實解決干部思想上"貧血"、精神上"缺鈣"、行動上"乏力"的問題，筑牢"為官有為"的思想基礎。我們把學習貫徹習近平總書記系列重要講話作為一項重要政治任務來抓，省委舉辦6期省管主要領導干部集中輪訓班，確定10個專題、開展討

　　論活動2700多場次。我們把學習弘揚焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實踐活動始終;同時，組織開展向我省汪洋湖、翟樹全等先進典型學習活動。我們大力開展"狠抓落實年"活動，推動干部更加重落實、敢落實、善落實;深入開展大討論活動，推動干部轉變思維方式、轉變工作模式。省委、省政府還要求把防汛抗洪、抗震搶險和災后重建作為踐行群眾路線的重要考場，在重大災難面前考出理想信念、為民宗旨和轉作風、抓落實的實際成效。

　　打消顧慮，鼓勵大膽作為。隨著教育實踐活動的深入開展，干部作風有了明顯改進，但個別干部在思想上也產生了一些錯誤認識，必須有針對性地加以解決。我們著力消除"為官不易"的認識誤區，切實向干部講清楚，現在不讓做的這些實際上都是黨的宗旨、章程、原則、規定所不允許的，現在所做的只是正本清源。我們著力消除怕觸紅線的思想負擔，明確提出克服"怕"字，核心是要按規矩辦事，關鍵是要依法行政、秉公用權，只要是符合 精神的、符合改革方向的、符合法律法規規定的就大膽去做。我們著力消除畏難退縮的不良傾向，省委、省政府明確指出，敢于擔當是干部的基本素質，體現干部的黨性覺悟，引導干部以更加飽滿的熱情和積極的態度投入到工作中去。

　　樹立導向，指導正確作為。我們把樹立正確導向作為推動干部"為官有為"的核心要務，著力引導干部行有所循、行有所止。為樹立科學的工作導向，我們提出把全面改革貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，全力推動創新發展、統籌發展、綠色發展、開放發展、安全發展"五大發展"的工作思路。為樹立正確的用人導向，我們全面落實習近平總書記提出的新時期好干部標準，提出突出選用"四種類型"干部，即突出選用黨性強的干部、敢擔當的干部、有本事的干部、有實績的干部，引導各級干部改進作風、崇尚實干。為樹立明晰的考評導向，我們改革完善干部考核評價制度，對市州、縣域考核指標作了較大調整，減少發展速度和規模指標的權重，增加質量和效益指標的權重。

　　提高本領，促進善做善為。有本領才能有作為。我們緊密結合事業發展需要，突出干部履職盡責急需，不斷加大干部教育培訓力度，去年下半年以來，累計脫產培訓黨政干部16.9萬人次，使他們不僅"為官有為"，而且"為官善為"，著力提高全面深化改革、依法行政、聯系服務群眾和推動振興發展的本領。

　　嚴肅問責，督促必須作為。對雖干事但不干凈的要處理，對雖干凈但不干事的也要問責。省委、省政府建立了黃牌警示臺賬制度和明察暗訪制度。去年以來，全省紀檢監察機關查處違反 八項規定和省委、省政府具體規定精神問題495起、處理600人;通過開展行政監察查辦案件106件，給予黨紀政紀處分123人，追究違紀資金7202.4萬元。我們還嚴肅查處去年相關安全生產事故中的責任人，對89名干部作出黨紀政紀處分，對52人追究了刑事責任。

　　強化整改，糾正錯誤行為。解決"為官不為"，必須標本兼治，從解決突出問題入手，攻克作風頑疾，樹立正確的導向和風氣。我們在第一批教育實踐活動中，分4個批次確定71個問題清單，開展了15項專項治理;第二批活動中，明確市縣黨委班子要著力解決7個方面重點問題、6個關注度高的共性問題，同時開展11個專項整治，以"釘釘子"精神抓好"為官不為"突出問題的整改落實。

　　完善制度，規范從政行為。制度管長遠、管根本，治本還要靠制度。我們先后出臺了《關于建立強化工作落實長效機制的意見》等7個制度文件，就解決干部不作為、工作不落實問題提出明確要求、作出具體規定，進一步完善了責任機制，進一步完善了考核機制，進一步完善了問責機制，逐步建立推動"為官有為"的長效機制。

　　營造氛圍，倡導奮發有為。一個風清氣正的干事氛圍，對"有為"者是激勵，對"不為"者是約束。教育實踐活動中，省委常委和省級領導干部帶頭認真學習、帶頭深入查擺、帶頭認真整改。省委大力倡導和形成"清廉、敬業、和諧、務實、創新、學習"六種風氣，并下發了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的具體規定》，從10個方面對弘揚新風正氣提出了32條具體要求。為建設良好政治生態，省委、省政府要求各級干部要從自身做起，真正做到堅守正道、弘揚正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅持原則、恪守規矩，嚴肅綱紀、疾惡如仇，艱苦奮斗、清正廉潔。

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激勵干部擔當作為方面存在的問題篇4

基層班子干部在擔當作為方面存在的問題

敢于擔當是中國共產黨人的鮮明品格，是黨員干部的時代責任，基層班子干部在擔當作為方面存在的問題[專題]。歡迎閱讀本文，更多優質內容，歡迎關注。

基層班子干部在擔當作為方面存在的問題簡單地說，擔當就是承擔并負起責任，是人們在職責和角色需要的時候，毫不猶豫，責無旁貸地挺身而出，全力履行自己的義務。每個人都有自己的角色，每個角色都有自己的擔當。這種擔當或從情感出發，或從責任感出發;或為親友,或為家人,或為社會。“順境逆境看襟度，大事難事看擔當”，擔當是一種高尚的道德品質，一種崇高的精神境界，一種催人奮進的力量，一種不辱使命的氣概。

敢于擔當的本質要求是多方面的，包括高尚的政治品格、必要的履職能力、過硬的工作作風、良好的精神狀態等，但最為重要的是堅持原則、認真負責。正如 總書記在全國組織工作會議上指出，黨的干部必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。這是對擔當精神的科學闡釋，指明了擔當的精神實質和在什么情況下要敢于擔當。敢于擔當本身也是一種責任。好干部必須有責任重于泰山的擔當意識，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明、較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。為了黨和人民的事業，要敢想、敢做、敢當，做到守土有責、守土盡責。

敢于擔當要求我們旗幟鮮明堅持黨性。黨員干部敢于擔當必須講黨性，有正確的是非觀，在根本原則問題上要旗幟鮮明。要始終用馬列主義的立場、觀點、方法正確分析問題，始終與黨中央保持一致。在大是大非問題上要有正確的立場和鮮明的態度。要對中國特色社會主義的理想信念堅信不移、堅守不放，對黨的理論和路線方針政策的貫徹堅定不移。在社會思想多樣、多元、多變的新形勢下，意識形態領域的較量是經常的、現實的，制度模式、發展方向等重大原則問題的考驗也是經常的、現實的。面對否定共產黨領導、攻擊社會主義制度的錯誤觀點和歪風邪氣的侵擾，要敢于站出來說話，敢于表明自己的態度，并給予有理有據的正面回應，絕不能沉默失語，。

敢于擔當要求我們困難面前迎難而上。在矛盾和問題面前，不怕事不回避，要敢于直面相對。在全面深化改革的偉大進程中，面對改革中的深層次難題，需要啃的硬骨頭很多，要有逢山開路、遇河架橋的勇往直前的開拓精神，積極尋找克服困難的具體對策，解決問題的靈丹妙藥，決不能畏縮不前癱倒在困難面前。面對工作中的具體矛盾，要有明知山有虎、偏向虎山行的沖勁，勇于橫刀立馬迎接挑戰。帶著大無畏的英雄氣概，主動到困難大、矛盾多、群眾怨氣盛的地方推動工作打開局面。

敢于擔當要求我們危難時刻挺身而出。在急難險重的緊要關頭要挺身而出，沖鋒在前，豁得出來、頂得上去，真正成為人民群眾戰風險、渡難關的主心骨、帶頭人。緊急時刻要果斷決策、從容應對，災難面前要臨危不懼、靠前指揮，突發事件要查清真相、安撫民心。只要我們心系人民，一切為群眾著想，一切以群眾的利益為重，我們就會贏利群眾的擁護，凝聚強大的力量，從而戰勝艱難險阻。

敢于擔當要求我們面對失誤勇于擔責。面對工作中出現的失誤，要勇于承認，敢于承擔責任，不躲閃、不回避、不推諉。人非圣賢，孰能無過。工作中出現一些失誤是難免的，只要我們的出發點是好的，就不必過分自責。出現失誤并不可怕，可怕的是不能思其過改其行，讓失誤頻繁出現，以致釀成大錯，造成不可挽回的損失。古人云“過也，人皆見之;更也，人皆仰之”，出現失誤就要積極主動地查找原因、總結教訓、改正錯誤，從而提升決策能力和工作水平。

敢于擔當是對民族的責任。 同志強調，中國共產黨團結帶領人民前仆后繼、頑強奮斗，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強的新中國，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。要接過歷史的接力棒，繼續為實現中華民族偉大復興而努力奮斗，使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻。

敢于擔當是對人民的責任。 同志強調，我們的人民熱愛生活，期望有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。要不斷解放和發展社會生產力，努力解決群眾的生產生活困難，堅定不移地走共同富裕的道路。

敢于擔當是對黨的責任。 同志強調，新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是在一些黨員干部中發生的 、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

同志指出：“責任重于泰山，事業任重道遠。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷。”這些語重心長的話語，充分體現了新的歷史條件下我們黨自覺的歷史擔當意識和強烈的歷史擔當精神。基層班子干部在擔當作為方面存在的問題 總書記多次強調，要充分調動廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。在全面從嚴治黨大背景下，如何構建推動干部勤勉干事、擔當干事、激情干事的動力機制，成為擺在各級黨委和組織部門面前的一個新課題。本課題采用問卷調查、個別訪談、座談調研、查閱文獻等方法，其間共發放調查問卷800份，回收785份，召開各層面座談會10余次，個別訪談干部群眾180余人，在廣泛調研基礎上形成了此報告。

干部隊伍迫切需要正向激勵

從建設高素質執政骨干隊伍來看，人心思動現象有所抬頭，迫切需要運用正向激勵來提高職業吸引力。從調研情況來看，隨著權力瘦身、福利縮減、紀律嚴格，一些能干事、會干事、有一技之長的公務員出現了離職傾向。干部流動雖是社會進步的一種表現，但人心不穩、人才流失無疑也會影響黨的事業發展。

從推進全面深化改革任務來看，干部責任擔當面臨難題，迫切需要運用正向激勵來疏導干部畏難情緒、激發干事激情。當前，全面深化改革進入深水區，任務重、矛盾多、困難大，需要干部隊伍主動擔當、迎難而上。但由于保護機制不健全，干部也面臨著“不干怕問責、干多怕出事”的難題。一些干部抱怨，現在是“做好沒人知，做壞要自己埋單”，滋生了“只要不出事、寧可少干事”等消極情緒，學人智庫《基層班子干部在擔當作為方面存在的問題》。調查顯示，35.5%受訪者認為工作中最大的苦惱是組織撐腰打氣不夠。

從干部隊伍履職盡責情況來看，迫切需要運用正向激勵來解開干部思想疙瘩、增強價值認同。一些群眾反映，有的干部禮不收了飯不吃了，但該做的事也不做了;有的抱怨“當官沒勁了”，做一天和尚撞一天鐘，遇事當甩手掌柜。調查顯示，73%的受訪者認為目前干部隊伍中存在“為官不為”現象。

從干部管理人性化要求來看，干部需求多元化特征日趨明顯，迫切需要運用正向激勵來滿足干部合理訴求、強化團隊歸屬。干部既有政治發展的需要，也有物質經濟的需要，還有精神慰藉的需要，更有自我實現的需要，需要更加人性化的管理。但目前的干部管理習慣搞一刀切，對個人合理訴求關注不夠。一些干部覺得經濟待遇偏低，生活壓力大;有的單位什么活動都不敢搞，干部缺少歸屬感。

當前干部正向激勵存在的突出問題

激勵理念人本管理意識不夠，講服從多、講關愛少。有85%的受訪者認為，目前干部激勵人本管理意識不強，忽視了干部的合理訴求。有的考核獎勵搞大鍋飯，多干少干差別不明顯，評優評先搞輪流坐莊。社會對干部存在諸多誤讀，甚至污名化，當理應實施正向激勵時，單位領導畏手畏腳，導致干部職業認同降低，影響了工作干勁。

激勵機制不夠健全，各自為政多、整體謀劃少。調查顯示，80%的受訪者認為，現行干部激勵政策還比較零散，系統性不夠。還沒有專門出臺干部正向激勵指導性辦法，導致各地只能摸著石頭過河，零敲碎打地探索，影響激勵的整體性。正向激勵有關規定過于籠統，定性多定量少。如各地都推行了干部目標責任制度考核，但考核指標往往不夠量化，目標激勵效果打折扣。有的制度修訂廢止不夠及時，甚至相互沖突。

激勵手段相對單一，大呼隆措施多、針對性辦法少。調查顯示，有94%的受訪者認為目前正向激勵的手段比較少，普遍存在“一個方子治百病”情況。組織上對不同干部的個性化需求考慮不多，分層分類分崗位激勵缺乏，特別是很少結合干部的個性和能力特點，對其職業生涯發展進行規劃，導致激勵效果不佳。有的單位領導思想固化，習慣性認為干部正向激勵就是職務晉升、提升經濟待遇，對諸如關愛幫扶、談心談話、人文關懷、教育培訓、輪崗鍛煉、心理疏導、職業規劃等激勵手段運用不夠，激勵不得要領。

激勵執行缺乏剛性，口頭喊得多、行動落實少。調查顯示，89%的受訪者認為，激勵中最大的問題是制度執行不得力。對上級有關規定要求存在應付心態，甚至把文件掛在墻上，停留在口頭上，落不到地上。執行隨意性比較強，什么時候搞、什么方式搞，重點激勵哪些對象，全憑領導個人說了算。比如，中央大力提倡使用敢于擔責的干部，但有的地方干部使用卻一味求全責備，對個性鮮明、棱角突出、敢沖敢闖的干部，不敢放手使用或大膽提拔。

完善干部正向激勵需要研究的重點問題

關于干部正向激勵的頂層設計問題。在調研中89.1%的干部對出臺綜合性正向激勵保障機制十分期盼。為完善干部隊伍管理的鏈條、進一步激發干部干事創業的激情，建議根據形勢發展需要，研究出臺全國性、系統性、專門性的干部正向激勵指導性意見，主要包括考核評價、激勵手段、結果運用、督促檢查等方面內容。在此基礎上，各地、各單位結合干部隊伍建設實際情況，分別制定本地、本單位的具體實施辦法。

關于干部正向激勵的統籌兼顧問題。正向激勵牽涉廣泛，既涉及干部個體，又關系隊伍整體;既涉及當前工作，又關系長遠事業，必須科學理順各種激勵維度及其內在關系。堅持“正向為主、負向為輔，正向為先、負向在后”的原則，協調運用正負向兩種激勵方式，妥善把握尺度和頻次，努力使負向激勵發揮出正向效應。正確處理短期激勵與長效激勵的關系，把握干部訴求的階段性變化，綜合運用政治激勵、精神激勵、物質激勵等激勵機制，發揮正向激勵的長效作用。正向激勵既能對大多數對象開展普遍激勵，又能對部分優秀對象進行擇優激勵。

關于干部正向激勵的質量效益問題。干部正向激勵不在多少，關鍵在精準有效、公平公正。這就需要研究實施分層分類針對性激勵辦法，重點在于立足不同領域、層級、年齡、專業、崗位干部的特點，實行干部差異性激勵。以效果為導向，把握好激勵的時機，用一把尺子量干部，同一標準論獎賞，不搞平衡照顧;堅持按功行賞，讓人人都有可能獲得激勵，實現公正性與差異性的有機統一。根據職務層級來分，如對領導干部，要以政治激勵、聲譽激勵為主，充分給予信任;對一般干部，要職務激勵和物質激勵相結合，激發他們愛崗敬業。

關于干部正向激勵的合法合規問題。合法合規開展激勵是干部正向激勵的基本要求與底線。在激勵政策制定上，堅持在符合法律法規和制度的前提下，研究制定各項具體激勵制度，杜絕把正常激勵當成獎勵，把擇優搞成普惠，把破格變成越格，以制度規范職務晉升、保障合理福利待遇、提升干部激勵正效應。在激勵政策執行上，堅持干部選拔任用、職務晉升、津補貼發放都按照程序合法合規進行，不與法律法規、規范性文件相背離，不亂激勵。

關于完善干部正向激勵的對策建議

大力選拔任用敢擔當有作為的干部。嚴格貫徹落實《干部任用條例》，堅持好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，大力選拔敢抓敢管、實績突出的干部，以良好用人導向來激勵干部。深化干部人事制度改革，完善政績考核制度，建立差別化、合理化的考評體系，突出業績考核中主觀努力和客觀條件制約要素分析，不讓敢負責勇擔當的干部吃虧。堅持和完善競爭性選拔機制，改進破格提拔程序，努力為更多優秀干部脫穎而出提供平臺。

深化改革職務職級并行制度改革。建立地市以上機關職務職級分類目錄，按黨務工作、經濟管理、社會管理設置職類，按綜合管理、行政執法、專業技術設置職系，按部門分工設置職位，加強職務分類管理;根據實際工作的責任大小、難易程度和資格條件，分類設置與職務對應的職級層次，改變簡單按職務套用職級的做法，形成新的職級體系。參照非領導職務晉升辦法，依據任職年限、考核結果、工作實績落實晉升，適度放寬晉級年限要求。引入破格晉升，對考核連年優秀、實績特別突出、有立功表現的，按規定提前晉升或越級晉升。將經濟待遇與職級局部掛鉤，其中基本工資與職級直接掛鉤，津補貼與職級間接掛鉤;允許干部在晉級后，與相應職務層級的對象同等享受政治生活、教育培訓等待遇。

建立干部職業生涯規劃管理制度。組織上根據戰略目標的實現，結合干部個人實際，合理規劃指導干部職業生涯規劃。經常性開展職業發展調查分析，準確掌握個體意愿，結合干部專業背景、個性氣質、實績表現，形成干部職業運行動態信息，作為制定職業發展規劃的基本依據。根據職業發展要求，按崗位類別、職務職級建立崗位職責說明書，明確個體職責和能力要求，配套建立崗位能力測評體系，實行定期評級、分級管理，指導不同層面、不同能級的干部提升履職能力。根據干部職業愿景和履職潛力，結合單位崗位資源和隊伍建設規劃，建立個體培養檔案和職業生涯發展規劃，明確職業目標建議、能力素質要求和個人努力方向。

完善干部薪酬動態調整機制。健全完善符合我國國情的工資政策和工資制度，探索實施工資調查制度，健全工資物價補償制度，以立法形式形成公務員工資正常調整機制，使公務員工資水平與經濟發展、物價水平和公務員的職責任務相適應。落實中央加強基層干部隊伍建設的要求，健全邊遠地區附加津貼制度和基層干部專項補貼制度，適當提高基層干部待遇，讓干部安心扎根基層。采取每年從公務員工資中扣取一定金額、加上財政配套資助辦法，建立公務員廉政退休金，退休時如果沒有違紀違法行為，一次性給予獎勵，用制度保證公務員廉潔干事。

建立干部身心關愛與榮譽激勵機制。實行空崗預告制度，崗位空缺時，鼓勵干部個人進行意愿申請。在干部考察中，設置個人訴求表達環節，充分聽取個人對職位調動的意見，作為干部調配的參考要素。嚴格執行領導約談干部制度，做到崗位調整必談、工作生活遭遇重大挫折必談、發現問題苗頭必談、干部主動約談的必談，保證談心談話全覆蓋;探索實行干部約談領導制度，規定普通干部在遇到困難時，可約談領導，表達個人訴求。把各類榮譽表彰與經濟激勵、職務激勵有機結合起來，使受到不同層面表彰的對象，可享受不同標準的津貼或享受工資待遇。

探索建立允許試錯、保護干部機制。健全保護干部各項制度，主動為敢擔責能干事的干部公開正名、撐腰打氣，努力營造“鼓勵創新、寬容失敗”的良好氛圍。注重從法治上支持保護敢于擔當的干部，對改革創新未能實現預期目標，但干部依照中央有關精神來決策、實施，且勤勉盡責不謀私利的，不做負面評價，免除有關責任。制定不同層面干部個人申述辦法，當干部認為遇到不公正對待時，可以向紀委、組織部門、上級公務員管理部門或行政復議機構進行申辯，如內容屬實，應責令處理機關收回處罰，最大限度保護干部合法權益。當干部被誤解、被誤讀、被誤判時，組織上應及時查證、及時澄清、主動發聲。

建立干部激勵政策剛性執行的督查問責機制。把干部正向激勵各項政策執行落地納入組織工作年度目標考核范圍，強化剛性執行約束。各級黨委明確有關部門對各地、各單位執行落實現有干部正向激勵政策合法合規落實情況進行定期督查，也可委托第三方，開展干部激勵政策落實情況調查。強化督查問責，對落實有力的單位和個人予以表揚獎勵，對落實不力的予以追責問責，確保中央和省市的各項干部激勵政策的有效執行，產生正向效應。

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