全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署,是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。全面從嚴治黨,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨,面向8900多萬黨員、450多萬個黨組織,覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各, 以下是為大家整理的關于2021全面從嚴治黨工作研究4篇 , 供大家參考選擇。
2021全面從嚴治黨工作研究4篇
第1篇: 2021全面從嚴治黨工作研究
XXX黨支部
2018年全面從嚴治黨工作計劃
2018年3月19日,學院黨委召開全體中層以上領導及重點崗位人員大會,在大會上就《XXX學院2018年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作要點》進行了學習。XXX黨支部在會后根據全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作要點的總體要求,支部書記徐惠文與其他支委成員認真研究,制定了本黨支部工作計劃。
一、總體要求
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,引導廣大黨員進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”。嚴格遵守政治紀律和政治規矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。與學院黨委保持高度一致,認真貫徹上級組織的各項決策部署。嚴肅黨內政治生活,嚴格執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》。嚴格執行“三會一課”等制度作為黨支部學習貫徹十九大精神的重要載體和平臺,積極創新學習方式,增強黨支部學習貫徹的時效性和針對性。
二、目標任務
要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,教育引導廣大黨員干部牢記黨的宗旨,挺起共產黨人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。弘揚馬克思主義學風,推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過組織專題研討和黨課等多種形式,使每名黨員受教育、有提高。
同時要把學習貫徹黨的十九大精神,與深入學習貫徹市委工作會議和學院黨政工作會議精神緊密結合起來,梳理全面從嚴治黨主體責任分解表,完善推進措施,加大落實力度,把學習貫徹黨的十九大精神切實轉化為推動學院事業發展的生動實踐。
三、方法措施
1、支部書記作為“第一責任人”對支委進行監督,并提出廉政要求。
2、支部書記XXX與XXX全體教師簽署從嚴治黨暨黨風廉政建設責任狀。
3、支部書記要在一年中與每名教師廉政談話一次。
4、充分利用“三會一課”制度,支委成員每個季度上一次黨課,要求全體黨員做好學習筆記,每月抽查一次。
5、加強日常考核與監督,與績效考評掛鉤。
6、在元旦、春節、清明節、中秋節、教師節等重大節日前,著重宣傳黨風廉政教育。
7、支委成員分別負責一個黨小組,對黨小組組長進行監督,并對各黨小組的學習教育進行檢查督促。
8、各黨小組組長要與所屬黨員積極溝通,發現問題要及時上報支委成員,并立即進行整改。
9、利用板報,特別是微信、QQ平臺對從嚴治黨進行宣傳教育。
XXX黨支部
XX年XX月XX日
第2篇: 2021全面從嚴治黨工作研究
紀委全面從嚴治黨工作總結
紀委全面從嚴治黨工作總結
一、主要做法
運用“X+X”工作法,推進“兩個責任”落地生根
X.以責任清單為主線。制定出臺X區委落實黨風廉政建設主體責任清單和紀委監督責任清單,兩個清單以分條列舉的方式明確了區委和區紀委的共性責任和個性責任,將落實“兩個責任”的工作細化為一條條具體化、能落實的“干貨”,督促提醒常委會和每個班子成員牽牢“牛鼻子”、種好“責任田”。同時,為逐級傳導壓力,力促“兩個責任”落地生根,要求各部門、單位、街道黨組織和紀委結合實際,分層次列出各自主體責任和監督責任清單,報區紀委備案。目前,“兩個責任”清單制定實現“全覆蓋”,并形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
X.重點抓好五項工作。在做好述廉述責、制定黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工等工作的基礎上,重點抓好以下五項工作,力促“兩個責任”落地生根。一是持續開展廉政約談。按照約談工作實施細則,建立起了黨委書記、紀委書記、班子成員約談下級黨政主要負責人工作制度。已開展各類約談XX人次,其中專門針對黨風廉政建設工作存在問題較多的XX個單位負責人進行了約談。二是推行黨風廉政建設抄告制。制定《黨風廉政建設責任制情況抄告辦法》,對在巡察、檢查、督查中發現各單位存在的苗頭性、傾向性問題,除向相關黨組織下發整改建議書外。按照工作分工向分管領導或黨風廉政建設包抓聯系領導下發落實黨風廉政建設責任制情況抄告單,通過廉政抄告助推“一崗雙責”落實。三是實行主體責任履職紀實留痕。制定《落實黨風廉政責任制主體責任履責紀實手冊》,對履責關鍵節點真實留痕、對工作流程有效記錄,確保領導干部照單履責、有跡可循。四是強化監督檢查。為推動全區黨風廉政建設“兩個責任”落實,組成督查組,對區直部門、單位落實“兩個責任”情況進行了專項監督檢查,并下發通報。五是嚴格責任追究。教育千遍,不如問責一個。綜合運用好黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法,實行“一案三查”,用好“一案三書”,使問責形成制度、成為常態。
采取“XXXX”工作措施,強化權力運行監督
X.狠抓“兩個重點”。一是狠抓侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,通過全面排查一批群眾反映突出的問題線索,嚴肅查處一批重點案件,集中通報一批典型案例,著力解決一批損害群眾利益的突出問題,讓群眾看到、體會到、享受到全面從嚴治黨成果,不斷傳遞查處群眾身邊“四風”和腐敗問題的堅定決心。二是狠抓“為官不為”專項整治,著力解決不作為、慢作為和不擔當等問題,狠剎“庸懶散軟拖”之風。對履行主體責任和監督責任不到位的干部予以處理,對工作不在狀態、不敢擔當的X名部門主要負責人進行了問責處理。
X.實行“三個倒查”。在開展常規性監督檢查的基礎上,通過創新“三個倒查”工作方法,從嚴糾治“四風”頑疾。實施“痕跡倒查”,會同交警部門,調取車輛行使記錄,對公車私用進行檢查;實施“賬目倒查”,會同財政、審計部門,對“三公”經費支出情況進行抽查;實施“發票倒查”,會同稅務、工商等部門,對公款購物進行抽查。
X.建立“四個清單”。加快建立完善責任清單、權力清單、負面清單和項目清單,推進政務公開,透明用權,進一步強化政府投資項目監管,堅決杜絕重復建設和超預算、超標準建設,促進各職能部門依法履職、守土盡責,切實從源頭上防止權力失控、行為失范。
X.用好“五種手段”。綜合運用好明查暗訪、專項檢查、微信糾風、電視問政、群眾評議機關五種手段。建立高頻次、常態化監督機制,緊盯重要時間節點,不斷重申各項紀律要求,對落實中央八項規定精神、“四風”問題等持續進行明查暗訪、專項檢查,為黨員干部設定行為“紅線”。今年以來,已對《準則》《條例》的學習、“兩個責任”落實、工作紀律、公車私用、公款吃喝等情況進行X次專項檢查,共下發通報X期,對存在問題的XX個單位、XX輛公務用車進行點名道姓通報曝光。
加大紀律審查力度,保持懲治腐敗高壓態勢
X.發揮“兩個合力”。制定印發《X區紀律審查工作協作區工作制度》,建立X個紀律審查協作片區,形成紀律審查的整體合力。定期召開反腐敗協調領導小組會議,提升了與司法機關、審計、財政和信訪等部門的協調配合能力。
X.建立“三個制度”。修訂完善黨風廉政及作風建設考核細則,明確規定凡是由鎮、街道主動查處、曝光的不正之風和腐敗等違紀問題,在年終考核中不但不扣分、還適當加分。建立《問題線索月報制度》,開展線索大起底,認真篩選甄別線索,確定審查重點。制定《紀檢監察機關執紀審理工作制度》,對審理案件、受理、閱卷、草擬報告、審理談話、集體討論、審議、制作處分決定和相關問題執行等作出規定,切實提高案件審理質量。
X.用好巡察利器。按照《X區黨風廉政建設巡察工作辦法》,主動靠前站位,加大巡察力度,重點對我區涉農惠農資金、移民安置、扶貧開發、征地補償等內容開展專項巡察、延伸巡察,同時對已巡察過的部門和單位進行督辦“回頭看”,推動巡察問題的整改和反饋意見落實。目前,對區教育體育局、長興、長勝街道辦事處等部門開展了專項巡察,并延伸巡察了、長勝村、學校等單位,做好“政治體檢”,發現問題線索。
X.搭建“五個平臺”。在發放信訪舉報“一卡通”和反腐敗協調小組成員單位移送問題線索的基礎上,積極構建來信、來訪、來電、網絡和微信舉報五個平臺,暢通監督舉報渠道,廣泛收集問題線索。今年以來,共受理信訪件XX件,初核XX件、函詢X人、立案XX件、處分XX人。向上級紀檢監察機關移送問題線索XX件XX人。
圍繞“三項”重點工作、實施“四個緊盯”,切實把紀律和規矩挺在前面
X.圍繞“三項”重點工作管住“大多數”,開展全覆蓋式教育。一是扎實開展黨紀黨規宣傳教育。通過制作廉政微電影、微動漫、編印教育讀本、邀請專家講課、組織新任領導干部廉政知識考試、開展演講比賽、知識競賽、組織全區黨員干部參加網絡和書面測試等形式,深入學習宣傳《準則》《條例》,引導黨員干部瞄準“高線”,守牢“底線”。截至目前,我區已印制廉政知識教育讀本XXXX余冊,黨紀黨規廉政知識測試X次,拍攝制作了X紀檢監察系統首部廉政微電影《一家之主》。二是深入開展“訪貧思廉”教育活動。制定下發《關于進一步深化“訪貧思廉”教育活動的通知》,切實樹立全區黨員干部廉潔自律、主動擔當和勤政為民意識。今年,又印制了“訪貧思廉”日記本XXX余冊,延伸發放到基層黨員干部手中。三是樹立良好家風弘揚廉潔齊家活動。組織開展“好家風、好家訓”征集宣傳、家書手札征集和“廉潔齊家”主題實踐活動,開展了親情廉政寄語活動,將家庭助廉教育融入領導干部生活之中,提醒領導干部時刻繃緊“廉潔自律”這根弦,始終做到嚴以律己。
X.實施“四個緊盯”抓住關鍵“少數”,開展精準式教育。一是緊盯新任職領導干部,打廉政“預防針”。對新任職和調整交流的XX名領導干部按照“四項”教育管理模式,進行了任前集體廉政談話、簽訂承諾書、建立廉政檔案和任前廉政考試。做到“早打疫苗”,樹牢廉潔意識、繃緊廉政之弦。二是緊盯“三崗”,劃定紀律“紅線”。針對審批、財務、人事X個重要崗位,對掌管人、財、物和有行政執法權的領導干部和工作人員,通過廉政警示教育、現場觀摩庭審和定期述責述廉等形式進行教育,嚴把重點崗位人員思想關。三是緊盯重要節點,強化廉政教育。緊盯重大節假日、婚喪嫁娶和提職升遷X個重要時間節點,通過網絡、報紙、短信、微信等平臺,推送廉政信息、發布廉政禁令、提出自律要求、明示規矩和紀律。截至目前,已發送廉政信息XXXX余條、發布紀律要求和禁令XX余條。四是緊盯受處分黨員干部,建立教育管理工作辦法。通過建立受處分黨員干部教育管理工作辦法,切實幫助犯錯誤的黨員干部提高認識和改正錯誤,促使其吸取教訓,放下思想包袱,振作精神,積極參與到工作當中。對思想轉變好、綜合素質高、工作實績突出者,積極向組織推薦使用。
二、存在的突出問題
一是主體責任意識仍需進一步加強。主體責任在區委層面已得到有效落實,但仍有個別部門、街道存在對全面從嚴治黨主體責任的深刻內涵和內在要求認識不深刻,對全面從嚴治黨主體責任與黨風廉政建設“兩個責任”的關系理解不透徹,對應負的主體責任認識不清,推進工作力度不大,落實責任的方法不多、措施不實等問題。
二是制度執行力還需進一步增強。個別部門仍然存在重制度建立、輕制度執行的問題,使得一些制度在一定范圍內執行不力、監督不到位。
三是決策監督機制還需進一步完善。我區在項目招投標、選人用人等關鍵環節和領域出臺了一系列制度、措施,確保了決策的科學規范、陽光透明,但在一些重點崗位、關鍵環節權力運行監督制約和防范措施上還不夠有力,腐敗問題還時有發生。
四是黨員黨性觀念較以往有所淡化。一些黨組織和黨員在黨不言黨,對黨內政治生活習慣于走過場、表面上積極參與,內心對理想信念、黨性原則的追求不堅決;一些農村黨員外出后一心搞經濟掙錢,不主動聯絡組織,甚至不參與組織生活。
五是“三不為”現象抬頭。部分黨員領導干部還存在“不善為、不能為、不作為”問題,影響了區域經濟的發展。
六是四風“隱形變異”頑疾難除。違反八項規定的問題仍然存在,并且越來越趨于隱蔽,一些“四風”問題也出現改頭換面、隱形變異現象,增加了查處難度。
七是侵害基層群眾利益問題依然存在。尤其是基層干部和村官貪腐問題依然存在,多數的信訪舉報都與基層干部和村干部有關,虛報冒領、截留私分、貪污侵占等現象仍然存在。
八是派駐紀檢機構職能定位不準。縣區一級派駐機構無政策規定和統一要求,我區派駐紀檢組是一對一異體單獨派駐。派駐紀檢組無機構、無編制、無領導職數,紀檢組長仍占用區紀委現有編制,且缺乏統一的管理辦法。
三、下一步工作措施
一是落實責任,強化問責。進一步強化黨風廉政建設主體責任落實,完善落實黨風廉政建設“兩個責任”問責暫行辦法,運用好責任追究典型問題實名公開通報制度,倒逼責任落實。建立履職報告機制,區直部門、鎮、街道黨組織及其負責人定期向區委報告履行黨風廉政建設主體責任情況。加大對各部門、各單位及其負責人履行“一崗雙責”的督查力度,對抓黨風廉政建設工作不力的部門和個人采取約談、誡勉談話、通報批評、組織處理和“一案雙查”等措施嚴肅問責,切實強化制度執行力。
二是用好“四種形態”,切實把紀律挺在前面。緊緊圍繞監督執紀的“四種形態”,緊盯政治紀律和政治規矩,切實把紀律挺在前面。進一步完善約談工作制度,持續推進約談常態化,督促整改一批、約談警示一批、組織調整一批、立案查處一批,真正把紀律立起來、嚴起來,用嚴明的紀律管住大多數。圍繞“四風”新形勢、新動向,加大對黨紀黨規執行情況的監督檢查,建立監督舉報、明察暗訪等常態化監督檢查機制,注重抓早抓小,防止“小問題”變成“大問題”;緊盯重要時間節點,著重開展查處“婚喪嫁娶大操大辦”、“升學宴”、“舌尖上的浪費”、“車輪上的腐敗”等問題的專項整治。繼續深入開展群眾評議機關和干部作風活動,利用電視問政、微博、微信等新興監督平臺,著重發現和解決發生在基層和群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利等“四風”問題。針對群眾反映強烈、問題比較突出、社會關注度高的部門和單位,加大巡察力度,做好“政治體檢”,形成持續有力震懾,推動從嚴管黨治黨各項任務落實。
三是整治為官不為,持續改進作風。持續開展“三不為”專項整治活動,切實改進工作作風,消除干部干工作中“只要不出事,寧愿不做事”、“不求過得硬、只求過得去”的懈怠心態,切實解決干部“不作為”、“慢作為”、“庸懶散軟拖”等突出問題。同時,對“三不為”的人和事加大問責懲治力度,對在專項整治活動中查處的典型問題,一律點名道姓通報曝光,努力營造積極干事創業的良好氛圍。
四是加強廉政教育,強化教育引導。深入開展黨風黨紀和廉潔自律教育,發揮網站、微博、微信、電視、報紙等媒體的作用,采取多種形式認真學習宣傳貫徹《準則》和《條例》等黨紀黨規,使廣大黨員牢記廉潔自律要求,熟悉紀律處分規定,切實增強思想自覺和行動自覺。對黨政“一把手”、新任職領導干部、村居干部等分類開展廉政考試、集體廉政談話、廉政警示教育,切實增強干部廉潔自律意識和履職能力。通過組織黨員領導干部開展廉政警示活動、旁聽職務犯罪公開庭審,傳閱違紀干部《懺悔錄》、《警示錄》等形式,教育廣大黨員干部從中汲取教訓,筑牢思想道德防線。
五是強化監督預防,規范權力運行。扎實推進權力公開透明運行工作,明確職權、規范流程,強化監督,確保權力規范運行、公開透明。督促各責任部門在工程項目、惠民資金和專項經費管理等領域開展清權確權工作。建立完善電子監察系統,對重點行政窗口單位工作作風、辦事流程和辦事效率等實行全程化、動態化監控。繼續貫徹執行好黨政一把手“五不直接分管”制度,各部門、各單位“三公經費”全面向社會公開制度。建立健全并認真執行重大決策終身責任追究、責任倒查制度,對領導干部違反制度的行為嚴肅問責。
六是聚焦主責主業,強化紀律審查。從暢通案件來源渠道入手,積極發揮信訪舉報主渠道的作用,通過“四位一體”的信訪舉報方式,緊扣“六大紀律”,廣泛收集案件線索。完善問題線索管理排查機制,對問題線索實行統一管理,按照五類標準,確定審查重點,擴大紀律審查成果。依紀依規對十八大后、八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動后不收斂、不收手,違反《條例》和《準則》的行為堅持快查快結。切實發揮反腐敗協調小組的作用,加強與公、檢、法、審計等部門的信息溝通和協作配合,形成紀律審查合力,重點查處和糾正基層干部貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、套取騙取等違紀違法侵害群眾利益案件,下大力氣解決群眾身邊的腐敗問題。
四、意見建議
一是健全責任分解體系。探索推行“項目化”、“精細化”、“網格化”責任分解模式,著眼懲防體系規劃的落實和黨風廉政建設分工責任制,分時段、分年份、分階段對黨委主體責任和紀委監督責任進行分別定責、分類建賬、定格消項,構建形成“橫向到邊、縱向到底、任務到人”的責任分解網絡體系。
二是完善考核評價機制。要細化量化考核指標,明確各項指標的數量、時間、標準、要求,化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重,尤其是對各部門黨委書記考核,首先要看抓黨建的實效,形成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式,尊重平時檢查考核,尊重群眾對黨建工作的評價。考核要建立社會評價機制,引入第三方開展專業民意調查。要整合考核項目,把分散在黨委各部門的考核合并起來,以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結果運用,與評先評優、選拔任用真掛鉤、真運用。
三是完善責任追究機制。要應用多種問責手段,制定切實可行的責任追究制度,對主體責任履職不到位,造成不良后果和惡劣影響的,該組織處理的堅決處理,該紀律處分的堅決立案查處。要實行連帶責任追究,領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員要承擔主要領導責任,參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。要體現責任追究剛性,責任追究情況要在一定范圍內予以公示,對受到責任追究的領導班子、領導干部堅決實行“一票否決”,取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格,并對受到責任追究的典型案例適時進行通報,增強責任追究的震懾力。
四是完善縣區派駐機構設置。建議在縣分別派駐紀檢組和監察分局,分別派駐黨群、政法、經濟、社會事業等部門單位,進一步明確縣區派駐機構職能定位、工作制度、監督方式、經費保障、人員編制、職級待遇等,實現派駐機構全覆蓋。
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第3篇: 2021全面從嚴治黨工作研究
《xx年全面從嚴治黨工作部署》
一、總體要求
xx年,各黨支部要以xx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導,緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導,以黨的政治建設為統領,全面推進黨的各項建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,實現黨內政治生態根本好轉,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,以重整行裝再出發的勇氣,全力推進全面從嚴治黨向縱深發展,不斷攻固和發展全縣良好的政治生態。
二、重點工作
今年,要重點抓好以下7項工作
(一)堅決維護黨中央權威和集中統一領導,全面加強黨的政治建設1.全面貫徹落實十九大精神。組織開展學習貫徹十九大精神學習研討,引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,切實增強維護以xx同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的政治自覺。把xx新時代中國特色社會主義思想貫穿到黨的建設各項工作,深刻理解和正確把握“八個明確”“十四個堅持”的精髓要義,深刻理解和正確把握堅持黨對一切工作的領導、推進黨的建設新的偉大工程的新要求,不斷提高思想政治水平和能力。
2.深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要深入開展專題調研,認真做好相關準備工作;精心設計工作方案,周密研究保障措施。要突出運用xx新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育群眾、推動工作這一中心任務,創造性地開展工作,扎實有序推進,取得良好效果。
3.嚴肅黨內政治生活。自覺學習黨章、尊崇黨章、維護黨章,遵守黨章,按照黨章要求辦事,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,著力提高黨組織的領導水平和執政水平,努力形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有心情舒暢的政治局面。
4.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。要防范和解決黨內政治生活中的突出問題,對“七個有之”問題高度警覺,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派;堅決反對和糾正個人主義、分散主義、、本位主義、好人主義,對結黨營私、拉幫結派,搞圈子文化、碼頭文化的嚴肅查處、決不姑息;堅決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團結、破壞黨的集中統一。
5.全面凈化黨內政治生態。
加強政治生態建設,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律,整體把握、動態研判大力恢復和弘揚黨的優良傳統和作風,涵養風清氣正的政治生態。發展積極健康的黨內政治文化,弘揚忠誠老實、公道正派實事求是,清正廉潔等價值觀,堅決抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕。
(二)加強領導,選好用好干部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題1.加強干部日常管理監督。堅持把管政治、管思想、管作風、管紀律統一起來,突出遵守政治紀律和政治規矩、貫徹執行黨中央決策部署情況的監督。全面落實從嚴治黨各項要求,繼續抓好領導干部個人有關事項報告和抽查核實、因私出國(境)登記等工作,發揮日常管理監督作用,嚴格落實提醒函詢誡勉等制度,防止干部小毛病演變成大問題,促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
2.強化選人用人監督。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持按“好干部”標準選人用人,建立健全干部選拔任用的監督機制和責任追究機制,防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題,確保選準人、用好人。
3.匡正選人用人風氣。加強組織人事紀律教育,充分運用反面典型開展警示教育,引導干部自覺抵制說情打招呼、跑官要官、買官賣官等不正之風。
(三)深化作風建設,防止“四風”反彈1.著力糾正“四風”問題。認真查找形式主義、官僚主義新表現,重點糾正一些黨員干部回避問題、庸懶無為,不作為、亂作為、冷硬推諉問題。密切關注享樂主義、奢靡之風新動向、新表現,找出可能反彈的風險點,堅決防止回潮復燃。對以會議落實會議、以文件落實文件的及時糾正,對表態多調門高、行動少落實差,阻礙黨中央大政方針貫徹落實、人民群眾反映強烈造成嚴重后果的,抓出典型、堅決問責、形成震懾,完善密切聯系群眾相關制度,健全改進作風長效機制,堅決反對特權思想和特權現象,決不讓特權行為滋生蔓延。
2.健全監督檢查機制。注重日常動態監管,采取突擊檢查、隨機抽查、專項檢查和暗訪等多種方式,檢查落實中央八項規定精神的措施執行情況,嚴防糾而復生現象。
3.嚴肅查處違反中央八項規定精神問題。堅持問題導向,認真受理群眾舉報,緊盯違規發放津補貼、公款吃喝、公車私用、“私養”和大辦婚喪喜慶事宜并借機斂財等突出問題,從嚴治紀問責。對頂風違紀的,一律從嚴查處,點名通報曝光,形成震懾。
4.堅定文化自信,推動社會風氣好轉。黨員領導干部要不忘初心,堅守正道,用文化自信支撐政治定力。自覺做為政以德、正心修身的榜樣,引導黨員干部培養高尚道德情操、抵制不良風氣,弘揚黨的優良作風,倡導廉潔家風,做好黨的十八大以來全面從嚴治黨成效和經驗宣傳。
(四)堅決糾正損害群眾利益的行為1.堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實加強黨風廉政建設。及時糾正損害群眾利益的不正之風。加大對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題查處力度,維護廣大群眾切身利益。
2.深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。督促各支部深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作,重點查處和糾正扶貧領域突出問題,重點治理責任落實不力方面的問題,重點治理形式主義、官僚主義等作風方面的問題,以嚴明
xx年全面從嚴治黨工作部署_機關單位全面從嚴治黨工作會議上的講話xx機關單位全面從嚴治黨工作會議上的講話
同志們:
一方面,大家對落實全面從嚴治黨要求思想重視程度不夠,存在消極被動的態度,很多工作敷衍了事走過場,欠缺抓好全面從嚴治黨工作的主責主業意識。一方面大部分同志之前沒有接觸過黨建工作,欠缺對黨的理論方針政策的研究學習和開展工作的實際經驗,對十八大以來黨中央全面從嚴治黨戰略部署的產生發展、目標要求、方針政策、措施舉措缺乏深入系統的研究學習,導致我們落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求的理論根基不深、實踐基礎不牢。這兩方面原因造成了我們對全面從嚴治黨工作概念不清、理解不深、要求不明、落實不力,導致工作中還存在不少盲點、弱項。
我們今天召開全面從嚴治黨工作會議,目的就是解決大家對全面從嚴治黨的理解認識問題和重視程度問題,進一步明確全面從嚴治黨的深刻內涵,掌握全面從嚴治黨的任務要求,端正履行全面從嚴治黨責任的工作態度,推動港航局全面從嚴治黨各項工作深入開展,全面提升管黨治黨水平,從1而為港航管理各項工作奠定堅實的領導基礎和組織保障。
下面,我講三方面意見:
一、提高政治站位,切實理解深入推進全面從嚴治黨向縱深發展的精髓要義一是要把握全面從嚴治黨的重大意義。偉大的事業必須要有堅強的黨來領導。回顧我們黨走過的x年歷程,之所以能夠團結帶領全黨全國各族人民,攻克一個又一個看似不可攻克的難關、創造一個又一個彪炳史冊的人間奇跡,關鍵就在于我們黨注重自身建設,勇于自我革命,充分發揮了領導核心、中流砥柱的重要作用。黨的十八大之后,黨中央全面分析黨和國家工作面臨的新形勢新任務,綜合分析黨內、國家、社會以及國際環境中出現的新情況新問題,得出了一個重要結論,就是要進行好具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、有效應對各種風險和挑戰,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,必須把我們黨建設好、建設強。因此,黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題,形成了反腐敗斗爭壓倒性態勢,黨內政治生活氣象更新,全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強,黨自我凈化、自我完善、自我革新能力顯著提高,黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固,為黨和國家各項事業發展提供了堅強政治保證。
二是要明確全面從嚴治黨的深刻內涵。x年x月x日,2xx總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會講話中首提“全面推進從嚴治黨”。x年x月,xx總書記在江蘇調研時強調:“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”,將全面從嚴治黨作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分,提升到一個全新的戰略高度。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大問題,充分展現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的決心和信心。
全面從嚴治黨是黨中央作出的重大戰略部署,是“四個全面”戰略布局的重要組成部分,也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的根本保證。全面從嚴治黨,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。
“全面”就是管全黨、治全黨,面向x多萬黨員、x多萬個黨組織,覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門,重點是抓住領導干部這個“關鍵少數”。
“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
“治”就是從黨中央到省市縣黨委,從中央部委、國家機關部門黨組(黨委)到基層黨支部,都要肩負起主體責任,黨委書記要把抓好黨建當作分內之事、當作必盡之責;各級紀檢監察部門要擔負起監督責任,敢于瞪眼黑臉,敢于執紀問責。
三是要清醒認識全面從嚴治黨的形勢要求。要重點把握四方面形勢:3一要深刻把握全面從嚴治黨永遠在路上的重要論斷。管黨治黨從寬松軟到嚴緊硬是一個長期過程,必須保持堅強政治定力,堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。要嚴字當頭、實字托底,步步深入、善作善成,不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。
我們必須要緊緊跟上中央的步伐、真正趕上趟、對準表、聚好焦,堅定信念,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
二要深刻把握黨面臨的風險挑戰依然嚴峻復雜的科學判斷。xx總書記在黨的十九大報告中指出,我們黨面臨的執政環境是復雜的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的,黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性,深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性,堅持問題導向,保持戰略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
這是結論性的、定調性的判斷,是對當前形勢的深刻剖析。
我們必須清醒地認識到,雖然機制日益完善、態勢極大改變,但要想達到“海晏河清”,實現政治上的綠水青山,仍需要付出巨大的努力。
三要深刻把握我局全面從嚴治黨工作存在的問題和不足。委黨委x書記在交通運輸系統全面從嚴治黨工作會議上指出,全系統存在著管黨治黨責任履行不到位,基層黨組織4政治功能不強,作風建設不扎實,黨內制度落實不規范等突出問題,這些問題在我局也都有所體現。同時,我局落實全面從嚴治黨責任能力欠缺、招法不實,隊伍建設和制度建設不完善,抓基層黨建不深入、對黨的建設重視程度不夠、黨建力量不足等問題依然十分突出。
四要深刻把握我市全面從嚴治黨的嚴峻復雜性、特殊性和任務的繁重性。市委x書記多次指出我市全面從嚴治黨面臨的形勢依然嚴峻復雜、任務
xx年全面從嚴治黨工作部署_xx年落實黨風廉政建設責任工作方案(xx年全面從嚴治黨兩個責任內容要點)xx年落實黨風廉政建設兩個責任活動方案為深入貫徹落實黨的十九大及二中三中四中、中紀委十九屆二次三級次全會和xx新時代中國特色社會主義思想,進一步深入推進全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監督責任,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭走在前列,根據《十九大黨章》、《黨內監督條例》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨內法規要求和縣委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任意見》的部署,結合單位實際,現制定如下實施方案:
一、落實責任思路落實黨風廉政建設責任制,要全面貫徹黨的十九大精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,扎實推進新時代黨的建設新要求,以明晰責任界限為基礎,以分清責任內容為前提,以健全體制機制為重點,以執行黨規黨紀為支撐,以責任追究為抓手,著力構建權責一體的責任分工機制、科學規范的責任落實機制、獎懲結合的責任考核機制、嚴格細致的責任追究機制,促進各總支、支部及廣大黨員增強“四個意識”,堅定“四個自信”,緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導,緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,在堅持中深化、在深化中發展,實現黨1內政治生態根本好轉,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家提供堅強保證。
二、黨委主體責任
(一)班子集體責任任務單位黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,必須以高度的政治責任感,與時俱進抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭,切實擔負統一領導、直接主抓、全面落實的主體責任,將黨風廉政建設與業務管理工作統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核,確保任務落實。主要工作如下:
1、樹立四個意識。機關黨委要堅決維護以xx同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,必須牢固樹立“四個意識”,帶頭維護xx總書記的核心地位,帶頭貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神,帶頭維護政治紀律和政治規矩,自覺在以xx同志為核心的黨中央堅強領導下履行職責、開展工作。
2、學習好新思想。xx新時代中國特色社會主義思想是實現新時代黨的歷史使命的科學理論和行動指南。
機關黨委要深入學習領會xx新時代中國特色社會主義思想,深刻理解和正確把握“八個明確”、“十四個堅持”的精髓要義和豐富內涵;深刻理解和正確把握新時代的基本特征、主要矛盾和戰略舉措,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個2全面”戰略布局的各項部署;深刻理解和正確把握堅持黨對一切工作的領導、推進黨的建設新的偉大工程的新要求,不斷提高思想政治水平和工作能力。
3、加強組織領導。堅決貫徹落實中央及各級黨委、紀委關于黨風廉政建設的部署和要求,每半年至少召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議,分析研判面臨的形勢和任務,制定工作計劃、目標任務和具體措施,明確領導班子及成員職責任務分工,解決具體問題,推動責任落實。
4、健全工作機制。改革并完善單位黨風廉政建設領導小組職能,明確職責任務。督促各部門、各支部充分履職,各負其責,齊抓共管,形成黨風廉政建設強大合力。同時督促下屬各總支、支部嚴格履行主體責任,將責任延伸到所轄村、直屬單位和企業,形成上下聯動、層層負責的工作格局。
5、選好用好干部。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,健全科學選人用人機制,深化干部人事制度改革,加強對干部選拔任用監督,建立擬提拔任用干部征求黨風廉政建設情況制度,實行干部“帶病提拔”責任倒查機制,堅決整治并查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。
6、加強作風建設。黨委班子牢固樹立黨的宗旨意識和紀律觀念,嚴明黨的政治紀律和組織紀律,大力弘揚黨的優良作風,帶頭厲行勤儉節約,反對鋪張浪費。深入貫徹執行中央八項規定精神、省委若干意見、市委實施細則和縣委落實辦法,3持之以恒的反對“四風”,健全作風建設常態化機制,推動各總支、支部領導班子及成員為民、務實、清廉,以優良的黨風帶政風促民風。
7、支持紀委工作。黨委班子要領導和支持執紀執法機關依紀依法履行職責,定期聽取工作匯報,及時協調解決重大問題。全力支持和保障紀檢機關辦案,加大案件查辦力度,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗高壓態勢。嚴格落實各級紀律檢查體制改革要求,支持和保障紀委三轉,開展監察體制改革試點,加強紀檢監察干部隊伍建設。
同時靈活運用監督執紀“四種形態”,對黨員干部身上的問題做到早發現、早教育、早查處。
8、推進源頭治理。黨委班子要認真貫徹落實中央、省市縣懲治和預防腐敗體系建設有關部署,嚴格執行反腐倡廉黨規法規,推進制度創新,強化對權力運行的制約和監督,構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,推進權力公開透明運行,從源頭預防和治理腐敗,形成不想腐、不能腐、不敢腐的良好生態。
同時加強黨性黨紀教育和廉潔從政教育,推進廉政文化建設,筑牢思想防線,強化輿論引導,營造崇廉尚廉氛圍。
9、加強黨內監督。加強對黨內監督工作的領導,認真執行民主生活會、重要情況通報和報告、談話和誡勉、述責述廉、報告個人有關事項等黨內監督制度,及時研究解決黨內監督工4作中的重要問題。
積極探索有效途徑,加強對黨委領導班子及其成員的監督,加強對下一級黨委及其領導班子成員,特別是主要負責人的監督。
10、做好巡視配合。
加強對上級巡視聯絡工作的組織領導,黨委書記要在上級巡視前親自動員部署,在上級巡視工作中積極支持配合,并主動擴大巡視范圍,強化問題導向,將黨風廉政建設主體責任、監督責任落實情況列入巡視監督內容,著力發現問題,嚴肅查處追責,形成有力震懾。
11、嚴格檢查考
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第4篇: 2021全面從嚴治黨工作研究
落實全面從嚴治黨工作調研報告
篇一:落實全面從嚴治黨工作調研報告2016年,我局黨組認真貫徹落實黨的十八屆六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神,按照市委工作部署和要求,全面落實黨風廉政建設責任制,切實抓好全面從嚴治黨主體責任,較好地完成了黨風廉政建設各項任務,為全市司法行政系統科學發展提供了有力的政治保證和紀律保證。
一、強化組織領導,推進責任落實
一是落實黨風廉政建設主體責任。局黨組高度重視黨風廉政建設,做到年初有計劃、有部署,年中有檢查、有推進,年底有考核、有總結。局黨組書記、局長肖柏林同志積極履行第一責任人的政治職責,對全局黨風廉政建設負總責,逢會必講廉政問題、作風問題。局黨組班子成員結合分工負責做好分管范圍內的黨風廉政建設工作,履行“一崗雙責”。局黨組會每次都安排黨風廉政建設的相關工作議題,專題召開黨風廉政建設部署會議8次、全體干部職工學習會議6次,對黨風廉政建設和作風建設等進行專題學習。
二是貫徹黨風廉政建設“三轉”要求。轉職能、轉方式、轉作風,是推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“路線圖”。局黨組深刻認識“三轉”對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要意義,認真落實上級部署,堅決落實好主體責任,把支持和推動“三轉”作為分內之事、應盡之責。根據“三轉”要求,經黨組研究,對局紀檢組長的具體工作進行調整,從分管職能業務工作中脫離出來,進一步明確職責定位,聚焦中心任務,就是通過收縮戰線、突出主業,集中精力開展執紀監督,督促全市司法行政系統落實好黨風廉政建設責任制,這既是局黨組履行主體責任的有力抓手,也是全力支持和保障“三轉”工作落到實處、取得實效的具體體現。
三是明確黨風廉政建設責任分解。明確機關各科室、基層司法所負責人為本單位黨風廉政建設第一責任人。年初,局黨組書記分別與局機關各科室長簽訂黨風廉政建設責任書,明確工作目標和要求,把責任落實到各部門,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的黨風廉政建設責任體系,使作風建設落地生根,成為新常態。
二、健全工作機制,促進科學預防
一是制定方案,構建懲防體系。根據市委要求,結合司法行政工作特點,對構建懲防體系中有關重點進行了專題調研、梳理,并結合加強作風建設、更加有效懲治和預防腐敗等內容,出臺了黨風廉政建設實施細則, 全面部署、扎實推進瀏陽司法行政系統黨風廉政建設工作,堅持以社區矯正、法律服務行業等為重點,著力解決群眾反映強烈的問題,以規范和制約權力運行為核心,統籌推進教育、制度、監督、糾紛和懲治等各項工作。
二是完善制度,落實八項規定。局黨組認真貫徹中央“八項規定”、省委“九項規定”、市委“兩規定一辦法”,結合系統實際,制定出臺關于改進工作作風、密切聯系群眾的具體規定;修訂《瀏陽市司法行政系統財經工作管理制度》,規范“三公”經費使用,規范招投標、物資采購和公務用車使用管理,嚴格公務活動紀律。
三是規范程序,強化權力運行。局黨組對人事、財務、和物資采購明確分管領導,嚴格執行一把手“三個不直接分管”制度和“三重一大”集體決策制度。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》,堅持正確的用人導向,按照德才兼備、以德為先的標準,提高干部選任工作透明度。按照市委要求,黨員領導干部認真報告個人有關事項,自覺接受組織監督。加大對重點科室、關鍵崗位和重要環節的風險防控,不斷完善工作流程,確保權力在陽光下運行。建立廉政風險預警機制,加強廉政風險點的收集、分析和研判,及時發出預警信息,做到廉政動態及時掌握、及早應對,進一步提升預防預控能力。
三、加強教育引導,營造濃厚氛圍
一是開展常規教育,提高思想意識。開展經常性的反腐倡廉教育,提高反腐倡廉教育的有效性和針對性。實施分類施教,根據司法行政工作實際,對干部理想信念、政治紀律、執業紀律、職業道德等方面進行教育。根據市委部署,在全市司法系統開展“兩學一做”專題教育活動,堅持領導帶頭、全員參與,黨員領導干部當好表率、率先垂范,全體黨員干部積極主動參加;突出理想信念、紀律作風主題,重點抓好學習宣傳和思想教育,切實增強司法行政機關黨員干部的政治意識、紀律意識和責任意識。為了加強機關干部的黨風廉政教育,組織編印《瀏陽市司法局作風建設守則》,分發到全市司法行政系統,促進學習常態化。
二是開展主題教育,強化思想自覺。組織全體干部職工系統學習黨的十八屆六中全會報告,中央、省、市黨風廉政建設相關規定,結合書記講黨課制度,由局黨組書記專題講解黨內兩項法規,進一步筑牢黨風廉政建設的思想防線。邀請市委黨校李安副校長主講《堅定不移推進全面從嚴治黨》,把握《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》對全體黨員干部的要求。組織開展“維護司法公正”主題討論,特別是結合我局退居二線和退休干部違紀案例的深刻教訓,有針對性的提升干部廉潔意識。
三是開展黨性鍛煉,劃定思想紅線。為加強黨性、黨風、黨紀和反腐倡廉教育,提高黨員干部拒腐防變能力,組織局機關干部集中觀看警示教育片《永遠在路上》,開展各類黨性鍛煉活動,干部們觸動很大,紛紛表示,要嚴格按照法律法規、黨風廉政建設、八項規定等有關要求明底線,在今后的工作和生活中永葆清正廉潔本色,將司法行政隊伍打造成一支敢打硬戰、作風優良、絕對忠誠的強大隊伍。
四、加強監督檢查,改進工作作風
一是日常監督常態化。把黨風廉政建設目標任務分解成具體工作指標,納入績效考核的重要內容,落實到人,實行統一部署、統一檢查、統一考核。嚴格落實行政主職暗訪工作制度,圍繞行業行風效能建設熱點問題開展暗訪檢查,全年共開展主職暗訪檢查50余次,發現問題及時批評指出,并跟蹤檢查相應整改落實情況,對檢查中好的做法和經驗進行總結推介。落實機關效能建設要求,嚴肅值班備勤紀律,抓住中秋、國慶等重要節點加強對局機關值班備勤情況的監督檢查。建立機關作風建設監控系統,運用信息化手段,對局機關進行全覆蓋監控,實時監督干部作風建設,確保工作人員在崗、在狀態,著力培養良好的機關工作習慣。對鄉鎮站所我們制作了《2016年度作風轉變滿意度測評表》,邀請32個鄉鎮主管政法工作領導對司法所的辦事效率、服務態度、工作紀律,是否存在“四風”問題以及節假日期間作風建設等情況進行評價,發出問卷32份,收回有效問卷20份,對基層司法站所的工作作風進行督查考評。
二是正風肅紀長效化。為推進全市司法行政系統正風肅紀工作長效化,始終保持高壓態勢,及時發現并有效整改干部職工在紀律作風以及執法辦案方面存在的突出問題,在全市司法行政系統開展推進正風肅紀工作常態化建設活動。專門建立正風肅紀工作小組,結合“嚴紀律、正作風、作表率”集中行動,采取明查暗訪、跟蹤問效等方式,不定期的針對局機關干部上下班紀律、中午就餐情況和上班上網等進行檢查,始終保持高壓態勢。建立健全明察暗訪制度、督辦制度、報告制度、情況通報制度、例會制度等一系列工作制度,確保正風肅紀行動全覆蓋、長效化。今年來,查處問題6起,查處人員6名,受到黨紀政紀處分人員4名,其中包括違反廉潔自律規定人員2名,酒后駕車人員2名,違規經營企業人員1名,上班瀏覽網頁人員1名。調查辦理信訪案件1起,核實處理律師投訴8起,對全系統形成了強大震懾。
三是專項督查制度化。突出重點領域,切實強化監管措施,防范廉政風險。先后開展社區矯正安全監管工作專項檢查和法律服務行業行風建設專項活動,組織對各司法所社區矯正安全監管工作進行專題檢查,及時通報檢查情況,并跟蹤督查社區矯正信息監管工作專項檢查中發現問題的整改落實情況和各司法所開展警示教育活動情況,關注重點執法崗位人員廉政風險教育和防控;深入開展法律服務市場調查,對工商注冊的11家法律服務公司進行摸底,依法進行清理,提升法律服務行業人員法紀意識,凈化服務市場。按照上級的安排布署,積極開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作。以“組織幫查、干部自查”的方式重點查找十八大以來存在的突出問題,并加強了對干部作風狀況的分析監測,緊盯專項整治工作中的新情況、新問題。
一年來,我局黨組在落實黨風廉政建設主體責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作中取得了一些成績,但與上級要求和群眾期盼還有一定的差距。下階段,我們將繼續認真貫徹落實中央和省市精神,切實履行好黨風廉政建設主體責任,以更加堅定的決心,更加嚴密的制度,更加有力的措施,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭走向深入,為全市司法行政事業健康發展提供堅強有力的政治保障。
篇二:落實全面從嚴治黨工作調研報告黨的十八大以來,黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發,提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。協調推進“四個全面”,全面從嚴治黨是根本、是保證。全面從嚴治黨,基礎在全面,核心在從嚴,要害在治理,關鍵在責任落實,核心是加強黨的領導。
一、認真學習是落實主體責任的前提條件
學習就是看齊的過程,看齊體現在時時處處,只有自覺向黨中央看齊,向上級組織看齊,才能發現差距、找出問題、改進問題,完善和創新管理。對此,卷煙工廠各級黨組織要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,堅持黨要管黨、從嚴治黨,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,著力加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設,保持和發展黨的先進性純潔性,不斷增強黨的凝聚力、戰斗力、執行力和制度約束力。要認真落實國家局全面從嚴治黨主體責任工作會議精神和公司2016年黨風廉政建設工作會議的安排部署,督促所屬各級組織和領導干部知責明責、履責盡責,做到以身作則、敢于擔當。要進一步強化考核監督,層層傳遞壓力,嚴格責任追究,不折不扣地落實好全面從嚴治黨主體責任和監督責任。
卷煙工廠各級黨組織的書記要嚴格履行第一責任,親自抓、負總責;各分管領導要嚴格履行分管責任,強化組織協調,具體抓、抓落實;班子其他成員要嚴格履行“一崗雙責”,切實抓好分管領域和聯系部門綱黨建工作;卷煙工廠各級黨組織其他成員要不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”,率先垂范,帶頭落實全面從嚴治黨政治責任,切實加強自身建設,自覺接受監督,推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,努力把貴州中煙黨組提出的“要推動全面從嚴治黨向基層延伸,把全面從嚴治黨要求落實到基層黨支部、壓力傳導到基層黨支部、責任落實到基層黨支部,加強基層黨風廉政建設,重點查處吃拿卡要、貪污挪用、揮霍浪費等突出問題。要加強對每一位黨員干部的日常監督,黨的建設的方方面面都要貫穿全面從嚴的要求,堅持高標準和守底線相結合,注重抓早抓小,防微杜漸”等要求落到實處,為全面擔負起全面從嚴治黨主體責任創造條件。
二、明確責任是落實主體責任的關鍵環節
為確保卷煙工廠全面從嚴治黨主體責任的落實到位,必須盡一切可能明確全面從嚴治黨主體責任的責任內容,從而確保卷煙工廠各級黨組織的書記及其成員履責有據。
要堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路,在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。”認真貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規,貫徹落實中央、囯家局黨組和公司黨組的決策部署,確保中央政令暢通,堅決維護黨的集中統一和中央權威。
要把紀律和規矩挺在前面,將政治紀律和政治規矩作為黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面必須遵守的剛性約束,嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,筑牢紀律底線,嚴格遵守行業和公司黨組的相關規定,教育和督促黨員干部特別是領導干部對黨忠誠、聽黨指揮。嚴明黨的組織紀律,督促黨員干部增強組織觀念和程序觀念,自覺接受組織安排、堅決執行組織決定。嚴明黨的廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等,督促黨員干部克己自律,以身作則,勤奮工作。
要堅持把思想建黨放在首位,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作、抓好教育,促使黨員干部立根固本,挺起精神脊梁。切實加強理想信念和黨性修養教育,教育引導黨員干部堅定馬克思主義信仰,不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”,把好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”,自覺踐行社會主義核心價值觀。要認真堅持廠黨委中心組學習制度和各黨支部“三會一課”制度,確保學習時間,提高學習質量。各級干部特別是黨員領導干部要始終忠誠于黨,不能把忠誠可靠停留在口頭上,要有理性的自覺、具體的行動,無論在何時何地何種情況下,都始終把黨擺在心頭正中,堅定站在黨和人民立場上,始終做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走。要始終對組織忠誠,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束。堅持黨管意識形態、黨管宣傳的要求,牢牢掌握黨對宣傳思想工作的領導權、管理權和話語權,筑牢廣大干部職工思想陣地。
要始終不一地堅持科學決策、民主決策、依制度決策,健全完善廠黨委和各黨支部領導班子決策運行機制,全面領導卷煙工廠黨的建設、產品研發、卷煙生產、市場營銷等各項工作。嚴格落實黨委(支部)議事規則和決策程序,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,集體討論決定重大事項。嚴格落實集體領導與個人分工負責相結合的制度,督促廠黨委和各黨支部委員認真執行集體決定。黨委(支部)委員要勇于擔當、敢于負責、切實履職,切實做好信息溝通和工作協調。嚴格落實請示報告制度,定期向上級黨組織報告工作,及時請示報告重大問題。
要嚴格落實廠黨委領導班子專題民主生活會制度和各黨支部領導班子專題組織生活會制度,督促黨員干部用好批評與自我批評武器,堅持黨性原則基礎上的團結,提高領導班子發現和解決自身問題的能力。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活會等制度,確保黨內政治生活正常化、經常化、規范化,營造良好政治生態和黨務工作環境。堅持和完善黨員代表大會、黨代表任期、黨內選舉、黨務公開等制度,切實落實廣大黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。
要始終堅持黨管干部原則,認真落實國家局黨組和公司《干部選拔任用工作實施辦法》及本廠相關規定,按照國家局黨組“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的高素質領導干部標準和“看黨性、看作風、看實績、看操守、看民意”的要求,著力培養選拔適應工廠黨的建設和各項管理工作需要的好干部。嚴格干部選拔條件、程序和紀律,不斷深化干部考察考核“一線工作法”,充分發揮廠黨領導和把關作用,強化廠黨書記、分管廠領導和人力資源等部門考察識別選用干部的責任。廠紀委要嚴格干部選拔任用監督,嚴肅查處選人用人不正之風。
要加強黨員干部教育培訓,促進隊伍素質能力全面提高。嚴格執行干部管理各項規定,加強對領導班子和領導干部特別是主要負責人的監督,切實管到實處、嚴到份上。堅持干部講評制度,真講實評,確保見人、見事、見思想,促使干部擔當實干。嚴格落實談心談話、提醒、函詢和誡勉等干部日常管理監督制度,對干部小毛病小問題早打招呼、及時提醒。抓好領導干部個人重大事項的抽查核實,加強巡查、審計、信訪舉報等工作。加大治庸治懶力度,及時調整不勝任不稱職的干部。健全黨內激勵、關懷、教育和幫扶機制,關心愛護基層干部。探索和加強對干部八小時以外的監督,充分發揮上級監督、下級監督、群眾監督、輿論監督的作用。
要堅持把抓基層強基礎作為長遠之計和固本之策,強化各黨支部政治功能和服務功能,以抓好黨支部建設引領所屬職能部門各項工作,充分發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用。縱深推進服務型黨組織建設,建好用好各黨支部服務平臺,如離退休黨總支部的離退人員信息管理平臺等,切實做到為廣大干部職工辦好事、辦實事。選準配強管好各黨支部領導班子,切實解決各黨支部黨建工作重點難點問題。嚴格按《黨章》等規定,抓好發展黨員工作,加強黨員隊伍教育管理監督,穩妥處置不合格黨員,教育和引導廣大黨員充分發揮先鋒模范作用。落實各黨支部黨建工作責任制,嚴格執行各黨支部黨建工作考核評議制度,推動各黨支部各項建設工作全面加強、全面過硬。
要堅持黨的實事求是思想路線,引導各級領導班子和黨員干部從實際出發想問題、作決策、干工作,做到低調務實、少說多干,敢于擔當、積極作為。貫徹落實中央“八項規定”、國家局“九條要求”及公司黨組的有關規定,強化正風肅紀,深化“四風”整治,一個節點一個節點地抓,切實做到抓常、抓細、抓長。落實黨員干部服務基層制度,推動黨員干部經常深入基層、服務生產第一線。認真開展“兩學一做”學習教育,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,教育廣大黨員干部切實做到為民務實清廉,自覺踐行《黨章》和“三嚴三實”,使好作風成為一種信念、一種習慣、一種風氣、一種氛圍。
要健全和落實工廠黨委(支部)統一領導各級工會和共青團組織的制度,把各級工會和共青團組織建設納入黨建工作總體部署。完善黨建帶工建、帶團建工作機制,支持各級工會和共青團組織依法依《章程》開展工作,推進各級工會和共青團組織工作改革創新,充分發揮我廠各級工會和共青團組織作為廠黨委和各黨支部聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用,使我廠各級工會和共青團組織努力保持和不斷增強政治性、先進性和群眾性。
要全面落實黨風廉政建設和反腐倡廉各項責任,扎實抓好黨風廉政建設工作的統籌謀劃、安排部署、制度建設、檢查考核等工作。支持工廠紀檢監察部門嚴格落實監督責任,領導和督促執紀執法機關履行職責,堅決查處黨員干部違紀違法案件,始終保持懲治腐敗高壓態勢;要及時研究制定并組織實施工廠黨委(支部)黨建工作規劃、制度和措施,堅持黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核,做到“兩不誤、兩手抓、兩促進”。黨支部書記每季度就黨建及相關工作向廠黨委述職或報告工作,共商或研究解決黨建工作重大問題。
三、抓好落實是落實主體責任的重要手段
落實全面從嚴治黨主體責任關鍵是方法明確,強力實施,確保其落實到位,這是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要保證。
要及時傳達貫徹上級黨組織的部署要求,定期主持召開黨委(支部)會議,研究解決推進全面從嚴治黨工作中存在的突出問題,黨委(支部)書記要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。統籌整合有關資源,落實黨建工作人財物保障。認真落實黨委(支部)書記帶頭建立基層聯系點、帶頭上黨課制度,每年為黨員干部上黨課不少于1次。嚴格執行全面從嚴治黨各項制度,牢固樹立紀律和規矩意識,模范踐行“三嚴三實”,在守紀律、講規矩上作表率,自覺做到忠誠、干凈、擔當、實干,以上率下推動面上工作。
要帶頭落實領導班子議事決策各項制度,既充分發揚民主、又正確有效集中,做執行民主集中制的表率。帶頭遵守黨內政治生活準則,提高黨內政治生活質量,不斷增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性;帶頭執行中《黨政領導干部選拔任用工作條例》、煙草行業《干部選拔任用工作實施辦法》等規定,堅持標準、嚴格程序,樹立正確選人用人導向;帶頭執行《中國共產黨廉潔自律準則》,嚴格遵守《中國共產黨紀律處分條例》及行業和公司的有關規定,做到正確用權、秉公用權、廉潔用權,充分發揮表率作用。加強對查辦違紀違法案件的領導,及時聽取案件情況匯報,支持執紀執法機構依紀依法辦案。
要積極加強班子自身建設,科學合理安排班子成員分工,及時了解掌握班子成員思想政治、分管工作、廉潔自律、生活作風等方面情況,定期開展談心談話和干部講評,表揚先進、批評后進。督促、指導、支持班子成員認真抓好分管領域黨建工作,對思想不重視、工作不得力的及時提醒批評、限期整改,做到敢抓敢管、真管嚴管。黨委(支部)成員要把主要精力放在黨建主業上,分兵把口、盡職盡責落實上級黨組織全面從嚴治黨部署要求。要牢固樹立紀律和規矩意識,自覺做到忠誠、干凈、擔當、實干,經常深入基層調研指導,幫助基層組織解決實際問題,定期組織研判黨建工作形勢,定期向廠黨委和各黨支部報告黨建工作情況,當好廠黨委和各黨支部書記抓黨的建設的參謀助手。要及時主動向主要領導匯報工作推進情況,積極爭取其他班子成員的重視和支持,注重調動基層組織和黨員干部的積極性,形成推動卷煙生產等工作落實到位的強大合力。要認真協助黨委(支部)書記抓好所屬科室、所轄部門干部的選拔任用、教育培訓和日常管理,以及專業技術和技能人才的培養、使用。廠紀委書記和各黨支部紀檢委員抓好黨風廉政教育,強化干部人才監督管理,嚴肅查處違規違紀的人和事,協作推動干部人才隊伍建設。
要認真貫徹落實國家局黨組和公司黨組有關全面從嚴治黨的部署和要求,堅持黨建工作與分管業務工作一同推進,做到“兩不誤、兩手抓、兩促進”。牢固樹立紀律和規矩意識,自覺做到忠誠、干凈、擔當、實干。要結合分管工作實際開展調查研究,督促檢查分管部門黨建工作情況。定期約談分管部門領導干部,及時發現糾正苗頭性傾向性問題。統籌協調分管部門工作力量,配合推進黨建及相關工作。
四、責任追究是落實主體責任的重要保證
“要以嚴肅問責督促主體責任落實。”沒有問責,責任就會虛置空轉。要拉緊責任鏈條,層層分解責任、層層傳導壓力,解決個別單位落實主體責任失之于寬、松、軟的問題,從而實現全面從嚴治黨主體責任由“柔性責任”向“剛性責任”的根本轉變,使“失責必問責”形成常態。要進一步整合行業內部監督力量,強化監督隊伍建設,為強化黨內監督創造條件。要充分發揮紀檢、監察、審計、規范管理、組織人事等監督力量,加強信息共享、協調配合,形成監督合力。要切實加大問責力度,強化責任追究,督促各級黨組織及其成員嚴格履行管黨治黨的政治責任、紀律意識,促其不斷提高執行能力。要堅持教育和懲處相結合,嚴明責任追究。對不履行或不正確履行全面從嚴治黨責任,發生上述失職、瀆職或違紀行為的,應嚴格按照干部管理權限,視情節輕重,分別給予約談誡勉、責令作出書面檢查、通報批評、調整職務、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職和降職等處理;應當追究紀律責任的,嚴格依照《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定給予紀律處分;涉嫌犯罪的,必須移送司法機關依法處理。
為確保全面從嚴治黨主體責任落到實處,并卓有成效,卷煙工廠各級黨組織要加強統籌協調,領導或指導本廠職能部門科學制定年度黨建工作要點,定期(兩個)月召開黨務政工聯席會議,檢查督促重點任務落實。具體負責組織、紀檢、政工、人事、宣傳等工作的同志要知責明責、履責盡責,相互支持、密切配合,認真抓好職責范圍內的黨建及黨員干部教育管理工作,形成齊抓共管的工作合力,為扎實推進卷煙工廠全面從嚴治黨,不斷提高企業黨建工作水平和政治領導能力,充分發揮政治核心作用,促進卷煙企業持續健康發展奠定堅實的基礎、創造積極的條件。
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