治安：字詞治安：年號(hào)治安：相關(guān)法規(guī)， 以下是為大家整理的關(guān)于社區(qū)治安問(wèn)題及對(duì)策3篇 , 供大家參考選擇。

社區(qū)治安問(wèn)題及對(duì)策3篇

社區(qū)治安問(wèn)題及對(duì)策篇1

當(dāng)前社區(qū)社會(huì)治安綜合治理存在的問(wèn)題及對(duì)策
作者：張騰
來(lái)源：《報(bào)刊薈萃（下）》2018年第05期

????????摘 要：根據(jù)我國(guó)目前的社區(qū)社會(huì)治安的綜合治理所存在的重大社會(huì)問(wèn)題來(lái)講，我國(guó)的社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展與社會(huì)發(fā)展是起到了一個(gè)相輔相成的關(guān)系，很多的社區(qū)都開(kāi)始主要實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的理念。因此，需要掌握好并且詳細(xì)了解我國(guó)目前的社區(qū)社會(huì)治安治理當(dāng)中所出現(xiàn)的主要問(wèn)題情況，有效做到防范措施，才能夠達(dá)到準(zhǔn)確的判斷和解決策略，為日后的工作打造一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

????????關(guān)鍵詞：社區(qū)社會(huì)治安；綜合治理；問(wèn)題及對(duì)策

????????我國(guó)目前社區(qū)社會(huì)治安問(wèn)題還有綜合治理是存在社會(huì)當(dāng)中一個(gè)重要的安全隱患，不僅是危害到我國(guó)人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，并且還關(guān)系到我國(guó)社會(huì)政治的穩(wěn)定情況。因此，需要詳細(xì)掌握好并且了解到社區(qū)治安的綜合性治理存在的安全隱患，才能夠做出很對(duì)的處理措施，為了我國(guó)和諧社會(huì)的理念打下良好的基礎(chǔ)。

????????一、目前我國(guó)社區(qū)社會(huì)治安綜合治理當(dāng)中存在的安全隱患

????????我國(guó)的社區(qū)治理綜合性治理的主要目的是在于提高社區(qū)管理的制度，打造一個(gè)完善的社區(qū)管理制度。因此，增強(qiáng)我國(guó)社區(qū)社會(huì)治理綜合治理情況，可以做到有效推動(dòng)我國(guó)的社區(qū)建設(shè)情況，也是需要找到相關(guān)的途徑進(jìn)行管理，做出合理化的措施，努力將新型的社區(qū)社會(huì)管理做到改善。在主要的實(shí)施中針對(duì)各個(gè)地區(qū)的社區(qū)社會(huì)治安綜合治理采用了很多不同種類的方法，并且也找到了很多的問(wèn)題所在。

????????（一）對(duì)待社區(qū)社會(huì)治安綜合治理的看法依舊落后

????????在我國(guó)新型時(shí)代下，如何認(rèn)識(shí)到我國(guó)社區(qū)的社會(huì)治理綜合性治理以及如何打造好社區(qū)內(nèi)部的綜合治理工作情況，在認(rèn)識(shí)理念當(dāng)中仍是存在著很多的兩種認(rèn)識(shí)不好的想法，首先重新打造社會(huì)建設(shè)的知識(shí)比較片面性，大部分的理念當(dāng)中都是存在著很多的實(shí)際工作認(rèn)識(shí)不足的情況，還只是注重GDP的增長(zhǎng)，對(duì)待增加我國(guó)社區(qū)建設(shè)的社區(qū)管理形式還不夠，特別是針對(duì)社會(huì)綜合治理工作的重視度不強(qiáng)烈，對(duì)待解決社區(qū)特定的居民群眾的問(wèn)題還不夠影響，對(duì)待落實(shí)社區(qū)社會(huì)治安的管理措施情況不夠上心，打造了社區(qū)社會(huì)開(kāi)展與社區(qū)治安綜合治理的工作出現(xiàn)了參差不齊的情況發(fā)生。

社區(qū)治安問(wèn)題及對(duì)策篇2

關(guān)于易家橋社區(qū)治安情況的調(diào)查報(bào)告

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平方，人們也就從平方搬進(jìn)了一幢幢的單元樓，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是由于各種原因社區(qū)治安問(wèn)題愈加嚴(yán)重，特別是盜竊、搶劫、詐騙等，另外侵犯人身權(quán)的傷害也日益增多。為此，我們對(duì)之前的調(diào)查對(duì)象易家橋社區(qū)的治安情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研，我們主要是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查找出社區(qū)治安存在的問(wèn)題，進(jìn)而分析、思考，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

1、問(wèn)卷展示

以下是我們?yōu)檎{(diào)查易家橋社區(qū)的治安問(wèn)題所設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷：

關(guān)于易家橋社區(qū)治安問(wèn)題的調(diào)查問(wèn)卷

您好，我們是來(lái)自南通大學(xué)杏林學(xué)院的在讀大學(xué)生，為了完成學(xué)校要求的社會(huì)實(shí)踐任務(wù)，也為了與您共同探討一下易家橋社區(qū)的治安問(wèn)題，特制作本調(diào)查問(wèn)卷，非常感謝您的積極參與。請(qǐng)?jiān)诿總€(gè)問(wèn)題后的若干個(gè)選項(xiàng)中用“√”選擇出您認(rèn)同的項(xiàng)目。本問(wèn)卷為完全匿名，不會(huì)侵犯到您的隱私，請(qǐng)放心填寫(xiě)。

1、您的性別是：

A、男 B、女

2、您的年齡段：

A、10~20 B、21~30 C、31~40 D、41~50 E、51~60 F、60以上

3、您在該社區(qū)住了幾年？

A、3年以下 B、3~10年 C、11~20年 D、21~30年 E、30年以上

4、您的文化程度：

A、小學(xué)或以下 B、中學(xué)或中專 C、大學(xué)或大專 D、研究生或以上

5、您認(rèn)為現(xiàn)在居住的社區(qū)治安情況如何？

A、 很不安全 B、不太安全 C 、一般 D、比較安全 E、非常安全

6、您感到治安環(huán)境安全的原因是？

A、社區(qū)居民自律 B、治安防范措施完善 C、治安人員和警察多 D、受到傷害時(shí)能及時(shí)得到幫助 E、廣泛的治安防范教育

7、您認(rèn)為社區(qū)治安問(wèn)題中按其突出程度最突出的是：（多選）

A、車被搶被盜 B、入室盜竊 C、街面扒手或搶劫 D、非法賭博 E、盜竊電纜等公共設(shè)施 F、青少年犯罪 G、吸毒販毒 H、鄰里糾紛 I、殺人、強(qiáng)奸等刑事犯罪

8、您認(rèn)為社區(qū)的“見(jiàn)警率”（包括巡警、社區(qū)警察、保安人員）情況是：

A、很低 B、較低 C、一般 D、較高 E、很高

9、您對(duì)社區(qū)治安情況是否滿意？

A、非常滿意 B、一般 C、不滿意 D、很不滿意

10、如果您被人搶劫、盜竊，成為受害者時(shí)，您所采取的態(tài)度和措施是：

A、報(bào)警并相信警方能幫助您解決問(wèn)題 B、報(bào)警但懷疑警方能解決問(wèn)題 C、不報(bào)警自認(rèn)倒霉

11、您不報(bào)警的原因是：

A、害怕報(bào)復(fù) B、認(rèn)為公安無(wú)法幫助自己 C、其他

12、您認(rèn)為社區(qū)民警走訪社區(qū)商鋪、企業(yè)和居民，主動(dòng)了解社區(qū)治安的頻率是：

A、從來(lái)沒(méi)有 B、很低 C、較低 D、經(jīng)常 E、較高 F、很高

13、您認(rèn)為到社區(qū)警務(wù)辦事的感覺(jué)是：

A、程序復(fù)雜、繁瑣 B、方便快捷、程序簡(jiǎn)單 C、沒(méi)有去過(guò)

14、您平時(shí)通過(guò)什么了解社區(qū)治安情況以及治安防范知識(shí)？（多選）

A、居民口傳 B、社區(qū)警務(wù)、居委會(huì)宣傳欄 C、廣播、電視 D、報(bào)刊雜志 E、網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)短信 F、其他

15、您認(rèn)為社區(qū)治安管理方面最需要加強(qiáng)的地方是？（多選）

A、外來(lái)人口管理 B、治安防范措施以及治安防范教育 C、司法機(jī)關(guān)辦事效率 D、警民關(guān)系 E、執(zhí)法人員素質(zhì) F、其他

16、您認(rèn)為能有效改善社區(qū)治安環(huán)境的組織：

A、社區(qū)警務(wù)中隊(duì) B、物業(yè)管理公司的保安隊(duì)伍 C、治安聯(lián)防隊(duì) D、居委會(huì) E、志愿者組織的巡邏隊(duì)

您對(duì)現(xiàn)居住社區(qū)的治安管理是否有寶貴意見(jiàn)？

本次問(wèn)卷調(diào)查到此結(jié)束，再次感謝您的合作！

2、問(wèn)卷分析

為了保證這次問(wèn)卷能夠準(zhǔn)確的反映社區(qū)的治安情況，小組成員在調(diào)查的過(guò)程中選取了不同年齡段不同性別的居民進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的總數(shù)為23份，填寫(xiě)完畢后我們對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，下面是問(wèn)卷中具有針對(duì)性的問(wèn)題的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示以及我們的分析及建議。

問(wèn)題：5、您認(rèn)為現(xiàn)在居住的社區(qū)治安情況如何？

A、很不安全 B、不太安全 C 、一般 D、比較安全 E、非常安全

解析：結(jié)果為A——0％，B——0％，C——57％，D——43％，E——0％

數(shù)據(jù)顯示表明易家橋社區(qū)的治安情況一般

問(wèn)題：6、您感到治安環(huán)境安全的原因是？

A、社區(qū)居民自律 B、治安防范措施完善 C、治安人員和警察多 D、受到傷害時(shí)能及時(shí)得到幫助 E、廣泛的治安防范教育

解析：結(jié)果為A——22％，C——43％，D——26％，E——9％

有接近一半的居民認(rèn)為社區(qū)治安環(huán)境安全的原因來(lái)自于治安人員和警察，的確，治安人員和警察對(duì)于城市社區(qū)的治安情況具有至關(guān)重要的作用，加強(qiáng)巡邏不但會(huì)方便居民，而且還給犯罪分子極大的威懾力，減少犯罪分子得手的機(jī)會(huì)，從而有效的減少犯罪。這說(shuō)明易家橋社區(qū)的治安人員在這方面做的很好。

問(wèn)題：7、您認(rèn)為社區(qū)治安問(wèn)題中按其突出程度最突出的是：（多選）

A、車被搶被盜 B、入室盜竊 C、街面扒手或搶劫 D、非法賭博 E、盜竊電纜等公共設(shè)施 F、青少年犯罪 G、吸毒販毒 H、鄰里糾紛 I、殺人、強(qiáng)奸等刑事犯罪

解析：A——65％，B——52％，C——22％，D——13％，E——0％，F(xiàn)——13％，G——0％，H——I4％，I——0％

調(diào)查顯示易家橋社區(qū)的主要治安問(wèn)題有盜車搶車、入室盜竊和搶劫，其中盜車搶車的發(fā)生率最高，這也是每個(gè)社區(qū)最普遍的治安問(wèn)題。這類問(wèn)題的解決方法除了依靠社區(qū)治安人員的力量外，最主要的是居民要提高自我防范意識(shí)，把車子鎖好停放在車棚、地下車庫(kù)或者是停在攝像頭的視野內(nèi)，家中不要放大量的現(xiàn)金，不要隨便給陌生人開(kāi)門，出門的時(shí)候要注意關(guān)好門窗。在外要看好自己的包，乘車時(shí)把包放在自己能看到的位置。

問(wèn)題：8、您認(rèn)為社區(qū)的“見(jiàn)警率”（包括巡警、社區(qū)警察、保安人員）情況是：

A、很低 B、較低 C、一般 D、較高 E、很高

解析：A——4％，B——9％，C——57％，D——30％，E——0％

社區(qū)保安巡邏隊(duì)加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部巡邏，確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動(dòng)在力度、時(shí)間和空間上具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。巡警、社區(qū)警察和保安人員在社區(qū)的流動(dòng)性越強(qiáng)，出現(xiàn)的頻率越高，社區(qū)出現(xiàn)治安問(wèn)題的幾率就越小。易家橋社區(qū)的“見(jiàn)警率”保持在中等水平，還是會(huì)給犯罪分子犯罪的機(jī)會(huì)，因此，在這方面保安人員要加強(qiáng)巡邏。

問(wèn)題：9、您對(duì)社區(qū)治安情況是否滿意？

A、非常滿意 B、一般 C、不滿意 D、很不滿意

解析：A——35％，B——65％，C——0％，D——0％

沒(méi)有出現(xiàn)不滿意或者很不滿意的情況，大部分居民認(rèn)為治安情況一般，也就是說(shuō)，社區(qū)在治安方面還有需要加強(qiáng)的地方

問(wèn)題：13、您認(rèn)為到社區(qū)警務(wù)辦事的感覺(jué)是：

A、程序復(fù)雜、繁瑣 B、方便快捷、程序簡(jiǎn)單 C、沒(méi)有去過(guò)

解析：A——35％，B——43％，C——22％

社區(qū)警務(wù)室的辦事效率也是影響治安問(wèn)題的因素之一，效率低，只講究表面功夫，不能及時(shí)解決居民的實(shí)際問(wèn)題，就不能得到社區(qū)居民的信任。

問(wèn)題：14、您平時(shí)通過(guò)什么了解社區(qū)治安情況以及治安防范知識(shí)？（多選）

A、居民口傳 B、社區(qū)警務(wù)、居委會(huì)宣傳欄 C、廣播、電視 D、報(bào)刊雜志 E、網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)短信 F、其他

解析：A——65％，B——91％，C——17％，D——13％，E——0％，F(xiàn)——9％

開(kāi)展社區(qū)的治安宣傳教育，是社區(qū)管理的基礎(chǔ)，其目的在于通過(guò)宣傳來(lái)提高居民的治安防范意識(shí)。在本題中我們可以了解到，易家橋社區(qū)居民主要是通過(guò)社區(qū)警務(wù)、居委會(huì)宣傳欄來(lái)了解治安情況的，其次是居民口傳，這是最直接的方式。

問(wèn)題：15、您認(rèn)為社區(qū)治安管理方面最需要加強(qiáng)的地方是？（多選）

A、外來(lái)人口管理 B、治安防范措施以及治安防范教育 C、司法機(jī)關(guān)辦事效率 D、警民關(guān)系 E、執(zhí)法人員素質(zhì) F、其他

解析：A——74％，B——26％，C——35％，D——26％，E——48％，F(xiàn)——0％

易家橋居民對(duì)于治安問(wèn)題最關(guān)注的是外來(lái)人口，的確，由于外來(lái)人口的生存環(huán)境，價(jià)值觀念，生活習(xí)慣等等，使他們很難融入當(dāng)?shù)氐纳顝亩鴮?dǎo)致諸多問(wèn)題，這就需要社區(qū)的管理人員加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的管理，引導(dǎo)他們慢慢步入現(xiàn)在的生活。

問(wèn)題：16、您認(rèn)為能有效改善社區(qū)治安環(huán)境的組織：

A、社區(qū)警務(wù)中隊(duì) B、物業(yè)管理公司的保安隊(duì)伍 C、治安聯(lián)防隊(duì) D、居委會(huì) E、志愿者組織的巡邏隊(duì)

解析：A——57％，B——13％，C——4％，D——26％，E——0％

政府部門、物業(yè)部門、居委會(huì)和社區(qū)警務(wù)都能夠有效的改善社區(qū)治安環(huán)境，易家橋社區(qū)的大部分居民選擇了社區(qū)警務(wù)，這充分說(shuō)明社區(qū)警務(wù)在社區(qū)治安方面起到很大的作用。

三、對(duì)策

1、樹(shù)立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)。沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無(wú)從談起。這就要求我們必須站在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作的重要性和必要性，牢固樹(shù)立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。

2、大力構(gòu)建社會(huì)治安防控體系。要加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防范機(jī)制，努力探索治安防范工作市場(chǎng)化、社會(huì)化、群眾化的新途徑。我們所要建立的治安防控體系應(yīng)該是：黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，以公安為骨干，以群防群治力量為依托，以社會(huì)面治安防范為重點(diǎn)，以科技手段為支撐，多警種聯(lián)動(dòng)，專群結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，人防物防技防配套。通過(guò)建立這樣的治安防控體系，提高社會(huì)治安整體防范水平。

3、構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理平臺(tái)。堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)“平安社區(qū)”活動(dòng)作為社會(huì)治安綜合治理的平臺(tái)，深入發(fā)動(dòng)群眾、科學(xué)、合理整合群防群治隊(duì)伍，不斷提升創(chuàng)安質(zhì)量，維護(hù)治安安定。堅(jiān)持從完善制度入手，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。研究制定 “一項(xiàng)計(jì)劃、一支隊(duì)伍、一個(gè)喇叭、一面旗子、一種檢查”的五個(gè)一制度。

4、著力抓好綜合治理基層基礎(chǔ)工作。要抓好社區(qū)治安綜合治理工作，必須著力抓好基層基礎(chǔ)工作，重在防患于未然，夯實(shí)社區(qū)治安綜合治理工作基礎(chǔ)。一是要積極開(kāi)展預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作。

5、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，責(zé)任追究制度，檢查考核獎(jiǎng)懲制度，黃牌警告和一票否決制度。各社區(qū)、單位、部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取匯報(bào)，定期研究工作，解決突出問(wèn)題，做到舍得花精力謀平安，舍得用時(shí)間抓平安，舍得組織人力保平安，舍得安排財(cái)力買平安。

6、堅(jiān)決長(zhǎng)期的“集中整治”制度。要健全和完善“集中整治”斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，每月定期分析研判治安形勢(shì)，提高“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的針對(duì)性和時(shí)效性，依法重點(diǎn)打擊各類刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。

7、加大經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。由政府承擔(dān)的社會(huì)治安綜合治理經(jīng)費(fèi)要足額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加。要按照有關(guān)要求，劃撥或籌集相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。要逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過(guò)充足的經(jīng)費(fèi)保障，支持諸如檔案建設(shè)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、物防手段的建設(shè)，以應(yīng)對(duì)變化中的形勢(shì)，提升社會(huì)治安綜合治理工作水平。

8、搞好社區(qū)建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)居民群眾。應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動(dòng)有場(chǎng)所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標(biāo)，大膽改革城鎮(zhèn)治理體制，配齊配強(qiáng)居民委員會(huì)，并廣辟籌資渠道，建立健全功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)活動(dòng)中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。

9.當(dāng)然，治安的穩(wěn)定需要居民與政府的密切合作，居民要加強(qiáng)防盜意識(shí)，比如出入隨手關(guān)門，為他人著想。平常注意觀察，提高對(duì)陌生人的警惕性。

10.社區(qū)工作人員要認(rèn)真仔細(xì)的對(duì)社區(qū)內(nèi)的居民情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，尤其是外來(lái)人口的統(tǒng)計(jì)，防止有人渾水摸魚(yú)。

總之，社區(qū)的治安維護(hù)需要大家的共同努力，美好社會(huì)的構(gòu)建需要治安安全的支持，需要廣大人民和政府的支持。

社區(qū)治安問(wèn)題及對(duì)策篇3

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新塘社區(qū)治安管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

【摘要】為了強(qiáng)化新塘社區(qū)治安管理的工作,近幾年來(lái),增城市委依照廣東省,廣州市政府的指示認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展治安管理的布局工作，以平安社區(qū)，構(gòu)建穩(wěn)定治安環(huán)境積極開(kāi)展工作，取得了優(yōu)良的工作成績(jī)。社區(qū)治安管理的實(shí)際工作雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但在實(shí)際工作中治安管理方面還存在著一些不容忽視的大大小小的問(wèn)題,這些問(wèn)題如果不加以解決,將會(huì)持續(xù)影響到新塘治安管理的開(kāi)展工作。因此，搞好社區(qū)治安管理工作責(zé)任重大，意義長(zhǎng)遠(yuǎn)。本文擬就新塘社區(qū)在開(kāi)展治安環(huán)境管理的工作中存在的問(wèn)題及現(xiàn)狀進(jìn)行淺談分析，為推動(dòng)新塘進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)治安管理工作進(jìn)行引導(dǎo)提出意見(jiàn)和建議。主要包括如下內(nèi)容：一、新塘社區(qū)治安管理的現(xiàn)況描述；二、當(dāng)前新塘社區(qū)治安管理中主要存在不容忽視的問(wèn)題；三、強(qiáng)化新塘社區(qū)治安管理環(huán)境建設(shè)的一些對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】新塘社區(qū) 治安 環(huán)境 管理

目 錄

一、新塘社區(qū)治安管理工作中目前所體現(xiàn)的改進(jìn)成效及現(xiàn)況……………………………(4)

（一）各階行政單位陸續(xù)建立或完善“窗口”服務(wù)建設(shè)…………………………………(5)

（二）社區(qū)治安管理及維穩(wěn)辦取得的顯著成效……………………………………………(5)

二、當(dāng)前新塘鎮(zhèn)各大社區(qū)治安管理中主要存在不容忽視的問(wèn)題…………………………(6)

（一）各社區(qū)居民群眾普遍安全感不高……………………………………………………(6)

（二）團(tuán)隊(duì)精神不夠，各社區(qū)鄰居鄰里關(guān)系也不夠融洽…………………………………(6)

（三）外來(lái)人口與本地居民產(chǎn)生的諸多矛盾得不到解決…………………………………(6)

（四）部分居民的思想道德水平不高………………………………………………………(6)

（五）公共文化設(shè)施的建立、宣傳場(chǎng)地、宣傳海報(bào)欄建設(shè)欠缺…………………………(6)

（六）各行政部分資源匱乏，有心無(wú)力，無(wú)有效執(zhí)行……………………………………(6)

三、強(qiáng)化新塘社區(qū)治安管理環(huán)境建設(shè)的一些意見(jiàn)和建議…………………………………(7)

（一）完善社區(qū)建設(shè)，改造生活環(huán)境………………………………………………………(7)

（二）以社區(qū)為單位多開(kāi)展團(tuán)體活動(dòng)，增加鄰里凝聚力…………………………………(8)

（三）以人為改善核心，建立良好的社區(qū)人文體系………………………………………(9)

（四）以法制文化建設(shè)為重點(diǎn)，組織建立學(xué)習(xí)組織………………………………………(9)

（五）提高各社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，針對(duì)社區(qū)成員需求而開(kāi)展更好的服務(wù)…………………(10)

（六）社區(qū)管理工作應(yīng)著眼于未來(lái)，建立健康的社區(qū)內(nèi)部工作機(jī)制……………………(10)

四、結(jié)束語(yǔ)……………………………………………………………………………………(13)

五、參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………………………(13)

新塘社區(qū)治安管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

廣東省內(nèi)最大的鎮(zhèn)---增城新塘鎮(zhèn)自2012年5月16日以來(lái)對(duì)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)重新區(qū)劃調(diào)整，在保留新塘鎮(zhèn)的同時(shí)，計(jì)劃將原永和、寧西合并為永寧街，仙村重新升格為一個(gè)鎮(zhèn)。目前的新塘鎮(zhèn)是2004年由原新塘、永和、仙村、沙埔、寧西等五鎮(zhèn)合并而成。它包括16個(gè)居委會(huì)和71條行政村，總面積251 .51平方公里，人口逾70萬(wàn)，其中戶籍人口22萬(wàn)，外來(lái)人口50多萬(wàn)。它是目前廣東省最大的中心鎮(zhèn)。據(jù)報(bào)道:“常住人口五十萬(wàn)以上，經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于內(nèi)地一個(gè)地級(jí)市，但社區(qū)治安管理權(quán)限只是一個(gè)科級(jí)”，此前，專家對(duì)新塘的治安環(huán)境的治理架構(gòu)提出憂慮，并認(rèn)為這種“責(zé)任如西瓜、權(quán)限如芝麻”的模式，越來(lái)越制約新塘的基層發(fā)展活力。新塘的這種“小馬拉大車”困境在全省其他街鎮(zhèn)也不同程度存在。也正是因此，2010年廣東省召開(kāi)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出對(duì)特大鎮(zhèn)可依法賦予其縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。當(dāng)新塘進(jìn)入試點(diǎn)改革不久，專家們的擔(dān)心得到證實(shí)。去年“6.11”大敦村事發(fā)。“它以一種更為激烈的方式凸顯出目前街鎮(zhèn)社會(huì)治安管理存在的困局”，專家稱。廣州在開(kāi)始對(duì)外來(lái)人口的服務(wù)與管理政策進(jìn)行全面檢討之后，新塘于去年年底成為廣州市外來(lái)人口管理服務(wù)的試點(diǎn)之一。為了進(jìn)一步解決“重心下移，服務(wù)延伸”的困局，增城市在2012年年初提出將新塘鎮(zhèn)“一分為三”的構(gòu)想, 本文亦針對(duì)新塘治安管理的現(xiàn)況進(jìn)行分析,并起到拋磚引玉的作用.

一、新塘社區(qū)治安管理工作中目前所體現(xiàn)的改進(jìn)成效及現(xiàn)況

為了強(qiáng)化新塘社區(qū)治安環(huán)境管理的改善工作,市委常委、政法委書(shū)記丘岳峰，市委常委、市委辦公室主任、市公安局局長(zhǎng)鄔衛(wèi)東，市人民政府黨組成員、新塘鎮(zhèn)黨委書(shū)記李能堅(jiān)到新塘鎮(zhèn)調(diào)研社會(huì)治安管理工作, 就如何展開(kāi)新塘治安管理工作作了具體的部署,并就新塘治安管理工作提出了五點(diǎn)要求: 一是積極發(fā)動(dòng)村、居委會(huì)開(kāi)展群防群治工作，加強(qiáng)社會(huì)面防控工作。二是把出租屋整治管理作為工作的重點(diǎn)，做到底數(shù)清、情況明，并逐步建立健全完善的出租屋管理制度。三是扎實(shí)開(kāi)展冬季整治打擊專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化治安復(fù)雜地區(qū)和部位的整治。四是規(guī)范二手市場(chǎng)及摩托車市場(chǎng)的管理。五是規(guī)范物業(yè)小區(qū)管理，加快圍院式物業(yè)小區(qū)的建設(shè)步伐，提高人防、物防及技防能力，努力為建設(shè)廣州城市副中心，推動(dòng)新型城市化發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

那么什么是社區(qū)呢？社區(qū)是以街道所轄區(qū)域?yàn)閱挝坏模话闶侵妇用裎瘑T會(huì)轄區(qū)。社區(qū)是黨和政府在城市工作的基礎(chǔ)，在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史新階段，社區(qū)日益成為城市管理的重心、居民生活的主要空間，建設(shè)平安和諧社區(qū)，是深化城市管理體制的迫切需要，是構(gòu)建和諧廉江的重要基礎(chǔ)， 近幾年來(lái)，增城市政法委遵照市委、市政府的指示，認(rèn)真貫徹《廣東省委、省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》的文件精神，圍繞建設(shè)平安穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境在積極的開(kāi)展工作，取得了可喜可賀的工作成績(jī)，具體表現(xiàn)如下：

（一）各階行政單位陸續(xù)建立或完善“窗口”服務(wù)建設(shè)

新塘鎮(zhèn)政法委在指導(dǎo)創(chuàng)建平安穩(wěn)定的社區(qū)治安管理工作中，著重抓好了“窗口”服務(wù)建設(shè)。新塘鎮(zhèn)公安局在重點(diǎn)社區(qū)也分別設(shè)立了各所轄村委警務(wù)室，市司法局也開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)居民戶活動(dòng)。“窗口”在維護(hù)社會(huì)的治安、化解疑難復(fù)雜民間糾紛，為社區(qū)居民提供安全保障和便捷的法律服務(wù)等方面起到了積極作用；同時(shí)，成立社區(qū)文化活動(dòng)中心，健全機(jī)制，創(chuàng)新載體，突出特色，為社區(qū)文化找到了凝聚點(diǎn)、落腳點(diǎn)和閃光點(diǎn)，繁榮了社區(qū)文化，給現(xiàn)代城市增添了一道亮麗的風(fēng)景線，這些平安和諧建設(shè)工作在羅州街道建設(shè)社區(qū)尤為突出，引起了新塘鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視。并對(duì)新塘各大社區(qū) “窗口”工作進(jìn)行了專門的調(diào)研，并樹(shù)立先進(jìn)典型，促進(jìn)此項(xiàng)工作上新臺(tái)階。

（二）社區(qū)治安管理及維穩(wěn)辦取得的顯著成效

社區(qū)治安管理的平安建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，工作涉及的部門多，工作面廣，增城市政法委在指導(dǎo)新塘社區(qū)該工作時(shí)，積極整合市公安局、司法局、信訪局、法院、檢察院、街道綜治辦等單位部門人員，充分利用各自在社區(qū)的窗口，積極開(kāi)展工作，為社區(qū)居民提供平安和諧的服務(wù)。

1、新塘鎮(zhèn)委維穩(wěn)辦、市綜治辦及市信訪局重點(diǎn)抓好矛盾糾紛排查，進(jìn)一步完善了排查調(diào)處工作機(jī)制。一是開(kāi)展了定期排查，各單位、部門按規(guī)定上報(bào)；二是重點(diǎn)排查，針對(duì)我市當(dāng)前征地拆遷補(bǔ)償、勞資經(jīng)濟(jì)糾紛等涉及群眾利益問(wèn)題比較突出的情況，三是部門積極協(xié)調(diào)，強(qiáng)化指導(dǎo)；四是“特別”排查，在每年全國(guó)、省、市“兩會(huì)”和敏感節(jié)日期間，及時(shí)啟動(dòng)維穩(wěn)排查專報(bào)機(jī)制，做好值班備勤應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)排查處置群體性事件苗頭和其他社會(huì)不穩(wěn)定因素；同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會(huì)的職能作用，布建調(diào)處網(wǎng)絡(luò)格局，有力地為平安和諧社區(qū)建設(shè)工作起到了“雷達(dá)網(wǎng)”的作用。

2、新塘鎮(zhèn)市政法委、市公安局重點(diǎn)抓好嚴(yán)打長(zhǎng)效工作機(jī)制。在認(rèn)真總結(jié)以往斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究治安動(dòng)態(tài)和犯罪規(guī)律，建立健全長(zhǎng)效打擊工作機(jī)制。在社區(qū)主要路段設(shè)置了警崗，輔警在社區(qū)晝夜巡邏，使之經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。近年來(lái)，陸續(xù)組織了“打黑除惡”、“端窩”（清查出租屋）、“粵鷹”、“雷霆”等一系列專項(xiàng)戰(zhàn)役，保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，為平安和諧社區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾保證③。

3、新塘司法部分整合法律資源，服務(wù)到社區(qū)。首先是積極引導(dǎo)律師參與社區(qū)法律服務(wù)，對(duì)社區(qū)出現(xiàn)的法律問(wèn)題，定期組織律師提供法律服務(wù)，答疑解難，化解民間糾紛，協(xié)助社區(qū)開(kāi)展普法教育活動(dòng)等；其次是推動(dòng)公證處在社區(qū)法律服務(wù)中的作用，在開(kāi)展行業(yè)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，推行為老年人，殘疾人免費(fèi)上門辦證的服務(wù)措施，安排資深公證員接聽(tīng)公證咨詢電話，在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了公證網(wǎng)站，擴(kuò)大公證在社區(qū)居民中的影響，為市民辦理公證事務(wù)提供了便利。羅州街道辦事處創(chuàng)立了人民調(diào)解協(xié)議書(shū)公證制，使公證在提高人民調(diào)解工作權(quán)威性方面發(fā)揮了積極作用；再次是認(rèn)真組織基層法律服務(wù)工作者參加社區(qū)法律服務(wù)活動(dòng)，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立的基層法律服務(wù)所根植于社區(qū)，為社區(qū)單位和群眾提供了法律咨詢、代理訴訟、擔(dān)任單位法律顧問(wèn)等及時(shí)、有效的服務(wù)。在窗口的創(chuàng)建和規(guī)范運(yùn)行中，基層法律服務(wù)所在司法所的指導(dǎo)下，積極配合，主動(dòng)參與，視窗口服務(wù)為已任，成為窗口接待的重要力量，承擔(dān)了法律咨詢、窗口調(diào)解、“110”公安司法聯(lián)動(dòng)、法制宣傳等公益性工作。

二、當(dāng)前新塘鎮(zhèn)各大社區(qū)治安管理中主要存在不容忽視的問(wèn)題；

（一）各社區(qū)居民群眾普遍安全感不高

由于新塘地里位置處于增城市，廣州市及東莞市三市交接區(qū), 尤其是治安相對(duì)復(fù)雜的鎮(zhèn)村街道結(jié)合部, 經(jīng)常出現(xiàn)路面雙槍和入室盜竊搶劫案發(fā)生, 部分群眾或居民對(duì)安居安行的滿意度不高，對(duì)人身安全存在隱患擔(dān)憂，普遍群眾認(rèn)為,新塘社區(qū)的治安事件頻發(fā)與社區(qū)治安管理?xiàng)l例的監(jiān)督不到位有著很大的關(guān)系，認(rèn)為很多治安事件都是在眼皮子地下發(fā)生的，無(wú)人問(wèn)責(zé)和徹查行為導(dǎo)致肇事者氣焰囂張，日益加深。

（二）團(tuán)隊(duì)精神不夠，各社區(qū)鄰居鄰里關(guān)系也不夠融洽

相當(dāng)一部分的社區(qū)居民或路人置之不理，持觀望態(tài)度，說(shuō)話之聲相聞，老死不相往來(lái)，各自打掃門前雪，特別是高層住宅樓，樓上樓下，鄰居多年，不知道姓甚名誰(shuí)，缺乏互幫互助的精神。

（三）外來(lái)人口與本地居民產(chǎn)生的諸多矛盾得不到解決

本地居民對(duì)外來(lái)人口的排斥感包容度不夠, 常常另眼想看或稍不滿意就破口大罵, 甚至?xí)r時(shí)刻刻防備著外來(lái)人口，外來(lái)人口也未能夠很好的融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，地域觀念比較濃厚，不注意的臟亂行為也一直影響著本地居民

（四）部分居民的思想道德水平不高

人與人之間不夠友善，行為少考慮或根本不考慮周圍居民的想法，我行我素，不愿意參加社區(qū)組織的活動(dòng)，不愿意為社區(qū)的祥和安寧出力，沒(méi)有服務(wù)社區(qū)的奉獻(xiàn)精神。

（五）公共文化設(shè)施的建立、宣傳場(chǎng)地、宣傳海報(bào)欄建設(shè)欠缺

不少社區(qū)只靠一兩個(gè)宣傳欄不定期作法制宣傳、形勢(shì)宣傳，沒(méi)有文化設(shè)施可供在社區(qū)內(nèi)居民休閑、小憩、增進(jìn)情感交流的場(chǎng)所。

（六）各行政部分資源匱乏，有心無(wú)力，無(wú)有效執(zhí)行

經(jīng)常出現(xiàn)一種情況就是各行政部分進(jìn)入基層工作，由于預(yù)算不足，任務(wù)無(wú)法達(dá)成，結(jié)果只是找問(wèn)題卻解決不了問(wèn)題，長(zhǎng)期積累，形成了一定的詬病。

三、強(qiáng)化新塘社區(qū)治安管理環(huán)境建設(shè)的一些意見(jiàn)和建議

社區(qū)治安管理是維護(hù)社區(qū)正常社會(huì)生活秩序，保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的日常社會(huì)管理活動(dòng)。社區(qū)穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，良好的社區(qū)治安管理環(huán)境是建設(shè)和諧社區(qū)的重要保障。社區(qū)治安管理基礎(chǔ)地位的確立、組織管理系統(tǒng)的構(gòu)建和對(duì)社區(qū)安定建設(shè)具有保駕護(hù)航的作用，是繼續(xù)做好社區(qū)治安管理的信心；而社區(qū)治安管理面臨的主要問(wèn)題集中體現(xiàn)在組織管理不到位、制度不健全、外部環(huán)境問(wèn)題和資源的挖掘等方面，是社區(qū)治安管理主體今后努力的重點(diǎn)。 為了更好地加快新塘社區(qū)治安管理工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的有條不紊地發(fā)展，必須找出解決新塘社區(qū)治安管理面臨的問(wèn)題的有效途徑，正確理解社區(qū)治安管理的基本概念是做好社區(qū)治安管理研究工作的前提條件。

（一）完善社區(qū)建設(shè)，改造生活環(huán)境

增城市召開(kāi)新塘鎮(zhèn)落實(shí)責(zé)任區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定屬地責(zé)任干部大會(huì)后，新塘鎮(zhèn)各單位和村（社）需積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，紛紛結(jié)合自身實(shí)際，積極研究和制定維護(hù)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施，認(rèn)真落實(shí)屬地干部維穩(wěn)責(zé)任，切實(shí)做好社會(huì)管理服務(wù)，完善維穩(wěn)責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，共同建設(shè)富裕、安康、文明的新塘。

1、按照新塘鎮(zhèn)責(zé)任區(qū)屬地管理的要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，圍繞新塘建設(shè)宜居宜業(yè)宜商地區(qū)的目標(biāo)，全面推進(jìn)管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好的平安和諧社區(qū)建設(shè)，加快各分社區(qū)物業(yè)管理小區(qū)建設(shè)。一是進(jìn)一步理順社區(qū)“兩委”關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力；二是積極預(yù)防和妥善處理基層矛盾，并把地方社會(huì)維穩(wěn)作為培養(yǎng)和考核干部的條件之一；三是大力完善居民的業(yè)余文化活動(dòng)場(chǎng)所，不斷滿足居民精神文化需求，提升居民的基本素養(yǎng)；四是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)治安管理的“點(diǎn)、線、面”防范，通過(guò)做好分社區(qū)治安穩(wěn)定工作的“點(diǎn)”防范，進(jìn)而加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)街道巡邏設(shè)卡路線的“線”防控，定期配合職能部門開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)全村治安穩(wěn)定的“面”安全。

2、流動(dòng)人口與出租屋管理兩方面構(gòu)建農(nóng)村安全體系。在治安管理方面，一是加強(qiáng)群防群治力量，組建了一支70余人的治安聯(lián)防隊(duì)伍，每日24小時(shí)三班巡邏，在村內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)設(shè)卡排查。二是積極完善村內(nèi)街燈照明設(shè)施和視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全村無(wú)一黑暗路段，村內(nèi)每處都處在監(jiān)控之下。三是進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道和社會(huì)信息渠道，“兩委”干部不定期走村入戶傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)了解村民、居民的思想動(dòng)態(tài)和村內(nèi)的不穩(wěn)定因素，把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是經(jīng)常在村內(nèi)組織開(kāi)展多種形式的法治宣傳教育活動(dòng)，大力推動(dòng)和完善對(duì)違法行為的有獎(jiǎng)舉報(bào)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與維護(hù)社會(huì)治安的熱情，構(gòu)筑村民知法、守法、護(hù)法、積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”。在流動(dòng)人口與出租屋管理方面，群星村切實(shí)做到“以屋管人”、“以屋管事”，通過(guò)全面核查清理，全面掌握流動(dòng)人員、出租房屋的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，落實(shí)分級(jí)管理措施，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好的目標(biāo)。

3、要把維穩(wěn)工作放在了重要位置，成立了由社區(qū)主任統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)建平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)社區(qū)內(nèi)的屬地實(shí)行分級(jí)管理責(zé)任制，并組建11個(gè)居民管理小組負(fù)責(zé)各轄區(qū)維穩(wěn)工作，做到事事有人管，人人有專責(zé)。在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下，社區(qū)各有關(guān)職能單位、居民小組，層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)檢查巡邏。同時(shí)，在衛(wèi)山派出所指導(dǎo)下，社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)與衛(wèi)山開(kāi)發(fā)公司治安聯(lián)防隊(duì)實(shí)行24小時(shí)治安聯(lián)防巡邏，配合派出所干警不定時(shí)、不定點(diǎn)安排人員設(shè)崗設(shè)哨。建立健全《治安隊(duì)員守則》和《治安隊(duì)員紀(jì)律》，提升聯(lián)防隊(duì)員整體素質(zhì)，切實(shí)做好社區(qū)群防聯(lián)防工作。此外，在出租屋管理中，成立社區(qū)出租屋領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全出租屋申報(bào)登記管理制度，及時(shí)了解社區(qū)的基本情況，為營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境打好基礎(chǔ)。（七）以公安為首, 帶頭抓好治安管理

4、在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新的歷史時(shí)期, 人民群眾不僅要求公安機(jī)關(guān)保障財(cái)產(chǎn)安全，不僅要免遭潛在侵害，不僅要求偵破大案件，還要求偵破一些”小事件”, 不僅要嚴(yán)格執(zhí)法，還要求熱情服務(wù)，因此我們要緊緊圍繞人民群眾最期盼，最迫切，最急需解決的民生問(wèn)題，全面提供工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)公眾安全感和執(zhí)法滿意度的雙提升，主要建議以下幾點(diǎn):

(1) 徹整治建警方針，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)有力的思想政治工作是公安隊(duì)伍建設(shè)的生命線，在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下要密切警民關(guān)系，必須始終把隊(duì)伍的政治建設(shè)方針首位。一是堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，牢固樹(shù)立大局觀念和政治意識(shí)，以維護(hù)社會(huì)安定、治安穩(wěn)定為已任，始終保持高度的責(zé)任感和政治敏銳性，自覺(jué)服從服務(wù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，全身心維護(hù)人民群眾的根本利益。二是加強(qiáng)黨性鍛煉，講理想、講信念、講宗旨，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在思想上筑起堅(jiān)固的防線，自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕、誘惑，始終保持人民警察優(yōu)良的政治本色，嚴(yán)格要求，嚴(yán)以律已，做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。三是要加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)。警察的工作環(huán)境十分復(fù)雜，經(jīng)常同社會(huì)丑惡現(xiàn)象打交道，接觸社會(huì)陰暗面多，這就需要自覺(jué)加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，繼承發(fā)揚(yáng)公安機(jī)關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，“自重、自省、自警、自律”，努力提升自己的精神境界，陶冶自己的道德情操，不斷增強(qiáng)抵抗力和免疫力。

(2) 強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，提供公安工作效率

首先，要高擎打擊利劍，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的突出違法犯罪問(wèn)題。要從關(guān)注民生、改善民生的要求出發(fā)，及時(shí)整治影響群眾生產(chǎn)、生活和出行的突出治安問(wèn)題，讓群眾實(shí)實(shí)在在地體會(huì)到安全就在身邊。既要集中優(yōu)勢(shì)兵力，強(qiáng)力偵破殺人、搶劫、黑惡勢(shì)力等嚴(yán)重刑事犯罪，又要高度重視一般盜竊、打架斗毆等對(duì)老百姓生活影響嚴(yán)重的“小案”，切實(shí)增加群眾安全感。第二，堅(jiān)持“服務(wù)在先”的理念，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)治安行政管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，文明執(zhí)法，秉公辦事，采取多方面、高質(zhì)量的便民利民措施，從涉及群眾利益的窗口單位和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，從群眾看得見(jiàn)的實(shí)事入手，真抓實(shí)干，誠(chéng)心實(shí)意為民服務(wù)，使群眾真正信服，從而拉近與群眾的距離。第三，牢固樹(shù)立群眾觀念。人民群眾是我們的衣食父母，每位民警都必須明確為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，立與人民群眾的濃厚感情，始終把群眾呼聲當(dāng)做第一信號(hào)，把群眾需要當(dāng)作第一選擇，把群眾利益當(dāng)作第一考慮，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，深懷為民之責(zé)，善謀便民之策，多辦利民之事。

(3) 增強(qiáng)法制觀念，提高執(zhí)法水平

一要進(jìn)一步深化社會(huì)主義法制理念，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法工作，永葆忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。二要加大教育培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。本著“干什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么”的原則，采取各種措施，深入開(kāi)展法律知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，使不同崗位的民警都能夠掌握本警種、本崗位執(zhí)法工作所需要的基本法律知識(shí)，做自覺(jué)學(xué)法、真正懂法、模范守法、正確用法的執(zhí)法者。三要大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量。執(zhí)法行為不規(guī)范是影響嚴(yán)格、公正、文明、理性、高效執(zhí)法的主要癥結(jié)。要緊緊抓著公安信息化建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的有利契機(jī)，全面推行網(wǎng)上辦案，有效解決執(zhí)法中的不正規(guī)、不統(tǒng)一和執(zhí)法隨意性問(wèn)題，促進(jìn)執(zhí)法辦案質(zhì)量的不斷提高。四要進(jìn)一步健全完善內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，為民警執(zhí)法架起“高壓線”，筑起保護(hù)墻。五要改進(jìn)執(zhí)法方式方法，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。按照“最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式方法，正確處理打擊與防范、管理與服務(wù)的關(guān)系，切實(shí)把和諧理念融入執(zhí)法工作的各個(gè)方面，各個(gè)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)取得最好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。

(4) 疏通警民溝通渠道，縮短警民溝通距離

一是著力探索建立“大走訪”長(zhǎng)效機(jī)制，把公安工作深深扎根群眾之中，通過(guò)持之以恒的“大走訪”活動(dòng)，化解“小矛盾”；開(kāi)展“大排查”，整治“小隱患”；開(kāi)展“大回訪”，消除“小誤會(huì)”；開(kāi)展“大治理”，偵破“小案件”，加強(qiáng)警民良性互動(dòng)，增進(jìn)警民魚(yú)水之情。二是要認(rèn)真做好公安信訪工作，把公安信訪機(jī)制推向社會(huì)，面向群眾，及時(shí)了解群眾的冷暖疾苦，特別是基層公安機(jī)關(guān)，對(duì)信訪案件要做到“人人見(jiàn)局長(zhǎng)，見(jiàn)見(jiàn)有著落”；三是要改善警務(wù)運(yùn)作模式，大力推行“社區(qū)警務(wù)”，做到警力下沉，沉到社區(qū)，警務(wù)前移，移到窗口，與群眾實(shí)行“零距離”接觸；四是大力推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)公安行政管理由防范型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾工作生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極推動(dòng)與人民群眾生產(chǎn)、生活、出行緊密聯(lián)系的警種、單位，要及時(shí)傾聽(tīng)民聲，改進(jìn)工作方式，不斷推出便民、利民措施，把公安工作成效更直接地體現(xiàn)到服務(wù)社會(huì)、惠及百姓上。

(5) 加大公安宣傳力度，爭(zhēng)取了解和支持

一是要向社會(huì)各界廣泛宣傳有關(guān)公安工作的法律法規(guī)，通過(guò)宣傳教育，使警民在“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾”上達(dá)成共識(shí)，從而為公安工作提供強(qiáng)有力的輿論支持，創(chuàng)造一個(gè)有利于嚴(yán)格執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境。二是要大力宣傳公安機(jī)關(guān)在履行“打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”職能方面所做的大量工作和取得的成績(jī)，既要宣傳民警的工作，也要反映民警的疾苦，以喚起群眾對(duì)民警的理解，加深警民之間的感情交流。三是要大力宣傳公安隊(duì)伍的模范典型，挖掘題材，創(chuàng)作精品，教育感染群眾，讓群眾真正了解公安民警、信賴公安民警。四是要向群眾公開(kāi)和宣傳公安機(jī)關(guān)的辦事制度，提高工作透明度，構(gòu)筑一個(gè)有利于密切警民關(guān)系的社會(huì)環(huán)境。五是要正確把握輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，減少公開(kāi)曝光，防止產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，增進(jìn)廣大人民群眾對(duì)公安工作和公安民警的理解、支持，進(jìn)而提高人民群眾的安全感和對(duì)公安工作的滿意度。

（二）以社區(qū)為單位多開(kāi)展團(tuán)體活動(dòng)，增加鄰里凝聚力

社區(qū)是城市的組成單元，治安環(huán)境穩(wěn)定的社區(qū)是治安管理成功的表現(xiàn)。 “千金買宅、萬(wàn)金買鄰”、“遠(yuǎn)親不如近鄰”等故事和諺語(yǔ)為人們口耳相傳。和諧融洽的鄰里關(guān)系成為維系整個(gè)社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定的重要細(xì)胞，發(fā)揮了不可替代的作用。重新構(gòu)建融洽和諧、互助互愛(ài)的鄰里關(guān)系，既是都市人久違的內(nèi)心期盼，也是城市良性發(fā)展的客觀需要。隨著越來(lái)越多優(yōu)秀樓盤(pán)的新建，都市人在購(gòu)房的同時(shí)更注重人文情懷，鄰里的選擇更是他們重點(diǎn)考慮的因素。

1、進(jìn)一步建立健全居民自治組織，發(fā)展中介組織，壯大社會(huì)組織，引導(dǎo)各類組織健康發(fā)展。

2、以民主的方式把熱心社區(qū)事業(yè)、有能力、有責(zé)任心人充實(shí)到社區(qū)組織中去，要讓社區(qū)居民自己管理自己的事情，自己決定社區(qū)的事務(wù)，真正把社區(qū)建成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。

3、完善民主決策機(jī)制，凡同群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、協(xié)商會(huì)、公開(kāi)征詢、民意調(diào)查等形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

4、組織演練各種治安事件的宣傳處理，讓群眾人人都知道怎么參與，怎么處理，擴(kuò)大對(duì)日常治安管理所發(fā)生的事件宣傳影響力，提升群眾安全意識(shí)，增加團(tuán)隊(duì)合作精神，促進(jìn)鄰里融洽關(guān)系。

（三）以人為改善核心，建立良好的社區(qū)人文體系

據(jù)現(xiàn)象表明，外來(lái)人口參與的治安案件一直是最大貢獻(xiàn)度，從分析數(shù)據(jù)來(lái)看，其中侵犯財(cái)產(chǎn)安全案件就占了百分之六十五以上，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)治安案件是頻發(fā)的主要原因，部分外來(lái)人口法律意識(shí)淡薄也是原因之一，遇到勞資糾紛等，往往選擇用極端方式解決問(wèn)題；此外，與本地人的生活難以融洽，受到不平等對(duì)待，容易引發(fā)犯罪，可主要從以下兩方面進(jìn)行改進(jìn):

1、治安管理注意以人為核心，注重人與人之間的關(guān)系和諧，使全體社區(qū)成員各盡其能、各得其所而又和諧相處，社區(qū)各要素健康發(fā)育、充滿活力而又穩(wěn)定有序。治安管理的建設(shè)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，固然需要堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但人文精神是和諧社區(qū)的靈魂。注重以人為本，合理的利益訴求保障；健全、周到、方便的社區(qū)服務(wù)；建設(shè)內(nèi)容豐富、健康向上的社區(qū)文化，促進(jìn)穩(wěn)定、和諧的社區(qū)安全環(huán)境、良好的法律意識(shí)、較強(qiáng)的法治觀念和各種矛盾的及時(shí)化解、民事糾紛的有效調(diào)解；提倡黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有一定組織化程度的社區(qū)群眾民主自治；整潔、恬靜的生活環(huán)境和舒適、歡樂(lè)的人文感受；宣揚(yáng)高水平的社區(qū)文明程度和社區(qū)居民文明素質(zhì)。

　　2、要解決外來(lái)人口犯罪問(wèn)題，首先要解決其生活需求矛盾，不少外來(lái)人口的生活條件與本地人口相去甚遠(yuǎn)，如住房、教育等。在調(diào)查中，第二代外來(lái)人口的犯罪率呈上升趨勢(shì)，這與外來(lái)民工子女教育得不到保障不無(wú)關(guān)系。其次，要加強(qiáng)對(duì)本地房屋租賃市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，為外來(lái)人員提供相對(duì)安全、舒適的居住環(huán)境，同時(shí)也方便管理。對(duì)外來(lái)人口犯罪的處理態(tài)度應(yīng)該“寬嚴(yán)相濟(jì)”，避免出現(xiàn)不同待遇導(dǎo)致的不平衡心里無(wú)處訴求的現(xiàn)象

（四）以法制文化建設(shè)為重點(diǎn)，組織建立學(xué)習(xí)組織

1、要發(fā)展和建立各種學(xué)習(xí)型組織，支持、引導(dǎo)專業(yè)文化團(tuán)體參與社區(qū)文化活動(dòng)，做到人人有組織、組織有活動(dòng)、活動(dòng)有成效，可以不斷適應(yīng)和滿足社區(qū)文化發(fā)展的需要。

2、積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好氛圍。加強(qiáng)法制文化設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)辦“市民學(xué)校”、“家政學(xué)校”等，提供社區(qū)文化活動(dòng)空間。

3、組織開(kāi)展各類社區(qū)公民法制文化道德教育、老年教育和青少年校外教育等社區(qū)教育活動(dòng)。

4、用群眾熟悉的語(yǔ)言和喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展豐富多彩的群眾性的文化、體育活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾，滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，把黨和政府的主張與社區(qū)民聲統(tǒng)一起來(lái)，傳承共同理想，教育引導(dǎo)居民和睦相處，營(yíng)造科學(xué)健康、積極向上的社區(qū)風(fēng)尚和團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互幫互助、和諧融洽的人際關(guān)系。

（五）提高各社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，針對(duì)社區(qū)成員需求而開(kāi)展更好的服務(wù)

開(kāi)展面向所有對(duì)象、覆蓋不同層次、滿足各類需求的社區(qū)服務(wù)。服務(wù)的重點(diǎn)要面向特殊群眾的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。

1、千方百計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，做好社區(qū)居民尤其是企業(yè)下崗職工的再就業(yè)工作。

2、要幫助困難群眾排憂解難，提高居民生活質(zhì)量。創(chuàng)新公共服務(wù)的方式方法，采取市場(chǎng)化的動(dòng)作方式，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)各類企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，承擔(dān)、興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。

3、采取政府購(gòu)買非營(yíng)利公益性服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)展社區(qū)居民自我服務(wù)組織，發(fā)展文化、健身、養(yǎng)老等專項(xiàng)服務(wù)組織，建立社區(qū)居民事務(wù)辦理站，充實(shí)社區(qū)志愿者隊(duì)伍等形式，為社區(qū)居民提供更加便利的服務(wù)。

4、逐步形成社會(huì)福利服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)和市場(chǎng)有償服務(wù)相結(jié)合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，服務(wù)居民生活，凝聚人心。

（六）社區(qū)管理工作應(yīng)著眼于未來(lái)，建立健康的社區(qū)內(nèi)部工作機(jī)制

社區(qū)治安管理建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須有長(zhǎng)期的有效制度來(lái)作為推動(dòng)社區(qū)治安管理的重要根本條件。

1、要進(jìn)一步建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，切實(shí)保障各方面困難群眾的基本生活。

2、建立暢通利益訴求反映渠道的工作機(jī)制。以利益調(diào)節(jié)為核心，通過(guò)對(duì)話和協(xié)商，引導(dǎo)各利益群體以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，妥善處理各種社會(huì)關(guān)系。

3、建立化解矛盾、民事調(diào)解的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，健全信訪工作責(zé)任制。將人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解相結(jié)合，積極探索處理人民內(nèi)部矛盾的新途徑新方法。

4、建立為居民提供便利服務(wù)的工作機(jī)制。完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)能力；

5、建立適應(yīng)居民群眾提高生活質(zhì)量要求的社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)多層次、全方位系列服務(wù)。

6、建立社區(qū)建設(shè)保障的工作機(jī)制。切實(shí)落實(shí)社區(qū)黨組織、居委會(huì)辦公用房、服務(wù)設(shè)施、居民活動(dòng)場(chǎng)地和辦公經(jīng)費(fèi)。

7、建立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的原則；

8、建立健全街、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織、動(dòng)員社區(qū)內(nèi)各方面力量，共同推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本次的深入實(shí)踐調(diào)查和研究, 發(fā)現(xiàn)新塘社區(qū)管理工作部分都已經(jīng)執(zhí)行到位, 但是確實(shí)還存在著一些不可忽略的問(wèn)題, 通過(guò)走訪相關(guān)服務(wù)部門，行政部門，他們也在積極努力的尋找和解決更多符合新塘社區(qū)居民的生活方式，環(huán)境改造條件，創(chuàng)造有利的溝通環(huán)境等等，也自薦了本人在調(diào)查學(xué)習(xí)期間所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的改進(jìn)意見(jiàn)，祝福新塘的明天更加美好，社區(qū)更加安康！

五、參考文獻(xiàn):

①全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》1994年5月12日修訂 法津出版社；

②新塘街道所制定的 2011年4月12號(hào) 新塘鎮(zhèn)社區(qū)街道辦自定；

③中共中央政法委員會(huì)《法治熱點(diǎn)問(wèn)題解讀》，中國(guó)長(zhǎng)安出版2008年4月出版；

④姚向陽(yáng)《淺論社區(qū)法制建設(shè)的必要性》，社區(qū)論壇出版社2004年6月出版；

⑤董侍華《開(kāi)展社區(qū)法律服務(wù)工作存在問(wèn)題及對(duì)策》，大眾出版社2005年4月出版；

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