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　法治政府建設工作要點

　為深入推進依法行政，加快建設法治政府，根據《X》《X》精神，按照X省全面推進依法行政工作領導小組辦公室《X》以及《X》確定的各項目標任務，結合實際，制定本要點。

　一、總體要求 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹中央全面依法治國委員會第二次會議精神，深入落實習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實黨中央、國務院和省委省政府關于法治政府建設各項決策部署，對標對表，補齊短板，推動法治能力和依法行政水平整體提升，為X高質量跨越式發展提供堅實的法治保障。

　二、主要任務 1.強化法治化營商環境制度執行 認真落實國務院及X省優化營商環境條例及《X條例》《X》，激發各類市場主體活力。（牽頭單位：市X局，責任單位：市直各部門，各縣（市）區人民政府）

　2.深入推進“放管服”改革 深化行政審批制度改革，進一步精簡市場準入行政許可事

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　項，在基礎設施、社會事業、金融服務業等領域大幅放寬市場準入。進一步推行清單制度，加強動態管理，開展行政許可事項清單、備案管理事項清單編制工作。持續開展“減證便民”工作，全面推廣證明事項告知承諾制。（牽頭單位：市X局、市X局，責任單位：市直各部門，各縣（市）區人民政府）

　3.加強誠信政府建設 認真落實《X決定》等文件要求，完善政務信用管理體系，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，規范政府機關在重點領域的誠信行為，繼續開展政府失信行為專項整治，促進各級政府及其部門守信踐諾。（牽頭單位：市X，責任單位：市直各部門，各縣（市）區人民政府）

　4.服務企業復工復產 做好疫情防控期間企業開工復工法律服務，為促進企業有序恢復正常生產、維護經濟社會秩序和堅決打贏疫情防控阻擊戰提供有力保障。針對中小企業在經營、管理等方面存在的法律問題，提供免費“法治體檢”，促進中小企業全面健康發展。（牽頭單位：市X局，責任單位：各縣（市）區人民政府）

　5.全面提升立法質量 按照“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”的地方立法工作格局，研究制定《X》。堅持開門立法，充分發揮市政府立法基地和立法基層聯系點的作用，做好地方性法規和政

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　府規章草案意見征求工作，注重傾聽基層群眾、執法一線人員、專家學者和利益相關方的意見與建議。開展《X》《X》《X》《X》《X》立法工作。（責任單位：市X局、市政府有關部門，義縣人民政府）

　6.加強規范性文件管理 建立制定機關統一登記、統一編號、統一印發的“三統一”制度。嚴格執行規范性文件合法性審查制度，堅決遏制政府、部門違法文件和“奇葩”文件出臺。落實行政規范性文件有效期制度，組織開展規范性文件清理工作。（牽頭單位：市X局，責任單位：市政府有關部門，各縣（市）區人民政府）

　7.嚴格重大行政決策程序 認真落實國務院《X條例》和《X規定》。嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論等決定程序和責任追究制度。（牽頭單位：市X，責任單位：市X局、市政府有關部門，各縣（市）區人民政府）

　8.充分發揮法律顧問作用 全面加強政府機關法律顧問工作，完善外聘法律顧問遴選、使用、管理機制。推進建立與完善三級政府法律顧問工作制度建設，充分發揮法律顧問在政府機關依法決策、依法行政中的作用。（牽頭單位：市X局，責任單位：市政府有關部門，各縣（市）區人民政府）

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　9.加強行政執法監督 做好《X》的全面落實工作。編制《X計劃》，開展檢查計劃“回頭看”活動。組織開展綜合行政執法機構人員的培訓工作，提高全體綜合執法人員執法質量與執法能力。（牽頭單位：市X局，責任單位：市政府有關部門，各縣（市）區人民政府）

　10.有效化解社會矛盾 落實《X意見》。開展堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交三年行動。深入開展全市范圍內矛盾糾紛排查化解工作，推進行業性、專業性調委會建設。完善人民調解中心職能，綜合運用人民調解、律師調解、行政復議等多種手段，化解矛盾糾紛。在全市行政村設立“村民評理說事點”X個，建設鄉鎮、街道個人調解室X個。（責任單位：市X局，各縣（市）區人民政府）

　11.深化公共法律服務體系建設 加大公共法律服務體系建設監督指導力度，組織開展我市公共法律服務體系建設檢查工作，實現縣、鄉（鎮）公共法律服務中心（站）有效運行率X，村（社區）公共法律服務工作室建成率X。加快整合公共法律服務資源，拓展服務領域。加快推進律師、公證、法律援助、司法鑒定、調解、仲裁等業務全面進駐公共法律服務中心，實現供給多元化。（責任單位：市X局，各縣（市）區人民政府）

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　12.落實市域社會治理要求 按照《X》要求，對標工作指引，積極做好市域社會治理試點工作。（責任單位：市政府各部門，各縣（市）區人民政府）

　13.推進法治鄉村建設 推動法治鄉村建設與脫貧攻堅深入融合，充分發揮法治在鄉村建設、鄉村治理中的保障作用。深化民主法治示范村法治建設，健全自治、法治、德治相結合的基層社會治理體系。（責任單位：市X局，各縣（市）區人民政府）

　14.自覺接受黨內監督監察監督 加強黨風廉政建設，履行全面從嚴治黨責任。支持配合紀委監委機關對政府工作人員進行監督。堅持重大事項依法向人大及其常委會報告，主動向政協通報，認真辦理人大代表建議、批評、意見和政協提案。（責任單位：市X，市政府各部門，各縣（市）區人民政府）

　15.強化行政監督和審計監督 進一步加強上級行政機關對下級行政機關的監督，做好政府督查工作，及時糾正違法或不當行政行為。按照上級統一部署，穩妥推進行政復議體制機制改革，加強行政復議人員能力建設，充分發揮行政復議監督職能作用。依法保障審計機關獨立行使監督權，實現對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任履行情況實行審計監督全覆蓋。（牽頭單位：市X，

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　市X、市X，責任單位：市政府各部門，各縣（市）區人民政府）

　16.保障群眾監督和輿論監督 進一步推進政務公開，對符合法定條件要求的申請公開政府信息的答復率達到X。完善新聞發布會和新聞發言人制度，充分發揮各類新聞媒體的監督作用。健全網絡輿情監測、收集、核實、處置機制，密切關注網絡輿情動態，及時有效應對輿情，正確引導輿情。（責任單位：市X、市X、市X）

　三、組織保障和落實機制 17.強化法治政府建設的組織領導 嚴格執行中辦、國辦《X規定》和省委辦公廳、省政府辦公廳《X》，研究解決本地區法治政府建設有關重大問題，堅持請示報告制度、定期學法制度。（責任單位：市政府各部門、各縣（市）區人民政府）

　18.開展法治政府建設示范創建活動 制定《X方案》，認真查找法治政府建設工作中的短板、弱項，積極整改，推動法治政府建設整體水平顯著提升。（責任單位：市X、市政府有關部門，各縣（市）區人民政府）

　19.強化法治政府督察考評 制定法治政府建設考評方案，組織開展年度考核工作，大幅提升法治政府建設考核分值權重；落實《X》，組織開展法治政府建設專項督察工作，發現問題并推動整改。（牽頭單位：

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　市X，責任單位：市直相關部門，各縣（市）區人民政府）

　20.強化法治政府建設學習培訓宣傳 做好“X”普法終期評估驗收工作。全面落實“誰執法誰普法”責任制，制定《X清單》。開展“X”活動。落實憲法全面實施工作保障機制，認真組織開展第X個“X”憲法宣傳周活動，加強憲法宣傳教育。（責任單位：市X、市政府有關部門，各縣（市）區人民政府）

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