黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作方案

　?

　為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，切實(shí)建強(qiáng)黨支部，根據(jù)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委有關(guān)部署要求，現(xiàn)就報(bào)社全面推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提出以下工作方案。

　1、整體要求 ?

　以《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為遵守，以建設(shè)政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的“4 強(qiáng)”黨支部為目標(biāo)，建立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨和黨管宣揚(yáng)、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體原則落實(shí)到每一個(gè)黨支部，推動(dòng)黨支部建設(shè)與新聞宣揚(yáng)、內(nèi)部管理、事業(yè)發(fā)展深度融會(huì)，著力解決基層黨組織弱化虛化邊沿化問(wèn)題，全面提升報(bào)社基層黨建工作質(zhì)量。

　2、具體任務(wù) ?

　重點(diǎn)從 6 個(gè)方面明確標(biāo)準(zhǔn)、作出規(guī)范。

　(1)組織設(shè)置規(guī)范 ?

　以健全優(yōu)化組織設(shè)置為著力點(diǎn)，依照規(guī)范、務(wù)實(shí)、管用原則，做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、運(yùn)行高效、調(diào)劑及時(shí)。

　黨支部的設(shè)立。報(bào)社內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、社屬企業(yè)有正式黨員 3 人以上、黨員人數(shù) 50 人以下的，組建直屬黨支部;設(shè)黨委(黨工委)、黨總支的單位，應(yīng)根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)狀態(tài)下設(shè)若干黨支部;正式黨員不足 3 人的，依照地域相鄰、業(yè)務(wù)相近、范圍適當(dāng)、便于管理的原則成立聯(lián)合黨支部，覆蓋部門單位不超過(guò) 5 個(gè)。社屬媒體企業(yè)駐地方分支機(jī)構(gòu)的黨員，納入所在地的國(guó)內(nèi)分社黨組織統(tǒng) 1 管理。國(guó)外分社黨員納入我駐外使領(lǐng)館黨組織統(tǒng) 1 管理。

　臨時(shí)黨支部的設(shè)立。經(jīng)編委會(huì)批準(zhǔn)組建的重大自然災(zāi)害、重大

　疫情防控應(yīng)急宣揚(yáng)報(bào)導(dǎo)等臨時(shí)機(jī)構(gòu)，在黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的情況下，可成立臨時(shí)黨支部。臨時(shí)黨支部在臨時(shí)組建機(jī)構(gòu)撤消后自然撤消。

　黨小組的劃分。黨員人數(shù)在 20 人以上的黨支部應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組，每一個(gè)黨小組很多于 3 名黨員，其中最少有 1 名正式黨員，并設(shè)立黨小組組長(zhǎng)。國(guó)外中心分社在所屬使領(lǐng)館黨組織同意后可設(shè)黨支部或黨小組，并報(bào)國(guó)際部黨總支和報(bào)社機(jī)關(guān)黨委備案。

　(2)支委會(huì)建設(shè)規(guī)范 ?

　以增強(qiáng)黨支部委員會(huì)功能為著力點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子。

　黨支部委員會(huì)組成。有正式黨員 7 人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì)，由 3 至 5 人組成，1 般不超過(guò) 7 人。黨支部設(shè)書(shū)記 1人，原則上由本部門本單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù);可視情設(shè)副書(shū)記，設(shè)組織委員、宣揚(yáng)委員、紀(jì)檢委員等，紀(jì)檢委員 1 般由部門副職(國(guó)內(nèi)分社采編主任或企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo))以上黨員干部擔(dān)負(fù)。正式黨員不足7 人的，設(shè) 1 名書(shū)記，并指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作，必要時(shí)可設(shè) 1 名副書(shū)記。本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的正式黨員要盡可能進(jìn)入黨支部委員會(huì)，充分發(fā)揮政治核心作用。黨支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，黨支部書(shū)記、副書(shū)記 1 般由黨支部委員會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生，確有必要時(shí)，由上級(jí)黨組織指派。

　黨支部委員會(huì)任期。黨支部委員會(huì)每屆任期 3 年，期滿按時(shí)換屆。上級(jí)黨組織對(duì)任期屆滿的黨支部，1 般提早 6 個(gè)月發(fā)出書(shū)面提示函，催促做好換屆準(zhǔn)備;對(duì)需要延期或提早換屆的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān)，延長(zhǎng)或提早期限 1 般不超過(guò) 1 年。黨支部書(shū)記、副書(shū)記、委員出現(xiàn)空缺，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。

　(3)組織生活規(guī)范 ?

　以提升質(zhì)量效果為著力點(diǎn)，嚴(yán)格履行黨的組織生活制度。

　?

　“3 會(huì) 1 課”。把學(xué)習(xí)貫徹____新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù)，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，推動(dòng)“兩學(xué)1 做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。1 般每季度召開(kāi) 1 次黨員大會(huì)、安排1 次黨課，每個(gè)月召開(kāi) 1 次黨支部委員會(huì)會(huì)議、黨小組會(huì)。

　組織生活會(huì)。每一年最少召開(kāi) 1 次，1 般安排在第 4 季度，以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或黨小組會(huì)情勢(shì)召開(kāi)。會(huì)前明確主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)，談心談話，聽(tīng)取意見(jiàn);會(huì)上查擺問(wèn)題，展開(kāi)批評(píng)和自我批評(píng)，明確整改方向;會(huì)后制定整改措施，逐 1 整改落實(shí)。根據(jù)需要或上級(jí)黨組織安排，可以召開(kāi)專題組織生活會(huì)。

　兩重組織生活。編委會(huì)成員和各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)編入 1 個(gè)黨支部，以普通黨員身份參加組織生活會(huì)，帶頭為黨員干部講黨課。

　民主評(píng)議黨員。1 般每一年展開(kāi) 1 次，可結(jié)合組織生活會(huì) 1 并進(jìn)行。組織黨員對(duì)比合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、入黨誓辭，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。依照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序進(jìn)行評(píng)議，黨支部委員會(huì)會(huì)議或黨員大會(huì)根據(jù)評(píng)議情況和黨員平常表現(xiàn)情況，提出評(píng)定意見(jiàn)。

　10.談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員之間應(yīng)當(dāng)常常展開(kāi)談心談話，每一年很多于 1 次。注意利用重要節(jié)點(diǎn)展開(kāi)談心談話，做到崗位變動(dòng)必談、組織處置必談、產(chǎn)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題必談，認(rèn)真做好心理疏導(dǎo)和思想政治工作，重要情況及時(shí)向黨組織報(bào)告。

　1 主題黨日。黨支部每個(gè)月相對(duì)固定 1 天，確立 1 個(gè)主題展開(kāi)黨日活動(dòng)，也可結(jié)合“3 會(huì) 1 課”等制度實(shí)行，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過(guò)組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等，推動(dòng)組織生活常態(tài)化長(zhǎng)效化。

　?

　(4)功能作用規(guī)范 ?

　以全面提升組織力為著力點(diǎn)，強(qiáng)化政治功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)役堡壘作用，推動(dòng)黨中央決策部署有效落實(shí)和本部門本單位中心任務(wù)順利完成。

　1 突出政治功能。把黨的政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)黨員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高政治覺(jué)悟和政治能力，帶頭增強(qiáng)“4 個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“4 個(gè)自信”，做到“兩個(gè)保護(hù)”，當(dāng)好“3 個(gè)榜樣”。

　1 增進(jìn)業(yè)務(wù)工作。牢牢圍繞本部門本單位職能職責(zé)展開(kāi)黨支部工作，增進(jìn)黨支部建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融會(huì)。組織展開(kāi)創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)大眾標(biāo)兵等活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員帶頭貫徹落實(shí)黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險(xiǎn)重?fù)?dān)務(wù)。

　1 聯(lián)系服務(wù)大眾。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本主旨，認(rèn)真落實(shí)黨的大眾線路。采編部門和社屬媒體黨支部要充分發(fā)揮“人民系”全媒體矩陣優(yōu)勢(shì)，向大眾宣揚(yáng)黨的政策，了解大眾訴求，反應(yīng)大眾心聲，保護(hù)大眾的正當(dāng)權(quán)利，凝聚廣大大眾的智慧和氣力。支持本單位群團(tuán)組織依照各自章程，獨(dú)立負(fù)責(zé)地展開(kāi)工作，充分發(fā)揮黨聯(lián)系服務(wù)大眾的橋梁紐帶作用。

　(5)黨員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范 ?

　以提升素質(zhì)能力為著力點(diǎn)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。

　1 發(fā)展黨員。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，依照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴(yán)格履行發(fā)展計(jì)劃，規(guī)范發(fā)展程序，把好黨員入口關(guān)。重視從青年業(yè)務(wù)骨干、社屬企業(yè)管理人員中發(fā)展黨員。在完成急難險(xiǎn)重?fù)?dān)務(wù)中，可采取“火線入黨”的方式，把表

　現(xiàn)突出的同志及時(shí)吸收到黨組織中來(lái)。

　1 教育管理監(jiān)督黨員。以堅(jiān)定理想信心、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作風(fēng)格、提升素質(zhì)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員平常教育。應(yīng)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“4種形態(tài)”特別是第 1 種形態(tài)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部平常監(jiān)督。了解并掌握黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、風(fēng)格、工作、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況，加強(qiáng)對(duì)黨員個(gè)人社交媒體賬號(hào)監(jiān)督管控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)黨組織和部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子反應(yīng)。加強(qiáng)和改進(jìn)社屬媒體企業(yè)聘請(qǐng)職工中黨員的管理，催促及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。認(rèn)真核算黨費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)，催促黨員按月、足額、本人交納黨費(fèi)，做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。

　1 鼓勵(lì)關(guān)懷幫扶。通過(guò)談心談話、訪問(wèn)慰勞、結(jié)對(duì)幫扶等，積極展開(kāi)黨內(nèi)幫扶工作，著力從政治上鼓勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)愛(ài)黨員。把精神鼓勵(lì)、人文關(guān)懷與物資幫扶結(jié)合起來(lái)，關(guān)注、幫助生活困難黨員和老黨員。

　(6)制度保障規(guī)范 ?

　以狠抓制度履行力為著力點(diǎn)，健全制度，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)，做到保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

　1 請(qǐng)示報(bào)告。黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告重要情況。黨員應(yīng)當(dāng)向所在黨組織請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)，離開(kāi)崗位或工作地事前向組織請(qǐng)示報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定。

　1 民主議事。認(rèn)真履行民主集中制，議事決策程序規(guī)范。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。黨務(wù)公然工作規(guī)范有序。

　20.工作創(chuàng)新。積極推動(dòng)組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，探索總結(jié)并逐漸推行具有報(bào)社特點(diǎn)特點(diǎn)的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)方法，展開(kāi)支

　部品牌創(chuàng)建活動(dòng);深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、支部工作APP、“金臺(tái)新聲”微信公眾號(hào)等學(xué) xxx 臺(tái)，調(diào)動(dòng)黨員積極性，增強(qiáng)黨支部活力。

　2 基礎(chǔ)保障。為黨支部展開(kāi)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。支持有條件的部門單位設(shè)立黨支部活動(dòng)室等場(chǎng)所。認(rèn)真填寫(xiě)《基層黨組織工作記錄本》，建立黨務(wù)臺(tái)賬，做到檔案資料完備、管理規(guī)范。黨支部工作應(yīng)當(dāng)作到年初有計(jì)劃、年底有總結(jié)。

　3、工作安排 ?

　(1)摸底自查、制定措施(2020 年 5 月至 6 月) ?

　結(jié)合學(xué)習(xí)展開(kāi)自查。深入學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)部署要求和黨內(nèi)法規(guī)文件，提高政治站位，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。結(jié)合警示教育展開(kāi)自查。扎實(shí)展開(kāi)專題警示教育，深入汲取案例教訓(xùn)，全面查擺違背 6項(xiàng)紀(jì)律特別是以媒謀私、私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題，認(rèn)真查找廉政防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合巡查展開(kāi)自查。對(duì)比中央巡查報(bào)社和報(bào)社內(nèi)部巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)全面檢視黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成效與不足。在自查基礎(chǔ)上，結(jié)合去年黨支部建設(shè)摸底情況，結(jié)合編委會(huì)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的部署要求，結(jié)合分析研判支部建設(shè)狀態(tài)，研究制定符合本身實(shí)際的具體措施和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。

　(2)全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)真整改(2020 年 7 月至 11 月) ?

　對(duì)比條例展開(kāi)全面整改。對(duì)標(biāo)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》，依照全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和本方案的要求，在摸底自查的基礎(chǔ)上，著力從組織設(shè)置、支委會(huì)建

　設(shè)、組織生活、功能作用、黨員隊(duì)伍建設(shè)、制度保障等方面補(bǔ)齊黨支部建設(shè)中存在的短板弱項(xiàng)。列出未達(dá)標(biāo)的事項(xiàng)和問(wèn)題清單，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改規(guī)范。針對(duì)巡查反饋問(wèn)題整改。對(duì)比中央巡查指出的問(wèn)題，深入反思問(wèn)題緣由和本源，全面完全抓好巡查反饋問(wèn)題整改。聚焦主題教育查擺的問(wèn)題和報(bào)社內(nèi)部巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，著力解決“3會(huì) 1 課”制度落實(shí)不到位、黨員教育質(zhì)量不高、黨費(fèi)交納不及時(shí)等支部建設(shè)中的不標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范問(wèn)題，增進(jìn)報(bào)社黨支部建設(shè)平衡發(fā)展、整體提高。

　(3)檢查評(píng)估、推介典型(2020 年 12 月至 2021 年 1 月) ?

　展開(kāi)考核驗(yàn)收。參照“不忘初心、牢記使命”主題教育做法，報(bào)社成立若干指點(diǎn)檢查組，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，兼顧推動(dòng)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治 3 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，展開(kāi)專項(xiàng)檢查和考核驗(yàn)收。綜合評(píng)價(jià)等次未到達(dá)“好”的，黨組織書(shū)記年度考核結(jié)果不得評(píng)定為“優(yōu)秀”。對(duì)未達(dá)標(biāo)的黨支部，催促整改落實(shí)。在支部建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的工作不得力、不落實(shí)、不擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，對(duì)支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話和提示。對(duì)黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，黨員、大眾反應(yīng)強(qiáng)烈的，依照規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。展開(kāi)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)。從內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、社屬企業(yè) 3 種類型黨組織中，選樹(shù)“4 強(qiáng)”黨支部標(biāo)桿單位，及時(shí)總結(jié)推行經(jīng)驗(yàn)做法。堅(jiān)持把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，把黨建工作成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要方面，把實(shí)行“1 崗雙責(zé)”情況作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，著力培養(yǎng)和提拔 1 批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、風(fēng)格好的專兼職黨務(wù)干部。

　4、工作要求 ?

　編委會(huì)要把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主

　體責(zé)任的有力抓手，重視黨支部、善抓黨支部，讓全面從嚴(yán)治黨工作橫向到邊、縱向到底。報(bào)社黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位要加強(qiáng)分類指點(diǎn)，通過(guò)調(diào)查研究、專項(xiàng)督查、觀摩交換、工作考核等方式，跟蹤了解工作進(jìn)展情況，指點(diǎn)推動(dòng)黨支部認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)要求，及時(shí)幫助解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。編委會(huì)成員和機(jī)關(guān)黨委委員要在落實(shí)基層黨建聯(lián)系點(diǎn)工作中，加強(qiáng)對(duì)黨支部的聯(lián)系指點(diǎn)，深入支部抓支部，既幫助所在黨支部建設(shè)好，也對(duì)所聯(lián)系的黨支部指點(diǎn)好。各黨(工)委、黨總支要兼顧推動(dòng)所屬黨支部建設(shè)，既要經(jīng)驗(yàn)同享，也要同病共治，切實(shí)做到 1 體推動(dòng)、同步達(dá)標(biāo)。黨支部書(shū)紀(jì)要強(qiáng)化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“4 強(qiáng)”黨支部。

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