2020 鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅普查工作方案

　2020 鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅普查工作方案

　 為進一步摸清全鎮(zhèn)脫貧攻堅真實情況，準確掌握貧困人口動態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)問題、加快補齊短板，使攻堅打法更加精準，不斷提高脫貧質量、鞏固脫貧成果，確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照《貴州省扶貧開發(fā)領導小組關于做好全省脫貧攻堅全面普查工作的通知》(黔扶領通〔2019〕7 號)和《貴陽市扶貧開發(fā)領導小組關于做好全市脫貧攻堅全面普查工作的通知》(筑扶領通〔2019〕15 號)《息烽縣脫貧攻堅全面普查工作方案》(息扶領發(fā)〔2019〕31 號)文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

　 一、普查時間及范圍

　 2019 年 10 月 21 日至 11 月 30 日，針對全鎮(zhèn) XXX 戶 XXX 人建檔立卡貧困人口進村入戶開展全面普查。

　 二、普查方式

　 各村支書做為村普查工作第一責任人，負責組織本區(qū)域內普查工作，對本區(qū)域內普查結果負責。成立由駐村第一書記、村支兩委、駐村工作隊、鎮(zhèn)包村部門等組成的普查工作小組，分村入戶開展普查，實行“誰采集誰負責、誰核實誰負責”的原則，普查每一名建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)扶貧收入、環(huán)境衛(wèi)生整治、數(shù)據(jù)質量等情況，普查人員通過“貴州扶貧云”手機 APP 錄入系統(tǒng)，由縣行業(yè)主管部門對數(shù)據(jù)進行核實，對數(shù)據(jù)存在邏輯錯誤的，反饋鎮(zhèn)行業(yè)主管部門，由普查工作組核準更正錄入;對確屬“一達標兩不愁三保障”短板的，反饋鎮(zhèn)扶貧工作站匯總報黨委政府協(xié)調解決，采取有力措施補齊短板，使攻堅打法

　更加精準。

　 三、普查內容

　 (一)查義務教育保障存在的問題。是否實現(xiàn)農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭適齡子女依法接受義務教育，不因家庭經(jīng)濟困難失學輟學，保障有學上、上得起學。對不能到校就讀、需要專人護理的重度殘疾兒童、少年，有無保障義務教育的相關措施和記錄。是否全面落實精準扶貧教育資助政策，做到應助盡助、及時資助。

　 (二)查基本醫(yī)療保障存在的問題。是否實現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”全覆蓋。是否落實對建檔立卡貧困人口參保個人繳費部分財政定額資助政策。是否落實縣域內定點醫(yī)療機構住院免交住院押金、“先診療后付費”“一站式”即時結報、出院結賬單“一單清”等措施。對患有高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙 4 類慢性病的，是否實行家庭簽約服務管理;對患有大病、重病的，是否落實醫(yī)保扶貧綜合保障政策。

　 (三)查住房安全保障存在的問題。是否堅持住房安全保障標準，對經(jīng)縣級住房城鄉(xiāng)建設部門或專業(yè)機構評(鑒)定為C級或D級的危房，進行加固維修或拆除重建改造。實施農(nóng)村危房改造的，改造后房屋是否達到《農(nóng)村危房改造基本安全技術導則》安全性要求，縣級住房城鄉(xiāng)建設部門出具房屋安全評定性結果。

　 (四)查飲水安全保障存在的問題。是否堅持飲水不愁保障標準，人均日用水量要達到 35 升以上。集中供水的，供水設施是否運行正常，水質是否達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)放寬限值規(guī)定;分散供水的，缺水時間是否連續(xù)超過 30 天，水質是否達標;供水未入戶的，人力取水往返時間是否超過 20 分鐘，或往返水平距離是否超過 1 公里、垂直距離是否超過 100 米。

　 (五)查易地扶貧搬遷存在的問題。是否完成建設任務，搬遷貧困戶是否全部搬遷入住。是否完善后續(xù)扶持“五個體系”，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能

　脫貧。

　 (六)查產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題。貧困群眾是否加入合作社。是否建立利益聯(lián)結機制，貧困群眾從中獲得穩(wěn)定收益。

　 (七)查人居環(huán)境存在的問題。改廚、改廁、改圈是否完成。“人畜混居”問題是否得到有效治理。房前屋后、屋內屋外是否干凈整潔。

　 (八)查建檔立卡數(shù)據(jù)質量存在的問題。建檔立卡數(shù)據(jù)是否準確、完整、及時，做到“賬賬相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)沒有空項、錯項，邏輯正確)和“賬實相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)與真實情況相符)。

　 四、工作要求

　 (一)

　 強化組織領導。本次普查涉及全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口，時間緊、任務重。鎮(zhèn)扶貧工作站要加強對各村業(yè)務工作的指導，強化數(shù)據(jù)分析和研究，確保工作有效推進;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、水務中心、村鎮(zhèn)服務中心、衛(wèi)計辦、合醫(yī)辦、黨政辦等部門要按照各自職責，對普查發(fā)現(xiàn)的問題進行核實;各村要高度重視，村兩委堅決擔起工作責任，村支書是第一責任人，嚴格按照鎮(zhèn)安排部署開展工作。

　 (二)加強統(tǒng)籌協(xié)調。各村根據(jù)鎮(zhèn)工作部署，把握好重要環(huán)節(jié)和關鍵時間節(jié)點，壓茬推進各項工作，不走彎路。要堅持問題導向，全面普查工作要側重發(fā)現(xiàn)問題，逐村逐戶逐人核查貧困人口飲水安全、住房安全、義務教育、基本醫(yī)療是否有保障。要把普查工作與扶貧對象動態(tài)管理工作有效結合起來，理清關系、精心部署，一體謀劃、協(xié)同推進。要把普查工作與深化“五個專項治理”結合起來，推動脫貧攻堅存在問題整改到位。要把普查工作與深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，以普查整改成效檢驗主題教育成果。

　 (三)提升工作質量。緊盯脫貧“清零”的目標，確保全鎮(zhèn)所有貧困人口脫貧，

　貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“一達標兩不愁三保障”，全面普查堅持脫貧標準，補齊短板堅持脫貧標準，既不拔高也不降低，不落一村一戶一人，精準掌握底數(shù)情況，為按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供科學依據(jù)。要堅持實事求是原則，具體深入開展普查工作，如實反映脫貧攻堅戰(zhàn)況，堅決杜絕弄虛作假、隱瞞不報。要做到細查快補，逐村逐戶逐人逐項進行排查，針對排查出來的問題，

　 逐村逐戶研究解決方案，迅速采取有效舉措，邊查邊改，立行立改，不等不靠。今年年底前全面解決“兩不愁三保障”突出問題，實現(xiàn)未貧困人口全部脫貧，已脫貧人口不返貧。

　 (四)強化督促檢查。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)籌，由鎮(zhèn)“一達標兩不愁三保障”相關成員單位組成專項督導組，檢查督導各村工作狀態(tài)和工作質量，對重視不夠、推動不力、弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

　 2020 鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅普查工作方案二

　 為進一步摸清全鎮(zhèn)脫貧攻堅真實情況，準確掌握貧困人口動態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)問題、加快補齊短板，使攻堅打法更加精準，不斷提高脫貧質量、鞏固脫貧成果，確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照《貴州省扶貧開發(fā)領導小組關于做好全省脫貧攻堅全面普查工作的通知》(黔扶領通〔2019〕7 號)文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

　 一、普查時間及范圍

　 2019 年 11 月 8 日至 11 月 30 日，針對全鎮(zhèn) XXX 戶 XXX 人建檔立卡貧困人口進村入戶開展全面普查。

　 二、普查方式

　 以鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)領導小組為主體，鎮(zhèn)黨委書記、政府鎮(zhèn)長為第一責任人，統(tǒng)籌安排部署推進各項工作，對全鎮(zhèn)普查結果負責。全鎮(zhèn)以村為單位成立 XXX 個進

　村入戶普查工作組，由各聯(lián)系村領導、包村部門、村支兩委、幫扶干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊等組成。

　 實行誰采集誰負責、誰核實誰負責的原則，普查每一名建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)扶貧、環(huán)境衛(wèi)生整治、數(shù)據(jù)質量等情況，普查人員通過“貴州扶貧云”手機 APP 錄入系統(tǒng)。

　 三、普查內容

　 (一)查義務教育保障存在的問題。一是對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中的 XXX 名適齡(3 至 22 歲)人員進行核實，是否實現(xiàn)適齡子女依法接受義務教育，不因家庭經(jīng)濟困難失學輟學，保障有學上、上得起學，對楊文文和張明軍這 2 名就讀花溪特殊學校的特殊人員做好相關措施和記錄。二是全面核實是否落實精準扶貧教育資助政策，做到應助盡助、及時資助。

　 (二)查基本醫(yī)療保障存在的問題。一是核實全鎮(zhèn)建檔立卡貧困XXX戶XXX人是否全部落實醫(yī)療保障，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”全覆蓋。二是核實否落實對建檔立卡貧困人口參保個人繳費部分財政定額資助政策。三是核實否落實縣域內定點醫(yī)療機構住院免交住院押金、“先診療后付費”“一站式”即時結報、出院結賬單“一單清”等措施。對患有高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙 4 類慢性病的，是否實行家庭簽約服務管理;對患有大病、重病的，是否落實醫(yī)保扶貧綜合保障政策。

　 (三)查住房安全保障存在的問題。是否堅持住房安全保障標準，對經(jīng)縣級住房城鎮(zhèn)建設部門或專業(yè)機構評(鑒)定為C級或D級的危房，進行加固維修或拆除重建改造。實施農(nóng)村危房改造的，改造后房屋是否達到《農(nóng)村危房改造基本安全技術導則》安全性要求，縣級住房城鎮(zhèn)建設部門出具房屋安全評定性結果。

　 (四)查飲水安全保障存在的問題。一是核實建檔立卡貧困戶是否達到飲水保

　障，人均日用水量要達到 35 升以上，供水設施是否運行正常，水質是否達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-20)放寬限值規(guī)定。二是各村是否落實專人進行管護，是否建立管護制度。

　 (五)查易地扶貧搬遷存在的問題。對XXX戶XXX人易地扶貧搬遷戶是否完善后續(xù)扶持“五個體系”，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。

　 (六)查產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題。貧困群眾是否加入合作社。

　 是否建立利益聯(lián)結機制，貧困群眾從中獲得穩(wěn)定收益。

　 (七)查人居環(huán)境存在的問題。一是核實改廁任務是否完成;二是貧困戶房前屋后、屋內屋外是否干凈整潔。

　 (八)查建檔立卡數(shù)據(jù)質量存在的問題。建檔立卡數(shù)據(jù)是否準確、完整、及時，做到“賬賬相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)沒有空項、錯項，邏輯正確)和“賬實相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)與真實情況相符)。

　 四、工作要求

　 (一)強化組織領導。本次普查涉及全鎮(zhèn)所有農(nóng)村建檔立卡貧困人口，時間緊、任務重。農(nóng)業(yè)服務中心要加強業(yè)務指導，黨政辦、村建中心、衛(wèi)計辦、社保所等部門要按照各自職責，對普查發(fā)現(xiàn)的問題進行核實;各部門、各村要高度重視，黨委、政府堅決擔起工作責任，黨政一把手是第一責任人，脫貧攻堅指揮部辦公室要制定周密的工作計劃，細化實化工作方案，充分調動各方力量，全力完成普查各項任務。

　 (二)強化統(tǒng)籌銜接。各部門、各村要統(tǒng)籌安排，結合近期在開展的貧困戶信息核實等工作，把握好重要環(huán)節(jié)和關鍵時間節(jié)點，壓茬推進各項工作，不走彎路。要堅持問題導向，全面普查工作要側重發(fā)現(xiàn)問題，逐村逐戶逐人核查貧困人口飲水安全、住房安全、義務教育、基本醫(yī)療是否有保障。

　要把普查工作與扶貧對象動態(tài)管理工作有效結合起來，理清關系、精心部署，一體謀劃、協(xié)同推進，避免出現(xiàn)“兩張皮”、工作重復開展，減輕工作負擔。要把普查工作與深化“五個專項治理”結合起來，推動脫貧攻堅存在問題整改到位。要把普查工作與深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，以普查整改成效檢驗主題教育成果。

　 (三)強化工作質量。要堅持目標標準，目標是實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有貧困人口脫貧，標準就是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“一達標兩不愁三保障”，重點是實現(xiàn)“3+1”，全面普查堅持脫貧標準，補齊短板堅持脫貧標準，既不拔高也不降低，不落一村一戶一人，精準掌握底數(shù)情況，為按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供科學依據(jù)。要堅持實事求是原則，具體深入開展普查工作，如實反映脫貧攻堅戰(zhàn)況，堅決杜絕弄虛作假、隱瞞不報。要做到細查快補，逐村逐戶逐人逐項進行排查，針對排查出來的問題，逐村采取有效舉措，邊查邊改，立行立改，不等不靠。今年年底前全面解決“兩不愁三保障”突出問題，實現(xiàn)未貧困人口全部脫貧，已脫貧人口不返貧。

　 (四)強化督促檢查。督查工作由鎮(zhèn)紀委檢查督導各部門和各村工作狀態(tài)和工作質量，對重視不夠、推動不力、弄虛作假的嚴肅問責。普查工作結束后鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心要對普查情況進行全面總結，并報區(qū)扶貧辦存檔。

　 2020 鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅普查工作方案三

　 各村(居)、鎮(zhèn)直各單位：

　 為全面檢驗脫貧攻堅成效，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究決定,在全鎮(zhèn)范圍內開展脫貧攻堅普查活動，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請對照抓好落實。

　 附件：《陳淋子鎮(zhèn)脫貧攻堅普查工作方案》

　 陳淋子鎮(zhèn)人民政府

　 2020 年 3 月 26 日

　陳淋子鎮(zhèn)脫貧攻堅普查工作

　 方案

　 為進一步摸清全鎮(zhèn)脫貧攻堅真實情況，準確掌握貧困人口動態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)問題、加快補齊短板，使攻堅打法更加精準，不斷提高脫貧質量、鞏固脫貧成果，確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照《固始縣人民政府辦公室關于開展全縣脫貧攻堅普查工作的通知》(固政辦〔2020〕13 號)文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

　 一、普查時間及范圍

　 2020 年 3 月 30 日至 4 月 10 日，針對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口進村入戶開展全面普查。

　 二、普查方式

　 我鎮(zhèn)成立脫貧攻堅普查領導小組，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為第一責任人，統(tǒng)籌安排部署推進各項工作。領導小組下設資料組和走訪組，資料組核查村檔資料，走訪組實地入戶核查，對核查出來的問題要建立問題臺賬，立行立改，重大問題要及時上報鎮(zhèn)扶貧辦公室，確保普查工作取得實效。

　 普查過程中，實行誰走訪誰負責、誰核實誰負責的原則，普查每一名建檔立卡貧困人口“兩不愁，三保障”、未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶幫扶落實、2019 年底問題整改、產(chǎn)業(yè)扶貧、環(huán)境衛(wèi)生整治、數(shù)據(jù)質量等。

　 三、普查內容

　 查基本醫(yī)療保障存在的問題。

　 一是對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中的適齡(6 至 18 歲)人員進行核實，是否實現(xiàn)適齡子女依法接受義務教育，不因家庭經(jīng)濟困難失學輟學，保障有學上、上得起學。二是全面核實是否落實精準扶貧教育資助政策，做到應助盡助、及時資助。(二)

　一是核實全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶是否全部落實醫(yī)療保障，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”全覆蓋。二是核實否落實對建檔立卡貧困人口參保個人繳費部分財政定額資助政策。三是核實否落實縣域內定點醫(yī)療機構住院免交住院押金、“先診療后付費”“一站式”即時結報、出院結賬單“一單清”等措施。對患有高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢性病的，是否實行家庭簽約服務管理;對患有大病、重病的，是否落實醫(yī)保扶貧綜合保障政策。

　 (三)查住房安全保障存在的問題。

　 對照2019年底縣住建局反饋貧困戶房屋鑒定為C、D級人員名單，普查是否堅持住房安全保障標準。對評(鑒)定為C級或D級的危房，落實其加固維修或拆除重建改造。

　 (四)查飲水安全保障存在的問題。

　 一是核實建檔立卡貧困戶是否達到飲水保障，供水設施是否運行正常，水質是否達到規(guī)定。二是各村是否落實專人進行管護，是否建立管護制度。

　 (五)查易地扶貧搬遷存在的問題。

　 對易地扶貧搬遷戶是否完善后續(xù)扶持政策，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。

　 (六)查產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題。

　 貧困群眾是否穩(wěn)定增收渠道。是否建立利益聯(lián)結機制，貧困群眾從中獲得穩(wěn)定收益。

　 (七)查人居環(huán)境存在的問題。

　 一是核實改廁任務是否完成;二是貧困戶房前屋后、屋內屋外是否干凈整潔。

　 (八)查建檔立卡數(shù)據(jù)質量存在的問題。

　 建檔立卡數(shù)據(jù)是否準確、完整、及時，做到“賬賬相符”和“賬實相符”。

　(九)查

　 現(xiàn)場查閱幫扶計劃及幫扶臺賬，實地查看未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶情況，研判其是否具有脫貧及致貧風險。

　 (十)查 2019 年年底鎮(zhèn)排查問題整改情況。

　 資料問題由資料組進行逐項核實，需實地走訪的由走訪組負責實地核查。

　 四、工作要求

　 (一)強化組織領導。

　 本次普查涉及全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困人口，時間緊、任務重。鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部要加強業(yè)務指導，各部門要按照各自職責，對普查發(fā)現(xiàn)的問題進行核實;各村要高度重視，全力配合完成普查各項任務。

　 (二)強化統(tǒng)籌銜接。

　 各村要統(tǒng)籌安排，結合近期在開展的各項工作，把握好重要環(huán)節(jié)和關鍵時間節(jié)點，壓茬推進各項工作，不走彎路。要堅持問題導向，全面普查工作要側重發(fā)現(xiàn)問題，逐村逐戶逐人核查貧困人口飲水安全、住房安全、義務教育、基本醫(yī)療是否有保障。要把普查工作與扶貧對象動態(tài)管理工作有效結合起來，理清關系、精心部署，一體謀劃、協(xié)同推進，避免出現(xiàn)“兩張皮”、工作重復開展，減輕工作負擔。

　 (三)強化工作質量。

　 要堅持目標標準，目標是實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有貧困人口脫貧，標準就是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，全面普查堅持脫貧標準，補齊短板，既不拔高也不降低，不落一村一戶一人，精準掌握底數(shù)情況，為按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供科學依據(jù)。要堅持實事求是原則，具體深入開展普查工作，如實反映脫貧攻堅戰(zhàn)況，堅決杜絕弄虛作假、隱瞞不報。要做到細查快補，逐村逐戶逐人逐項進行排查，針

　對排查出來的問題，逐村采取有效舉措，邊查邊改，立行立改，不等不靠。今年9 月底前全面解決“兩不愁三保障”突出問題，實現(xiàn)未貧困人口全部脫貧，已脫貧人口不返貧。

　 (四)強化督促檢查。

　 普查工作由鎮(zhèn)紀委檢查督導各村(居)和鎮(zhèn)直各單位工作狀態(tài)和工作質量，對重視不夠、推動不力、弄虛作假的嚴肅問責。

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