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　 搶抓機遇，乘勢而上

　全力開創科普工作新局面

　—— 創建全國科普示范區工作匯報

　吳興區科協技術協會

　吳興地處長江三角洲 15 個城市的中心位置，東距上海 150公里，南接杭州 86 公里，西連南京 230 公里，北隔太湖與蘇州、無錫相望，是湖州這一國務院確定的長江三角洲“先行規劃、先行發展”的 15 個重點城市之一的中心城市所在地，是全市的政治、經濟、文化中心。吳興自戰國時期楚春申君黃歇置縣至今，已有 2300 多年歷史，是聞名遐邇的東南望郡、歷史名邑。吳興是新石器時代馬家浜文化和良渚文化的重要發祥地之一，自古以來民康物阜，人杰地靈，素有“魚米之鄉，絲綢之府，文化之邦”的美譽。新區自 2003 年成立以來，全區上下緊緊圍繞建設“實力吳興、開放吳興、信用吳興、生態吳興、平安吳興”的奮斗目標，堅定不移地實施工業強區、開放立區、接軌上海和城市化四大戰略，艱苦創業，勇于創新，著力創強，經濟和社會各項事業得到了較快發展。“十一五”期間，全區生產總值從 2005 年的148.5 億元增加到 2010 年的 263 億元，年均增長 12.6%，人均生產總值達到 5.7 萬元；財政總收入從 9.34 億元增加到 22.19 億元，年均增長 18.9%；全社會固定資產投資從 59.9 億元增加到 158.5億元，年均增長 21.5%；累計完成合同外資 15.3 億美元、實到外資 7.50 億美元，完成自營出口 30.03 億美元。產業結構加快調整，三大產業比例調整為 4.9：51.8：43.3。2010 年，為進一步提高

　全區干部群眾的科學文化素養，充分發揮科學技術在推進我區經濟發展中的作用，2010 年 4 月，在省市科協的大力支持下，經中國科協批準，區委、區政府已申報并啟動“創建全國科普示范區暨省級科普示范區”工作。通過一年來的努力，創建工作取得了較大進展。

　一、創建工作主要成績

　—— 過去的兩年，我們努力構建社會大科普格局。

　區委、區政府在申報并啟動“創建全國科普示范城區”工作的同時,下發了《關于創建全國暨省級科普示范區的實施意見》（吳委〔2010〕19 號），并召開了全國暨省科普示范區創建工作領導小組會議，以領導小組的名義印發了《吳興區創建全國科普示范區推進計劃》。為推動創建科普示范區工作的順利開展。區委、區政府著重從加強和改善對科協工作的領導入手，全方位支持科協的工作。首先，從組織保證上，調整和加強了科協領導班子和工作人員隊伍，人員配備從 3 人升至 6 人。其次，區委、區政府支持科協順利召開了吳興區科學技術協會第二次代表大會，進行了換屆選舉，并結合科協換屆選舉，調整充實了基層科協專（兼）職科協主席。第三，從硬件建設上，把科普經費按規定標準列入了政府財政預算計劃。2009 年科普專項經費為 64 萬元，增長 25.49%；2010 年達 75 萬元，增長 17.1%；人均科普經費預算 1.56 元，平均每年遞增在 17%以上，真正做到科普經費隨財政收入的增長而快速增長。第四，從調動社會力量著手，與駐區企業單位、社會團體、大專院校、科研院所進行溝通協調，調動方方面面的社會力量參與到科學普及活動中來，形成了“黨委總攬、

　政府牽頭、部門實施、全民參與”的社會大科普工作格局，營造了人人熱愛科普、人人關心科普、人人支持科普的濃厚社會氛圍。

　—— 過去的 兩年，我們深入開展《 全民科學素質行動。

　綱要》。

　區委、區政府對實施《綱要》的實施工作高度重視，把全民科學素質建設納入年度工作計劃。2007 年 8 月成立了有 20 個部門的負責同志組成的區全民科學素質工作領導小組（并根據人員變動情況及時調整領導小組成員），分管副區長任組長。領導小組下設辦公室（設在區科協），承擔日常工作。制訂了《吳興區實施全民科學素質工作領導小組工作規則》和《吳興區全民科學素質行動計劃綱要實施工作方案》。每年召開區全民科學素質工作領導小組工作會議，明確要求各部門按照各自分工做好工作，及時推進《綱要》的深入實施，重點抓好五類人群的科學素養提高，尤其是從自身做起，突出公務員隊伍的科學教育普及。印發了《關于 2008 至 2010 年干部教育培訓工作的實施意見》（吳委辦〔2008〕10 號）和《關于建設學習型區委的實施意見》（吳委〔2010〕12 號），區綱要領導小組會同區委宣傳部、組織部、人力資源局等單位為機關領導干部和在職人員進行科技法規、科普理論培訓。近兩年來，區層面開展科技科普知識培訓 7 期，參訓率達 90%。街道、社區科普骨干業務培訓 6 期，166 個行政村兩委主要干參訓率達到 100%。

　—— 過去的兩年，我們努力鞏固 和發展 科普設施和陣地建設 。

　區財政每年安排一定經費用于科普基礎設施建設。到目前為止，全區 166 個行政村，50 個社區都建立了標準科普宣傳櫥窗。為了適應新形勢發展的需要，結合中心區的工作實際，2009 年 3月份，通過市場化運作，區科協聯合市科協與湖飛天廣告有限公司一起在吳興區各街道實施了電子屏科普畫廊改造提升工程。目前，全區 50 個社區共安裝了 54 只電子屏科普畫廊，而且及時更新科普宣傳資料，受到廣大社區居民的好評，并在 2010 年被省科協評為科普設施建設優秀項目。在中心城區商業繁華地段和鬧市區都配備了大型電子屏幕，定期向廣大市民宣傳有關科普知識和國家大政方針。此外我區還牢牢抓住科普創建工作不放松，堅持高標準開展各類科普示范單位創建活動，強勢推動基層科協各項工作的順利開展。根據省、市科協的要求，自 2004 年以來，我區共創建省級科普街道4個，市級科普鄉鎮2個，科普社區（村）（省級 20 個，市級 42 個，區級 35 個），科普示范基地（市級 4個，區級 22 個），金橋工程（國家級 1 個，省級 2 個，市級 4 個，區級 9 個），科技示范戶（省級 25 戶，市級 82 戶，區級 200 戶），企業科協 7 家，農業專業技術協會 25 個。這些項目的創建成功，為我們進一步做好工作奠定了良好的基礎。

　—— 過去的兩年，我們努力凸顯 科普示范基地帶動作用 。

　隨著近年來我區經濟的快速發展，一大批高新技術企業在我區落戶。區科協牢牢把握住這一有利時機，深入企業開展科技政策宣講，普及科學知識，深受企業好評，并在企業內籌建企業科協，目前全區共有金洲、美欣達、盛基、佳雪、紅鷹、譽華、聯峰等 7 家企業成立了科協組織。這些科協組織的成立，為企業進

　一步進行科技創新、轉變增長方式和發展模式服務發揮了重要作用，在企業中努力營造 “尊重知識、尊重科學”的良好氛圍，使之真正成為“科技工作者之家”。各企業科協成員積極投身“講理想、比貢獻”活動，有力推動企業科技創新，促進企業良性循環發展。同時一批農業科技項目順利推進，一批農業科技成果不斷涌現，其中吳興區東林鎮龜鱉養殖協會在 2009 年成為中國科協、國家財政部列為“科普惠農興村計劃”項目單位，獲得獎勵20 萬元，協會獲全國科普惠農興村先進單位。2010 年，薛新福同志又被評選為全國科普惠農興村帶頭人，獲得獎勵 5 萬元。通過“科普惠農興村計劃”項目的組織實施，進一步激發了廣大農技工作者的工作熱情，壯大了一批農村專業技術協會的力量，培訓了一批農村科技致富領頭人，有力推進了社會主義新農村建設。

　—— 過去的兩年，我們努力營造 濃厚的科普宣傳氛圍 。

　一是以科普日、科技周宣傳活動為契機，區創建工作領導小組統一組織，區科協、區科技局等部門牽頭實施，聯合區委宣傳部、區教育局、區文體局、等 30 余個部門，組織 7 個鄉鎮和 5個街道科協在城市中心廣場、社區、農村、企業、學校等場地，結合普法、計生、衛生、消防、地球環境日開展了“倡導低碳經濟環保生活”、“科學生活、預防疾病”、“節約能源，利國利民”等大型主題宣傳活動，開展大型集中宣傳活動 9 次，小型科普講座和科普培訓活動 150 余次，發放宣傳資料 42000 余份，宣傳群眾 60000 人次，同時各街道、社區利用科普學校、科普文化廣場等科普陣地，開展宣傳活動累計達 320 場次，初步形成了人人熱

　心科普、人人宣傳科普的濃厚氛圍。二是以科普學校為平臺，開設了“社區科普大學”、“科普進樓棟”、“社區居民科普日”、“科普宣傳萬家行”等課堂，吸納社會科普教員 300 名，培訓次數達210 次，以“健康生活”、“倡導科學”為培訓內容，培訓居民達8000 人次。通過多種形式多角度的科普知識宣傳，使科普知識走進千家萬戶。到目前 80%的居民受到科普知識的宣傳教育。

　—— 過去的兩年，我們努力提高 青少 年的科學興趣 和動手能力。

　我區始終把培養青少年科學興趣為主要內容，區科協、區科技局、區關工委、區教育局多次組織各類面向全區青少年的科普宣傳活動和科普競賽，并于 2008 年在全市首創“吳興區青少年科技發明創造教育示范基地”，建立兩所特色科普學校，對未成年人開展科技創新活動進行積極探索，目前兩所授牌學校的學生已獲得各類專利 50 多件，其中發明專利 3 件。同時，區科協與區教育局已聯合舉辦了七屆全區中小學生科技創新大賽，內容主要有科普小報、科技調查論文、網頁制作、小發明、電腦科幻畫、航模制作、課件開發等十幾個系列。2009 年，我區中小學生參賽作品參加全國第24屆全國青少年科技創新大賽和第23屆浙江省青少年科技創新大賽，取得了優異成績，共有 7 所學校的 15人次在兩項賽事中獲得一等獎或二等獎，其中月河小學在全國第24 屆全國青少年科技創新大賽少兒科幻繪畫中獲得二等獎，第23 屆浙江省青少年科技創新大賽中獲得一等獎，還有實驗中學、月河小學、織里實驗小學、四中、十二中、塘甸小學和妙西中在第 23 屆浙江省青少年科技創新大賽獲得二等獎，創下了我區歷

　年來獲獎級別最高、獲獎人數最多的佳績 。

　我區還積極協助市科協開展科普大篷車進校園活動，以各類新穎有趣的方式在全區中小學校中進行科普知識普及，深受廣大學生、家長的喜愛。

　—— 過去的兩年，我們努力強化科普 創建宣傳報道 。

　為加強科普宣傳報道，在區委、區政府的大力支持下，開設了“吳興科技信息網”，加大了科普創建工作的宣傳報道。近兩年，在省科協信息網站刊登 14 篇，《湖州日報》、《湖州科協》、等媒體上刊登各類科普報道 9 篇。并在全區科技刊物《吳興科技風》上對在科普工作中做出突出貢獻的人員和事跡進行了重點報道，以先進典型來帶動整個面上的工作。同時積極加強科普信息員隊伍建設，在各鄉鎮、街道都配備了兼職科普信息員，進一步加強了科普創建宣傳報道，擴大創建的影響。

　二、主要工作措施

　科普工作是建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明的重要內容，也是一項社會系統工程。在工作中我們深刻認識到只有通過加強領導，統籌兼顧，突出重點，注重實效，多方驅動，共同參與，形成社會化局面，才能達到預期目的和效果。具體來講有以下四點。

　（一）加強領導，確保科普創建有序推進 。

　區委、區政府按照“科學技術是第一生產力，國民素質是第一國力”的指導思想，始終把科普工作作為區域經濟和社會協調發展的一項重要內容，納入區域發展總體規劃，常抓不懈。

　一是召開會議 ，安排部署。2010 年，召開創建全國科普示范區動員大會，對創建工作周密部署。確定了由區委副書記為組長，分管

　副區長為副組長，區委組織部、區委宣傳部、區教育局、區科技局、區科協、區衛計局等 20 個區級部門為成員的“全國科普示范區創建領導小組”，辦公室設在區科協。年內多次召開了創建經驗交流會，觀摩指導了若干個科普示范點，進一步掀起了創建高潮。

　二是統籌規劃，落實責任。結合我區實際，區委、區政府先后下發了《關于創建浙江省科技強區的實施意見》、《關于加快科技創新的若干意見》等一系列文件，對科普工作進行了全面、系統的安排部署，并出臺《吳興區鄉鎮街道科協年度考核細則》，把科普工作納入各級領導班子任期目標責任制和考核范圍，量化工作目標，層層分解，落實到人，有效的保證了工作落實。

　三是專題研究，加強督導。堅持經常抓，抓經常，通過召開區委常委會，政府常務會，全區科技創新大會等重要會議，專題研究科普工作推進中的重大問題。區主管領導堅持不定期聽取科普工作匯報，調度解決實際困難和問題。區人大、區政協每年對《科普法》的實施情況進行專題檢查和視察，區科協聯合區兩辦督查室，不定期進行督導檢查，并將落實情況通報至區，形成了良好的工作格局。

　四是保障經 費、人員到位。區政府不斷加大科普經費投入，將科普專項經費列入財政預算，并確保各項科普經費落實到位。2010 年全區科普專項經費達到 75 萬元，增長 17.1%；人均科普經費預算 1.56 元

　。

　 （二）健全組織體系，壯大科普工作隊伍 。

　科普工作涉及社會各個領域，是一項宏大的系統工程，建立健全科普組織體系是落實工作的重要保障。為此，區委、區政府堅持“建網絡、打基礎”的工作思路，廣泛動員社會各界力量共同參與，形成全區上下共同關心、支持、推進科普工作的合力。一是構建政府管理網。注重發揮政府在科普工作中的主導作用，在全區各鄉鎮、街道辦事處建立了科普組織，行政村、社區建立了科普小組，涉科部門有科普工作分管領導和聯絡員，形成了以區級為主干，鄉（鎮）、辦事處為分支涉科部門為補充的上下貫通、協調聯動、人才薈萃的科普工作網絡體系，統一組織全區科普工作的開展。

　二是構建社會參與網。企事業單位是科普工作的主要力量，在企事業單位廣泛建立科普組織，利用轄區企業、科研機構、醫院、大專院校等社會資源優勢，開展豐富多彩的科普活動。

　三是構建社會宣傳網。在機關干部、大中專學生、教師、醫務人員、技術人員、退休干部等人群中，選聘政治素質高、社會責任感強、有一定科學素養的同志充實到科普隊伍中，深入農村、社區、企業舉辦形式多樣的科普報告會、科技知識講座等系列培訓活動。

　四是構建科普志愿網。廣泛從轄區單位吸納科普志愿者，通過壯大科普隊伍，營造了全社會關注科普事業的濃厚氛圍。

　（三）建強科普陣地，夯實科普工作基礎 。

　基層科普設施按照“一站、一欄、一員”的標準建設，采取多項措施，實施“抓基礎、建基地、創精品”工程。一是挖掘資源。我區是湖州市中心城區所在地，居民區、學校、醫院、商場、企業密集，如何充分發揮社會資源優勢，加強科普設施建設是近

　兩年來我們一直在積極探索的一個問題。目前我們主要通過采取爭取上級專項資金，財政撥付，單位自籌，社會募捐等形式籌集資金用于科普設施建設，到目前為止，全區 166 個行政村，50個社區都建立了標準科普宣傳櫥窗，實現了村（居）科普陣地串成線，連成片目標。我們還與駐區大專院校開展科普共建活動，組織大學生科普志愿者隊伍，開放大專院校圖書館及實驗室，實現了科普資源共享。二里橋社區、米行街社區、東白魚潭社區、吉山四社區的科普工作各具特色，受到省、市科協領導的高度評價。二是培樹科普示范基地。為加快科技創新步伐，形成產業規模優勢，提升科技競爭力，我們實施了“金橋工程”，借助本地高校的人才科研優勢，依托新農村建設的優質平臺，使人才引進到吳興，項目落戶到吳興，從而推動全區的科技創新。其中坐落于我區東林鎮的湖州強培生態龜鱉有限公司科普示范基地是浙江大學龜鱉生態養殖教學科研實驗基地吳興區農村勞動力技能培訓實習基地，湖州市現代農業示范園區，創建于 2008 年，目前擁有 700 多畝生態養殖池塘，先后被評為湖州市農業“十大創業創新”典型、湖州市農業龍頭企業、湖州市首批現代農業示范園區、農業部第四批水產健康養殖示范場、湖州市農業科技特色優勢產業基地。一系列科普示范基地的建設，為促進農民就業，帶動農民致富奠定了扎實的基礎，同時也成為了我區新農村建設走在全國前列的亮點之一。

　三是創建科普精品工程。2005 年以來，為進一步推動科普陣地建設上檔次上水平，在全區積極開展科普精品工程創建活動。到目前，全區共創建五星科普活動站 4

　個，五星科普樓 8 個，五星科普畫廊 3 個，五星科普示范基地 2個，科普精品工程的創建，為創建全國科普示范區打下了基礎。

　（四）開展“ 四進” 活動，營造科普濃厚氛圍 。

　科學普及是一項經常性的工作，近兩年來，我們利用“科技周”、“科普日”、“三下鄉”等宣傳時機，先后舉辦了以“科技·市民零距離”、“科學普及你我共參與”、“攜手建設創新型國家”、“共同打造低碳節能生活”等 9 次大型主題宣傳活動，發放宣傳資料 42000 余份，宣傳群眾 60000 余人，收到了明顯效果，全區科普意識明顯增強。日常重點開展了科普“四進”活動：

　一是科普進社區。通過社區科普學校，科普活動中心等有效載體，開展健康咨詢、防震減災、生活常識等科普知識學習，使科普知識在社區居民心中深深扎根。共培育科普示范社區 12 個，科普示范樓 26 個，培育科普示范家庭 242 戶； 二是科普進學校。組織全區學校開展“青少年科學傳播行動”，建立“青少年科技發明創造教育示范基地”，成立學校科技興趣小組，開展小發明、小制作、繪畫、航模、攝影等比賽活動，極大的激發了學生愛科學，學科學、用科學的熱情。僅 2009 年一年，就有 7 所學校的 15 人次在全國青少年科技創新大賽中獲獎； 三是科普進農村。以建設社會主義新農村為重點，強化農民職業技術培訓。到目前，七個鄉鎮全部建有自己獨立的農函大學校，其中吳興區農函大分校在2010 年被評為“省級農函大先進分校”。通過這一載體，我們在兩年中已經累計培育科技示范戶 160 家，發展科普宣傳員 80 名，舉辦各類培訓班 36 期，培養農村實用技術人員 300 名，引進新品種 13 個，推廣先進技術 9 項，為實現農民增收起到了積極作

　用； 四是科普進企業。建立“企業科協定期聯絡制度”，定期組織專家學者和科技工作者，圍繞區骨干企業的技術開發、改造進行座談研討，同時，在科技型企業中，廣泛開展“三個一”活動，即：建立一個科技研發機構，開發一項新產品，推廣一項新技術，為提高企業的市場競爭力，發揮了有效作用。

　三、下步工作思路

　 雖然我區在科普工作中取得了一些成績，但也存在著不容忽視的問題。一是少數居民對科普工作的認識還不夠到位，參與的主動性差；二是科普宣傳陣地較少，不能滿足社區居民日益增長的文化需求；三是由于受客觀條件制約，科普宣傳形式單一，缺乏豐富性和多樣性等。今后，我們將按照鄧小平理論和“三個代表”要求，堅持科學發展觀，認真貫徹落實《科學技術普及法》、《全民科學素質行動綱要》和中國科協及省、市科協的有關精神，大力實施“科教興區”戰略，以提高城區居民科學素養為目標，按照創建標準，規范運作，夯實基礎，創樹特色，舉全區之力，高標準完成全國科普示范區階段創建工作任務，為建設創新型城區做出新的更大的努力。

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