在縣第七次全國人口普查動員大會上的講話

　第七次全國人口普查是關系國計民生的一件大事，也是國務院交給地方各級人民政府的一項重要工作。今天我們在這里召開全縣第七次全國人口普查動員大會，主要任務是傳達貫徹國家省、市關于第七次人口普查的工作會議精神，全面部署安排我縣第七次全國人口普查工作。剛才 XX 同志通報了我縣第七次全國人口普查工作開展情況，安排部署了下一步工作，XX街道、公安局就如何開展人口普查工作進行了表態發言，我都贊成，希望大家認真抓好落實。下面，我就如何高標準、嚴要求完成好第七次人口普查工作再強調三點：

　一、提高政治站位，深刻認識人口普查工作的重大意義 第七次全國人口普查是中國特色社會主義進入新時代，第一個百年奮斗目標即將實現的重要歷史節點，人口發展進入重要轉折期開展的重大國情國力調查。開展第七次全國人口普查，對于深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，全面摸清我國人口狀況，準確把握人口變化趨勢性特征，貫徹以人民為中心的發展思想，具有重要而深遠的意義。

　（一）第七次人口普查是貫徹落實上級決策部署的客觀需要。人口狀況是一個國家最基本的國情，中國是世界第一人口

　大國，占全球人口的 1/5。從國家層面來看，自 2010 年第六次全國人口普查以來，我國人口發展出現重要轉折性變化，人口總規模增長慣性減弱，城鄉結構深刻變化，老齡化程度不斷加深，為摸清人口現狀，促進人口長期均衡發展，2019 年 10 月31 日，國務院印發《關于開展第七次全國人口普查的通知》（國發〔2019〕24 號），決定 2020 年開展人口普查。從省、市層面來看，XX 常務副省長、XX 常務副市長分別組織召開了七人普工作會議，對做好普查工作做了具體部署，強調抓好人口普查，查清人口數量，對于 XX 省在中部六省排名中創先爭優、XX 市創建國家中心城市具有重要意義。

　（二）第七次人口普查是助力政府治理體系現代化的迫切需要。人口狀況是治國理政最基礎的信息，實現治理精準化和現代化就必須及時準確掌握人口總量、結構、分布等基礎信息。上次人口普查至今已經過去 10 年，10 年來，全國人口信息發生了巨大的變化，特別是這次新冠肺炎疫情暴露出國家公共衛生和疾病防控體系建設與經濟發展不相適應的問題，這就迫切的需要我們全面摸清人口的最新情況，進一步樹立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的治理理念，為推進政府治理體系現代化提供重要基礎信息。

　（三）

　第七次人口普查是高水準推進縣域經濟邁向大都市經濟發展的內在需要。XX 書記在黨代會報告中提出要“積極割舍縣域印記，主動擁抱大都市區經濟時代，開創縣區發展的嶄

　新征程”，今年又是“十三五”規劃收官和“十四五”規劃編制的承上啟下之年，更是我縣加快高質量發展的關鍵之年。我們推動經濟社會發展的出發點和落腳點都是人，哪個地區能夠打造吸引人才和人流的洼地，哪個地區就能夠成為經濟發展和創新的高地。特別是近年來，XX 縣的人口數量持續增加，人口流動不斷加快，人口結構更加復雜，人口的增量每年在 5、6 萬之間，2019 年全縣常住人口更是達到 X 萬。在這種大環境下，只有全面摸清全縣人口數量、結構、分布等方面情況，才能夠更加準確地把握需求結構、城鄉結構、區域結構、產業結構等狀況，為推動全縣經濟高質量發展提供強有力的支持。

　二、抓緊抓實抓細，做好人口普查的各項準備工作 第七次全國人口普查是 2020 年全縣重點工作之一，并納入了政府工作報告，3 月 4 日，政府常務會議專題研究了人口普查工作。目前，第七次全國人口普查的各項準備工作已經在有條不紊地開展，組建了縣普查領導小組及其辦公室，并擬定了普查工作計劃，初步落實了普查經費。為確保普查工作取得圓滿成功，當前需要重點做好以下幾方面工作：

　（一）加快組建普查機構。健全有力的普查機構是組織實施好人口普查的關鍵，是落實各項普查舉措的組織保障。目前，縣級普查機構已經組建完成，但是鎮（街）、社區、村（居委會）還沒有完成普查機構的組建，要按照省、市人普辦的統一部署，鎮（街）5 月底前完成組建工作，社區、村（居委會）7 月底前

　完成組建工作，為人口普查工作提供組織保障。

　（二）切實落實普查經費。目前，縣級普查經費已經通過政府常務會審核批準，納入了財政預算，各鎮（街）的工作經費和兩員補貼要盡快落實。此次普查工作時間緊、任務重、上戶登記工作量大，需要選聘大量的普查員和普查指導員，兩員補貼不到位就很難聘請到兩員。各鎮（街）普查辦要嚴格按照國辦、國人普辦〔2020〕5 號文件精神，規范兩員選聘，保障勞動報酬。同時，要加強經費管理，厲行節約，專款專用，把普查經費管好、用好。各相關單位也要結合實際情況安排必要經費，確保人口普查工作順利開展。

　（三）認真選聘普查兩員。根據國家七人普方案要求，此次普查全縣需要選聘 X 多名“兩員”，是四經普“兩員”人數的 X倍，作為普查現場登記工作的具體執行者，他們的素質和責任心，直接決定著普查數據質量。各鎮（街）要認真負責，高度重視普查人員的選聘工作，要努力將素質好、責任心強的工作人員選聘進來，將有過普查或大型調查入戶經驗的人員選聘進來，特別是要選聘一批既有群眾工作經驗、又懂得人口普查業務的人員，形成骨干隊伍，為普查工作提供人力保障。

　三、精心組織部署，全面強化普查工作保障 第七次全國人口普查是一項系統性的工程，涉及范圍廣、參與部門多、任務要求高、工作難度大，需要各方共同參與，共同努力，步步為營，穩打穩扎，一項一項抓好落實，確保普

　查工作有條不紊地順利推進。

　（一）落實工作要求。各成員單位、鎮（街）要從大局出發，增強責任感、緊迫感，認真組織，周密部署，按時保質完成人口普查各階段工作。

　一要做到及時。及時召開第七次全國人口普查動員大會，全面部署，全面動員，迅速啟動，統籌推動。按照方案確定的時間節點和工作進度，設置工作目標，把因疫情耽誤的時間補回來，把因疫情滯后的工作補上來。

　二要做到優質。明確時間表、路線圖、任務書，做好普查工作規劃和進度安排，進一步明確目標，細化任務、優化流程，理清責任，做到工作優質，數據保質。

　三要做到準確。普查政策落實要準，確保措施到位，保障到位，切實把工作抓緊抓實抓好，特別我們在 XX 街道開展的試點工作，要按流程扎扎實實地開展，認真查找問題、總結成績，普查試點要起到可推廣、可復制、可示范的經驗。

　（二）明確普查責任。各成員單位主要負責人要親自部署、親自協調、親自督辦，及時解決普查工作遇到的問題；各級普查辦作為此次普查的組織實施者，要切實承擔責任，及時掌握普查的情況，及時調度，主動作為；普查機構要層層簽訂普查工作目標責任管理書，實現崗位責任制，將責任落實落細。

　（三）強化部門聯動。各相關部門要在縣普查領導小組的統一領導下，按照部門分工壓實責任，通力協作，各級普查辦要切實發揮好組織牽頭作用，加強與相關部門的協調，做好人

　口普查組織工作。宣傳部要積極組織新聞媒體開展一系列普查工作宣傳和知識普及工作；發改部門要做好人普和“十四五”規劃及有關專項規劃的銜接工作；公安部門要為人口普查提供準確完整的人口戶籍資料，并在人口普查登記階段，配合做好相應的登記工作；財政部門要做好普查經費保障工作；自然資源部門要提供第三次國土調查形成的數字化地理影像資料，協助開展普查區域的劃分和繪圖；住建部門要組織物業管理單位協助開展普查工作；健康衛生部門要為普查登記提供數據支撐，比如出生證明、計生關系等數據要與普查機構對接好；民政部門要做好行政區劃方面的協調配合，同時提供死亡人口殯葬信息并協助開展死亡人口比對復查工作；教育部門要組織協調學校配合做好在校生等人群的普查登記工作，提供在校生行政登記記錄；人社部門要負責開展普查登記信息與參與社保人員行政信息方面的比對工作；農業農村部門要協助做好農村地區的普查工作；市場監管部門要負責協助做好個體工商戶的宣傳動員工作；文旅部門要做好普查宣傳工作；機關事務部門要負責協調政府機關集中聚居區的普查工作；大數據中心要負責共享相關的數據資源；臺辦、外僑等部門，要協助港澳臺和外籍人員登記工作；軍隊、武警、司法等系統要協助做好特殊人群的普查工作。各成員單位一定要按照職責分工、各司其職、各負其責，加強聯動、積極配合，確保普查工作規范、有序、高效推進。

　（四）加強監督檢查。

　一要建立工作調度機制。對工作進行有效調度，及早發現問題，及時糾正問題，確保各項工作要求落實到位。

　二要建立督辦通報制度。縣普查辦要定期對普查工作進行督促，及時掌握工作進展情況，一級抓一級，層層抓落實。

　三要加強工作指導。縣普查辦要及時掌握普查工作進展、機構、經費落實情況，做到上下信息暢通，對工作中反映的問題要及時研究處理。

　同志們，開展第七次全國人口普查工作責任重大，使命光榮，對摸清家底有極大地促進作用，普查工作要求高，時間緊，責任大，我們要認真落實省、市普查辦的工作部署，以對歷史負責、對發展負責、對人民負責的態度，精心組織，團結協作，高標準、高質量地完成好第七次全國人口普查工作。

　在全縣慶祝建黨 99 周年暨表彰大會上的講話

　同志們：

　今天，我們召開 XX 縣慶祝中國共產黨成立 99 周年暨表彰大會，回顧黨的光輝歷程，緬懷革命先烈的豐功偉業，傳承黨的優良傳統，表彰在全縣各個領域中涌現出來的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部進一步提振信心、苦干實干，為打好打贏精準脫貧攻堅戰作出新的更大的貢獻。在此，我謹代表縣委向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向辛勤奮戰在脫貧

　攻堅一線的廣大共產黨員致以節日的問候!下面，我講三個方面的意見。

　一、永葆忠誠底色，始終堅定共產黨人的執著追求 中國共產黨自 1921 年誕生至今，已經走過了 99 年的歷程。在 99 年波瀾壯闊的歷史進程中，我們黨始終把實現共產主義作為最高理想和最終目標，肩負起為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的歷史使命，披荊斬棘、砥礪前行，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩，創造了彪炳史冊的人間奇跡。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，堅持初心不改、矢志不渝，帶領全黨和全國人民繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進，取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就，引領中國特色社會主義進入了新時代。歷史和現實雄辯地證明，中國的道路是共產黨人用熱血鋪就的，中華民族的偉大復興是共產黨人用脊梁撐起的，只有中國共產黨才能領導我們實現中華民族偉大的中國夢。

　歷史車輪滾滾向前，時代朝流浩浩蕩蕩。在中國共產黨的正確領導下，在紅軍長征精神的指引下，在革命先輩英雄事跡的激勵下，一代又一代 XX 兒女銳意進取、頑強拼搏，敢于向貧困宣戰，勇于攻堅克難，推動 XX 經濟社會取得了長足的發展和進步。特別是近年來，全縣各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實中

　央和省委、市委、縣委各項決策部署，全力以赴推進精準扶貧精準脫貧，集中攻克深度貧困堡壘，人民生活明顯改善，城鄉面貌變化顯著，縣域經濟發展壯大，開創了經濟發展和脫貧攻堅新局面。今年年初，新冠肺炎猝然襲來，給人民群眾的生命財產造成巨大損失，各級黨組織和黨員充分發揚大無畏的革命精神，敢于犧牲奉獻，用身體構筑起一道堅固堤壩，將病毒擋在人民群眾的健康之外。這些成績的取得，是省委、省政府和市委、市政府正確領導的結果，是全縣各級黨組織和廣大黨員干部咬定青山不放松、團結依靠人民群眾努力奮斗的結果。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要在回顧黨的光輝歷史中牢記共產黨人的初心和使命，始終堅定共產黨人的執著追求，增強攻堅克難的勇氣和力量，自覺肩負起打好打贏精準脫貧攻堅戰的政治任務和歷史使命，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以更加艱苦的努力、更加頑強的毅力、更加務實的作風，全面完成脫貧攻堅各項任務，為黨和人民交出滿意的答卷。

　二、加強黨的建設，凝聚脫貧攻堅的強大組織力量 中國共產黨 99 年的光輝歷史告訴我們，歷史使命越光榮、奮斗目標越宏偉、執政環境越復雜，就越要增強憂患意識，就越要把黨建設得更加堅強有力。面對艱巨繁重的脫貧攻堅重任，我們要毫不動搖堅持和完善黨的領導，堅定不移推進全面從嚴治黨，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建

　設和紀律建設，為打贏精準脫貧攻堅戰提供堅強的組織保障。

　一要突出加強政治建設。政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向、質量和效果。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位、增強政治定力，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要加強和規范黨內政治生活，自覺尊崇遵守黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴格落實民主集中制的各項制度，著力營造風清氣正的良好政治生態。要強化政治理論學習，深入推進不忘初心、牢記使命常態化制度化，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，在學懂弄通做實上下功夫，不斷提高政治覺悟和政治能力。

　二要建強脫貧攻堅骨干隊伍。打好打贏精準脫貧攻堅戰，關鍵在人。要堅持正確用人導向，嚴格落實好干部標準，按照市委“五看五用五不用”的干部選用要求，突出脫貧攻堅實踐，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，進一步選優配強各級領導班子。要提升干部專業化能力，不斷豐富和創新干部培訓學習的載體內容，強化實踐鍛煉，著力增強干部適應新時代發展要求的能力。要強化監督管理和激勵約束，全面貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔

　當新作為的意見》和省委的《實施意見》，進一步完善干部考核評價機制，從嚴從實監督管理干部，暢通干部能上能下渠道，全面落實脫貧攻堅一線激勵使用干部的各項措施，引導干部在精準扶貧特別是產業扶貧的實踐中大膽實踐、干事創業。

　三要打造脫貧攻堅戰斗堡壘。基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。我們要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，深入推進《抓黨建促脫貧攻堅三年行動計劃》，全面實施農村基層黨建“五推進工程”，充分發揮黨委的“龍頭”作用，把每一個農村黨組織都建成脫貧攻堅的戰斗堡壘。要全面開展黨支部標準化建設，扎實推進支部政治建設標準化、支部組織設置標準化、班子隊伍建設標準化、黨內組織生活標準化、黨員教育管理標準化、基礎保障標準化、考核評價機制標準化。要加強村干部隊伍建設，加大軟弱渙散村班子的整頓力度，嚴格落實村干部“績效月考評、報酬月發放”和“村級組織權力規范運行”制度，促使村干部把全部心思和精力放在脫貧攻堅上。要高度重視在村級管理中發揮好村民自治的作用，健全制度，持續堅持。要加強駐村幫扶工作隊伍建設，強化日常管理和考核評估，督促駐村幫扶干部扎實有效做好“一戶一策”脫貧計劃完善落實和產業扶貧到戶到人各項工作。要提升村級組織引領發展能力，緊緊圍繞深化拓展“十條路”增收行動和農村“三變”改革工作，集中精力抓好產業合作社組建工作，依托縣農業產業發展公司，健全完善產業合作社規章制度，采取“公司+黨支部+合

　作社+貧困戶”、“黨支部+合作社+貧困戶+電商”等模式，帶動貧困群眾增收致富，發展壯大村級集體經濟。要全面推動各領域黨建均衡發展，進一步擴大非公企業和社會組織黨的組織和工作覆蓋面，扎實開展好機關單位“嚴制度、轉作風、樹形象”活動，強化社區黨組織服務功能，切實抓好中小學、醫療衛生機構等事業單位黨建工作，推動各領域黨組織在脫貧攻堅中發揮先鋒引領作用。

　四要保持正風反腐高壓態勢。全面從嚴治黨永遠在路上。我們要緊跟時代前進步伐，堅持問題導向，保持戰略定力，持之以恒正風肅紀，堅持不懈推進反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨向縱深發展。要壓緊壓實黨風廉政建設“兩個責任”，進一步健全完善“兩個責任”的任務清單、責任清單、問題清單，強化責任壓力傳導，推動各級黨委（黨組）把責任牢牢扛在肩上、抓在手上、落到實處。要持續加強紀律作風建設，堅決貫徹落實中央八項規定《實施細則》和省委、市委的《實施辦法》，深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動，加大糾正形式主義、官僚主義力度，堅決防止“四風”回潮復燃。要深入推進反腐敗斗爭，推進監察體制改革完美收關和體制平穩轉換，深化“三糾三促”專項行動，扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，結合掃黑除惡專項行動，嚴厲打擊“村霸”、黑惡勢力背后的腐敗行為和保護傘，著力構筑風清氣正的政治生態。

　三、弘揚優良傳統，堅決打好打贏精準脫貧攻堅戰

　歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。今天，距離全面完成脫貧攻堅任務僅剩180 多天，但實際真正留給我們抓工作的時間只有兩年，越到奮力沖刺的關鍵時期，越是檢驗我們干部能力素質和工作作風的時候。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要大力弘揚我們黨敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗的優良傳統，勇挑重擔、爭當先鋒，破釜沉舟、背水一戰，以時不我待、只爭朝夕、敢死拼命的精神，堅決打好打贏精準脫貧攻堅戰。

　一要做到履職盡責認真。講認真是我們黨的根本工作態度，必須做到無私無畏、敢于擔當。脫貧攻堅任務越繁重、時間越緊迫，黨員干部越要以認真負責的精神履行好承擔的工作職責，縱深推進脫貧攻堅各項工作。全縣各級黨員干部特別是領導干部要牢固樹立不履行職責是失職、履行不好職責就是不盡職的理念，自覺把脫貧攻堅責任抓在手上，帶頭落實工作職責，帶頭研究謀劃工作，帶頭解決困難問題，切實做到責任到位、人員到位、措施到位、效果到位，不斷推動精準扶貧各項政策措施落到實處、見到實效。

　二要做到執行落實高效。抓執行、抓落實是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標準，更是做好一切工作的“生命線”。全縣各級黨員干部特別是領導干部要把抓執行、抓落實作為一項政治要求，堅決執行縣委、政府重大決策部署，對交辦的事項不講條件、

　不打折扣、不推不拖，保質保量地把每項工作落實到位。要強化時間觀念和效率意識，對職責范圍內的工作緊盯不放、雷厲風行抓好落實，特別是要緊盯脫貧攻堅時間節點，按照“四個有限”要求，持續抓好“一戶一策”脫貧計劃完善和落實，加快推進產業發展到戶資金的籌集落實、龍頭企業和產業合作社組建、風險防控機制建設等重點工作，確保高標準高質量完成產業扶貧各項工作任務。

　三要做到能力作風過硬。脫貧攻堅推進到今天，檢驗的是黨員干部的能力素質，考驗的黨員干部的工作作風。能力作風過硬，就完全能夠啃下深度貧困這塊“硬骨頭”，反之就會原地踏步、停滯不前。全縣各級黨員干部要切實增強“本領恐慌”的危機感，深入學習領會習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，認真學習中央和省、市精準扶貧精準脫貧各項政策，特別是全省產業扶貧現場推進會議精神以及唐省長在隴南市脫貧攻堅推進會和我縣脫貧攻堅幫扶工作協調推進會上的講話精神，積極研究謀劃產業扶貧資金落實到戶到人的具體辦法措施，不斷增強產業扶貧的精準性和實效性。要鍛煉嚴實作風，結合“轉變作風改善發展環境建設年”活動，積極向先進典型學習，下大氣力整改在思想認識、紀律作風、工作態度、執行落實等方面存在的突出問題，以自身的表率作用帶動周圍的干部群眾投身到全縣脫貧攻堅的大局中去，在推動經濟社會各項事業發展的熱潮中再作貢獻、再立新功。

　同志們，使命呼喚擔當，使命引領未來。全縣各級黨組織和廣大黨員一定要牢記初心使命，勇敢擔當起肩負的歷史使命，堅定信心、攻堅克難，真抓實干、奮力拼搏，以更加昂揚的精神狀態、更加扎實的工作作風，齊心協力爭取脫貧攻堅戰的全面勝利。

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