在創建全國文明城市動員大會上的講話

　 同志們：

　今天，我們在這里召開動員大會，主要任務是，對創建全國文明城市工作進行安排部署，動員全縣上下，進一步統一思想、堅定信心，鉚足干勁、迎難而上，堅決打好打贏全國文明城市創建攻堅戰。剛才，XX 同志宣讀了幾項重要《通知》，XX 同志通報了我縣 2019 年度創建工作的測評結果，縣文明委為重點鄉鎮、責任單位頒發了責任狀，四個部門和鄉鎮作了表態發言，XX 同志對文明創建工作作了具體安排。一會兒，市文明辦申主任還要作重要講話，大家要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，就抓好創建工作，我再講三方面意見。

　一、提高認識，再鼓干勁 全國文明城市是目前城市綜合性評比的最高榮譽，是反映一個地方發展實力、文明程度、整體形象的最大品牌。2020 年是三年創建周期承上啟下的一年，也是最為關鍵的一年，我們唯有全力以赴。

　我們要深刻認識到，創建全國文明城市，是中央、省、市賦予我們的政治使命。成為全國提名城市，是經過中央和省文明辦層層篩選才確定的，全省僅有 X 個縣獲得提名。市委對我們給予厚望，希望我縣在全市的（縣級）文明城市創建上實現零的突破。對我縣來說，如果不能如期實現創建目標，就有愧

　于各級領導的信任與重托，就會影響市打造“全域文明城市”的進程和成效。可以說，這是各級領導賦予我們的一項必須完成的政治使命，更是對 XX 各級黨委、政府執行力的現實考驗，對全縣各級領導干部作風、能力的全面檢驗。創建全國文明城市，我們既創必成，務必全勝。

　我們要深刻認識到，創建全國文明城市，是建設高質量發展縣城的必然要求。去年以來，我們提出建設高質量發展縣城的美好愿景。縱觀全國文明城市的創建體系，與建設高質量發展縣城這個奮斗目標完全一致。創建的過程，是一個涉及物質文明、政治文明、精神文明、生態文明等多個領域的提升工程，是對城市科學發展水平的綜合評價。因此，我們要把創建工作與建設高質量發展縣城有機結合，統籌推進。通過文明創建，全力推動經濟實力新跨越、城鄉面貌新改觀、群眾素質新提升、城市文明新升華，把我們 XX 建設的更有城市品位、更富文明風尚、更加美麗宜居，使我縣的知名度更高、影響力更大、競爭力更強。

　我們要深刻認識到，創建全國文明城市，是增進群眾福祉的重要途徑。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，這是我們開展一切工作的出發點和落腳點。文明城市測評指標涵蓋了社會保障、醫療衛生、教育文化、居住環境等與群眾息息相關的民生問題，充分體現了以人為本、發展為民的根本要求。從這點上來說，創建文明城市的過程，實際上就是為群眾辦實

　事、辦好事的過程。通過深入開展創建工作，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，讓廣大群眾從創建中得到實惠、看到變化，生活的更加幸福，更有尊嚴，這本身就是最大的民生，最實的政績。

　總之，創建工作意義重大，既有機遇，也有挑戰，既有基礎，也有差距，大家一定要提高站位，以最大的決心、最實的作風、最強的干勁，全力推動創建工作取得實實在在的成效。

　二、抓住重點，集中攻堅 牽牛要牽牛鼻子，創建要抓關鍵點。關于創建重點工作，剛才，麗光同志已經作了詳細安排，大家要按照要求，根據《測評體系》指標和責任分解清單，抓重點、重點抓，集中攻堅，精準發力。

　一是要在“五大創建”上集中攻堅。根據市委要求，我們將深化“五大創建”行動，以文明城市創建為龍頭，全力抓好文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建活動。文明城市創建上，要全力抓好城建工程建設，不斷完善城市功能，塑造提升城市形象，推動城市建設和管理水平進一步提檔升級。特別是事關群眾福祉的“新十件民生實事”，要克服一切困難，掃除一切障礙，如期兌現莊嚴承諾；要持續開展掃黑除惡專項斗爭，推進社會治安專項整治，不斷凈化社會風氣，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。文明村鎮創建上，要加快美麗鄉村建設，堅持城鄉一體、因地制宜，深入開展農村人居

　環境整治行動，讓農村生態美起來、環境靚起來；著力培育文明鄉風，堅持“自治、法治、德治”相結合，深化群眾性精神文明創建，充分發揮“一約四會”、“一墻三榜”作用，著力構建美麗宜居的新風尚新農村，實現文明創建與鄉村振興互促共進。文明單位創建上，要以窗口行業單位為重點，組織開展“弘揚時代新風，文明單位在行動”主題活動，增強文明服務意識，規范政務行為，提高服務質量，集中整治“冷、硬、拖、卡”問題，把“最多跑一次”的承諾落到實處。文明家庭創建上，要廣泛開展“好家風好家訓”評選活動，遴選一批有思想、有內涵、可推廣的好家風，進一步提升好家風對全社會的影響力和滋養力。要持續開展“星級文明戶”“最美家庭”“五好家庭”創建活動，深入開展“七在農家”評選活動，培育、選樹一批“家庭和、家風美、家訓實”的先進典型，不斷擴大文明家庭創建的覆蓋面和影響力。文明校園創建上，教育部門要落實立德樹人根本任務，強化師德師風建設和未成年人思想道德教育，引導廣大青少年樹立遠大志向、培育文明素養，扣好人生第一粒扣子。總之，通過深化“五大創建”行動，使每個單位、每個家庭、每個校園都能成為點亮 XX 形象的顆顆明珠，成為展示城市文明的靚麗風景。

　二是要在環境治理上集中攻堅。美麗宜居的城鄉環境，會給人留下鏤心刻骨的印象，是城市文明程度最直接的反映和最顯著的標志。近年來，我們通過鐵腕治污、垃圾分類、固廢處

　理、大棚房專項整治等行動，全縣人居環境得到了極大提升。下一步，我們要繼續加大力度，在環境治理上出實招、下硬功，突出抓好“四治”：①從嚴治“亂”，集中整治車輛違章、橫穿馬路、占道經營、破壞設施等問題，切實規范人民群眾的交通意識和文明行為。②從嚴治“臟”，結合垃圾分類處理，抓好大街小巷、公路河道、廣場公園、居民樓棟、機關單位等場所的環境衛生，特別是臨街門店和背街小巷的衛生，要嚴格落實“門前三包”責任制，堅持集中整治和日常監管相結合，常抓不懈，堅決徹底治理到位。③從嚴治“污”，持續推進環保攻堅，堅決打贏藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰，深入實施村莊綠化、河道整治行動，讓 XX 的藍天常在、綠水長流。④從嚴治“劣”，加強對公共娛樂場所、餐飲行業的衛生監管，加大對食品衛生安全的監督檢查力度，嚴厲打擊制售假劣食品等違法行為，讓人民群眾吃得安心放心，確保“舌尖上的安全”。

　三是要在提升素質上集中攻堅。良好的市民素質，是文明城市的靈魂，也是文明創建的核心。大家知道，測評體系中，有一項內容就是通過實地暗訪和隨機走訪，在日常生活中檢驗市民文明素養。因此，我們要把提高市民素質作為創建工作的重中之重來抓。突出價值引領，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，推動社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，從根本上提升全縣人民群眾思想道德水平；突出文化熏染，著力打造廣場文化、機關文化、鄉村文化、企業文化、街市文化

　等“五大”文化名片，實現以文化人、成風化俗的目標；突出文明實踐，全力構建縣鄉村三級文明實踐中心網絡體系，建設“十有”陣地，搭建“五大”平臺，組建“十類”志愿服務隊伍，開展“八個傳播、八個踐行”文明實踐活動，在寓教于樂中提高群眾文明素質、提升社會文明程度；突出移風易俗，引導廣大干部群眾養成文明、科學、健康的生活方式，抵制大操大辦、炫富斗闊、奢靡浪費等不良現象，爭做文明好市民。特別是要結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，以黨建促文明創建、以黨建帶動文明創建，發揮共產黨員先鋒模范作用，帶動干部群眾在崗位上創一流、在社會中作表率、在家庭里盡責任，切實以黨風帶民風、以政風促民風，著力提升全民文明素養。

　四是要在營造氛圍上集中攻堅。“人人參與、共建共享”是創建全國文明城市的根本保證。宣傳部門要將思想發動、營造氛圍貫穿創建工作始終，充分發揮縣融媒體中心主流媒體宣傳作用，按照“一次采集、多種生成、多元傳播”目標，通過建設功能完備、設備先進的中央廚房指揮大廳，在“三街三園兩院兩廣場一小區”安裝電子顯示屏、公交站臺廣告機、應急廣播、樓宇觸控終端等設施設備著力打造“四屏兩聲”全媒體發布示范點，開發研制發行融媒體手機 APP 等多種渠道和方式，構建媒體宣傳矩陣，深入宣傳創建工作的重大意義、動態進展、重大成果；要創新宣傳形式，推動創建知識、文明規范進鄉村、進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭，不斷提高群眾對創

　建工作的知曉率和支持率；要及時推廣典型經驗，對創建中的先進典型，及時跟蹤和深度報道，充分激發群眾投身創建的智慧和熱情。同時，對創建突出問題解決不及時、整改不到位的，要毫不留情予以曝光，鞭策后進，形成一個先進更先進、后進趕先進的良好創建理念。

　三、壓實責任，確保成效 今年是建黨 99 周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，也是我縣創建全國文明城市承上啟下的攻堅之年，大家要按照會議統一部署，圍繞職責分工，以鐵的決心、鐵的舉措，精心組織實施，扎實有序推進，確保創建工作事事有人抓、件件能落實。

　一。

　要加強領導。為加強全國文明城市創建工作的組織領導，縣委已成立專門的指揮部，下設 1 個創建辦和若干個工作組。隨后下發的《實施方案》將對各自職責任務作明確要求，不論是牽頭負責的縣領導，還是各鄉鎮、各責任單位“一把手”，都要按照分工，各司其職，各盡其責，對涉及到的工作，既要掛帥，又要親征，親歷親為，攻堅克難。另外，會前還下發了責任狀、《XX 縣創建全國文明城市十條措施》和任務清單，各單位要認真對照，逐項逐條抓好落實，確保創建工作扎實推進。

　二 要凝聚合力。XX 是我家，文明靠大家。在這場創建戰役中，全縣上下沒有旁觀者，人人都是戰斗員。各級各部門要強化大局意識、協作意識、奉獻意識、一盤棋意識，拿出“九牛

　爬坡、個個出力”的精神，主動履職，協調配合，形成上下聯動、齊抓共建的工作格局，決不能因為一塊“短板”影響整體水平，決不能因為某個部門的工作不力，影響全縣整體工作推進。

　三 要從嚴督查。這次創建，我們成立了專項督查組，目的就是督促、檢查、指導各責任單位的創建工作，查漏補缺，推動落實。督查組成員一定要高度負責，真督嚴查，敢于動真碰硬、唱黑臉、當包公，切實發揮好推動工作的利劍作用。對創建工作不重視、不得力的相關責任人和單位，我們將嚴肅問責，絕不姑息。

　同志們，文明始于心，創建踐于行，爭創全國文明城市是我們堅定不移、志在必得的奮斗目標，是全縣人民的共同追求和熱切期盼。我們要調動一切可以調動的因素，動員一切可以動員的力量，萬眾一心，眾志成城，開拓進取，攻堅克難，把創建工作做細做實做到位，確保全國文明城市創建目標順利實現，為建設新時代千年古縣大美 XX 做出我們應有的貢獻! 謝謝大家！

　在創建全國文明城市工作總結 暨深入推進大會上的講話

　同志們：

　 今天我們召開大會，主要任務是全面總結創文經驗、表彰先進典型，動員全市上下百尺竿頭、更上一層樓，在新的歷史

　起點上續寫 X 的文明榮光。剛才，我們集體觀看了創文專題片，希良同志宣讀了表彰決定，俊民同志總結了創文成果、安排了下一步工作，大會表彰了全市創文工作先進集體和個人，秦都區、渭城區和市城建局主要負責同志分別作了很好的發言，會議開得熱情洋溢、催人奮進。

　 眾所周知，全國文明城市稱號是含金量最高、影響力最大的綜合性城市榮譽，創建全國文明城市的競爭被喻為優秀城市間的“奧林匹克運動”。X 是與古羅馬同時代的世界文明古城，自古就有創造文明、踐行文明的基因。自 20XX 年市委市政府實施“三城同創”以來，X 創文的腳步就沒有停歇過。特別是近年來，我們堅持系統化思維，形成了以創文為核心，以各類創建為支點的“眾星拱月”工作格局，在相繼獲得國家衛生城市、國家園林城市、全國環保模范城市和全國文明城市提名城市稱號后，最終在強手如林的激烈角逐中搶得先手、并如愿夢圓全國文明城市，這值得每一位 X 人為之振奮、為之自豪、為之驕傲！

　 榮譽歸功集體，輝煌屬于人民。此時此刻，我們更加需要的是感恩創文過程中的每一點關懷、每一份付出。我們不會忘記，省委省政府對 X 創文工作給予了高度重視和關心支持，主要領導多次幫助我們理思路、定方向，省委宣傳部、省文明辦領導每逢重大節點就來咸調研指導，幫助我們把脈問診、解決問題，極大地提振了全市上下創文的信心和決心。我們不會忘

　記，多年來，歷屆市委市政府班子咬定青山不放松，一任接著一任干，一棒接著一棒跑，盡管班子幾經調整，但“兩手抓、兩手硬”的方針和創文的目標始終沒有變，為成功創文打下了堅實基礎。我們不會忘記，XX 萬 X 兒女懷著對家鄉的熱愛，遵守文明守則、爭做文明市民、弘揚文明新風，XX 多萬名志愿者常年活躍在廣場、街道、社區為創文鼓與呼，用一言一行播種向上向善的正能量，以凡人義舉點亮道德星空，成為創文過程中最靚麗、最感人的風景線。我們不會忘記，全市各級各部門干部職工，包括執勤民警、環衛工人等各行各業工作人員，大家恪盡職守、忘我奉獻，走街串巷不怕苦、入戶上門不嫌煩、加班加點不喊累，為成功創文付出了大量心血和汗水，以實際行動展示了新時代 X 人的精神風貌。我們不會忘記，西咸新區和駐咸各單位視 X 為故鄉，與廣大干部群眾同呼吸、共命運，認真落實共建共創責任，共同推動創文各項任務落地生根，體現出強烈的大局意識和擔當精神。在此，我代表 X 市委、市人大、市政府、市政協，向所有關注支持 X 創文工作的各級領導和各界人士表示衷心感謝！向積極參與創文工作的全市干部群眾表示誠摯問候！向今天受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀！

　X 載櫛風沐雨，XX 載春華秋實。回顧不平凡的創文歷程，我們欣喜地看到，X 的美譽度、吸引力和競爭力提高到了一個嶄新水平，廣大市民的精神面貌煥然一新，城市處處洋溢著文

　明、進步、開放的時代氣息，我們走出了一條富有 X 特色的創文之路。這是一條矢志追趕超越的夯基之路。我們把創文作為X 爬坡過坎、追趕超越的有力抓手，緊扣建設富強人文健康新X，堅持穩中求進工作總基調，在落實新發展理念中提升城市綜合實力和文明程度，十幾年如一日的創文，始終與發展節奏相伴前行，實現了創文融入發展、發展提升創文的良性互動。

　 這是一條點亮精神燈塔的凝魂之路。我們把成風化人、培育風尚作為創文的根和魂，積極踐行社會主義核心價值觀，挖掘提煉“XX”X 精神和“XX”城市品牌，鑄就了全體 X 人共同的價值遵循和精神家園，以人之文明筑起了城之文明。這是一條傾力造福群眾的為民之路。我們把創文作為執政為民的鮮活樣本和生動詮釋，堅持“為民、惠民、利民”導向，實施了 X 湖二期、市民文化中心、老舊小區加裝電梯、“最多跑一次”改革、貧困群眾用藥保障等一大批惠民便民實事，廣大群眾在創文過程中更具獲得感、幸福感、安全感。這是一條鍛造過硬隊伍的淬火之路。我們把創文作為錘煉干部的“主戰場”，在創文實踐中各級干部干事創業的信心更加堅定、意志更加堅毅、精神更加堅強，孕育形成了“敢擔當、顧大局、善創新、重嚴謹、講奉獻”的創文精神，這是新時代“崇德包容、尚法創新”X 精神的生動實踐和具體注解，也是 X 爬坡過坎、追趕超越的強大精神動力源泉。

　 成績令人振奮，經驗彌足珍貴。成功創文的實踐啟示我們，

　辦好 X 的事情，必須登高望遠攬全局，堅持一張藍圖繪到底，尤其是對認準的事情，一定要堅定信心、解放思想，鎖定目標、善作善成，一步一個腳印地加以推進，不達目的誓不罷休；必須堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，樹立群眾觀點，走好群眾路線，多謀民生之利，多解民生之憂，依靠人民創造歷史業績；必須強化全市“一盤棋”的思想，上下聯動、分工明確、協調有序，調動一切可以調動的因素，團結一切可以團結的力量，努力形成齊心協力、整體推進的生動局面；必須大力弘揚求真務實精神，切實增強狠抓落實本領，叫響做實“馬上就辦、辦就辦好”作風，擼起袖子、腳踏實地，拼命干、加油干、一刻不停歇地干。以上這些經驗，都是我們用辛勤汗水和科學方法凝練出來的，是今后做好創文工作和其他工作的寶貴財富，一定要認真總結、轉化運用、發揚光大。

　 同志們！創文只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。站在新的起點上，我們既有木秀于林的壓力，也有為山九仞的隱憂。要看到，與文明測評標準相比，與先進城市水平相比，我們的基礎設施還不夠完善、管理水平還不夠精細、市民文明素質還有很大提升空間。同時，隨著創文成功，社會各界對 X有了更進一步的期許，群眾對美好生活的需要也會水漲船高，加之中央文明委規定，全國文明城市每年都要復審，每 X 年就要重新復查確定命名，這一切都在警醒我們，創文不易，守創文成果更難。面對成績，我們只能自豪，不能自滿；只能自信，

　不能自負。全市上下要拿出“永遠在路上”的堅毅篤定，不忘初心、繼續奮斗，鍥而不舍推動文明城市創建向創建城市文明躍升，努力把全國文明城市這張名片擦得越來越亮。

　 一要以更大格局拓展文明領域。創文不是權宜之計、而是戰略之舉，不是一般向往、而是崇高追求。我們要把鞏固創文成果作為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐，作為 X 加快爬坡過坎、矢志追趕超越的有效載體，堅持用戰略眼光來謀劃、用系統思維來部署、用全局視野來推進，真正將其轉化為引領城市高質量發展的動力源泉。要統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，促使文明創建從精神文明領域向物質文明、政治文明、社會文明、生態文明領域拓展。當前，全市有全國文明家庭 X 戶、文明村鎮 X 個、文明校園 X 所、文明單位 X 個，這個勢頭很好。要進一步加強城鄉聯創，將創文向縣區和村鎮延伸，向各行各業滲透，努力讓山水俱陽之地遍開文明之花。

　 二要以更高標準提升市民素質。市民素質高一分，城市形象美十分。我們要牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”的理念，把提升市民文明素質作為創文之魂，既注重春風化雨，更注重實踐養成，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等，讓文明理念在全體市民中內化于心、外踐于行。要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，用社會主義核心價值觀培育人、影響人、塑造人，引導廣大市民自覺遵守社會公德、嚴

　守職業道德、弘揚家庭美德、提升個人品德，在舉手投足間彰顯文明風尚。要深化群眾性精神文明創建活動，擴大覆蓋、豐富載體，注重發揮先進典型的示范引領作用，進一步推動“崇德包容、尚法創新”X 精神深植人心。

　 三要以更實舉措創新城市治理。文明城市三分建、七分管。我們要在城市治理中強化民本理念，堅持重心下移、力量下沉，把思想政治教育、創新群眾工作和加強法治建設貫穿全過程，推動“善建”向“善治”、“善管理”向“善服務”轉變。要聚焦智慧化，加強“互聯網+”模式運用，推進公安、交通、環保等“數據云”互聯互通，讓信息多跑路、讓百姓少跑腿。要聚焦法治化，加大城市管理立法力度，以法治思維解決城市病，推動法治 X 建設邁出新步伐。要聚焦精細化，健全抗震、防洪、防疫、消防等應急指揮體系，切實提升群眾安全感和歸屬感。要聚焦協同化，深化城市執法體制改革，下功夫解決職責范圍交叉、權限重疊、銜接不夠的問題，真正管出秩序、管出效益、管出文明。

　 四要以更活機制確保常態長效。制度管根本、管全局、管長遠。我們要進一步健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、創文辦組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制，整體聯動、形成合力，確保創建工作組織到位、領導到位、制度到位、措施到位。要用活鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，教育引導廣大干部自覺摒棄“牌子到手、創建到頭”的錯誤認識，主動克服“刀槍入庫、馬放南山”的

　懈怠心理，始終保持清醒頭腦，一如既往地做好各項工作。從今天開始，整個創文工作轉入“守文”“保文”階段，要總結好、提升好、實施好“宣傳引導、日常推進、分析點評、考核通報、責任追究、鼓勵激勵”六大機制，推動創文工作邁入制度化、規范化、科學化軌道。

　 同志們，新的榮譽已經載入史冊，新的征程需要勠力前行。讓我們乘著深入學習貫徹黨的十九大精神的強勁東風，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，按照 XX 大會部署要求，進一步鞏固創文成果、提升創文水平、拓展創文領域，以實際行動向省委省政府和全市人民交出一份優異答卷！

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