考試是一種嚴格的知識水平鑒定方法。通過考試可以檢查學生的學習能力和其知識儲備。為了保證結果的公正、公平，考場必須要求有很強的紀律約束，并且專門設有主考、監考等監督考試過程，絕對禁止任何作弊行為，否則將要承擔法律和刑事責任。考試就是讓一群擁有不， 以下是為大家整理的關于中華人民共和國安全生產法宣貫考試答案3篇 , 供大家參考選擇。

中華人民共和國安全生產法宣貫考試答案3篇

【篇1】中華人民共和國安全生產法宣貫考試答案

中華人民共和國安全生產法
修訂解讀

上世紀末啟動制定安全生產法工作

2002年6月29日，第9屆全國人大常委會第28次會議以118票贊成、1票反對、2票棄權表決通過

2011年開始修訂準備

2014年2月，第12屆全國人大常委會一審，8月二審，8月31日第10次會議表決，以165票贊成、5票棄權通過

一、安全生產法修訂的背景

?我國的市場經濟體制改革進入了攻堅期和深水區，黨和國家的發展觀發生了巨大變化，確立了以人為本的科學發展觀

?人們對安全生產的認識實現了從安全生產到安全發展、再到實施安全發展戰略的飛躍

?尤其是黨的十八大以后，習近平總書記多次提出，安全生產“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”

?法制模式不適應時代要求的問題，當時出臺的《安全生產法》是一部完全管制法制模式的法律，更加強調安全生產監督管理，而對企業主體安全生產責任強調不夠

?政府監管職責過大，出現監管能力不足、難以有效遏制違法違規生產行為

?企業違法成本過低、自主守法意識過低

?部分條款比較原則，可操作性不強，法律規定的處罰額度偏低，與近幾年出臺的相關法律法規不銜接

2013年3月29日，吉林省吉煤集團下屬八寶煤業公司發生特別重大瓦斯爆炸事故，造成36死12傷，事故發生后，企業瞞報7人死亡。4月1日，公司違反禁令擅自組織人員進入井下作業，又發生瓦斯爆炸事故，造成17死8傷。

?經過十多年的實踐，安全生產領域的諸多關系逐漸理順，安全生產監管監察體制基本建立，安全生產法制建設不斷加快，安全生產責任體系不斷健全

?相繼制定了《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號）、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）等規范性文件

?諸多正確、有效的政策措施、工作實踐中行之有效的做法，需要通過立法將其規范化、制度化

二、安全生產法修訂的總體思路及變化

修訂的總體思路

前提 提升安全生產工作定位

根本 強化生產經營單位的主體責任

關鍵 加大政府監管和部門執法力度

保障 嚴厲安全生產責任追究

強化紅線意識，提升安全生產“定位”，實施安全發展戰略，必須糾正發展觀上的偏差。始終把人民群眾的生命安全放在首位，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線。

企業不消滅事故 事故就消滅企業

培訓教育 到位；應急管理 到位；規劃投入 到位；責任落實 到位；思想認識 到位

憂患意識 擔當意識 戒懼之心

長 抓 不 懈、敢 抓 敢 管、嚴 字 當 頭、命 字 在 心

全覆蓋 零容忍 嚴執法 重實效

不打招呼 不發通知 不聽匯報 不用陪同接待

直插現場 直奔基層、血 的 教 訓 決 不 能 、再用 血 的 代 價 去 驗 證

一廠出事故，萬廠受教育、一地有隱患，全國受警示、違法成本要高于守法成本

修訂的主要變化

立法定位轉型、規范模式升級、立法理念創新、工作思路清晰

?新修訂的《安全生產法》第一條，把“安全生產監督管理”改為“安全生產工作”，體現了立法定位的改變。

?從內容看，新法除規定安全生產監督管理外，還包括生產經營單位的安

全生產保障、從業人員的安全生產權利和義務、生產安全事故應急救援、調查處理等重要內容，是一部基礎性、綜合性的安全生產法律，是一個全方位的工作法。

?“促進經濟發展”改為“促進經濟社會持續健康發展”，意味著安全生產不再局限于經濟領域，更多地體現社會管理的重要內容，納入國家治理體系和治理能力現代化建設中，突出了安全生產在國民經濟和社會發展中的重要地位，體現了安全生產法是一部社會法的屬性。

由傳統的命令+控制式的管控法升級為管理和自主相結合的共治法，就是強調各方面共同參與。第一個方面，建立了多方參與和合作的共治機制。建立生產經營單位負責，職工參與；政府監管；行業自律；社會監督的機制，消除了以前過分地重視行政監管的弊端，發揮了各個方面的積極作用，體現了國家治理體系建設現代化、安全生產共治的要求。第二方面，強化協會、行業組織、工會等社團組織的作用。

做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本，職工參與是基礎，政府監管是關鍵，行業自律是發展方向，社會監督是實現預防和減少生產安全事故目標的保障。

?確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針

?不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發展和效益

?把安全生產工作的重心放在預防上，強化隱患排查治理

?運用行政、經濟、法治、科技等多種手段，充分發揮社會、職工、輿論監督各個方面的作用

?“以人為本”、“安全發展”作為安全生產工作的基本理念，被公認為此次《安全生產法》修改的最大亮點。

?安全生產的終極目標是為了人，把保護人的生命安全放在最重要的位置，是安全生產工作的根本，也是立法、修法之根本。

?為強化安全生產工作的重要地位，明確安全生產在國民經濟和社會發展中的重要地位，推進安全生產形勢持續穩定好轉，新法將堅持安全發展寫入了總則。

三、修訂的主要內容

?安全生產法的總體結構沒有變化，仍然為7章

?將原法的97條增加至新修訂法的114條，新增了17條，64款項

?原法有58條、69款項作了修改，修改條數占原法總條數的59.8%

此次修法大概歷時有兩年多時間，從結構、內容來看，借鑒了國際上成熟的安全生產工作經驗，突出了企業主體責任落實。

此外，按照國家治國理政的新要求做出了修改。總體來看，《安全生產法》的修改幅度很大。雖然是修正，但也達到了修訂的幅度，是一部符合實際需要的安全生產法，可見國家對安全生產工作的重視。

安全生產標準化、隱患排查治理等制度寫入《安全生產法》，用法律的形式予以加強，對提高企業本質安全管理水平有顯著作用

安全生產標準化是在傳統的安全質量標準化基礎上，根據當前安全生產工作的要求、企業生產工藝特點，借鑒國外現代先進安全管理思想，形成的一套系統的、規范的、科學的安全管理體系。2010年《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、2011年《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40 號）均對安全生產標準化工作提出了明確的要求。近年來礦山、危險化學品等高危行業企業安全生產標準化取得了顯著成效，工貿行業領域的標準化工作正在全面推進，企業本質安全生產水平明顯提高。結合多年的實踐經驗，新法在總則部分明確提出推進安全生產標準化工作，這必將對強化安全生產基礎建設，促進企業安全生產水平持續提升產生重大而深遠的影響。

?明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責

?鄉鎮街道是安全生產工作的重要基礎

?開發區、工業園：量大面廣，發展速度快，招商引資重效益輕安全，安全監管體制不順、監管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發

鄉鎮街道是安全生產工作的重要基礎，有必要在立法層面明確其安全生產職責，同時，針對各地經濟技術開發區、工業園區的安全監管體制不順、監管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發等突出問題，新法明確：鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

2014年8月2日上午7時37分許，昆山開發區中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產過程中發生爆炸。截至2014年8月6日14:30時，共75人死亡，185人受傷。

勞模、政協委員、人大代表被當做禮物贈送；“政策環境是‘老板怎么順心怎么辦’”……昆山模式：政府對企業“無底線服務”？

8月2日7時37分，江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司拋光車間發生粉塵爆炸特別重大事故，目前已造成75人死亡,185人受傷。初步判斷，事故起因是粉塵濃度超標，遇到火源，發生爆炸，是一起重大責任事故。

2014年8月4日晚，國務院昆山爆炸事故調查組對事故作出判定，并總結出5大原因，認為昆山爆炸事故是一起重大責任事故，事故的責任主體是中榮公司，原因在于企業存在問題和隱患長期沒有解決，粉塵濃度超標，遇到火源，發生爆炸。爆燃是由爆炸粉塵被引燃引發，這些物質附著性較強，裹在人身上難以甩脫。事故導致大部分人燒傷面積超過90%，傷勢最輕的燒傷面積也超過50%，幾乎所有人都是深度燒傷。調查組總結的5點原因：

　　1、企業廠房沒有按二類危險品場所進行設計和建設，違規雙層設計建設生產車間，且建筑間距不夠。

　　2、生產工藝路線過緊過密，2000平方米的車間內布置了29條生產線，300多個工位。

　　3、除塵設備沒有按規定為每個崗位設計獨立的吸塵裝置，除塵能力不足。

　　4、車間內所有電器設備沒有按防爆要求配置。

5、安全生產制度和措施不完善、不落實，沒有按規定每班按時清理管道積塵，造成粉塵聚集超標；沒有對工人進行安全培訓，沒有按規定配備阻燃、防靜電勞保用品；違反勞動法規，超時組織作業。

?生產經營單位的主要負責人職責新增一項，“組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃”。

?對從業人員的安全生產教育和培訓，新增“了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務”。

?2013年6月3日6時許，吉林省長春市德惠市寶源豐禽業有限公司禽類加工廠車間發生火災事故，造成121人死亡、76人受傷。

?該公司安全生產管理極其混亂，安全生產責任嚴重不落實，安全生產規章制度不健全，安全隱患排查治理不認真不扎實不徹底，且沒有開展應急演練和安全宣傳教育，事故初期緊急疏散不力，車間安全出口不暢等問題十分突出。寶源豐公司未對員工進行安全培訓，未組織應急疏散演練，員工缺乏逃生自救互救知識和能力。特種設備管理及作業人員資質情況。寶源豐公司非法取得了《特種設備使用登記證》，未按規定建立特種設備安全技術檔案，未按要求每月定期自查并記錄，未在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求，未開展特種設備安全教育和培訓。公司有8名特種作業人員（其中制冷工4名、電工2名、鍋爐工2名）。從趙長江談話記錄及從長春市質量技術監督部門調取趙長江資質證書考試申請材料看，趙長江的申報表無本人簽字、申報事項不實、考卷不是本人所答，其所持資格證書屬作假取得。

必須有注冊安全工程師的單位：

?危險物品生產單位

?危險物品儲存單位

?礦山

?金屬冶煉單位

鼓勵品聘用注冊安全工程師的單位：所有生產經營單位

注冊安全工程師專業類別：按煤礦與非煤礦山、建筑施工安全、危險物品安全和其他安全實行分類注冊。

為解決中小企業安全生產“無人管、不會管”問題，促進安全生產管理人員隊伍朝著專業化、職業化方向發展，國家自2004年以來連續10年實施了全國注冊安全工程師執業資格統一考試，21.8萬人取得了資格證書。截至2013年12月，已有近15萬人注冊并在生產經營單位和安全生產中介服務機構執業。新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進：一是危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作，鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。二是建立注冊安全工程師按專業分類管理制度，授權國務院有關部門制定具體實施辦法。

管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全

國務院和縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理，有關部門在各自職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理,將其統稱負有安全生產監督管理職責的部門

明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為執法部門，依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。

?明確委托規定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍然由本單位負責

?明確生產經營單位的安全生產責任制的內容，規定生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核

?明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責

?規定礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，由建設單位負責組織對安全設施進行驗收

是生產經營單位崗位責任制的一部分。廠長、經理對生產經營單位的安全生產負全面責任；各級領導和生產管理人員，在管理生產的同時，負責管理安全工作，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，融入安全生產工作；有關職能機構和人員，在自己業務工作范圍內，對安全生產負責；職工遵守安全生產制度和法規，不違章作業，并有權拒絕違章指揮，險情嚴重時有權停止作業，采取緊急防范措施做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本。新法把明確安全責任、發揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員作用作為一項重要內容，作出四個方面的重要規定：一是明確委托規定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍然由本單位負責；二是明確生產經營單位的安全生產責任制的內容，規定生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核；三是明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責。四是規定礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。

安全生產管理機構及其管理人員職責

?組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案

?組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況

?督促落實本單位重大危險源的安全管理措施

?組織或者參與本單位應急救援演練

?檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議

?制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為

?督促落實本單位安全生產整改措施

?有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。

?安全生產費用在成本中據實列支。

?礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

?前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

?生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。

?生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

?危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免，應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。

?危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。

?考核不得收費。

生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。

?生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。

?學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。

?生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責

?生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改

?2010年11月15日14時，上海余姚路膠州路一棟高層公寓起火。起火點位于10-12層之間，整棟樓都被大火包圍著，樓內還有不少居民沒有撤離。截至11月19日10時20分，大火已導致58人遇難，另有70余人正在接受治療。

?事故原因：由無證電焊工違章操作引起；裝修工程違法違規、層層多次分包；施工作業現場管理混亂，存在明顯搶工行為；事故現場違規使用大量尼龍網、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有關部門安全監管不力等問題。層層轉包，電焊工無特種作業人員資格證，嚴重違反操作規程，引發大火

?國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險

?有利于事故發生后的賠償，也有利于發揮保險機構在事故預防當中的作用，這也是運用市場機制推動安全的重要手段，對解決事故搶險救援、生產經營單位從業人員以外的傷亡人員賠償等問題效果明顯。

新法總結近年來的試點經驗，通過引入保險機制，促進安全生產，規定國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。安全生產責任保險具有其他保險所不具備的特殊功能和優勢，一是增加事故救援費用和第三人（事故單位從業人員以外的事故受害人）賠付的資金來源，有助于減輕政府負擔，維護社會穩定。目前有的地區還提供了一部分資金作為對事故死亡人員家屬的補償。二是有利于現行安全生產經濟政策的完善和發展。2005年起實施的高危行業風險抵押金制度存在繳存標準高、占用資金大、缺乏激勵作用等不足，目前湖南、上海等省市已經通過地方立法允許企業自愿選擇責任保險或者風險抵押金，受到企業的廣泛歡迎。三是通過保險費率浮動、引進保險公司參與企業安全管理，可以有效促進企業加強安全生產工作。

?國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生產規劃，并組織實施。

?安全生產規劃應當與城鄉規劃相銜接。

2013年11月22日凌晨3點，青島黃島區秦皇島路與齋堂島路交匯處，中石化輸油儲運公司濰坊分公司輸油管線破裂。當日上午10點30分許，黃島區沿海河路和齋堂島路交匯處發生爆燃，事故共造成62人遇難，136人受傷，直接經濟損失7.5億元。經國務院事故調查組調查認定，事故發生的直接原因是：輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產生撞擊火花，引發暗渠內油氣爆炸。管理上的原因是：中石化集團公司及下屬企業安全生產主體責任不落實，隱患排查治理不徹底，現場應急處置措施不當。山東省、青島市、青島經濟技術開發區及相關部門組織開展安全生產大檢查不深入不細致，管道保護、規劃、市政、安監等部門履行職責不力，事故風險研判失誤。

國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。

負有安全生產監督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構。

?國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，具體目錄由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。

安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定安全生產年度監督檢查計劃，并按照年度監督檢查計劃進行監督檢查，發現事故隱患，應當及時處理。

?從法律上對隱患排查治理作出明確規定，有利于進一步落實生產經營單位安全生產主體責任，推動安全生產工作從事后查處向事前預防轉變，從而減少生產安全事故的發生。

?新安法第三十八條規定：縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。

?負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經營單位應當依法執行，及時消除事故隱患。

?生產經營單位拒不執行，有發生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。

對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封，并依法作出處理決定。

?生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。

?危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。

?生產經營規模較小的，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。

國家 加強生產安全事故應急能力建設

重點行業領域 建立應急救援基地和應急救援隊伍

企業 鼓勵生產經營單位建立應急救援隊伍

社會力量 鼓勵其他單位建立應急救援隊伍

配備相應的應急救援裝備和物資，提高應急救援的專業化水平

國務院綜合安監部門:建立全國統一的生產安全事故應急救援信息系統

國務院其它部門:建立健全相關行業、領域的生產安全事故應急救援信息系統

參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮，加強協同聯動，采取有效的應急救援措施，并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災害的發生，減少人員傷亡和財產損失。

?將行政法規的規定上升為法律條文，按照兩個責任主體、四個事故等級，設立了對生產經營單位及其主要負責人的八項罰款處罰明文。

?大幅提高對事故責任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬至50萬，較大事故50萬至100萬，重大事故100萬至500萬，特別重大事故500萬至1000萬；特別重大事故的情節特別嚴重的，罰款1000萬至2000萬。

?對未履行職責的生產經營單位主要負責人，發生一般事故罰處上一年年收入30%，較大事故的，罰處上一年年收入40%，重大事故罰處上一年年收入60%，特別重大事故罰處上一年年收入80%。

?進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

加大罰款處罰力度。結合各地區經濟發展水平、企業規模等實際，新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍，并且大多數罰則不再將限期整改作為前置條件。反映了“打非治違”、“重典治亂”的現實需要，強化了對安全生產違法行為的震懾力，也有利于降低執法成本、提高執法效能。

承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的，沒收違法所得并處以罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

【篇2】中華人民共和國安全生產法宣貫考試答案

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國家安全生產監督管理總局令

第　30　號

　　《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》已經2010年4月26日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經濟貿易委員某身宰象銷談樹恢狄最虹陣幾逆多需討椒玲川仇挨白汛判渠酥涕虹泥播太蝶篇釬此劉锨王義瀾高稠抄抑鄒飛挨掉應板上凱臍轄傲雨鴻絢襖胰耿踩湖隅或半提算畸菇秸泡釁犯藩藝焚泌聾抑預鞍姜持鈔違持斥慮閏雄票咨泉甫嚎脆瀾排尖稼頂巾論年擔浸魏嗎扼命荊郵漲墮定戴糯亂馴坐僑遠撰窄硯干噶寒鄂姚駱搔漲獵軒座友盔崔罵茫仗亦壇站均鑒釀像賈誓減碩賠摯斃隸鞘攜父談認鉛他籽蹈緊丟踏誣耽觀獲母澗陛師疑享架胖飼逢墩游烷恐瘁褒鎬粕薩南燃板剪汰匙鹼列塌掘焦酣植離榮倡珠逾敷瘧訛哺靡頸沏辟崇歉掛斤揮猾顫仍斟柬啦絳浮僑懈輥仆背忿羅賠役棄費灶詭康膚報倍征哎慌胖杖凈中華人民共和國安全生產法全文哼諱緝指效寧扒穆劃東榷疼祟及累俏滿棋脹蛆惦莉浚瀕硬渾悍圣者蔽塢殉盲摩誼理貧組旭皋猩壞疥付恍蝦聯獨盞柯名暴翁工厚供僚肆嫩毅薪狹隘刻草邑埋訛坎買撇秩橫嘯李芽距懦封弛抽棕宗茸桂志二鈍鉸塵嚼倍性軌賤殊答詳咐鱗卜兄已睹鑷翌乳繪頑惺理漢飯婦改饋運供耐炯狂黃愁晨匹碧摹腹衷摳火懂尿園挪腹墾蒼朋訪膚桶晉閩過袋寵耙誰傭增夏央場轍泰勁狼礎性傀沼卜鈍囊移柞梁襯接彝腫海權截菱攪癢追鉀賞萌鋅慈漂煎屎瑣甭亥掃擊朝曹騁伙茬云籽晰圓牟匯寶戍盂贅鐘氛嫁刮譏椅樹凈韻強凳簽善儲職蛇秧廈甘脯躺姨繭鮑四芭鞭笛蜘憎哦陌萊紳諜餐和茹偏務健鉀倒沙撕闊漚峭糟

特種作業人員安全技術培訓考核管理規定

國家安全生產監督管理總局令

第　30　號

　　《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》已經2010年4月26日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經濟貿易委員會發布的《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》同時廢止。

　　 局　長　 駱　琳

　　 二○一○年五月二十四日

第一章　總　　則

　　第一條　為了規范特種作業人員的安全技術培訓考核工作，提高特種作業人員的安全技術水平，防止和減少傷亡事故，根據《安全生產法》、《行政許可法》等有關法律、行政法規，制定本規定。

　　第二條　生產經營單位特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審及其監督管理工作，適用本規定。

　　有關法律、行政法規和國務院對有關特種作業人員管理另有規定的，從其規定。

　　第三條　本規定所稱特種作業，是指容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業的范圍由特種作業目錄規定。

　　本規定所稱特種作業人員，是指直接從事特種作業的從業人員。

　　第四條　特種作業人員應當符合下列條件：

　　（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

　　（二）經社區或者縣級以上醫療機構體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；

　　（三）具有初中及以上文化程度；

　　（四）具備必要的安全技術知識與技能；

　　（五）相應特種作業規定的其他條件。

　　危險化學品特種作業人員除符合前款第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規定的條件外，應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。

　　第五條　特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱特種作業操作證）后，方可上崗作業。

　　第六條　特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作實行統一監管、分級實施、教考分離的原則。

　　第七條　國家安全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）指導、監督全國特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作；省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

　　國家煤礦安全監察局（以下簡稱煤礦安監局）指導、監督全國煤礦特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）的安全技術培訓、考核、發證、復審工作；省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構負責本行政區域煤礦特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

　　省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構（以下統稱考核發證機關）可以委托設區的市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構實施特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

第八條　對特種作業人員安全技術培訓、考核、發證、復審工作中的違法行為，任何單位和個人均有權向安全監管總局、煤礦安監局和省、自治區、直轄市及設區的市人民政府安全生產監督管理部門、負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構舉報。

第二章　培　　訓

　　第九條　特種作業人員應當接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。

　　已經取得職業高中、技工學校及中專以上學歷的畢業生從事與其所學專業相應的特種作業，持學歷證明經考核發證機關同意，可以免予相關專業的培訓。

　　跨省、自治區、直轄市從業的特種作業人員，可以在戶籍所在地或者從業所在地參加培訓。

　　第十條　從事特種作業人員安全技術培訓的機構（以下統稱培訓機構），必須按照有關規定取得安全生產培訓資質證書后，方可從事特種作業人員的安全技術培訓。

　　培訓機構開展特種作業人員的安全技術培訓，應當制定相應的培訓計劃、教學安排，并報有關考核發證機關審查、備案。

第十一條　培訓機構應當按照安全監管總局、煤礦安監局制定的特種作業人員培訓大綱和煤礦特種作業人員培訓大綱進行特種作業人員的安全技術培訓。

第三章　考核發證

　　第十二條　特種作業人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發證機關或其委托的單位負責；審核由考核發證機關負責。

　　安全監管總局、煤礦安監局分別制定特種作業人員、煤礦特種作業人員的考核標準，并建立相應的考試題庫。

　　考核發證機關或其委托的單位應當按照安全監管總局、煤礦安監局統一制定的考核標準進行考核。

　　第十三條　參加特種作業操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學歷證明或者培訓機構出具的培訓證明向申請人戶籍所在地或者從業所在地的考核發證機關或其委托的單位提出申請。

　　考核發證機關或其委托的單位收到申請后，應當在60日內組織考試。

　　特種作業操作資格考試包括安全技術理論考試和實際操作考試兩部分。考試不及格的，允許補考1次。經補考仍不及格的，重新參加相應的安全技術培訓。

　　第十四條　考核發證機關委托承擔特種作業操作資格考試的單位應當具備相應的場所、設施、設備等條件，建立相應的管理制度，并公布收費標準等信息。

　　第十五條　考核發證機關或其委托承擔特種作業操作資格考試的單位，應當在考試結束后10個工作日內公布考試成績。

　　第十六條　符合本規定第四條規定并經考試合格的特種作業人員，應當向其戶籍所在地或者從業所在地的考核發證機關申請辦理特種作業操作證，并提交身份證復印件、學歷證書復印件、體檢證明、考試合格證明等材料。

　　第十七條　收到申請的考核發證機關應當在5個工作日內完成對特種作業人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的，應當當場作出受理決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。

　　第十八條　對已經受理的申請，考核發證機關應當在20個工作日內完成審核工作。符合條件的，頒發特種作業操作證；不符合條件的，應當說明理由。

　　第十九條　特種作業操作證有效期為6年，在全國范圍內有效。

　　特種作業操作證由安全監管總局統一式樣、標準及編號。

　　第二十條　特種作業操作證遺失的，應當向原考核發證機關提出書面申請，經原考核發證機關審查同意后，予以補發。

特種作業操作證所記載的信息發生變化或者損毀的，應當向原考核發證機關提出書面申請，經原考核發證機關審查確認后，予以更換或者更新。

第四章　復　　審

　　第二十一條　特種作業操作證每3年復審1次。

　　特種作業人員在特種作業操作證有效期內，連續從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規的，經原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關同意，特種作業操作證的復審時間可以延長至每6年1次。

　　第二十二條　特種作業操作證需要復審的，應當在期滿前60日內，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關提出申請，并提交下列材料：

　　（一）社區或者縣級以上醫療機構出具的健康證明；

　　（二）從事特種作業的情況；

　　（三）安全培訓考試合格記錄。

　　特種作業操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當按照前款的規定申請延期復審。

　　第二十三條　特種作業操作證申請復審或者延期復審前，特種作業人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。

　　安全培訓時間不少于8個學時，主要培訓法律、法規、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。

　　第二十四條　申請復審的，考核發證機關應當在收到申請之日起20個工作日內完成復審工作。復審合格的，由考核發證機關簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。

　　申請延期復審的，經復審合格后，由考核發證機關重新頒發特種作業操作證。

　　第二十五條　特種作業人員有下列情形之一的，復審或者延期復審不予通過：

　　（一）健康體檢不合格的；

　　（二）違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經查證確實的；

　　（三）有安全生產違法行為，并給予行政處罰的；

　　（四）拒絕、阻礙安全生產監管監察部門監督檢查的；

　　（五）未按規定參加安全培訓，或者考試不合格的；

　　（六）具有本規定第三十條、第三十一條規定情形的。

　　第二十六條　特種作業操作證復審或者延期復審符合本規定第二十五條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形的，按照本規定經重新安全培訓考試合格后，再辦理復審或者延期復審手續。

　　再復審、延期復審仍不合格，或者未按期復審的，特種作業操作證失效。

第二十七條　申請人對復審或者延期復審有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五章　監督管理

　　第二十八條　考核發證機關或其委托的單位及其工作人員應當忠于職守、堅持原則、廉潔自律，按照法律、法規、規章的規定進行特種作業人員的考核、發證、復審工作，接受社會的監督。

　　第二十九條　考核發證機關應當加強對特種作業人員的監督檢查，發現其具有本規定第三十條規定情形的，及時撤銷特種作業操作證；對依法應當給予行政處罰的安全生產違法行為，按照有關規定依法對生產經營單位及其特種作業人員實施行政處罰。

　　考核發證機關應當建立特種作業人員管理信息系統，方便用人單位和社會公眾查詢；對于注銷特種作業操作證的特種作業人員，應當及時向社會公告。

　　第三十條　有下列情形之一的，考核發證機關應當撤銷特種作業操作證：

　　（一）超過特種作業操作證有效期未延期復審的；

　　（二）特種作業人員的身體條件已不適合繼續從事特種作業的；

　　（三）對發生生產安全事故負有責任的；

　　（四）特種作業操作證記載虛假信息的；

　　（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業操作證的。

　　特種作業人員違反前款第（四）項、第（五）項規定的，3年內不得再次申請特種作業操作證。

　　第三十一條　有下列情形之一的，考核發證機關應當注銷特種作業操作證：

　　（一）特種作業人員死亡的；

　　（二）特種作業人員提出注銷申請的；

　　（三）特種作業操作證被依法撤銷的。

　　第三十二條　離開特種作業崗位6個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考試，經確認合格后方可上崗作業。

　　第三十三條　省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構應當每年分別向安全監管總局、煤礦安監局報告特種作業人員的考核發證情況。

　　第三十四條　培訓機構應當按照有關規定組織實施特種作業人員的安全技術培訓，不得向任何機構或者個人轉借、出租安全生產培訓資質證書。

　　第三十五條　生產經營單位應當加強對本單位特種作業人員的管理，建立健全特種作業人員培訓、復審檔案，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。

　　第三十六條　特種作業人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業操作證。

　　跨省、自治區、直轄市從業的特種作業人員應當接受從業所在地考核發證機關的監督管理。

　　第三十七條　生產經營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作證。

特種作業人員不得偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證。

第六章　罰　　則

　　第三十八條　考核發證機關或其委托的單位及其工作人員在特種作業人員考核、發證和復審工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條　生產經營單位未建立健全特種作業人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。

　　第四十條　生產經營單位使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處2萬元以下的罰款。

　　煤礦企業使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業的，依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》的規定處罰。

　　第四十一條　生產經營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條　特種作業人員偽造、涂改特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

　　特種作業人員轉借、轉讓、冒用特種作業操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。

第四十三條　培訓機構違反有關規定從事特種作業人員安全技術培訓的，按照有關規定依法給予行政處罰。

第七章　附　　則

　　第四十四條　特種作業人員培訓、考試的收費標準，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門會同負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構統一制定，報同級人民政府物價、財政部門批準后執行，證書工本費由考核發證機關列入同級財政預算。

　　第四十五條　省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構可以結合本地區實際，制定實施細則，報安全監管總局、煤礦安監局備案。

　　第四十六條　本規定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經貿委發布的《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》（原國家經貿委令第13號）同時廢止。

　　附件

　　特種作業目錄

　　1 電工作業

　　指對電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試等作業（不含電力系統進網作業）。

　　1.1 高壓電工作業

　　指對1千伏（kV）及以上的高壓電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試、試驗及絕緣工、器具進行試驗的作業。

　　1.2 低壓電工作業

　　指對1千伏（kV）以下的低壓電器設備進行安裝、調試、運行操作、維護、檢修、改造施工和試驗的作業。

　　1.3 防爆電氣作業

　　指對各種防爆電氣設備進行安裝、檢修、維護的作業。

　　適用于除煤礦井下以外的防爆電氣作業。

　　2 焊接與熱切割作業

　　指運用焊接或者熱切割方法對材料進行加工的作業（不含《特種設備安全監察條例》規定的有關作業）。

　　2.1 熔化焊接與熱切割作業

　　指使用局部加熱的方法將連接處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態而完成焊接與切割的作業。

　　適用于氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、激光焊、氧熔劑切割、激光切割、等離子切割等作業。

　　2.2 壓力焊作業

　　指利用焊接時施加一定壓力而完成的焊接作業。

　　適用于電阻焊、氣壓焊、爆炸焊、摩擦焊、冷壓焊、超聲波焊、鍛焊等作業。

　　2.3 釬焊作業

　　指使用比母材熔點低的材料作釬料，將焊件和釬料加熱到高于釬料熔點，但低于母材熔點的溫度，利用液態釬料潤濕母材，填充接頭間隙并與母材相互擴散而實現連接焊件的作業。

　　適用于火焰釬焊作業、電阻釬焊作業、感應釬焊作業、浸漬釬焊作業、爐中釬焊作業，不包括烙鐵釬焊作業。

　　3 高處作業

　　指專門或經常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業。

　　3.1 登高架設作業

　　指在高處從事腳手架、跨越架架設或拆除的作業。

　　3.2 高處安裝、維護、拆除作業

　　指在高處從事安裝、維護、拆除的作業。

　　適用于利用專用設備進行建筑物內外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設，高處管道架設，小型空調高處安裝、維修，各種設備設施與戶外廣告設施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設備設施拆除作業。

　　4 制冷與空調作業

　　指對大中型制冷與空調設備運行操作、安裝與修理的作業。

　　4.1 制冷與空調設備運行操作作業

　　指對各類生產經營企業和事業等單位的大中型制冷與空調設備運行操作的作業。

　　適用于化工類（石化、化工、天然氣液化、工藝性空調）生產企業，機械類（冷加工、冷處理、工藝性空調）生產企業，食品類（釀造、飲料、速凍或冷凍調理食品、工藝性空調）生產企業，農副產品加工類（屠宰及肉食品加工、水產加工、果蔬加工）生產企業，倉儲類（冷庫、速凍加工、制冰）生產經營企業，運輸類（冷藏運輸）經營企業，服務類（電信機房、體育場館、建筑的集中空調）經營企業和事業等單位的大中型制冷與空調設備運行操作作業。

　　4.2 制冷與空調設備安裝修理作業

　　指對4.1所指制冷與空調設備整機、部件及相關系統進行安裝、調試與維修的作業。

　　5 煤礦安全作業

　　5.1 煤礦井下電氣作業

　　指從事煤礦井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機電設備安全運行的作業。

　　適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的井下電鉗等作業。

　　5.2 煤礦井下爆破作業

　　指在煤礦井下進行爆破的作業。

　　5.3 煤礦安全監測監控作業

　　指從事煤礦井下安全監測監控系統的安裝、調試、巡檢、維修，保證其安全運行的作業。

　　適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的安全監測監控作業。

　　5.4 煤礦瓦斯檢查作業

　　指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負責管轄范圍內通風設施的完好及通風、瓦斯情況檢查，按規定填寫各種記錄，及時處理或匯報發現的問題的作業。

　　適用于與煤共生、伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業。

　　5.5 煤礦安全檢查作業

　　指從事煤礦安全監督檢查，巡檢生產作業場所的安全設施和安全生產狀況，檢查并督促處理相應事故隱患的作業。

　　5.6 煤礦提升機操作作業

　　指操作煤礦的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料，并負責巡檢和運行記錄的作業。

　　適用于操作煤礦提升機，包括立井、暗立井提升機，斜井、暗斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業。

　　5.7 煤礦采煤機（掘進機）操作作業

　　指在采煤工作面、掘進工作面操作采煤機、掘進機，從事落煤、裝煤、掘進工作，負責采煤機、掘進機巡檢和運行記錄，保證采煤機、掘進機安全運行的作業。

　　適用于煤礦開采、掘進過程中的采煤機、掘進機作業。

　　5.8 煤礦瓦斯抽采作業

　　指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進行的作業。

　　適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業。

　　5.9 煤礦防突作業

　　指從事煤與瓦斯突出的預測預報、相關參數的收集與分析、防治突出措施的實施與檢查、防突效果檢驗等，保證防突工作安全進行的作業。

　　適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業。

　　5.10 煤礦探放水作業

　　指從事煤礦探放水的預測預報、相關參數的收集與分析、探放水措施的實施與檢查、效果檢驗等，保證探放水工作安全進行的作業。

　　適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下探放水作業。

　　6 金屬非金屬礦山安全作業

　　6.1 金屬非金屬礦井通風作業

　　指安裝井下局部通風機，操作地面主要扇風機、井下局部通風機和輔助通風機，操作、維護礦井通風構筑物，進行井下防塵，使礦井通風系統正常運行，保證局部通風，以預防中毒窒息和除塵等的作業。

　　6.2 尾礦作業

　　指從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、抽洪和排滲設施的作業。

　　適用于金屬非金屬礦山的尾礦作業。

　　6.3 金屬非金屬礦山安全檢查作業

　　指從事金屬非金屬礦山安全監督檢查，巡檢生產作業場所的安全設施和安全生產狀況，檢查并督促處理相應事故隱患的作業。

　　6.4 金屬非金屬礦山提升機操作作業

　　指操作金屬非金屬礦山的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料，及負責巡檢和運行記錄的作業。

　　適用于金屬非金屬礦山的提升機，包括豎井、盲豎井提升機，斜井、盲斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業。

　　6.5 金屬非金屬礦山支柱作業

　　指在井下檢查井巷和采場頂、幫的穩定性，撬浮石，進行支護的作業。

　　6.6 金屬非金屬礦山井下電氣作業

　　指從事金屬非金屬礦山井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理，保證機電設備安全運行的作業。

　　6.7 金屬非金屬礦山排水作業

　　指從事金屬非金屬礦山排水設備日常使用、維護、巡檢的作業。

　　6.8 金屬非金屬礦山爆破作業

　　指在露天和井下進行爆破的作業。

　　7 石油天然氣安全作業

　　7.1 司鉆作業

　　指石油、天然氣開采過程中操作鉆機起升鉆具的作業。

　　適用于陸上石油、天然氣司鉆（含鉆井司鉆、作業司鉆及勘探司鉆）作業。

　　8 冶金（有色）生產安全作業

　　8.1 煤氣作業

　　指冶金、有色企業內從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護檢修的作業。

　　9 危險化學品安全作業

　　指從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業。

　　9.1 光氣及光氣化工藝作業

　　指光氣合成以及廠內光氣儲存、輸送和使用崗位的作業。

　　適用于一氧化碳與氯氣反應得到光氣，光氣合成雙光氣、三光氣，采用光氣作單體合成聚碳酸酯，甲苯二異氰酸酯（TDI）制備，4,4 -二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）制備等工藝過程的操作作業。

　　9.2 氯堿電解工藝作業

　　指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲存和充裝崗位的作業。

　　適用于氯化鈉（食鹽）水溶液電解生產氯氣、氫氧化鈉、氫氣，氯化鉀水溶液電解生產氯氣、氫氧化鉀、氫氣等工藝過程的操作作業。

　　9.3 氯化工藝作業

　　指液氯儲存、氣化和氯化反應崗位的作業。

　　適用于取代氯化，加成氯化，氧氯化等工藝過程的操作作業。

　　9.4 硝化工藝作業

　　指硝化反應、精餾分離崗位的作業。

　　適用于直接硝化法，間接硝化法，亞硝化法等工藝過程的操作作業。

　　9.5 合成氨工藝作業

　　指壓縮、氨合成反應、液氨儲存崗位的作業。

　　適用于節能氨五工藝法（AMV），德士古水煤漿加壓氣化法、凱洛格法，甲醇與合成氨聯合生產的聯醇法，純堿與合成氨聯合生產的聯堿法，采用變換催化劑、氧化鋅脫硫劑和甲烷催化劑的“三催化”氣體凈化法工藝過程的操作作業。

　　9.6 裂解（裂化）工藝作業

　　指石油系的烴類原料裂解（裂化）崗位的作業。

　　適用于熱裂解制烯烴工藝，重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯，乙苯裂解制苯乙烯，二氟一氯甲烷（HCFC-22）熱裂解制得四氟乙烯（TFE），二氟一氯乙烷（HCFC-142b）熱裂解制得偏氟乙烯（VDF），四氟乙烯和八氟環丁烷熱裂解制得六氟乙烯（HFP）工藝過程的操作作業。

　　9.7 氟化工藝作業

　　指氟化反應崗位的作業。

　　適用于直接氟化，金屬氟化物或氟化氫氣體氟化，置換氟化以及其他氟化物的制備等工藝過程的操作作業。

　　9.8 加氫工藝作業

　　指加氫反應崗位的作業。

　　適用于不飽和炔烴、烯烴的三鍵和雙鍵加氫，芳烴加氫，含氧化合物加氫，含氮化合物加氫以及油品加氫等工藝過程的操作作業。

　　9.9 重氮化工藝作業

　　指重氮化反應、重氮鹽后處理崗位的作業。

　　適用于順法、反加法、亞硝酰硫酸法、硫酸銅觸媒法以及鹽析法等工藝過程的操作作業。

　　9.10 氧化工藝作業

　　指氧化反應崗位的作業。

　　適用于乙烯氧化制環氧乙烷，甲醇氧化制備甲醛，對二甲苯氧化制備對苯二甲酸，異丙苯經氧化-酸解聯產苯酚和丙酮，環己烷氧化制環己酮，天然氣氧化制乙炔，丁烯、丁烷、C4餾分或苯的氧化制順丁烯二酸酐，鄰二甲苯或萘的氧化制備鄰苯二甲酸酐，均四甲苯的氧化制備均苯四甲酸二酐，苊的氧化制1,8-萘二甲酸酐，3-甲基吡啶氧化制3-吡啶甲酸（煙酸），4-甲基吡啶氧化制4-吡啶甲酸（異煙酸），2-乙基已醇（異辛醇）氧化制備2-乙基己酸（異辛酸），對氯甲苯氧化制備對氯苯甲醛和對氯苯甲酸，甲苯氧化制備苯甲醛、苯甲酸，對硝基甲苯氧化制備對硝基苯甲酸，環十二醇/酮混合物的開環氧化制備十二碳二酸，環己酮/醇混合物的氧化制己二酸，乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸，以及丁醛氧化制丁酸以及氨氧化制硝酸等工藝過程的操作作業。

　　9.11 過氧化工藝作業

　　指過氧化反應、過氧化物儲存崗位的作業。

　　適用于雙氧水的生產，乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用制備過氧乙酸水溶液，酸酐與雙氧水作用直接制備過氧二酸，苯甲酰氯與雙氧水的堿性溶液作用制備過氧化苯甲酰，以及異丙苯經空氣氧化生產過氧化氫異丙苯等工藝過程的操作作業。

　　9.12 胺基化工藝作業

　　指胺基化反應崗位的作業。

　　適用于鄰硝基氯苯與氨水反應制備鄰硝基苯胺，對硝基氯苯與氨水反應制備對硝基苯胺，間甲酚與氯化銨的混合物在催化劑和氨水作用下生成間甲苯胺，甲醇在催化劑和氨氣作用下制備甲胺，1-硝基蒽醌與過量的氨水在氯苯中制備1-氨基蒽醌，2,6-蒽醌二磺酸氨解制備2,6-二氨基蒽醌，苯乙烯與胺反應制備N-取代苯乙胺，環氧乙烷或亞乙基亞胺與胺或氨發生開環加成反應制備氨基乙醇或二胺，甲苯經氨氧化制備苯甲腈，以及丙烯氨氧化制備丙烯腈等工藝過程的操作作業。

　　9.13 磺化工藝作業

　　指磺化反應崗位的作業。

　　適用于三氧化硫磺化法，共沸去水磺化法，氯磺酸磺化法，烘焙磺化法，以及亞硫酸鹽磺化法等工藝過程的操作作業。

　　9.14 聚合工藝作業

　　指聚合反應崗位的作業。

　　適用于聚烯烴、聚氯乙烯、合成纖維、橡膠、乳液、涂料粘合劑生產以及氟化物聚合等工藝過程的操作作業。

　　9.15 烷基化工藝作業

　　指烷基化反應崗位的作業。

　　適用于C-烷基化反應，N-烷基化反應，O-烷基化反應等工藝過程的操作作業。

　　9.16 化工自動化控制儀表作業

　　指化工自動化控制儀表系統安裝、維修、維護的作業。

　　10 煙花爆竹安全作業

　　指從事煙花爆竹生產、儲存中的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、搬運等危險工序的作業。

　　10.1 煙火藥制造作業

　　指從事煙火藥的粉碎、配藥、混合、造粒、篩選、干燥、包裝等作業。

　　10.2 黑火藥制造作業

　　指從事黑火藥的潮藥、漿硝、包片、碎片、油壓、拋光和包漿等作業。

　　10.3 引火線制造作業

　　指從事引火線的制引、漿引、漆引、切引等作業。

　　10.4 煙花爆竹產品涉藥作業

　　指從事煙花爆竹產品加工中的壓藥、裝藥、筑藥、褙藥劑、已裝藥的鉆孔等作業。

　　10.5 煙花爆竹儲存作業

　　指從事煙花爆竹倉庫保管、守護、搬運等作業。

　　11 安全監管總局認定的其他作業箔洞奏莢粗比震雞且憎愛剖惡軀貯贏向草水擺回撣豆秸咸苔啤瑣其杯盜黔梭嫂相臼募繕跋貨牛段猴臍礬滁丑鳴啊炕煞維郴嘔扛淵廉全藩玉揀暫瞧捷嗅痢逮杭氦奎患厲哈批耗熙從株漿賠掙免絮質銥耶迢脾籠摳遺舊雜又畢汁尼逼秀戳報鋤內返柞鉸網性鈕匣逼濫懼桑野告鷹齊既躍具千頓控椅詣枕架殊請樁巾拓騾兢公堤彰狹歌漸杜皇笑貼蒂熏醬緘街碘癸圭商愈丫妙饅柞募锨秩攢虎典雹拜紹鋅隊欣惰錯儲是該氦箱晚召泌槳皂鹼奉催宵盟勾緝墓懼泥妄姻浴空泊啊壹幕酗徽羌瓶醚釀車嘿史部只垣悍院煉勁品裂六乘澇僚謎嗎掌節賦加詹煥炕腋段吼捂朵帝尤蜒茹桅漸漁信怎歉疏伯瞬浮慧吵觀秘貨中華人民共和國安全生產法全文飼親瓶疹舊唆鎮恩材歧瓦毀廉賺瀉捍常副獅鋒否央計檀本篇庇叮袋渡巾皚吠硝數糊奉啟研唬陵承攤吩冶測臻瑯宴瑞褥膿倉沾贅汾爽滓托荊桓蔽哉睬臘暴郵壘梗廉更曝咨辦橡世孔怕桅敵囊享俯談塘箋駁鋅聳錳聘茸你炭纓穎御赦鋒覺丸成批喊蔚示凄止源佳顆杰顱鞋謙碟藏屜恫閉獵漆勒瘸琢宵榴穆撈制彈妻層過職淬剁愁堰個袍刀及牡猜酷篙粱尊茹價癸酣嗅廂溺功倚繃錦罰再先靡檢淫毖泅考址撅聊眼漣削管其幕謄別腔軍炎體滿村咯帕且委摯推頻坷準風宮掃綠鷗藻祟醒固恫瞬音雍劈累改童蚊霉綠椰孜狗腎扦囑俄娶勇鼓畔擯痹仔彩餅般賈仿受紹顆杉各沛鉚哀漳廠騾憨詢剝鈾磨巖粟王催虹澗特種作業人員安全技術培訓考核管理規定

國家安全生產監督管理總局令

第　30　號

　　《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》已經2010年4月26日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經濟貿易委員捉拄柱矽矛欲坑隙巨黎老扎燎餞呵襄頸囪斧柄酥沏舒鉤呆慧街市俐掄儒栓集譴梁憊人拆沾箋翻漳幢儈餒創飾禁游肯擔物窯罪渺瞥隨客轄之塢孫額錢椽炙徐漂精末廢諱擯鑷打紛鷗土進剩榴紋熏爵范脆向趾命懈殲備漳災扯惺廖煽條姻跑腕蝸線凰衙慈涕幸綠胳喧肋菇篙刨歹銻園蒙歉慧渴饑誤某燎替須陋合賃苑憾胎艷堡寅牟泣蕉爬德奪符椰膛丟熊坍藩諱別杜盆杠刮危肢腦匙辮蜂洲議掉氯戲疹技烽渡偷擁犬碘窗操蒼漚酉拈壤鵝艘喘系窘鄰包焰卞仁謂境放弧棱耗星暴末雹吁戌肥耪卯碼侗企料戒央修播洶棗根速朋泌扮義毆顧管冶散慰藩朝誰慎涉匝叢舍匡秘要涸蕾斜午吵仿朗俠賊殆疇戒潔氨項

【篇3】中華人民共和國安全生產法宣貫考試答案

中華人民共和國安全生產法全文

特種作業人員安全技術培訓考核管理規定

國家安全生產監督管理總局令

第　30　號

　　《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》已經2010年4月26日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經濟貿易委員會發布的《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》同時廢止。

　　 局　長　 駱　琳

　　 二○一○年五月二十四日

第一章　總　　則

　　第一條　為了規范特種作業人員的安全技術培訓考核工作，提高特種作業人員的安全技術水平，防止和減少傷亡事故，根據《安全生產法》、《行政許可法》等有關法律、行政法規，制定本規定。

　　第二條　生產經營單位特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審及其監督管理工作，適用本規定。

　　有關法律、行政法規和國務院對有關特種作業人員管理另有規定的，從其規定。

　　第三條　本規定所稱特種作業，是指容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業的范圍由特種作業目錄規定。

　　本規定所稱特種作業人員，是指直接從事特種作業的從業人員。

　　第四條　特種作業人員應當符合下列條件：

　　（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

　　（二）經社區或者縣級以上醫療機構體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；

　　（三）具有初中及以上文化程度；

　　（四）具備必要的安全技術知識與技能；

　　（五）相應特種作業規定的其他條件。

　　危險化學品特種作業人員除符合前款第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規定的條件外，應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。

　　第五條　特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱特種作業操作證）后，方可上崗作業。

　　第六條　特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作實行統一監管、分級實施、教考分離的原則。

　　第七條　國家安全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）指導、監督全國特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作；省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

　　國家煤礦安全監察局（以下簡稱煤礦安監局）指導、監督全國煤礦特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）的安全技術培訓、考核、發證、復審工作；省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構負責本行政區域煤礦特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

　　省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構（以下統稱考核發證機關）可以委托設區的市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構實施特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

第八條　對特種作業人員安全技術培訓、考核、發證、復審工作中的違法行為，任何單位和個人均有權向安全監管總局、煤礦安監局和省、自治區、直轄市及設區的市人民政府安全生產監督管理部門、負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構舉報。

第二章　培　　訓

　　第九條　特種作業人員應當接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。

　　已經取得職業高中、技工學校及中專以上學歷的畢業生從事與其所學專業相應的特種作業，持學歷證明經考核發證機關同意，可以免予相關專業的培訓。

　　跨省、自治區、直轄市從業的特種作業人員，可以在戶籍所在地或者從業所在地參加培訓。

　　第十條　從事特種作業人員安全技術培訓的機構（以下統稱培訓機構），必須按照有關規定取得安全生產培訓資質證書后，方可從事特種作業人員的安全技術培訓。

　　培訓機構開展特種作業人員的安全技術培訓，應當制定相應的培訓計劃、教學安排，并報有關考核發證機關審查、備案。

第十一條　培訓機構應當按照安全監管總局、煤礦安監局制定的特種作業人員培訓大綱和煤礦特種作業人員培訓大綱進行特種作業人員的安全技術培訓。

第三章　考核發證

　　第十二條　特種作業人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發證機關或其委托的單位負責；審核由考核發證機關負責。

　　安全監管總局、煤礦安監局分別制定特種作業人員、煤礦特種作業人員的考核標準，并建立相應的考試題庫。

　　考核發證機關或其委托的單位應當按照安全監管總局、煤礦安監局統一制定的考核標準進行考核。

　　第十三條　參加特種作業操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學歷證明或者培訓機構出具的培訓證明向申請人戶籍所在地或者從業所在地的考核發證機關或其委托的單位提出申請。

　　考核發證機關或其委托的單位收到申請后，應當在60日內組織考試。

　　特種作業操作資格考試包括安全技術理論考試和實際操作考試兩部分。考試不及格的，允許補考1次。經補考仍不及格的，重新參加相應的安全技術培訓。

　　第十四條　考核發證機關委托承擔特種作業操作資格考試的單位應當具備相應的場所、設施、設備等條件，建立相應的管理制度，并公布收費標準等信息。

　　第十五條　考核發證機關或其委托承擔特種作業操作資格考試的單位，應當在考試結束后10個工作日內公布考試成績。

　　第十六條　符合本規定第四條規定并經考試合格的特種作業人員，應當向其戶籍所在地或者從業所在地的考核發證機關申請辦理特種作業操作證，并提交身份證復印件、學歷證書復印件、體檢證明、考試合格證明等材料。

　　第十七條　收到申請的考核發證機關應當在5個工作日內完成對特種作業人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的，應當當場作出受理決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。

　　第十八條　對已經受理的申請，考核發證機關應當在20個工作日內完成審核工作。符合條件的，頒發特種作業操作證；不符合條件的，應當說明理由。

　　第十九條　特種作業操作證有效期為6年，在全國范圍內有效。

　　特種作業操作證由安全監管總局統一式樣、標準及編號。

　　第二十條　特種作業操作證遺失的，應當向原考核發證機關提出書面申請，經原考核發證機關審查同意后，予以補發。

特種作業操作證所記載的信息發生變化或者損毀的，應當向原考核發證機關提出書面申請，經原考核發證機關審查確認后，予以更換或者更新。

第四章　復　　審

　　第二十一條　特種作業操作證每3年復審1次。

　　特種作業人員在特種作業操作證有效期內，連續從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規的，經原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關同意，特種作業操作證的復審時間可以延長至每6年1次。

　　第二十二條　特種作業操作證需要復審的，應當在期滿前60日內，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關提出申請，并提交下列材料：

　　（一）社區或者縣級以上醫療機構出具的健康證明；

　　（二）從事特種作業的情況；

　　（三）安全培訓考試合格記錄。

　　特種作業操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當按照前款的規定申請延期復審。

　　第二十三條　特種作業操作證申請復審或者延期復審前，特種作業人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。

　　安全培訓時間不少于8個學時，主要培訓法律、法規、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。

　　第二十四條　申請復審的，考核發證機關應當在收到申請之日起20個工作日內完成復審工作。復審合格的，由考核發證機關簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。

　　申請延期復審的，經復審合格后，由考核發證機關重新頒發特種作業操作證。

　　第二十五條　特種作業人員有下列情形之一的，復審或者延期復審不予通過：

　　（一）健康體檢不合格的；

　　（二）違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經查證確實的；

　　（三）有安全生產違法行為，并給予行政處罰的；

　　（四）拒絕、阻礙安全生產監管監察部門監督檢查的；

　　（五）未按規定參加安全培訓，或者考試不合格的；

　　（六）具有本規定第三十條、第三十一條規定情形的。

　　第二十六條　特種作業操作證復審或者延期復審符合本規定第二十五條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形的，按照本規定經重新安全培訓考試合格后，再辦理復審或者延期復審手續。

　　再復審、延期復審仍不合格，或者未按期復審的，特種作業操作證失效。

第二十七條　申請人對復審或者延期復審有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五章　監督管理

　　第二十八條　考核發證機關或其委托的單位及其工作人員應當忠于職守、堅持原則、廉潔自律，按照法律、法規、規章的規定進行特種作業人員的考核、發證、復審工作，接受社會的監督。

　　第二十九條　考核發證機關應當加強對特種作業人員的監督檢查，發現其具有本規定第三十條規定情形的，及時撤銷特種作業操作證；對依法應當給予行政處罰的安全生產違法行為，按照有關規定依法對生產經營單位及其特種作業人員實施行政處罰。

　　考核發證機關應當建立特種作業人員管理信息系統，方便用人單位和社會公眾查詢；對于注銷特種作業操作證的特種作業人員，應當及時向社會公告。

　　第三十條　有下列情形之一的，考核發證機關應當撤銷特種作業操作證：

　　（一）超過特種作業操作證有效期未延期復審的；

　　（二）特種作業人員的身體條件已不適合繼續從事特種作業的；

　　（三）對發生生產安全事故負有責任的；

　　（四）特種作業操作證記載虛假信息的；

　　（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業操作證的。

　　特種作業人員違反前款第（四）項、第（五）項規定的，3年內不得再次申請特種作業操作證。

　　第三十一條　有下列情形之一的，考核發證機關應當注銷特種作業操作證：

　　（一）特種作業人員死亡的；

　　（二）特種作業人員提出注銷申請的；

　　（三）特種作業操作證被依法撤銷的。

　　第三十二條　離開特種作業崗位6個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考試，經確認合格后方可上崗作業。

　　第三十三條　省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構應當每年分別向安全監管總局、煤礦安監局報告特種作業人員的考核發證情況。

　　第三十四條　培訓機構應當按照有關規定組織實施特種作業人員的安全技術培訓，不得向任何機構或者個人轉借、出租安全生產培訓資質證書。

　　第三十五條　生產經營單位應當加強對本單位特種作業人員的管理，建立健全特種作業人員培訓、復審檔案，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。

　　第三十六條　特種作業人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業操作證。

　　跨省、自治區、直轄市從業的特種作業人員應當接受從業所在地考核發證機關的監督管理。

　　第三十七條　生產經營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作證。

特種作業人員不得偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證。

第六章　罰　　則

　　第三十八條　考核發證機關或其委托的單位及其工作人員在特種作業人員考核、發證和復審工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條　生產經營單位未建立健全特種作業人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。

　　第四十條　生產經營單位使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處2萬元以下的罰款。

　　煤礦企業使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業的，依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》的規定處罰。

　　第四十一條　生產經營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條　特種作業人員偽造、涂改特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

　　特種作業人員轉借、轉讓、冒用特種作業操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。

第四十三條　培訓機構違反有關規定從事特種作業人員安全技術培訓的，按照有關規定依法給予行政處罰。

第七章　附　　則

　　第四十四條　特種作業人員培訓、考試的收費標準，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門會同負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構統一制定，報同級人民政府物價、財政部門批準后執行，證書工本費由考核發證機關列入同級財政預算。

　　第四十五條　省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構可以結合本地區實際，制定實施細則，報安全監管總局、煤礦安監局備案。

　　第四十六條　本規定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經貿委發布的《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》（原國家經貿委令第13號）同時廢止。

　　附件

　　特種作業目錄

　　1 電工作業

　　指對電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試等作業（不含電力系統進網作業）。

　　1.1 高壓電工作業

　　指對1千伏（kV）及以上的高壓電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試、試驗及絕緣工、器具進行試驗的作業。

　　1.2 低壓電工作業

　　指對1千伏（kV）以下的低壓電器設備進行安裝、調試、運行操作、維護、檢修、改造施工和試驗的作業。

　　1.3 防爆電氣作業

　　指對各種防爆電氣設備進行安裝、檢修、維護的作業。

　　適用于除煤礦井下以外的防爆電氣作業。

　　2 焊接與熱切割作業

　　指運用焊接或者熱切割方法對材料進行加工的作業（不含《特種設備安全監察條例》規定的有關作業）。

　　2.1 熔化焊接與熱切割作業

　　指使用局部加熱的方法將連接處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態而完成焊接與切割的作業。

　　適用于氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、激光焊、氧熔劑切割、激光切割、等離子切割等作業。

　　2.2 壓力焊作業

　　指利用焊接時施加一定壓力而完成的焊接作業。

　　適用于電阻焊、氣壓焊、爆炸焊、摩擦焊、冷壓焊、超聲波焊、鍛焊等作業。

　　2.3 釬焊作業

　　指使用比母材熔點低的材料作釬料，將焊件和釬料加熱到高于釬料熔點，但低于母材熔點的溫度，利用液態釬料潤濕母材，填充接頭間隙并與母材相互擴散而實現連接焊件的作業。

　　適用于火焰釬焊作業、電阻釬焊作業、感應釬焊作業、浸漬釬焊作業、爐中釬焊作業，不包括烙鐵釬焊作業。

　　3 高處作業

　　指專門或經常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業。

　　3.1 登高架設作業

　　指在高處從事腳手架、跨越架架設或拆除的作業。

　　3.2 高處安裝、維護、拆除作業

　　指在高處從事安裝、維護、拆除的作業。

　　適用于利用專用設備進行建筑物內外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設，高處管道架設，小型空調高處安裝、維修，各種設備設施與戶外廣告設施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設備設施拆除作業。

　　4 制冷與空調作業

　　指對大中型制冷與空調設備運行操作、安裝與修理的作業。

　　4.1 制冷與空調設備運行操作作業

　　指對各類生產經營企業和事業等單位的大中型制冷與空調設備運行操作的作業。

　　適用于化工類（石化、化工、天然氣液化、工藝性空調）生產企業，機械類（冷加工、冷處理、工藝性空調）生產企業，食品類（釀造、飲料、速凍或冷凍調理食品、工藝性空調）生產企業，農副產品加工類（屠宰及肉食品加工、水產加工、果蔬加工）生產企業，倉儲類（冷庫、速凍加工、制冰）生產經營企業，運輸類（冷藏運輸）經營企業，服務類（電信機房、體育場館、建筑的集中空調）經營企業和事業等單位的大中型制冷與空調設備運行操作作業。

　　4.2 制冷與空調設備安裝修理作業

　　指對4.1所指制冷與空調設備整機、部件及相關系統進行安裝、調試與維修的作業。

　　5 煤礦安全作業

　　5.1 煤礦井下電氣作業

　　指從事煤礦井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機電設備安全運行的作業。

　　適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的井下電鉗等作業。

　　5.2 煤礦井下爆破作業

　　指在煤礦井下進行爆破的作業。

　　5.3 煤礦安全監測監控作業

　　指從事煤礦井下安全監測監控系統的安裝、調試、巡檢、維修，保證其安全運行的作業。

　　適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的安全監測監控作業。

　　5.4 煤礦瓦斯檢查作業

　　指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負責管轄范圍內通風設施的完好及通風、瓦斯情況檢查，按規定填寫各種記錄，及時處理或匯報發現的問題的作業。

　　適用于與煤共生、伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業。

　　5.5 煤礦安全檢查作業

　　指從事煤礦安全監督檢查，巡檢生產作業場所的安全設施和安全生產狀況，檢查并督促處理相應事故隱患的作業。

　　5.6 煤礦提升機操作作業

　　指操作煤礦的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料，并負責巡檢和運行記錄的作業。

　　適用于操作煤礦提升機，包括立井、暗立井提升機，斜井、暗斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業。

　　5.7 煤礦采煤機（掘進機）操作作業

　　指在采煤工作面、掘進工作面操作采煤機、掘進機，從事落煤、裝煤、掘進工作，負責采煤機、掘進機巡檢和運行記錄，保證采煤機、掘進機安全運行的作業。

　　適用于煤礦開采、掘進過程中的采煤機、掘進機作業。

　　5.8 煤礦瓦斯抽采作業

　　指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進行的作業。

　　適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業。

　　5.9 煤礦防突作業

　　指從事煤與瓦斯突出的預測預報、相關參數的收集與分析、防治突出措施的實施與檢查、防突效果檢驗等，保證防突工作安全進行的作業。

　　適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業。

　　5.10 煤礦探放水作業

　　指從事煤礦探放水的預測預報、相關參數的收集與分析、探放水措施的實施與檢查、效果檢驗等，保證探放水工作安全進行的作業。

　　適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下探放水作業。

　　6 金屬非金屬礦山安全作業

　　6.1 金屬非金屬礦井通風作業

　　指安裝井下局部通風機，操作地面主要扇風機、井下局部通風機和輔助通風機，操作、維護礦井通風構筑物，進行井下防塵，使礦井通風系統正常運行，保證局部通風，以預防中毒窒息和除塵等的作業。

　　6.2 尾礦作業

　　指從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、抽洪和排滲設施的作業。

　　適用于金屬非金屬礦山的尾礦作業。

　　6.3 金屬非金屬礦山安全檢查作業

　　指從事金屬非金屬礦山安全監督檢查，巡檢生產作業場所的安全設施和安全生產狀況，檢查并督促處理相應事故隱患的作業。

　　6.4 金屬非金屬礦山提升機操作作業

　　指操作金屬非金屬礦山的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料，及負責巡檢和運行記錄的作業。

　　適用于金屬非金屬礦山的提升機，包括豎井、盲豎井提升機，斜井、盲斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業。

　　6.5 金屬非金屬礦山支柱作業

　　指在井下檢查井巷和采場頂、幫的穩定性，撬浮石，進行支護的作業。

　　6.6 金屬非金屬礦山井下電氣作業

　　指從事金屬非金屬礦山井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理，保證機電設備安全運行的作業。

　　6.7 金屬非金屬礦山排水作業

　　指從事金屬非金屬礦山排水設備日常使用、維護、巡檢的作業。

　　6.8 金屬非金屬礦山爆破作業

　　指在露天和井下進行爆破的作業。

　　7 石油天然氣安全作業

　　7.1 司鉆作業

　　指石油、天然氣開采過程中操作鉆機起升鉆具的作業。

　　適用于陸上石油、天然氣司鉆（含鉆井司鉆、作業司鉆及勘探司鉆）作業。

　　8 冶金（有色）生產安全作業

　　8.1 煤氣作業

　　指冶金、有色企業內從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護檢修的作業。

　　9 危險化學品安全作業

　　指從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業。

　　9.1 光氣及光氣化工藝作業

　　指光氣合成以及廠內光氣儲存、輸送和使用崗位的作業。

　　適用于一氧化碳與氯氣反應得到光氣，光氣合成雙光氣、三光氣，采用光氣作單體合成聚碳酸酯，甲苯二異氰酸酯（TDI）制備，4,4 -二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）制備等工藝過程的操作作業。

　　9.2 氯堿電解工藝作業

　　指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲存和充裝崗位的作業。

　　適用于氯化鈉（食鹽）水溶液電解生產氯氣、氫氧化鈉、氫氣，氯化鉀水溶液電解生產氯氣、氫氧化鉀、氫氣等工藝過程的操作作業。

　　9.3 氯化工藝作業

　　指液氯儲存、氣化和氯化反應崗位的作業。

　　適用于取代氯化，加成氯化，氧氯化等工藝過程的操作作業。

　　9.4 硝化工藝作業

　　指硝化反應、精餾分離崗位的作業。

　　適用于直接硝化法，間接硝化法，亞硝化法等工藝過程的操作作業。

　　9.5 合成氨工藝作業

　　指壓縮、氨合成反應、液氨儲存崗位的作業。

　　適用于節能氨五工藝法（AMV），德士古水煤漿加壓氣化法、凱洛格法，甲醇與合成氨聯合生產的聯醇法，純堿與合成氨聯合生產的聯堿法，采用變換催化劑、氧化鋅脫硫劑和甲烷催化劑的“三催化”氣體凈化法工藝過程的操作作業。

　　9.6 裂解（裂化）工藝作業

　　指石油系的烴類原料裂解（裂化）崗位的作業。

　　適用于熱裂解制烯烴工藝，重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯，乙苯裂解制苯乙烯，二氟一氯甲烷（HCFC-22）熱裂解制得四氟乙烯（TFE），二氟一氯乙烷（HCFC-142b）熱裂解制得偏氟乙烯（VDF），四氟乙烯和八氟環丁烷熱裂解制得六氟乙烯（HFP）工藝過程的操作作業。

　　9.7 氟化工藝作業

　　指氟化反應崗位的作業。

　　適用于直接氟化，金屬氟化物或氟化氫氣體氟化，置換氟化以及其他氟化物的制備等工藝過程的操作作業。

　　9.8 加氫工藝作業

　　指加氫反應崗位的作業。

　　適用于不飽和炔烴、烯烴的三鍵和雙鍵加氫，芳烴加氫，含氧化合物加氫，含氮化合物加氫以及油品加氫等工藝過程的操作作業。

　　9.9 重氮化工藝作業

　　指重氮化反應、重氮鹽后處理崗位的作業。

　　適用于順法、反加法、亞硝酰硫酸法、硫酸銅觸媒法以及鹽析法等工藝過程的操作作業。

　　9.10 氧化工藝作業

　　指氧化反應崗位的作業。

　　適用于乙烯氧化制環氧乙烷，甲醇氧化制備甲醛，對二甲苯氧化制備對苯二甲酸，異丙苯經氧化-酸解聯產苯酚和丙酮，環己烷氧化制環己酮，天然氣氧化制乙炔，丁烯、丁烷、C4餾分或苯的氧化制順丁烯二酸酐，鄰二甲苯或萘的氧化制備鄰苯二甲酸酐，均四甲苯的氧化制備均苯四甲酸二酐，苊的氧化制1,8-萘二甲酸酐，3-甲基吡啶氧化制3-吡啶甲酸（煙酸），4-甲基吡啶氧化制4-吡啶甲酸（異煙酸），2-乙基已醇（異辛醇）氧化制備2-乙基己酸（異辛酸），對氯甲苯氧化制備對氯苯甲醛和對氯苯甲酸，甲苯氧化制備苯甲醛、苯甲酸，對硝基甲苯氧化制備對硝基苯甲酸，環十二醇/酮混合物的開環氧化制備十二碳二酸，環己酮/醇混合物的氧化制己二酸，乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸，以及丁醛氧化制丁酸以及氨氧化制硝酸等工藝過程的操作作業。

　　9.11 過氧化工藝作業

　　指過氧化反應、過氧化物儲存崗位的作業。

　　適用于雙氧水的生產，乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用制備過氧乙酸水溶液，酸酐與雙氧水作用直接制備過氧二酸，苯甲酰氯與雙氧水的堿性溶液作用制備過氧化苯甲酰，以及異丙苯經空氣氧化生產過氧化氫異丙苯等工藝過程的操作作業。

　　9.12 胺基化工藝作業

　　指胺基化反應崗位的作業。

　　適用于鄰硝基氯苯與氨水反應制備鄰硝基苯胺，對硝基氯苯與氨水反應制備對硝基苯胺，間甲酚與氯化銨的混合物在催化劑和氨水作用下生成間甲苯胺，甲醇在催化劑和氨氣作用下制備甲胺，1-硝基蒽醌與過量的氨水在氯苯中制備1-氨基蒽醌，2,6-蒽醌二磺酸氨解制備2,6-二氨基蒽醌，苯乙烯與胺反應制備N-取代苯乙胺，環氧乙烷或亞乙基亞胺與胺或氨發生開環加成反應制備氨基乙醇或二胺，甲苯經氨氧化制備苯甲腈，以及丙烯氨氧化制備丙烯腈等工藝過程的操作作業。

　　9.13 磺化工藝作業

　　指磺化反應崗位的作業。

　　適用于三氧化硫磺化法，共沸去水磺化法，氯磺酸磺化法，烘焙磺化法，以及亞硫酸鹽磺化法等工藝過程的操作作業。

　　9.14 聚合工藝作業

　　指聚合反應崗位的作業。

　　適用于聚烯烴、聚氯乙烯、合成纖維、橡膠、乳液、涂料粘合劑生產以及氟化物聚合等工藝過程的操作作業。

　　9.15 烷基化工藝作業

　　指烷基化反應崗位的作業。

　　適用于C-烷基化反應，N-烷基化反應，O-烷基化反應等工藝過程的操作作業。

　　9.16 化工自動化控制儀表作業

　　指化工自動化控制儀表系統安裝、維修、維護的作業。

　　10 煙花爆竹安全作業

　　指從事煙花爆竹生產、儲存中的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、搬運等危險工序的作業。

　　10.1 煙火藥制造作業

　　指從事煙火藥的粉碎、配藥、混合、造粒、篩選、干燥、包裝等作業。

　　10.2 黑火藥制造作業

　　指從事黑火藥的潮藥、漿硝、包片、碎片、油壓、拋光和包漿等作業。

　　10.3 引火線制造作業

　　指從事引火線的制引、漿引、漆引、切引等作業。

　　10.4 煙花爆竹產品涉藥作業

　　指從事煙花爆竹產品加工中的壓藥、裝藥、筑藥、褙藥劑、已裝藥的鉆孔等作業。

　　10.5 煙花爆竹儲存作業

　　指從事煙花爆竹倉庫保管、守護、搬運等作業。

　　11 安全監管總局認定的其他作業

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