在創建國家衛生鎮動員大會上的講話稿

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　在創建國家衛生鎮動員大會上的講話稿林海涵 ?

　2018 年 3 月 11 日 ?

　各位領導、同志們: ?

　今天，在這里召首創建國家衛生鎮動員大會，目的就是要把全鎮上上下下、各個方面的思想和認識統 1 到鎮委、鎮政府的重大決策部署上來，動員全鎮干部大眾團結 1 心、眾志成城、開辟創新、攻堅克難，以飽滿的工作熱忱和良好的精神狀態投入到創衛攻堅戰中，扎實做好各項工作，順利創成國家衛生鎮。縣委、縣政府對我鎮創建國家衛生鎮工作非常重視，今天，高曉靜副縣長和縣市場監管局、縣行政執法局、縣衛計局、縣創衛辦等部門負責人在百忙當中親臨鰲江指點，讓我們以熱烈的掌聲對幾位領導的蒞臨表示由衷的感謝! ?

　剛才，寶寬鎮長對下 1 步創建國家衛生鎮工作進行了具體部署，6 個部門代表簽訂了創衛責任書，下 1 步全鎮所有部門都要簽訂創衛責任書，鎮行政執法局、市場監管局鰲江分局、交警 2 中隊、環衛所、古鰲社區、曙東社區等 6 個職能單位也作了表態發言，我完全認同，希望大家 1 諾千金，主動擔責，認真抓好落實。下面，我講 3 點意見：

　1、統 1 思想、提高認識，切實增強創建國家衛生鎮的使命感、責任感。

　國家衛生鎮是我國城鎮環境衛生和環境保護領域的最高榮譽，是展現城鎮實力和形象的靚麗名片。創建國家衛生鎮是鰲江鎮委、鎮政府認真貫徹落實____新時期中國特點社會主義思想，加快推動精神文明建設和生態文明建設的又 1 重大舉措，對提升鰲江城鎮形象、擴

　大鰲江知名度、改良人居環境、增強綜合競爭力、提高人民大眾生活水平具有 10 分重要的意義。

　(1)創建國家衛生鎮，是優化投資環境、加快經濟發展的客觀需要。當前，經濟發展環境好壞，不但體現在區位、交通、資源、設施等“硬件”建設上，還體現在城市人文素養、生態環境、管理水同等“軟件”建設上。干凈整潔的衛生環境、優美舒適的宜居環境、生態良好的自然環境能夠顯著增強對外吸引力，提高競爭力，充分吸引各類生產要素和人材的集中聚集。作為百年商埠、千年古鎮，我們不能只有優越感，更要有憂患意識、責任意識、發展意識。今年，鎮委、鎮政府明確提出了以“實體振興”“城市蝶變”“鄉村振興”“民生新變”等“兩興兩變”4 大行動加快鰲江經濟社會的發展，但是距離溫州大都市區南部副中心核心區這 1 定位，我們在城市管理機制、管理措施、管理力度、管理水同等方面跟 1 線地區的城市還存在著 1定差距和不足。通過深入展開創衛工作，進 1 步完善基礎設施建設，加強環境綜合整治，將會營建更加有益于招商、落商、安商的良好環境，為經濟發展奠定更加堅實的基礎。

　(2)創建國家衛生鎮，是順應大眾意愿、構建宜居環境的現實需要。隨著經濟發展和人民生活水平的提高，環境指標已成為衡量人們生活質量的基本標志，尋求健康、尋求高質量的生活已成為廣大大眾的共同欲望。最近幾年來，市委、市政府高度重視環境衛生創建工作，縣委、縣政府也不斷展開多種情勢的愛國衛生活動和城鄉環境綜合整治活動，獲得了明顯成效，鰲江城鎮的凈化、美化、綠化、亮化水平也得到顯著提升，基礎設施不斷完善，人居環境更加優美。但與國家衛生鎮的標準相比，我們在鎮域環境衛生、市政設施建設、食品衛生監管等方面仍存在 1 些薄弱環節，在門前 3 包、建筑工地標化和“4

　小車”管理等方面還有 1 定差距，在農村環境整治方面還有大量的工作要做。因此，及時啟動和全臉部署創建國家衛生鎮、優化城鎮布局、美化人居環境，完全符合廣大大眾的共同意愿和根本利益，也是黨委政府順應時期發展要求，實行以人為本、執政為民神圣職責的重要途徑。

　(3)創建國家衛生鎮，是錘煉干部風格、破解工作困難的內在需要。風格建設關乎形象，關乎黨委政府的公信力和履行力。最近幾年來，我們將“5 水共治”“4 邊 3 化”“大拆大整”和“大建大美”等重點工作作為轉變和檢驗干部風格的試金石，干部有無擔當、敢不敢碰硬、是否是“獅子型”干部，1 目了然。因此，我們深深體會到，干部風格是不是過硬要靠具體的載體來檢驗。此次創衛工作是 1 項復雜、艱巨而長時間的工作，它不但是錘煉和檢驗干部風格的有效載體，也是廣大干部展現能力水平的重要平臺。干部的態度端不端正、決心大不大、能力強不強、風格硬不硬，都可以從這些工作推動和困難破解中得到檢驗，同時干部的本身能力也能夠得到有效培養和鍛煉。我們有理由相信，國家衛生鎮創建雖然標準高、難度大，但只要全鎮上下思想統 1、齊心協力、步調 1 致，各有關部門和廣大干部大眾共同努力，1 級做給 1 級看，1 級帶著 1 級干，真正把創衛工作作為干部能力的大考驗、干部風格的大檢驗，以風格的大轉變增進工作的大落實，就 1 定能夠創建成功，創出成效。

　2、上下齊心、克難攻堅，切實提高創建國家衛生鎮的主動性、針對性。

　今年是城鎮環境整治的靚麗年，依照創衛工作的部署，今年 4月份開始就要準備好接受上級部門的明察暗訪、調研考核，也就是說這項工作 1 開始就要進入了攻堅階段、決戰狀態。但是，既然創衛是

　發展所需、大眾所盼，我們就必須義不容辭、義無返顧，要在對標達標上下工夫，在重點難點上求突破，在抓常抓實上謀成效，以全鎮上下的齊心協力，順勢而為，乘勢而上，迅速掀起創衛工作高潮。

　(1)分解落實任務。1 要迅速行動。依照創衛工作的統 1 部署，3月底要接受國家衛生鎮縣級綜合考核評估，6 月底前將接受市級調研考核，11 月底前將完成省級創衛申報并通過評估考核，明年上半年爭取向國家提出創衛申報，并于 12 月前延續鞏固提升，直至最后公示拿牌，創成國家衛生鎮。創衛工作時間緊、任務重、要求高，各有關部門要立即行動，對比目標任務分解表，迅速制定本地區、本部門的創建工作方案，以目標倒排時間進度，真正做到任務分下去、工作動起來。2 要綜合治理。要下大力氣治“氣”，以“清潔鰲江”為理念，推動機動車排氣污染、工業廢氣、餐飲業油煙、施工揚塵的綜合防治，確保城區環境空氣指標達標。要下大力氣治“水”，結合“5水共治”，加強水污染的防控治理，加快完成污水管網建設，暢通排水設施，完玉成鎮截污納管到達 80%以上，同時抓好自來水廠的新建和改造提升，健全管理制度、操作規程和定期檢測機制，加大飲用水源污染綜合防治力度，確保飲用水安全。要下大力氣治“污”，以愛國衛生月活動為重點，展開對城鎮周邊居民區、企業、空閑地和溝渠等地亂排亂放現象，集中進行專項整治，堅持治與管相結合，協同推動綜合治理工作。3 要突出重點。對比創衛要求，我們還存在很多薄弱環節，要在規定時間內完成創衛任務，必須堅穩重點重抓、重點突破。重點解決“臟”的問題，積極展開環境衛生整治，確保垃圾桶、公共廁所等環衛設施布局公道、數量足夠，并建立打掃保潔隊伍，確珍重點路段實行 18 小時動態保潔，主要景觀道路實現全天 24 小時保潔，其他地段不低于 12 小時，垃圾日產日清，密閉貯存清運，密閉

　清運率到達 100%。重點解決“亂”的問題，規范好經營秩序，重點抓好食品“3 小”行業、公共場所“5 小”行業無證經營等問題，堅決取消背章經營、占道經營、馬路市場，做到“店進門、攤入市、車歸位、垃圾入桶”，同時規范好交通秩序，加大鰲江“4 小車”整治力度，加強機動車停放管理，規范路內停車泊位設置，還城鎮 1 個安全、暢通、有序的交通環境。重點解決“差”的問題，加強對建筑垃圾背法清運、消納的管理與執法，根據“誰所有，誰負責”原則，落實建筑工地的平常衛生管理，施工場地設置的隔離護欄高度不低于規定標準，并完善“清 3 河”長效管理機制，多管齊下、標本兼治，切實鞏固黑臭河、垃圾河整治成果，提升大眾滿意度。

　(2)提升服務功能。國家衛生鎮的含金量主要集中在城鎮居住、環境生活的要求高、標準嚴上，這就要求我們要加快完善城市配套服務功能，以建設“生態、靚麗、健康”新城為目標，把高標準、嚴要求貫穿于城鎮建設的每一個環節、每一個項目，實現加快創成國家衛生鎮。1 要完善基礎建設。基礎設施建設是改良城市人居環境、提高居民生活質量的實事，更是創衛工作的支持工程，也是各項關鍵指標提升的前置條件。總的任務是以打造“12666”陸上交通網為總牽引，加快實行基礎設施項目，同時公道安排城區的公廁數量及布局，加大對城郊結合部、城中村垃圾中轉站(垃圾桶)的配置，加快自來水廠的2 期建設，減緩居民生活需求。2 要推動景觀提升。景觀提升工程凝聚城鎮“精氣神”，城鎮景觀美不美，白天看綠，晚上看燈。要抓緊落實城區綠化綠線管理制度，加快實行道路綠化、城郊造林等工程，確保城區綠化帶無死株枯株，建成區綠化覆蓋率達 30%以上，同時要做好城區亮麗工程的建設，確保全鎮路燈亮燈率達 95%以上，切實提高城鎮生活品質。3 要強化健康保障。要認真貫徹《公共場所衛生管

　理條例》，在今年年底前，各類公共場所持證率要到達 100%，各類服務人員持健康合格證達 100%，5 病調離率到達 100%。特別是要抓好“5 小”行業夜市餐飲的專項整治，對旅店、理發店、歌舞廳、浴室等場所，各有關部門要在 6 月底前進行 1 次全面檢查，力爭不失分、得滿分。

　(3)強化惠民導向。創衛工作本身就是 1 項民生工程，創建為民、創建惠民是創衛工作的動身點和落腳點。1 要堅持以民為本。要從大眾的利益動身來展開工作，各有關部門要把創衛工作與年初排出的10 大民生工程結合起來，集中時間、集中精力解決 1 批老舊小區改造、城鎮管理提升、鎮容鎮貌改良等大眾反應最迫切的民生困難。根據國家衛生鄉鎮的標準，創衛的民意測驗支持率要到達 90%以上。因此，在創衛工作進程中，既要讓人民大眾真正感遭到創衛帶來的實惠，又要充分調動人民大眾參與創衛工作的熱忱，堅持依托大眾、發動大眾，使創衛工作真正合民意、順民心。2 要堅持兼顧調和。要把創衛工作與其他工作，特別是小城鎮環境綜合整治等工作緊密結合起來，公道優化資源配置，建立調和聯動機制，共同做好面上工作。各有關部門要牢固建立“1 盤棋”理念，主動與上級部門溝通調和，充分整合各類創建資源，調動各種創建氣力，密切配合、構成協力，共同抓好創衛工作。3 要堅持凝聚協力。各有關部門要深入街頭巷尾、農貿市場、鄉村院落等場所，查問題找關鍵、作宣揚聚協力，從轉變大眾思想入手，廣泛動員大眾以主人翁姿態自覺投身創衛工作，并通過落實黨員干部包干、志愿者隊伍建設等方式，構成共創機制，真正構成讓大眾共同參與創建、共同監督評價、共同整改提升的共建同享氛圍。

　3、全力以赴、通力協作，切實打好創建國家衛生鎮的持久戰、攻堅戰。

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　我們創建國家衛生鎮，絕不單單是為了爭 1 個稱號，拿 1 塊牌子，而是要通過創建這個進程、這個載體，改良城鎮的形象和環境，提高城鎮的檔次和品位，增強鰲江突起振興的競爭力和影響力。

　(1)提高思想認識，加強組織領導。為加強創建國家衛生鎮工作的領導，調和和指點各項工作的展開，鰲江鎮成立了創建國家衛生鎮工作領導小組，由我擔負組長，林寶寬鎮長擔負第 1 副組長，陳驤副書記等 14 位同志擔負副組長，下設創國衛辦公室，由項顯楚副鎮長擔負主任，具體負責平常創建和有關調和工作。各社區及各有關單位要相應成立創衛工作領導小組，由單位“1 把手”負總責，層層分解落實責任;要牢固建立創衛工作全鎮“1 盤棋”的思想，健全創衛聯動機制，條塊之間要相互支持、密切配合、加強溝通;要定期召首創衛工作例會，研究解決創衛工作中遇到的困難和問題，確保各項工作順利完成。

　(2)明確目標任務，狠抓責任落實。國家衛生鎮標準共有 9 個大項、52 個小項，對此，我們出臺了《2018 年⑵019 年鰲江鎮創建國家衛生鎮實行方案》和創衛工作任務分解表，對創衛工作的目標任務、具體要求、責任單位、責任人、完成時限等都作出了明確規定。各有關部門要進 1 步強化責任意識和目標意識，依照創衛整體計劃和實行方案的要求，結合各單位工作實際，制定更加詳細的操作辦法，將目標任務層層分解落實，做到縱向到底，橫向到邊，把創衛任務落實到每個環節、每個部位和每個人身上。要依照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，明確每項工作的完成時限和標準要求，確保事事有人管、件件有著落。

　(3)完善硬件建設，展開綜合治理。1 要完善基礎配套設施。集中資源，集中精力，加快完成市政道路亮化、斷頭路買通、公廁改造

　等項目工程，逐漸完善鎮區內路網、電網、訊網、管網等基礎建設，計劃建設好學校、醫院、垃圾場、公園等公共設施，扎實做好城市亮化、美化、凈化工程。2 要加大城市執法力度。進 1 步理順城市管理體制，強化規范執法、文明執法、依法執法，堅決糾正執法不嚴、以罰代法、不敢碰硬等現象;堅決控背拆背，對背法建筑要下狠手、下重手，發現 1 處撤除 1 起，絕不遷就，絕不手軟。3 要規范社會治安管理。要強化鎮區治安治理，加快完善治安防控體系建設，加大街面控制力度，落實好特警守卡、巡警巡路、民警守崗，白天要見警徽，夜晚要見警燈;要勇于同黑惡權勢作斗爭，重點打擊街面搶奪、入室偷盜等高頻性案件，打出聲勢、打出氣勢，打得犯法份子聞風喪膽，打得老百姓拍手稱快。

　(4)突出素質提升，抓好文明創建。居民素質是城鎮的靈魂，是創建國家衛生鎮的核心，關乎到創衛工作的成敗。在創衛工作中，要以提高人的文明素質為根本，以媒體宣揚、組織宣講、主題活動等情勢，大力展開講文明、講衛生、講正氣、重品行、知榮辱、樹形象等活動，加強對大眾的城鎮意識教育和社會公德教育，杜絕亂倒垃圾、亂貼亂畫、隨地吐痰、踩踏綠地、破壞公益設施等不文明、不衛生的行動。對這項工作，要突出機關單位這個重點，各級干部要從本身做起，全力提升本身素質。要使居民素質有提升，我們干部的素質首先要提升;要居民講文明、講禮貌、講誠信，我們干部首先要做到講文明、講禮貌、講誠信，從自己的小環境抓起，從自己的辦公室、自己的小院子整潔衛生做起，從個人的衛生習慣、文明修養做起，以自己的 1 言 1 行，為創建國家衛生鎮做貢獻，帶動每一個居民成為城鎮環境的保護者、城鎮形象的塑造者。

　(5)兼顧資源要素，強化工作保障。1 要強化資金保障，相干部

　門、社區要兼顧統籌、通盤問慮創衛的經費投入，優先安排必要的創衛項目資金，為落實創建任務提供必要的財力、物力支持;2 要強化人員保障，各有關部門要調用精干人員，充實創衛人員氣力，確保創衛督查、調和、平常管理等職能的有效實行;3 要強化紀律保障，創衛工作領導小組要根據《2018 年創國衛目標責任書》的要求對各有關部門工作進展、落實情況、完成質量等情況展開定期監督檢查、考核評比，對玩忽職守、消極應付的情況，要重點督辦、從嚴處置，真正把督查工作抓起來，保證創衛紀律有效履行。

　(6)加強輿論引導，重視督查指點。居民是城鎮的主人，大眾是創衛的主體，廣泛發動大眾參與是弄好創衛工作的基礎和先決條件，人民大眾的參與度將終究決定我鎮創衛工作的成效和成敗。我們必須堅持以陣地宣揚、活動宣揚、特點宣揚并重為原則，重視宣揚發動和廣泛動員，努力營建濃厚氛圍，使創衛工作做到眾所周知、深入人心，使廣大大眾理解創衛、支持創衛、參與創衛、投身創衛，真正成為創建衛生鎮的不竭動力。要在全社會加大宣揚力度，把創衛的重要意義講充分、講透徹，迅速在廣大大眾中構成共鳴，使創衛工作成為大家的自覺行動，營建“人人參與創衛，共建美好家園”的良好氛圍。要充分利用各種宣揚教育陣地，創造更多大眾易于接受和膾炙人口的宣揚情勢，使創衛工作更貼近大眾、貼近生活。要廣泛展開全民健康教育，定期組織機關、企事業單位黨員干部、社區大眾和志愿者上街打掃衛生，清除衛生死角，勸導、糾正違背城市管理相干規定的、不文明不衛生的不良行動。

　同志們，創建國家衛生鎮是 1 項順應時期發展要求、造福社會民生、合乎大眾意愿的民心工程。希望全鎮各部門進 1 步提高認識，統 1 思想，振奮精神，切實打好創建國家衛生鎮攻堅戰，為把鰲江建

　設成為形象好、品位高、環境優、和諧有序、生活舒適、幸福宜居的新鰲江作出積極貢獻。

　謝謝大家!

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