以下是為大家整理的關于2022年公安工作思路5篇 , 供大家參考選擇。

2022年公安工作思路5篇

【篇1】2022年公安工作思路

公安局年度人才工作思路

2014年，我局人才工作將認真貫徹落實市委人才工作部署，深入貫徹《關于進一步加強黨管人才工作大力推進創新驅動發展戰略的實施意見》，。立足公安工作本職，繼續強化服務意識，深化服務創新，堅持“零容忍”、“零懈怠”導向，順應民意、保障民生，以發展的眼光、創新的思維和制度化的手段來加強和改進支持服務人才工作，力爭通過經驗固化、管理創新、難點破解以及責任落實，推動和促進各項重點工作落實，更好地提升服務水平，確保全年工作目標的實現。
一是進一步加強和改進境外人員管理服務舉措。圍繞服務市委、政府出臺的重大戰略，努力解決外籍高層次人才急盼急需的熱點問題，不斷完善外商來禾創業創新等方面的相關政策措施，積極服務海外高層次人員引進工作，堅持向境外人員聚集區、集中居住的社區延伸和拓展辦事服務“窗口”，堅持一站式辦事承諾，縮減行政審批時限，提升辦事效率，全力營造親商、扶商、安商的良好氛圍，為經濟社會發展創造良好的涉外環境。
二是進一步探索推進層級一體化審批制度改革。完善市、縣兩級公安出入境管理部門同等審批權力，進一步提高工作效率，提升服務水平。建立涉外單位信譽制度，為信譽良好的備案單位中外籍工作人員簽發2年期居留許可。
三是進一步強化和支持人才創新服務工作。要強化治安預警和企業安全防范指導。結合典型案例，利用警務微博、流動警務等平臺及時向浙商企業發布預警提示信息。組織開展“大防范、大清查”行動，威懾犯罪人員，擠壓犯罪空間，提高企業、群眾安全感，為浙商企業營造良好的治安環境。繼續做好海外高技術人才來禾創業的落戶、購車登記等相關服務工作。

【篇2】2022年公安工作思路

公安局工作總結和工作思路

20××年，在市委、市政府和上級公安機關的正確領導下，全市公安機關沉著應對重大活動多、敏感節點多、難事急事多、風險挑戰多的嚴峻考驗，堅持以黨的十八大精神“一條主線”為統領，扎實推進平安××、法治××、過硬××公安隊伍“三大建設”，切實抓好社會治安防控體系、執法規范化、公安信息化、公共安全體系、強化教育和訓練等“五項重點工作”，有力提高了公安機關對復雜局勢的整體駕馭力和核心戰斗力，為打造東方品質之城、建設幸福和諧××及“美麗中國”先行區創造了持續安全穩定的社會治安環境。全市社會治安連續9年保持“發案下降、打處有力”的良好態勢。據20××年12月份民意調查顯示，市民群眾安全感和滿意度分別達到96.5%和94.4%。

一、扎實推進打防管控建工作。

以“降報警、降發案”和“提升群眾安全感、提升群眾滿意度”為目標，以深化市局、分（縣、市）局、派出所三級社會治安狀況常態評估機制為牽引，以精細耕作防區為基礎，以整合社會資源為依托，以落實防控責任為根本，以強化現場管控為核心，大力推進城鄉社區主動警務戰略，堅持發展新時期“楓橋經驗”，建立健全社會矛盾排查化解長效機制，推進110勤務機制改革，完善110社會應急聯動工作，并配套實施向各區（縣、市）黨政主要領導函告治安狀況評估結果機制，著力深化立體化社會治安防控體系建設。特別是把治安防控機動隊建設作為社會治安防控體系的重要組成部分，建立起一支24小時全天候布設于路面的應急處突和常態巡防力量，成功處置了“3·7”高架堵截湖州來杭盜竊團伙、“8·10”沃爾瑪超市持刀故意傷害等一大批重大突發警情，在反恐防暴處突、城市治安日常防控、擠壓震懾犯罪等方面發揮了重要作用。20××年全市刑事案件同比下降3.14%。同時，統籌組織開展夏秋社會治安整治行動、“打盜搶、保民安”、“掃毒害、保平安”、“肅毒害、創平安”、“打擊食品犯罪保衛餐桌安全”、“打假”、“打四黑除四害”等一系列專項行動，提高打擊效能。針對群眾深惡痛絕的電信（網絡）詐騙犯罪，組織開展專項行動，強化宣傳防范力度，全市電信詐騙案件同比下降0.5%，防范電信（網絡）詐騙工作走在了全省前列。強化涉槍涉爆危化物品的源頭管理和陣地控制，深入推進緝槍治爆專項行動，切實消除安全隱患，實現了“不流失、不打響、不炸響”的目標。

二、不斷改進和加強公共安全管理工作。

按照“治堵先治亂、治亂必治違、治違須嚴管”的工作思路，把“治亂”作為“治堵”的基礎工程、先導工程，創新整治手段，深入推進全省五年治堵工程，強力整治嚴重交通違法行為，掀起策動全省乃至全國的執法風暴行動，對“非法營運、非法上路”車輛以及機動車違法變道、加塞、掉頭等行為嚴管嚴處，設置“路口300米嚴管區”，著力打造治理“中國式過馬路”××模式，得到了中央電視臺等媒體的宣傳報道。20××年全市道路交通事故起數、死亡人數、受傷人數、財產損失數同比分別下降5.4%、2.95%、9.75%和10.64%。以商場市場、倉庫廠房、“三合一”場所、人員密集場所與高層建筑為重點，堅持專項行動與日常監督并重，持續深化消防安全隱患整治，確保全市消防安全形勢持續平穩。主動適應貫徹中央“八項規定”對警衛安保工作的新要求，堅持“安全與利民并重”，圓滿完成了首屆世界文化大會、太湖文化論壇第二屆年會、全國改善農村人居環境工作會議、“楓橋經驗”50周年紀念大會、第二屆世界浙商大會等455項重要會議、大型活動安保和多批中外高級別警衛任務，實現了安全效果、政治效果和社會效果的有機統一，得到了從中央到地方各級領導和與會代表的充分肯定、高度評價。

三、持續深化公安執法規范化建設。

以防范突出執法問題為抓手，以實施新《刑事訴訟法》和公安機關辦理刑事、行政案件程序規定為契機，深化執法規范化建設。在執法理念上，從“抓人破案”向“證據定案”轉變，牢固樹立無罪推定、疑罪從無、實體公正和程序公正并重等現代刑事法治理念；在硬件建設上，繼續深化執法功能區改造和單警裝備建設，進一步擴大基層辦案單位執法記錄儀配置覆蓋面，新建改建辯護律師會見場所，強化規范執法、安全執法的硬件保障；在執法監督機制上，完善辦案民警、法制員、部門領導、法制部門、局領導五級審核制度，建立健全警務督察、法制、紀委和政工部門共同參與的執法風險巡查制度，建立由公安機關領導班子成員、辦案部門負責人、法制部門負責人集體議案制度；在執法主體建設上，健全新警歷練、全警培訓、專業輪訓等一整套法制培訓體系，全面落實崗位執法資格等級認證管理制度，深化崗位練兵、案事例教學改革，著力提升執法主體能力素質。

【篇3】2022年公安工作思路

2018年公安局宣傳思想工作思路

公安局18年宣傳思想工作總體思路是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握深入學習、全面貫徹黨的十六屆五中全會和二十二公會議精神，緊緊圍繞公安中心工作，服務大局，在繼承和發揚公安宣傳思想工作優良傳統的基礎上，與時俱進，開拓創新，積極推廣現代警察公共關系的理念，開辟新途徑，探索新辦法，建立新機制，實現警察與群眾之間的良性互動，密切警察民關系，塑造警察良好形象 。
一、全面貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神及三個代表重要思想， 落實科學發展觀，深入思考，認真研究公安宣傳思想工作的重要問題，以金光鎮及任長霞同志為榜樣，繼續開展“學習金光鎮、任長霞，做金光鎮、任長霞式的好干部、好民警”的活動，培養挖掘出一批金光鎮、任長霞式的好干部、好民警，并通過新聞媒體或演講會、經驗交流會等形式進行宣傳，力求實效，努力塑造公安民警的良好形象。
二、大張旗鼓地宣傳公安工作，突出宣傳嚴打整治斗爭，全面維護穩定的工作，讓群眾更深入、更全面地了解公安機關打擊犯罪，維護治安所采取的有效措施和取得的成果；突出宣傳公安警務改革、警務社區、服務改革開放、服務經濟建設工作；突出宣傳社會防控體系、安全文明小區、無毒社區建設，搞好安全防范，動員市民主動參與社會治安綜合治理。要通過公安宣傳工作，增進人民群眾對公安工作的理解和支持，為公安工作創造良好的輿論氛圍。
三、講求新聞宣傳藝術，樹立強烈的精品意識，各部門教（指）導員，新聞通訊員要隨警而戰，捕捉事件性新聞，通過精心策劃，提煉主題，運用綜合思維向深度進行挖掘，多創作出有深度、有震懾力的作品。
四、加強公安文化理論研究，指導工作實踐，隨著公安工作任務的日益繁重，民警思想向多元化發展，各部門要及時把握民警的思想脈搏，通過撰寫有說服力的調研文章，正確引導，釋疑解惑。
五、 從人民群眾的切身利益出發，充分運用報紙、電視、廣播和互聯網等媒體，采取印制宣傳品、招貼畫和編排相聲、小品、小短劇等文藝節目到社區文化廣場演出等形式，加大法律知識、公共安全防范知識、交通知識、消防知識的宣傳力度。
六、總結推廣一些地方公安機關舉辦“警察開放日”、“警營一日”、“警察之夜”的經驗、做法，擴大與社會各界和人民群眾的交流，使他們直觀地體驗警察的工作和生活，增進對公安工作和人民警察的理解和支持。
七、在鞏固現有宣傳陣地的基礎上，繼續擴大與中央電視臺《法治在線》、中央人民廣播電臺、吉林電視臺、吉林日報、北方法制報等州級以上新聞媒體的合作，采取開辦專欄、熱線，組織記者采訪團等形式，大力宣傳公安工作和隊伍建設的重要舉措、豐碩成果，大力宣傳公安機關涌現出來的可歌可泣的英雄模范人物，為公安工作和隊伍建設營造良好輿論氛圍。
八、按照充分利用、加強管理、趨利避害、發揮優勢的原則，結合實際，創造條件，積極穩妥地加強公安內部網絡宣傳。不斷探索公安內部網絡宣傳新思路，新做法，努力創建適應圖們特點的四級局域網絡平臺，不斷擴大局域網絡的服務功能，增強吸引力和影響力，使局域網成為展示警察風采和鼓舞民警士氣的重要窗口。
九、按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的要求，進一步加強公安宣傳隊伍建設，要將公安隊伍中素質較高、文字功夫較好的民警充實到宣傳部門，制定教育培訓制度，有計劃、系統地對宣傳人員進行培訓教育，不斷提高宣傳隊伍的整體素質，從而提高宣傳工作的實戰能力，提高宣傳人員的政治業務素質，以適應不斷變化的新形勢、新任務的要求。

【篇4】2022年公安工作思路

派出所2018年公安工作總結及下一年工作思路

XX年，在xx市公安局黨委及xx鎮黨委、政府的精確率領和頂力支持下，xx派出所以科學發展觀思想為指導，以“發案少、秩序好、轄區穩定、群眾滿意”為標準，牢牢環繞 “世博安保”這一中心工作，強化公安本職效能、認真處事、與時俱進、推陳創新，深入開展“鐵掌整治保平安”、“一打三禁”和打擊“三電”等專項行動，積極開展治安安全防范宣傳和創群眾滿意工作。（打擊數據）。較好地完成了各項工作指標，維護了一方平安。

一、統一思想，提高認識，努力打好“世博安保”攻堅戰

我所為打贏“世博安保”這場硬仗，緊緊圍繞“確保世博會期間xx社會政治、治安雙穩定”這一中心目標，強化民警責任意識，突出“重點人、事、物”管控，狠抓基層基礎大排查工作，嚴格落實各項規章制度，堅定信心奪取世博安保攻堅戰的全面勝利。

一是強化治安整治和防范工作。xx派出所針對轄區面積大、人口多的特點，采取多項措施對涉爆、涉毒、危化等單位進行宣傳檢查，督促安全責任落實，防止爆炸、有毒、危化物品流入社會，確保世博會期間不發生重大安全事故。二是加大治安巡邏力度。對主要的社區、街道、公路加大警力，對違法犯罪較為突出的部位嚴防死守，對突出的違法行為加大打擊力度，大大減少了違法犯罪案件的發生，消除了安全隱患。三是加強對重點人的管控力度，積極主動與村居干部聯系，對轄區中的政治重口、涉毒人員及肇事肇禍精神病人能隨時知道在哪里、在做什么，保證不給世博添亂。四是強化矛盾糾紛化解工作，充分發揮村居治安耳目作用，及時的了解一些易引發群體性事件的苗頭性問題，積極做好預防和化解措施。

二、落實措施，嚴格治安管理，強力推進打防控工作

今年伊始，xx派出所結合自身轄區實際，全面制定、分解落實打防控各項指標，采取多種有效措施，嚴厲打擊涉黑、涉惡、“兩搶一盜”、黃賭毒等違法犯罪行為，強有力地推進打防控各項工作，同時，積極開展矛盾糾紛排查化解和治安亂點整治工作，極大的肅清了社會風氣，取得了顯著成效。

一是重拳整治治安亂點。我所將亂點整治作為“鐵掌整治保平安”行動的重中之重，開展有聲勢、有力度、有針對性的集中整治，確保轄區治安平穩。特別是11年底發生的一系列攔路搶劫案件，在群眾中引起了強烈反響。xx派出所對此十分重視，迅速將這一案情列為重點治安亂點來整治，由所長親自牽頭組成了專案偵查小組，采取了“秘密偵查、集中打擊、源頭整治”等有效措施，一舉打掉陳從百等五人組成的持刀搶劫團伙，取得了豐碩戰果。

二是力控發案，以打促防。年初時，所里根據往年的發案規律，所里制定了切實可行、職責明確的打擊違法犯罪長效機制，明確所長為第一責任人，并取得鎮黨委、政府的大力支持與配合，真正做到有班子，有明確措施，人員到位，打擊有力。并從xx轄區實際出發，利用一切手段在各村居開展宣傳，對打擊“兩搶一盜”犯罪的宣傳工作努力做到家喻戶曉，人人皆知。我所還根據每周發案概況，將轄區分為街面和村居二大防范區，安排民警和隊員進行24小時巡邏防控，盡可能的擠壓盜搶犯罪空間。同時，還對轄區內的二手機市場、廢品店、摩托車修理店、金銀首飾店等可能銷贓的場所及出租私房進行清查、整治，根除“兩搶一盜”犯罪嫌疑人員的落腳點及銷臟渠道。在控壓發案的同時，還力爭抓現行、打團伙、震懾犯罪。所里組織精兵強將，通過發案信息研判，對轄區一個時期內發案較多的地域采取便衣巡邏、動靜結合、蹲點守候的辦法抓現行、打團伙，并對轄區近年來的“兩搶一盜”案件進行分析研究，做好串并案工作，力爭破獲一批本轄區的現行案件，從源頭上清除“兩搶一盜”案件高發的根源，力爭做到標本兼治。自行動開展以來，通過強有力的措施，打擊了7個影響惡劣的盜搶團伙，有力地震懾了犯罪份子。

三是在日常排摸的基礎上，充分發揮情報信息優勢，對轄區內的黃賭毒等丑惡現象實行精確打擊。在每個月初，所里根據排摸情況及情報信息進行綜合梳理，根據梳理出來的線索，采取統一行動，集中進行查處。同時，下大力氣進行深挖細查，對所有涉案人員活動范圍及經常出入的公共場所納入管理視線，每抓一名涉毒違法犯罪人員，都努力從上、下線里拓展偵查渠道，力求達到抓一打串的效果。鎖定漏網犯罪嫌疑人，并依法采取強制措施對嫌疑人上網追逃，做到不枉不縱，力爭將全部涉案人員抓捕歸案。所里還建立責任追究機制，對因查處“黃賭毒”案件不力，造成惡劣社會影響的民警，所領導將進行責任倒查。為在轄區內掀起打擊黃賭毒高潮，我所還以強化宣傳來營造聲勢，通過多種手段，大張旗鼓地宣傳“黃賭毒”的社會危害性，使群眾能清醒認識到“黃賭毒”給社會及家庭帶來的危害，積極配合公安機關開展整治。

三、多措并舉，強化防控，進一步完善治安防控系統

xx鎮轄區共有114年村居，共有常住人口14.5萬，車輛、人員流動頻繁，治安情況復雜，據此，我所在防控上以人防為主，物防、技防為輔，充分發揮各村級護村隊伍等社會群防群治力量，公開巡邏與秘密守侯相結合，建立“動靜結合，點面相連，覆蓋全社會面”的巡邏防控體系。今年以來，xx轄區的刑事發案呈下降態勢，其中盜竊案件每月都有明顯下降。

一是開展全民大巡防行動。為確保鐵掌整治工作取得實效，我所積極爭取鎮黨委政府的支持，依托鎮黨委、政府的力量，積極發動村干部、治保干部、治安積極分子，開展轄區治安大巡防。在轄區開展定期巡邏防范的同時，聯合各護村隊、企事業單位內保人員在轄區治安復雜地段開展了巡邏、設卡，從派出所到各主要街面到村居，整個轄區形成了網格化巡邏。

二是結合日常工作，排查出一批高危人員、高危地段，加強對高危人員、重點部位、出租房屋的檢查力度，從而達到以基礎面控制犯罪的效果。在發揮人防的同時，該所還強化了對技防的利用，除利用現有的天網工程、企業內部、村居主要干道的視頻監控外，結合轄區內的治安狀況，與幾個有條件的村居聯系，建議安裝視頻監控，加強技防能力，提高抓獲現行的能力，有效地預防和打擊震懾盜搶犯罪。

三是以宣促防，共創社會平安、穩定大局。為從源頭上加強防控工作，有效地降低發案率，該所貫徹“警力有限、民力無窮”的理念，積極開展社會面宣傳工作，發動和引導群眾參與社會治安管理行動。每周組織一次在轄區主要集市、路口等人流量聚集的地方，擺攤設點，并自行制作了安全防范宣傳圖板、印制了報紙、手冊、宣傳單等資料，向群眾進行防范宣傳，全面發動廣大群眾參與。在開展報刊、《警訊》、宣傳窗、街面宣傳等傳統方式宣傳的同時，推出了“短信宣傳”，精心選編實用的防范知識，利用短信發送平臺，向轄區群眾發送防范短信。還利用xx派出所警務公開欄，向群眾宣傳各項打擊行動的目的和成果，同時接受群眾的在線舉報，營造了全社會參與的良好氛圍。

四、改變作風、從嚴管理、提高公安隊伍在群眾中的親和度和公信力

1、認真學習，全力提高隊伍素質。今年伊始，我所全體人員在所領導帶頭表率下，嚴格執行“五條禁令”及各項規章制度，認真開展政治學習和業務學習，使隊伍思想、素質、紀律等方面有了明顯的提高，我所還結合核心價值觀教育活動，開展了民警的主觀能動性和親民愛民教育，狠抓“為民辦實事”、反腐倡廉、愛崗敬業、警風警紀等宗旨教育。

2、加強監督制約，切實落實各項規章制度。一是嚴格落實接處警三項規范制度，采取值班領導不定時抽查方式，確保出警及時，不遲緩、不到位；每日值班領導要落實對受理案件的監督職責，避免發生該立不立、辦案拖拉現象。二是強化對民警辦案過程的監督，采用各業務組長、兼職法制員、責任所領導三關審核的方式，規范辦案程序和執法公正性。三是嚴格落實重大事項報告制度，采取分層負責制，所領導對民警負責，民警對所帶協警負責，對出現的一些問題，做到及時匯報及時解決。四是對辦公區域進行科學規范改造，加強了對傳喚室、審訊室的管理，在傳喚室、留置室、審訊室等房間安裝閉路監控系統，加強對看管值班人員的思想教育，嚴格看管制度落實，避免發生變相體罰、刑訊逼供、嫌疑人自殘、脫逃和傷亡等問題的發生。

3、在一樓專門設立報案、咨詢柜臺，方便群眾辦事。認真接待群眾的來信來訪，實時向群眾公開案件處理結果和打擊進度概況，經常性的邀請轄區人大代表及執法監督員等到所檢查指導，監督民警的工作效率和紀律作風，積極向轄區群眾討“點子”，有效的提高了派出所在群眾中的親信度和公信力。

4、開展了“平易近人、公仆意識”專題教育活動，以窗口工作為突破點，認真接待、優質處事，對待群眾上門辦事積極主動，熱心辦理；開展下村辦證、助殘幫困等暖心工程，對待群眾報案責任心強、快結快處，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“冷、硬、橫、推”等現象，進一步加深警群關系。

下一年工作思路

一、以加強隊伍正規化建設為切入點，全面提升隊伍整體素質和戰斗力

明年，我所將繼續在“抓隊伍、強素質、樹形象”上下功夫，加強隊伍思想政治教育，深化服務意識，同時狠抓各項規章制度的落實，切實轉變民警、協警的工作作風，提高群眾對派出所的滿意度和公信力。

二、保持以高壓態勢，強力推進各項嚴打整治工作

我所將以情報信息建設為突破口，繼續加強情報信息建設，積極物建各類信息員。以準確的情報信息提高防范打擊能力，構建打、防、控一體化網絡體系，提升打擊效能，實現精確打擊。同時，積極開展“嚴密防控網絡，遏制盜搶犯罪”行動，加強對黑惡勢力及黃賭毒等社會丑惡現象的打擊力度，加大治安巡防力度，積極開展旅館、出租房屋、二手市場等犯罪嫌疑人容易藏身、銷贓、窩贓場所行業排摸檢查，擠壓犯罪空隙，確保明年xx轄區刑事、治安發案率呈下降趨勢。

三、努力做好維穩工作，確保xx社會政治安定、治安穩定。

一是加強政治重點人口的管理，做好對“xx”等xx人群、上訪人群的預防管控工作，認真匯集信息，成立健全信息員、聯結員制度，隨時監控轄區重點人口的動向，確保明年不發生重、特大群體性案、事件，不發生進京赴省的群體性上訪事件。二是繼續下大力度開展矛盾糾紛化解工作，從重從嚴打擊涉黑涉惡、村埂地霸等違法犯罪活動，確保明年村級換屆選舉時xx社會的治安穩定。三是繼續強化治安整治和消防安全防范工作，對轄區內的涉爆、涉毒、危化等單位積極做好安全防范宣傳工作和檢查工作，督促安全責任落實，確保明年不發生爆炸、有毒、危化物品流入社會事件的發生，確保不發生因隱患未排查引起的重特大火災事故。

四、繼續做好創滿意工作

我所將繼續在創滿意工作上下功夫，平時認真組織開展各項政治、業務學習，以警民懇談、執法監督員會議為契機，積極聽取社會各界及轄區群眾對派出所的意見和建議，認真開展各項執法環節漏洞和隱患自我排查工作，嚴格規范執法制度落實；同時，根據實際，改變工作作風和工作制度，盡量方便群眾辦事，及時警務公開，接受群眾的監督，切實提高群眾的滿意度。

【篇5】2022年公安工作思路

公安工作推進社會管理創新的幾點思考

［ 作者：王羽????轉貼自：本站原創????點擊數：12????更新時間：2011-4-6????文章錄入：鄂溫克旗公安局 ］

中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作的闡述，即為當前和今后一個時期公安工作指明了方向，又對今后公安的工作提出了新的任務。能否做好這三項重點工作，關系改革發展穩定大局，關系黨的執政地位鞏固、國家長治久安、人民安居樂業。改革開放以來，我們堅持以經濟建設為中心，生產力水平有了極大提高，但社會事業建設與經濟發展還存在不協調的問題，特別是社會管理還存在不少薄弱環節。能不能盡快改變這種狀況，不僅是對公安機關執法能力的考驗，也是對我們黨執政能力的考驗。我們要鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、促進經濟社會發展，必須加快社會管理建設。

一、深入推進社會管理創新重要意義

　　（一）深入推進社會管理創新，是全面貫徹落實科學發展觀的內在要求。貫徹落實科學發展觀，要求統籌協調推進經濟發展和社會建設，要求堅持以人為本，樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念。實踐證明，科學有效的社會管理，能夠創造良好的發展環境、有序的生活環境、穩定的社會環境。這就要求各級黨委、政府從改革發展穩定的大局出發，用科學發展觀的要求和全局工作的視角，深入研究在發展社會主義市場經濟和全方位對外開放條件下如何更好地把握經濟社會發展規律，更好地統籌抓好經濟發展這一硬道理與和諧穩定這一硬任務，切實把深入加強社會建設、推進社會管理創新，擺在更加突出的位置，全面提高社會建設和社會管理創新的科學化水平。

　　（二）深入推進社會管理創新，是維護社會和諧穩定的根本途徑。我國正處于經濟轉軌、社會轉型期，經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻變化，這些既給經濟社會發展進步帶來了巨大活力，也使社會管理面臨許多新情況新問題，尤其是流動人口增多，新經濟組織和新社會組織不斷涌現，大量的“單位人”變成“社會人”，一些重點地區存在的治安亂點，刑釋解教和社區矯正人員的幫教安置以及網絡虛擬社會等等，給社會管理創新帶來的困難與壓力、挑戰與考驗，都要求我們積極主動地面對，開展有效的工作。而在新形勢、新特點面前，我們原有的社會管理體制機制和方式方法，已經不能完全適應新時期經濟社會發展的需要。這就要求我們必須深入研究現階段社會建設的客觀規律，創新社會管理的思路和方法，提高社會管理的效能和水平，并且要采取切實可行的措施，及時發現和解決現實中存在的突出問題，從而有力地維護社會和諧穩定。

　　（三）深入推進社會管理創新，是滿足人民群眾新期待的重要舉措。社會管理與人民群眾生活密切相關，直接關乎服務民眾、改善民生、促進民和、維護民利、保障民安的重大責任。社會管理創新，是回應和滿足人民群眾新要求新期待的一項重要舉措。隨著經濟社會發展，人民群眾越來越期待社會和諧、社區平安、民生改善。社會管理創新，就是要使人民群眾安居樂業，讓人民群眾通過高效、有序的社會管理，感受到社會的和諧穩定和文明進步。社會管理創新必須始終堅持“以人為本”，必須始終把維護人民權益作為根本出發點和落腳點，使社會管理為民、利民、惠民更加突出。

　　（四）深入推進社會管理創新，是提升社會管理效能和水平的必然選擇。從一定意義上講，社會建設水平的高低、社會管理能力的強弱，是衡量和檢驗執政能力、執政水平的一個重要標志。應當看到，隨著經濟社會加快發展和改革開放的不斷深入，經濟結構、社會結構、組織結構、人員結構都在發生深刻變化，原有的社會管理體制和管理模式有些已不適應、不符合時代發展的需要，人民群眾以及不同的社會群體對社會管理和服務的需求越來越多元化，而現階段社會管理又面臨著許多新矛盾和新問題，如社會管理中服務與管理的關系如何處理好，管理者與管理對象如何形成良性互動，管理效能和水平如何提高，從源頭上如何解決好一些地區和部門出現的管理分散、多頭管而又不管、管不好、社會管理工作中存在的缺位、不到位以及社會管理現有的資源和力量整合等問題。這些都需要在加強社會建設、推進社會管理創新的實踐中認真改進和完善。社會管理效能和水平的提高，關鍵是固本強基，夯實基層基礎，應著力在體制機制上、組織推動上、狠抓落實上有所發展、有所突破、有所創新，進而全面提升社會建設和社會管理的科學化、人性化、制度化水平。　

二、公安社會管理創新要找準突破口抓住關節點

（一）以政策法律為準繩，把握創新工作的支撐體

政策和法律是公安機關的行動準則和依據。公安機關是黨領導下的政府的行政管理職能部門，公安行政管理和社會管理是國家的組織活動，是一種國家職能。公安行政管理和社會管理工作是憑借國家賦予公安機關的特殊行政權力去實現依法管理的目的，因此公安行政管理和社會管理活動具有法律的嚴肅性、強制性和法制性。公安社會管理創新工作必須在忠實地貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規的大前提和大原則下進行，做到有法可依、有法必依，不能一味地追求所謂的創新而忽視或背離黨的路線、方針、政策，以及國家的法律法規。正因為公安行政管理和社會管理具有強烈的法制性，所以，就必須遵守法律、維護法律、執行法律，堅決依法進行管理。在社會管理創新工作中，首先要認真學習和掌握黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，把學好法律用好法律作為行動創新的先決條件。在公安社會管理創新工作中，領導者是關鍵，起著領導、組織、決策的重要作用。因此，領導干部要帶頭認真學習和掌握黨的各項方針政策和國家法律法規，吃透精神實質，樹立正確的創新工作法制理念，并切實運用好法律。公安民警要認真研讀涉及公安工作的法律法規，練好社會管理工作執法基本功。其次，要遵守法律法規，以法律法規作為創新工作的有力支撐。無論是對社會治安面的管理，還是對行業場所的管理等，都只能在法律法規的大原則下講工作創新，決不能以超越或凌駕于法律之上搞創新工作。再次，要依法管理、依法開拓創新。創新是一項活動，也是一場革命，必須依法抓創新，在社會管理創新的實踐工作中，要用好法律這個武器，活學活用，講法律、講政策、講實效。

（二）以維護穩定為目標，找準創新工作的突破口

維護社會穩定、促進社會和諧、保障人民安居樂業是公安機關的重要政治責任。在推進社會管理創新中，如何有效地著眼全局、正視現狀、謀劃發展、找準突破口，是創新工作的關鍵所在。眾所周知，社會管理是政府職能的重要組成部分，它的涉及面極為廣泛，是一項復雜的系統工程。而社會管理創新，就是要在現有社會管理條件下，運用現有的資源和經驗，依據政治、經濟和社會的發展態勢，尤其是依據社會自身運行規律乃至社會管理的相關理念和規范，研究并運用新的社會管理理念、知識、技術、方法和機制等，對傳統管理模式及相應的管理方式和方法進行改造、改進和改革，建構新的社會管理機制和制度，以實現社會管理新目標的過程。其目的在于使社會能夠形成更為良好的秩序，產生更為理想的政治、經濟和社會效益。深入推進社會管理創新，是各級黨委、政府及政法等部門的共同任務。基層公安機關在社會管理創新中要與時俱進，從維護社會持續穩定的目標中，極力尋求和突破社會管理方式方法的創新。因此，基層公安機關應從社會管理的規律性中尋找工作的突破口。筆者認為，公安社會管理創新的突破口在于：一是從現有公安機關社會管理的整體機制和制度創新上求突破，全面而客觀準確地掌握社會治安以及社會成員的具體狀況為基礎和前提，用改革的精神和科學發展的理念，大膽廢棄不適應社會發展所需要的社會管理陳舊機制，切實建立健全管用的新機制。二是從創新工作的實效性上求突破，充分依托于信息化管理技術和機制的支撐，不斷豐富和完善信息化管理機制，切實加強對社會面的管理，尤其是加強有流動人口、特殊人群、重點部位、行業場所以及網絡安全等精細化管理。三是從社會管理創新的理念上求突破，充分依托基層公安機關的職能，組織民警和發動社會各方面的力量，創新管理工作手段，實現由單一的行政手段向綜合運用法律、政策、經濟、行政、教育等手段轉變。

（三）以務求實效為關鍵，抓住創新工作的關節點

推進公安社會管理創新，必須樹立正確的創新理念。這不僅是創新的突破口問題，更是創新的關節點、著力點、動力點所在。當前，基層公安機關在社會管理中，對社會治安行政管理工作花了很大的力氣，然而在一些地方由于管理的理念沒更新、管理的手段較滯后、管理的方法仍老套等原因，造成了管不勝管、防不勝防的被動局面。譬如，個別地方賭博成風、賣淫嫖娼禁而不止、特殊人群危害嚴重、治安混亂殃及眾里、網絡危及社會安全穩定、信訪老戶越級上訪糾纏等現狀。這些突出的問題，加重了影響社會治安穩定的負荷。因此，基層公安機關在推進社會管理創新中，要轉變觀念，改進工作方法，切實抓住創新工作的關節點。一要加強社會治安面的控制。對有可能影響社會穩定的信訪案件要落實領導包案責任制，對合理的訴求要強化責任意識和結案意識，建立信訪聯動工作機制，最大限度地減少信訪纏訴案件。二要加強流動人口和出租房屋管理。運用好現行的法律法規和部門規章，以公安機關為主體，積極動員社區力量，解決警力不足、工作面寬量大、管理難度大等問題，切實搞好流動人口和出租房屋管理。三要加強特種行業和其它行業的管理。這些行業最容易滋生違犯犯罪的土壤，最容易引發刑事、治安案件，僅靠公安派出所、治安部門等例行檢查是難以奏效的。對此，基層公安機關要充分發動行業自己管理自己和自己監督自己的辦法，采取以公安為主體，實行“公安+協會”的辦法，依靠行業協會這個社會群眾性組織，加強日常性的依法經營管理教育和相互監督。四是加強特殊人群的管理。要建立完善公安與基層組織、基層單位、社會團體、家庭等幫教工作新機制，動態性地加強轉化教育和常態性矯治工作，不拋棄、不放棄，盡力做好轉化教育、監督管理和幫扶安置工作，樹立教育挽救好一個人也是對社會的一大貢獻的思想，以最大限度地減少其對社會穩定的危害。五要加強治安混亂地區的集中整治。在黨委、政府的領導下，建立完善公安與鄉鎮、街道、綜治部門等協作機制，發動群眾和社會力量整治治安混亂地區，并以長效機制鞏固整治成果。六要加強優質服務便民利民工作。社會管理創新也涉及到公安機關的服務質量問題。近年來，由于人口的流動性大、信息化建設步伐的加快，人民群眾對現有公安行政管理中一些辦法有意見。比如:遠在他鄉的駕駛員，每年至少耽誤10多天時間回老家交健康狀況表。還比如:居民身份證的換補也十分麻煩，由于遠在他鄉自己的居民身份證被遺失了，也只能回老家補辦。還有車輛在外搞營運或私家車在外地使用，每年都要把車從數百里或數千里之外開回來搞車輛安全性能檢測，的確太費事了。這些現實問題，老百姓有苦難言。對此，為方便群眾，提供便利高效的優質服務，為何不可實現信息共享、積極探索便捷利民的新辦法來力解民生之苦呢？????

總之，我們要正確認識新時期加強社會建設和社會管理創新的基本特點，緊緊圍繞當前社會管理中的突出問題，總結經驗，不斷探索，開創進取，創新發展，努力走出一條社會管理工作的新路子，為新時期加強社會建設、創新社會管理，實現經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻。

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