招商，簡單可以詮釋成，人與人之間的關系，它是一項選擇，也是一項替選。根據中華人民共和國商法，招商，即招攬商戶，它是指發包方將自己的服務、產品面向一定范圍進行發布，以招募商戶共同發展， 以下是為大家整理的關于2022年招商引資工作思路6篇 , 供大家參考選擇。

2022年招商引資工作思路6篇

第1篇: 2022年招商引資工作思路

為搶抓國家擴內需、保經濟、保增長、促發展和省委振興徐州老工業基地帶來的發展機遇，充分發揮我縣區位、環境和產業優勢，進一步擴大對外開放，加大招商引資力度，擴充區域經濟總量，促進區域經濟持續快速健康發展，結合我縣實際，現將我縣2012年招商引資工作思路和措施等匯報如下：

一、招商引資的總體工作思路、工作目標和重點區域

總體工作思路是：緊緊抓住我縣發展的重要戰略機遇期，堅持科學發展觀，進一步解放思想、擴大開放，充分發揮我縣的資源優勢、政策優勢、區位優勢、后發優勢和環境優勢，整合、調動各種招商引資的資源和力量，在政府引導、企業為主、部門服務、全方位參與的前提下，發揮重點區域、部門、產業、企業和開發區主力軍的作用，瞄準發達國家和國內發達地區，以引進大項目和有助于形成產業聚集、產業升級、形成新經濟增長極的項目為重點，進一步加大招商引資力度，提高招商引資質量，擴大招商引資規模，保障我縣經濟社會健康、快速、可持續發展。

工作目標：按照“投資大、質量高、效益好”的標準，加大對投資規模在千萬元以上項目的引進力度，特別是要加大對符合我縣產業發展方向的國內外大型企業的引進力度，實現引資項目由數量型向質量型的根本轉變。全年全縣引進千萬元以上投資規模的實體項目達到57個，協議引進投資額保持在65億元以上。其中，縣經濟開發區完成固定資產投資億元以上的新上項目5個；各鎮完成固定資產投資億元以上的新上項目1個。

重點招商區域：在引進外資方面，“鞏固港臺、發展日韓、開拓歐美”，鎖定港、臺、日、韓、德等地區和國家開展定向招商活動；在引進內資方面，突出長三角、珠三角、環渤海地區，重點抓住民營經濟向內地轉移的機遇，跟蹤相關產業和項目，搞好項目對接，持之以恒，鍥而不舍地做好招商引資工作。

二、今年一季度招商引資成效

三、目前招商引資存在的困難和問題

（一）發生的美國“金融海嘯”加大了招商引資的難度

受美國“次貸危機”影響，全球經濟形勢下滑，經濟安全威脅度增加，各行業特別是中低端、勞動力密集型行業不景氣，外商投資者缺乏投資信心，招商引資、新上項目受到很大制約。

（二）國內各地之間招商競爭日益激烈

面臨經濟危機形勢走向，國內各地投資擴張勢頭減弱，招商引資競爭加劇，招商引資周期拉長、難度加大、效率降低，東部與西部、沿海與內地、發達地區與欠發達地區，甚至于同一地區之間，招商引資競爭趨于激烈化，產業轉移速度放緩。

（三）國家實行了最嚴格的土地管理制度

中央在十七屆三中全會上，為了實施新農村建設、促進城鄉一體化協調發展，在諸如環保、土地上實行了最嚴格的管理制度，這對開展招商引資、新上工業等項目帶來了更大的困難。在一些地方甚至對工業新上項目用地出現了掛牌現象，可見招商難、難招商、項目落地難會進一步加劇。

(四)簽約項目履約率較低，進展慢，項目資金到位率低

能帶動產業發展的簽約大項目和工業項目較少，尤其是一些大的項目意向多于合同，履約較低，資金到位緩慢，影響項目實施進度。

(五)儲備項目對接性不強,園區招商平臺作用未能得到有效發揮。項目信息少、結構不優、更新不快，個別儲備項目層次不高、論證不充分，不符合國家和省投資導向，缺乏對投資者的吸引力。作為承接項目的開發園區落戶項目少，載體作用沒能發揮出來，帶動和示范效能不夠明顯。

四、招商引資工作主要采取的措施及建議

（一）進一步突出招商引資的工作重點

圍繞招大引強工作重點。堅持外資、民資、國資三資并舉，三次產業齊頭并進，招大引強，推進招商引資向招商選資轉變，重點引進投資強度高、產出效益高、科技含量高、產業關聯度高的“四高”項目。特別是要瞄準世界500強和國內500強企業,重點瞄準符合我縣產業發展方向的行業50強及“國”字頭企業，對接項目，提高利用外資的規模和水平。

圍繞構筑六大產業集群工作重點。加強產業鏈招商，以招引符合本縣產業布局和發展方向的龍頭企業為重點，形成產業集群和產業特色，不斷壯大支柱產業、提升傳統產業、培育新興產業。重點引進鹽煤化工、電動三輪車（機械制造）、果蔬加工、木業加工、紡織服裝和三產服務業，著力建設一批投資規模大、技術水平高、產業鏈長、資源轉化能力強、符合環保要求和行業標準的大項目，以及引進一批與縣域特色經濟相匹配的商貿物流旅游業等三產項目。

圍繞礦產資源深度開發利用工作重點。依托鹽、煤礦產資源，借助我縣省級鹽化工產業園平臺，加大鹽、煤化工項目的引進力度。同時，調整準入門檻，限制污染嚴重、水平低下、浪費資源等不符合我縣產業政策的項目引進。

圍繞推進農業產業化進程工作重點。在積極引進各類龍頭企業項目的同時，引進資金和技術，促進農業產業基地項目，發展生態后續產業，開辟新的經濟增長點，推進農業的區域化布局、標準化生產、產業化經營和現代化建設。

圍繞加快發展服務業工作重點。根據我縣第三產業發展規劃和有關政策規定，在提升商貿流通業、餐飲業等傳統服務業發展水平的基礎上，借助招商引資，積極發展金融、信息、中介、會展等新型服務業；發展現代物流、旅游、房地產等強勢服務業；推進科技、教育、文化、衛生、體育和市政公用等社會產業的發展。

圍繞推進城市化和基礎設施建設工作重點。按照城市功能定位和規模，區別情況，引進企業，融通資金，加強城市基礎設施等領域的招商引資工作。積極引進縣外企業，通過合資、合作、bt、bot等形式，投資我縣的地方鐵路、公路、水運等基礎設施建設。

圍繞開發區招商主戰場工作重點。力抓建好開發區招商載體，繼續實施基礎設施建設、招商隊伍建設，抓好人才培養引進工作，優化各項政策，形成招商引資的“凹地”，以提升開發區專業開發、主題開發、綜合開發功能，著力建成“一區四園”格局。

（二）不斷改進招商引資的工作方式

轉變招商工作方式。開展產業招商、專業招商、小分隊招商、以商引商，精細組織好小型招商推介會，突出小型“圓桌式”招商，提高招商項目的“對接率”和“成功率”。實現從全民招商轉變為專業招商、從粗放招商轉變為精細招商、從盲目招商轉變為目標招商、從政策招商轉變為環境招商，提高項目成功率。

利用好扶持政策。研究國家經濟政策走向，用好、用足、用活國家、省、市近期出臺的一系列鼓勵性政策及國家、省擴大內需促經濟保增長方面給予的財政政策，竭力促使關系我縣重大發展的項目有新的突破，做好項目對接，爭取資金支持、財政項目支持、大項目落地。

開展五大主題招商活動。認真組織參加國家、省、市安排的招商活動；積極抓好我縣1－3月份開展“鳳還巢、梨花節”為載體的“春季招商行”活動；4－6月份開展的“招商競賽季”活動；8月份開展的“外企服務月”活動；9－11月份開展的以“紅富士蘋果節”為載體的“金秋招商大會戰”活動。

（三）健全和完善招商引資的工作機制

健全招商工作領導機制。各單位“一把手”為招商引資工作的第一責任人，要求拿出一半的時間和精力抓招商。建立各鎮黨政主要領導每月輪流帶隊外出招商制度，各鎮招商分局和六大產業招商組專業招商人員常年駐外開展招商引資工作。

創新招商項目跟蹤服務機制。進一步加強招商機構內部管理，做到企業服務無盲點，完善招商例會制度、重大項目推進制度和招商引資優惠政策。加強和整頓行政服務中心建設，提高工作人員素質，實行首問責任制和全程代辦制。搞好跟蹤服務，健全外商投訴受理機制，認真落實招商引資各項優惠政策，營造安商、親商、富商的投資環境。

健全招商人員獎勵激勵機制。健全招商人員重點選拔任用的干部任用導向機制，組織部門在每年的干部提拔任用上招商人員占取一定比例，加大對招商人員的獎勵，在政治上落實各項待遇，經濟上提高專業招商人員及從事招商管理工作人員的待遇，嚴格兌現獎勵。

完善經費保障、調度督查機制。要進一步加大招商經費投入，切實保障招商經費，縣政府要適當增加招商經費預算，確保各項招商活動的開展；各鎮要把招商經費納入財政預算，保證招商工作有序進行。實行縣委或縣政府主要領導月調度制度。每月對招商實績后三名的鎮和縣直單位全縣通報批評，每季度對招商實績后三名的鎮和縣直單位進行全縣招商工作點評并電視曝光，點評到單位主要負責人。實行定期不定期的現場督查督導辦法，以提高招商人員的積極性及項目的成功率。

（四)完善落實招商引資工作獎懲制度

設立招商引資先進單位獎。根據年終考核結果，評出招商引資工作先進單位予以表彰。招商實績得分作為年度目標管理考評的重要依據。

實行招商引資工作保證金制度。對全縣所有招商引資任務的責任單位（6大產業招商小組、駐外招商聯絡處、條管單位除外），本著以鎮為主、機關單位配合的原則，組建16個招商分局。以分局為單位，按開發區（鳳城鎮）90萬元、其余鎮30萬元、縣直單位按年任務0.5‰的比例繳納招商引資保證金。年底根據考核認定結果，完成任務的，返還給單位，未完成任務的，保證金全部用于全縣招商引資工作的開展和獎勵。

實行招商工作科學重管機制。以認真負責的態度，科學管理招商隊伍，修改完善××招商引資獎勵辦法。促使招商簽約項目落到實處，建立實績后進重管制度，對招商實績后三名的單位，第一季度對主要負責人進行《提醒警示通知書》，第二季度對主要負責人誡勉談話，第三季度責成主要負責人離崗招商。對年度未完成目標任務且考核得分處于鎮及縣直單位后三名的（條管單位除外），列為招商實績后進重管單位，該單位年度考核確定為稱職以下等次，不得推薦提拔干部，試用期內干部延長試用期。以上過程性處理措施，至該單位引進項目并經考核認定達到標準后方可解除。

第2篇: 2022年招商引資工作思路

牢固樹立科學的發展觀

實現神農架林區招商引資工作的新跨越

神農架林區物種資源豐富，具有壟斷性的世界級獨特生態旅游資源，多樣性的生物資源，珍貴的礦產資源和充沛的水能資源，資源優勢明顯，但經濟基礎相對薄弱。從我區經濟結構上看，項目投資、磷礦業、電力和旅游是支撐國民經濟快速發展的主要力量。2004年元至八月，我區國民生產總值24100萬元，財政總收入3907萬元。固定資產投資24827萬元，旅游經濟綜合收入8151萬元，農業總產值5664萬元，工業企業總產值16047萬元，招商引資總投資62030.72萬元,到位資金20035.98萬元，外貿出口創匯510萬美元。數據和我區歷年來的實踐證明，要實現神農架林區跨躍式發展，僅靠國家的支持和自身的積累是有限的，在市場經濟條件下，招商引資作為整個經濟工作的重要組成部分，在很大程度上決定著一個地區經濟發展的快慢，在促進結構調整、推動經濟快速增長和社會全面進步方面具有重要作用。

因此我們必須將資源優勢變為發展的動力，牢固樹立科學的發展觀，加大招商引資力度，借助外力，促進我區經濟持續、快速、健康發展，同時亦要切實注意招商引資工作中可能出現的一些問題。

一、要科學合理地確定招商引資的目標，不能將招商引資的絕對數量作為衡量招商引資成果的唯一標準。

僅僅以招商引資的資金額度來衡量其成果是片面的和不科學的。其一，不同地區的經濟社會基礎、自然資源條件和地緣結構千差萬別，決定了各自利用和使用資金的手段和途徑多種多樣。招商引資的絕對數額不能全面反映當地利用資金的實際情況。其二，同樣額度的資金在不同的項目、不同的產業和不同的管理水平下，其產生的效益會相差很大。效益差的投資不但不會給地方經濟發展帶來好處，反而會使地方背上沉重的經濟和社會包袱。其三，到目前為止尚沒有一個辦法能夠準確地確定引資的具體額度。因為資金是流動的，而其流動形式又是十分復雜和多樣的，我們不可能對資金的運行進行全程監控。甚至只要在外地注冊一家企業，就可以很簡單地將本地的投資包裝成外來投資。

因此，要科學地衡量招商引資的成效，就應當建立綜合的指標評價體系。這一體系應當包括以下內容：

1、外來資金投資收益率

這是決定外來投資者的投資熱情和意愿的根本性因素，也是衡量一個地區招商引資工作是否處于良性發展的關鍵性因素。如果一個地區的投資收益率能夠持續地維持在一個較高的水平上，這個地區的招商引資工作就一定處于非常主動的地位，想不搞好也難。

2、引資項目對地方財政的貢獻率

這是地方政府開展招商引資工作最主要的動因之一。特別是當前大多數地方政府都面臨著沉重的財政壓力的情況下，各方面都對通過招商引資解決這一困難抱有很大的希望。

3、引資項目對地方經濟的綜合帶動作用

其中包括：對本地相關產業的拉動；直接吸納的勞動力；對本地公共事業的推動；對本地信息化水平、管理水平、相關從業人員的培養、生產技術水平等各方面的綜合影響。

4、引資項目對地方經濟社會的負面影響

其中包括：對自然環境的破壞；對社會環境的壓力；對經濟環境的沖擊。

5、引資工作的投入產出比

投入包括：政府在招商引資方面的直接投入；政府給與外來企業各種優惠所帶來的隱性損失；由項目運行帶來的管理成本和社會成本的增加；未來產業結構調整的經濟和社會成本。

產出包括：由引進資金帶來的經濟增長；由項目落實推動的社會發展；由項目運行拉動的經濟和社會環境的改善；由資金投入導致的經濟和社會結構的良性調整。

這兩者之間必須保持產出大于投入，才是健康的、良性的招商引資，才能給地方經濟和社會的發展帶來切實的好處。

二、要全面引進地方經濟和社會發展的支持要素，不能將資金的引進作為推動地方經濟發展的唯一因素。

事實上，資金僅僅是地方經濟和社會發展的支持要素之一。除此以外，還有很多因素是地方經濟和社會發展所不可或缺的。同時，這些要素往往會成為引進資金的前提條件，決定著引資工作的實際效果。因此，同資金的引進相比，這些要素的引進應當處于更為優先的地位。

除資金外，支持地方經濟發展的綜合要素主要包括以下幾個方面：

1、人才的引進

一個地區人的整體素質是決定這一地區經濟和社會發展水平的根本性因素，離開了適應經濟發展要求的各類人才，一個地區的經濟發展也就無從談起。作為地方政府應當制定并實施系統的和切實可行的人才引進戰略，一方面全面引進和培養高級管理人才、專業技術人才直至高素質的勞動力隊伍等各類人才；另一方面采取各種靈活有效的措施全面發揮人才的作用，不要談引進人才就采取所謂高薪聘請等單一措施、做表面文章；三是還要全面地發揮人才引進的綜合效能，是指對經濟和社會發展產生全方位的促進作用。

2、信息的引進

信息化是未來社會的發展方向，在現代社會，信息化水平的高低在很大程度上決定了一個國家或地區的實際經濟水平和綜合競爭力。

3、技術的引進

技術水平是工業社會的支柱，當前，在我國任何一個地區的經濟發展都不可能離開工業化這條道路。而生產工藝和技術對于工業企業來說是一切生產經營活動的核心。

4、管理手段、方法、經驗的引進

無論對于經濟組織還是社會組織來說，管理水平是決定能否更有效率地組合各類資源，實現組織目標的關鍵性因素。

三、要全面建設支持地方經濟發展的投融資體制，不能將外來資金作為解決發展資金缺乏問題的唯一來源。

從長遠的觀點和更深的層次來看，招商引資是短期的和片面的做法，它應該成為區域投融資體系的一部分，而不是全部。盡管就當前來說，招商引資是發展地方經濟快速有效的做法，但是如果投融資體制的建設不能及時建立的話，不僅地方經濟的長遠發展無法實現，就連現有的招商引資成果也無法鞏固。因此必須在開展招商引資工作的同時全面規劃和建設本地區的投融資體制。

1、信用體系的建設

信用是一個國家和地區投融資活動的基礎，離開了良好的信用和完善的信用體系，投融資活動就不可能健康地進行。作為地方政府必須將誠信作為地方經濟發展的生命去建設和維護。

2、投融資管理體系的建設

有效的管理是確保投融資活動健康進行的前提，一方面要確保合法資金的運行在各個方面和環節得到有效的保護，另一方面要加強對涉嫌各種經濟犯罪活動的非法資金流動的打擊，任何對非法資金的姑息都是對合法資金和金融運行體系的傷害。

3、投融資主體的發展

任何投融資活動都是由人和由人組成的組織來進行的，而有能力和意愿組織個人和社會資金進行投資活動的個人和法人都是我們社會的投資主體，一個地區投資主體的數量和質量是影響地方經濟發展潛力的重要因素。投資主體發育的過程就叫做資本積累。

4、投融資服務體系的建設

投融資活動不僅需要管理，也需要服務，這包括以提供真實、有效、及時的信息服務為核心的投融資活動的咨詢體系；以提供低成本、高效率、低風險的資金運行渠道為核心的投融資活動的流通體系等等。

四、要致力于建設公平、公開、便捷、高效的經濟管理和服務體系，不能一味強調寬松，不能搞內外有別，不能人為地制造不公平的競爭環境和條件。

公平、公開是使政府的管理行為具有同一性和可預測性的基礎，做不到公平、公開就意味著必然會增加投資者的經營風險；便捷高效是保證投資者經營項目高效率、低成本的關鍵因素。以上兩個方面是保證各類經濟活動正常運行的關鍵性因素，也是政府管理工作中最為投資者所看重的因素。

而所謂的寬松一方面由于經濟運行體系和國家管理體制的完善目前已經沒有多少可利用的空間，對投資者的吸引力已經明顯下降；另一方面這種寬松往往意味著政府管理行為的隨意性，對一部分經濟組織和個人的優惠同時也就是對其他經濟組織和個人合法收益的侵犯。這會帶來三種后果。其一會形成對后者發展的阻礙，使得后者在經濟活動中處于不公平的地位；其二會引發后者的各種對抗性反應，產生經濟、社會甚至是政治矛盾和問題；其三這種寬松往往不能持久，經常會因為上級政府和相關部門的干預而取消，也可能會因為新的更大的投資者的到來而改變?？梢?，這種所謂的寬松必然會導致政府經濟管理行為的失衡，并使得投資者難以預測自己在當地的發展前景，事實上是對經濟管理環境和經濟管理秩序的破壞，對經濟的發展具有很大的危害。

因此，努力建設公平、公開、便捷、高效的經濟管理和服務體系比一味強調寬松更為重要。

第3篇: 2022年招商引資工作思路

招商引資工作思路和措施

　　為搶抓國家擴內需、保經濟、保增長、促發展和省委振興徐州老工業基地帶來的發展機遇，充分發揮我縣區位、環境和產業優勢，進一步擴大對外開放，加大招商引資力度，擴充區域經濟總量，促進區域經濟持續快速健康發展，結合我縣實際，現將我縣2012年招商引資工作思路和措施等匯報如下：

　　一、招商引資的總體工作思路、工作目標和重點區域

　　總體工作思路是：緊緊抓住我縣發展的重要戰略機遇期，堅持科學發展觀，進一步解放思想、擴大開放，充分發揮我縣的資源優勢、政策優勢、區位優勢、后發優勢和環境優勢，整合、調動各種招商引資的資源和力量，在政府引導、企業為主、部門服務、全方位參與的前提下，發揮重點區域、部門、產業、企業和開發區主力軍的作用，瞄準發達國家和國內發達地區，以引進大項目和有助于形成產業聚集、產業升級、形成新經濟增長極的項目為重點，進一步加大招商引資力度，提高招商引資質量，擴大招商引資規模，保障我縣經濟社會健康、快速、可持續發展。

　　工作目標：按照“投資大、質量高、效益好”的標準，加大對投資規模在千萬元以上項目的引進力度，特別是要加大對符合我縣產業發展方向的國內外大型企業的引進力度，實現引資項目由數量型向質量型的根本轉變。全年全縣引進千萬元以上投資規模的實體項目達到57個，協議引進投資額保持在65億元以上。其中，縣經濟開發區完成固定資產投資億元以上的新上項目5個；各鎮完成固定資產投資億元以上的新上項目1個。

　　重點招商區域：在引進外資方面，“鞏固港臺、發展日韓、開拓歐美”，鎖定港、臺、日、韓、德等地區和國家開展定向招商活動；在引進內資方面，突出長三角、珠三角、環渤海地區，重點抓住民營經濟向內地轉移的機遇，跟蹤相關產業和項目，搞好項目對接，持之以恒，鍥而不舍地做好招商引資工作。

　　二、今年一季度招商引資成效

　　面對全球“金融危機”影響，總的來看，今年一季度與去年同比，在談項目有較大增加，大項目簽約量大，但在建和續建項目速度放緩。一季度在談項目120個，擬投資約62.4億元，同比增15%；簽約項目36個，簽約總投資約60億元，同比增25%，新近簽約的2個大項目是徐州金威煤鹽化和徐州建滔能源化工項目，總投資36億元。在建和續建（擴建）項目83個，總投資約56.2億元。

　　三、目前招商引資存在的困難和問題

　　（一）發生的美國“金融海嘯”加大了招商引資的難度

　　受美國“次貸危機”影響，全球經濟形勢下滑，經濟安全威脅度增加，各行業特別是中低端、勞動力密集型行業不景氣，外商投資者缺乏投資信心，招商引資、新上項目受到很大制約。

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　　面臨經濟危機形勢走向，國內各地投資擴張勢頭減弱，招商引資競爭加劇，招商引資周期拉長、難度加大、效率降低，東部與西部、沿海與內地、發達地區與欠發達地區，甚至于同一地區之間，招商引資競爭趨于激烈化，產業轉移速度放緩。

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　　中央在十七屆三中全會上，為了實施新農村建設、促進城鄉一體化協調發展，在諸如環保、土地上實行了最嚴格的管理制度，這對開展招商引資、新上工業等項目帶來了更大的困難。在一些地方甚至對工業新上項目用地出現了掛牌現象，可見招商難、難招商、項目落地難會進一步加劇。

　　(四)簽約項目履約率較低，進展慢，項目資金到位率低

　　能帶動產業發展的簽約大項目和工業項目較少，尤其是一些大的項目意向多于合同，履約較低，資金到位緩慢，影響項目實施進度。

　　(五)儲備項目對接性不強,園區招商平臺作用未能得到有效發揮。項目信息少、結構不優、更新不快，個別儲備項目層次不高、論證不充分，不符合國家和省投資導向，缺乏對投資者的吸引力。作為承接項目的開發園區落戶項目少，載體作用沒能發揮出來，帶動和示范效能不夠明顯。

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第4篇: 2022年招商引資工作思路

為搶抓國家擴內需、保經濟、保增長、促發展和省委振興徐州老工業基地帶來的發展機遇，充分發揮我縣區位、環境和產業優勢，進一步擴大對外開放，加大招商引資力度，擴充區域經濟總量，促進區域經濟持續快速健康發展，結合我縣實際，現將我縣2012年招商引資工作思路和措施等匯報如下：一、招商引資的總體工作思路、工作目標和重點區域 總體工作思路是：緊緊抓住我縣發展的重要戰略機遇期，堅持科學發展觀，進一步解放思想、擴大開放，充分發揮我縣的資源優勢、政策優勢、區位優勢、后發優勢和環境優勢，整合、調動各種招商引資的資源和力量，在政府引導、企業為主、部門服務、全方位參與的前提下，發揮重點區域、部門、產業、企業和開發區主力軍的作用，瞄準發達國家和國內發達地區，以引進大項目和有助于形成產業聚集、產業升級、形成新經濟增長極的項目為重點，進一步加大招商引資力度，提高招商引資質量，擴大招商引資規模，保障我縣經濟社會健康、快速、可持續發展。 工作目標：按照"投資大、質量高、效益好"的標準，加大對投資規模在千萬元以上項目的引進力度，特別是要加大對符合我縣產業發展方向的國內外大型企業的引進力度，實現引資項目由數量型向質量型的根本轉變。全年全縣引進千萬元以上投資規模的實體項目達到57個，協議引進投資額保持在65億元以上。其中，縣經濟開發區完成固定資產投資億元以上的新上項目5個；各鎮完成固定資產投資億元以上的新上項目1個。 重點招商區域：在引進外資方面，"鞏固港臺、發展日韓、開拓歐美"，鎖定港、臺、日、韓、德等地區和國家開展定向招商活動；在引進內資方面，突出長三角、珠三角、環渤海地區，重點抓住民營經濟向內地轉移的機遇，跟蹤相關產業和項目，搞好項目對接，持之以恒，鍥而不舍地做好招商引資工作。 二、今年一季度招商引資成效 三、目前招商引資存在的困難和問題 （一）發生的美國"金融海嘯"加大了招商引資的難度 受美國"次貸危機"影響，全球經濟形勢下滑，經濟安全威脅度增加，各行業特別是中低端、勞動力密集型行業不景氣，外商投資者缺乏投資信心，招商引資、新上項目受到很大制約。 （二）國內各地之間招商競爭日益激烈 面臨經濟危機形勢走向，國內各地投資擴張勢頭減弱，招商引資競爭加劇，招商引資周期拉長、難度加大、效率降低，東部與西部、沿海與內地、發達地區與欠發達地區，甚至于同一地區之間，招商引資競爭趨于激烈化，產業轉移速度放緩。 （三）國家實行了最嚴格的土地管理制度 中央在十七屆三中全會上，為了實施新農村建設、促進城鄉一體化協調發展，在諸如環保、土地上實行了最嚴格的管理制度，這對開展招商引資、新上工業等項目帶來了更大的困難。在一些地方甚至對工業新上項目用地出現了掛牌現象，可見招商難、難招商、項目落地難會進一步加劇。 (四)簽約項目履約率較低，進展慢，項目資金到位率低 能帶動產業發展的簽約大項目和工業項目較少，尤其是一些大的項目意向多于合同，履約較低，資金到位緩慢，影響項目實施進度。 (五)儲備項目對接性不強,園區招商平臺作用未能得到有效發揮。項目信息少、結構不優、更新不快，個別儲備項目層次不高、論證不充分，不符合國家和省投資導向，缺乏對投資者的吸引力。作為承接項目的開發園區落戶項目少，載體作用沒能發揮出來，帶動和示范效能不夠明顯。 四、招商引資工作主要采取的措施及建議 （一）進一步突出招商引資的工作重點 圍繞招大引強工作重點。堅持外資、民資、國資三資并舉，三次產業齊頭并進，招大引強，推進招商引資向招商選資轉變，重點引進投資強度高、產出效益高、科技含量高、產業關聯度高的"四高"項目。特別是要瞄準世界500強和國內500強企業,重點瞄準符合我縣產業發展方向的行業50強及"國"字頭企業，對接項目，提高利用外資的規模和水平。 圍繞構筑六大產業集群工作重點。加強產業鏈招商，以招引符合本縣產業布局和發展方向的龍頭企業為重點，形成產業集群和產業特色，不斷壯大支柱產業、提升傳統產業、培育新興產業。重點引進鹽煤化工、電動三輪車（機械制造）、果蔬加工、木業加工、紡織服裝和三產服務業，著力建設一批投資規模大、技術水平高、產業鏈長、資源轉化能力強、符合環保要求和行業標準的大項目，以及引進一批與縣域特色經濟相匹配的商貿物流旅游業等三產項目。 圍繞礦產資源深度開發利用工作重點。依托鹽、煤礦產資源，借助我縣省級鹽化工產業園平臺，加大鹽、煤化工項目的引進力度。同時，調整準入門檻，限制污染嚴重、水平低下、浪費資源等不符合我縣產業政策的項目引進。 圍繞推進農業產業化進程工作重點。在積極引進各類龍頭企業項目的同時，引進資金和技術，促進農業產業基地項目，發展生態后續產業，開辟新的經濟增長點，推進農業的區域化布局、標準化生產、產業化經營和現代化建設。 圍繞加快發展服務業工作重點。根據我縣第三產業發展規劃和有關政策規定，在提升商貿流通業、餐飲業等傳統服務業發展水平的基礎上，借助招商引資，積極發展金融、信息、中介、會展等新型服務業；發展現代物流、旅游、房地產等強勢服務業；推進科技、教育、文化、衛生、體育和市政公用等社會產業的發展。 圍繞推進城市化和基礎設施建設工作重點。按照城市功能定位和規模，區別情況，引進企業，融通資金，加強城市基礎設施等領域的招商引資工作。積極引進縣外企業，通過合資、合作、bt、bot等形式，投資我縣的地方鐵路、公路、水運等基礎設施建設。 圍繞開發區招商主戰場工作重點。力抓建好開發區招商載體，繼續實施基礎設施建設、招商隊伍建設，抓好人才培養引進工作，優化各項政策，形成招商引資的"凹地"，以提升開發區專業開發、主題開發、綜合開發功能，著力建成"一區四園"格局。 （二）不斷改進招商引資的工作方式 轉變招商工作方式。開展產業招商、專業招商、小分隊招商、以商引商，精細組織好小型招商推介會，突出小型"圓桌式"招商，提高招商項目的"對接率"和"成功率"。實現從全民招商轉變為專業招商、從粗放招商轉變為精細招商、從盲目招商轉變為目標招商、從政策招商轉變為環境招商，提高項目成功率。 利用好扶持政策。研究國家經濟政策走向，用好、用足、用活國家、省、市近期出臺的一系列鼓勵性政策及國家、省擴大內需促經濟保增長方面給予的財政政策，竭力促使關系我縣重大發展的項目有新的突破，做好項目對接，爭取資金支持、財政項目支持、大項目落地。 開展五大主題招商活動。認真組織參加國家、省、市安排的招商活動；積極抓好我縣1－3月份開展"鳳還巢、梨花節"為載體的"春季招商行"活動；4－6月份開展的"招商競賽季"活動；8月份開展的"外企服務月"活動；9－11月份開展的以"紅富士蘋果節"為載體的"金秋招商大會戰"活動。 （三）健全和完善招商引資的工作機制 健全招商工作領導機制。各單位"一把手"為招商引資工作的第一責任人，要求拿出一半的時間和精力抓招商。建立各鎮黨政主要領導每月輪流帶隊外出招商制度，各鎮招商分局和六大產業招商組專業招商人員常年駐外開展招商引資工作。 創新招商項目跟蹤服務機制。進一步加強招商機構內部管理，做到企業服務無盲點，完善招商例會制度、重大項目推進制度和招商引資優惠政策。加強和整頓行政服務中心建設，提高工作人員素質，實行首問責任制和全程代辦制。搞好跟蹤服務，健全外商投訴受理機制，認真落實招商引資各項優惠政策，營造安商、親商、富商的投資環境。 健全招商人員獎勵激勵機制。健全招商人員重點選拔任用的干部任用導向機制，組織部門在每年的干部提拔任用上招商人員占取一定比例，加大對招商人員的獎勵，在政治上落實各項待遇，經濟上提高專業招商人員及從事招商管理工作人員的待遇，嚴格兌現獎勵。 完善經費保障、調度督查機制。要進一步加大招商經費投入，切實保障招商經費，縣政府要適當增加招商經費預算，確保各項招商活動的開展；各鎮要把招商經費納入財政預算，保證招商工作有序進行。實行縣委或縣政府主要領導月調度制度。每月對招商實績后三名的鎮和縣直單位全縣通報批評，每季度對招商實績后三名的鎮和縣直單位進行全縣招商工作點評并電視曝光，點評到單位主要負責人。實行定期不定期的現場督查督導辦法，以提高招商人員的積極性及項目的成功率。 （四)完善落實招商引資工作獎懲制度 設立招商引資先進單位獎。根據年終考核結果，評出招商引資工作先進單位予以表彰。招商實績得分作為年度目標管理考評的重要依據。 實行招商引資工作保證金制度。對全縣所有招商引資任務的責任單位（6大產業招商小組、駐外招商聯絡處、條管單位除外），本著以鎮為主、機關單位配合的原則，組建16個招商分局。以分局為單位，按開發區（鳳城鎮）90萬元、其余鎮30萬元、縣直單位按年任務0.5‰的比例繳納招商引資保證金。年底根據考核認定結果，完成任務的，返還給單位，未完成任務的，保證金全部用于全縣招商引資工作的開展和獎勵。 實行招商工作科學重管機制。以認真負責的態度，科學管理招商隊伍，修改完善××招商引資獎勵辦法。促使招商簽約項目落到實處，建立實績后進重管制度，對招商實績后三名的單位，第一季度對主要負責人進行《提醒警示通知書》，第二季度對主要負責人誡勉談話，第三季度責成主要負責人離崗招商。對年度未完成目標任務且考核得分處于鎮及縣直單位后三名的（條管單位除外），列為招商實績后進重管單位，該單位年度考核確定為稱職以下等次，不得推薦提拔干部，試用期內干部延長試用期。以上過程性處理措施，至該單位引進項目并經考核認定達到標準后方可解除。

第5篇: 2022年招商引資工作思路

招商引資工作思路和措施

招商引資工作思路和措施

為搶抓國家擴內需、保經濟、保增長、促發展和省委振興徐州老工業基地帶來的發展機遇，充分發揮我縣區位、環境和產業優勢，進一步擴大對外開放，加大招商引資力度，擴充區域經濟總量，促進區域經濟持續快速健康發展，結合我縣實際，現將我縣2018年招商引資工作思路和措施等匯報如下：

一、招商引資的總體工作思路、工作目標和重點區域

總體工作思路是：緊緊抓住我縣發展的重要戰略機遇期，堅持科學發展觀，進一步解放思想、擴大開放，充分發揮我縣的資源優勢、政策優勢、區位優勢、后發優勢和環境優勢，整合、調動各種招商引資的資源和力量，在政府引導、企業為主、部門服務、全方位參與的前提下，發揮重點區域、部門、產業、企業和開發區主力軍的作用，瞄準發達國家和國內發達地區，以引進大項目和有助于形成產業聚集、產業升級、形成新經濟增長極的項目為重點，進一步加大招商引資力度，提高招商引資質量，擴大招商引資規模，保障我縣經濟社會健康、快速、可持續發展。

工作目標：按照“投資大、質量高、效益好”的標準，加大對投資規模在千萬元以上項目的引進力度，特別是要加大對符合我縣產業發展方向的國內外大型企業的引進力度，實現引資項目由數量型向質量型的根本轉變。全年全縣引進千萬元以上投資規模的實體項目達到57個，協議引進投資額保持在65億元以上。其中，縣經濟開發區完成固定資產投資億元以上的新上項目5個；各鎮完成固定資產投資億元以上的新上項目1個。

重點招商區域：在引進外資方面，“鞏固港臺、發展日韓、開拓歐美”，鎖定港、臺、日、韓、德等地區和國家開展定向招商活動；在引進內資方面，突出長三角、珠三角、環渤海地區，重點抓住民營經濟向內地轉移的機遇，跟蹤相關產業和項目，搞好項目對接，持之以恒，鍥而不舍地做好招商引資工作。

二、今年一季度招商引資成效

三、目前招商引資存在的困難和問題

（一）發生的美國“金融海嘯”加大了招商引資的難度

受美國“次貸危機”影響，全球經濟形勢下滑，經濟安全威脅度增加，各行業特別是中低端、勞動力密集型行業不景氣，外商投資者缺乏投資信心，招商引資、新上項目受到很大制約。

（二）國內各地之間招商競爭日益激烈

面臨經濟危機形勢走向，國內各地投資擴張勢頭減弱，招商引資競爭加劇，招商引資周期拉長、難度加大、效率降低，東部與西部、沿海與內地、發達地區與欠發達地區，甚至于同一地區之間，招商引資競爭趨于激烈化，產業轉移速度放緩。

（三）國家實行了最嚴格的土地管理制度

中央在十七屆三中全會上，為了實施新農村建設、促進城鄉一體化協調發展，在諸如環保、土地上實行了最嚴格的管理制度，這對開展招商引資、新上工業等項目帶來了更大的困難。在一些地方甚至對工業新上項目用地出現了掛牌現象，可見招商難、難招商、項目落地難會進一步加劇。

(四)簽約項目履約率較低，進展慢，項目資金到位率低

能帶動產業發展的簽約大項目和工業項目較少，尤其是一些大的項目意向多于合同，履約較低，資金到位緩慢，影響項目實施進度。

(五)儲備項目對接性不強,園區招商平臺作用未能得到有效發揮。項目信息少、結構不優、更新不快，個別儲備項目層次不高、論證不充分，不符合國家和省投資導向，缺乏對投資者的吸引力。作為承接項目的開發園區落戶項目少，載體作用沒能發揮出來，帶動和示范效能不夠明顯。

四、招商引資工作主要采取的措施及建議

（一）進一步突出招商引資的工作重點

圍繞招大引強工作重點。堅持外資、民資、國資三資并舉，三次產業齊頭并進，招大引強，推進招商引資向招商選資轉變，重點引進投資強度高、產出效益高、科技含量高、產業關聯度高的“四高”項目。特別是要瞄準世界500強和國內500強企業,重點瞄準符合我縣產業發展方向的行業50強及“國”字頭企業，對接項目，提高利用外資的規模和水平。

圍繞構筑六大產業集群工作重點。加強產業鏈招商，以招引符合本縣產業布局和發展方向的龍頭企業為重點，形成產業集群和產業特色，不斷壯大支柱產業、提升傳統產業、培育新興產業。重點引進鹽煤化工、電動三輪車（機械制造）、果蔬加工、木業加工、紡織服裝和三產服務業，著力建設一批投資規模大、技術水平高、產業鏈長、資源轉化能力強、符合環保要求和行業標準的大項目，以及引進一批與縣域特色經濟相匹配的商貿物流旅游業等三產項目。

圍繞礦產資源深度開發利用工作重點。依托鹽、煤礦產資源，借助我縣省級鹽化工產業園平臺，加大鹽、煤化工項目的引進力度。同時，調整準入門檻，限制污染嚴重、水平低下、浪費資源等不符合我縣產業政策的項目引進。 (1)

圍繞推進農業產業化進程工作重點。在積極引進各類龍頭企業項目的同時，引進資金和技術，促進農業產業基地項目，發展生態后續產業，開辟新的經濟增長點，推進農業的區域化布局、標準化生產、產業化經營和現代化建設。

圍繞加快發展服務業工作重點。根據我縣第三產業發展規劃和有關政策規定，在提升商貿流通業、餐飲業等傳統服務業發展水平的基礎上，借助招商引資，積極發展金融、信息、中介、會展等新型服務業；發展現代物流、旅游、房地產等強勢服務業；推進科技、教育、文化、衛生、體育和市政公用等社會產業的發展。

圍繞推進城市化和基礎設施建設工作重點。按照城市功能定位和規模，區別情況，引進企業，融通資金，加強城市基礎設施等領域的招商引資工作。積極引進縣外企業，通過合資、合作、、等形式，投資我縣的地方鐵路、公路、水運等基礎設施建設。

圍繞開發區招商主戰場工作重點。力抓建好開發區招商載體，繼續實施基礎設施建設、招商隊伍建設，抓好人才培養引進工作，優化各項政策，形成招商引資的“凹地”，以提升開發區專業開發、主題開發、綜合開發功能，著力建成“一區四園”格局。

（二）不斷改進招商引資的工作方式

轉變招商工作方式。開展產業招商、專業招商、小分隊招商、以商引商，精細組織好小型招商推介會，突出小型“圓桌式”招商，提高招商項目的“對接率”和“成功率”。實現從全民招商轉變為專業招商、從粗放招商轉變為精細招商、從盲目招商轉變為目標招商、從政策招商轉變為環境招商，提高項目成功率。

利用好扶持政策。研究國家經濟政策走向，用好、用足、用活國家、省、市近期出臺的一系列鼓勵性政策及國家、省擴大內需促經濟保增長方面給予的財政政策，竭力促使關系我縣重大發展的項目有新的突破，做好項目對接，爭取資金支持、財政項目支持、大項目落地。

開展五大主題招商活動。認真組織參加國家、省、市安排的招商活動；積極抓好我縣1－3月份開展“鳳還巢、梨花節”為載體的“春季招商行”活動；4－6月份開展的“招商競賽季”活動；8月份開展的“外企服務月”活動；9－11月份開展的以“紅富士蘋果節”為載體的“金秋招商大會戰”活動。

（三）健全和完善招商引資的工作機制

健全招商工作領導機制。各單位“一把手”為招商引資工作的第一責任人，要求拿出一半的時間和精力抓招商。建立各鎮黨政主要領導每月輪流帶隊外出招商制度，各鎮招商分局和六大產業招商組專業招商人員常年駐外開展招商引資工作。

創新招商項目跟蹤服務機制。進一步加強招商機構內部管理，做到企業服務無盲點，完善招商例會制度、重大項目推進制度和招商引資優惠政策。加強和整頓行政服務中心建設，提高工作人員素質，實行首問責任制和全程代辦制。搞好跟蹤服務，健全外商投訴受理機制，認真落實招商引資各項優惠政策，營造安商、親商、富商的投資環境。

健全招商人員獎勵激勵機制。健全招商人員重點選拔任用的干部任用導向機制，組織部門在每年的干部提拔任用上招商人員占取一定比例，加大對招商人員的獎勵，在政治上落實各項待遇，經濟上提高專業招商人員及從事招商管理工作人員的待遇，嚴格兌現獎勵。

完善經費保障、調度督查機制。要進一步加大招商經費投入，切實保障招商經費，縣政府要適當增加招商經費預算，確保各項招商活動的開展；各鎮要把招商經費納入財政預算，保證招商工作有序進行。實行縣委或縣政府主要領導月調度制度。每月對招商實績后三名的鎮和縣直單位全縣通報批評，每季度對招商實績后三名的鎮和縣直單位進行全縣招商工作點評并電視曝光，點評到單位主要負責人。實行定期不定期的現場督查督導辦法，以提高招商人員的積極性及項目的成功率。

（四)完善落實招商引資工作獎懲制度

設立招商引資先進單位獎。根據年終考核結果，評出招商引資工作先進單位予以表彰。招商實績得分作為年度目標管理考評的重要依據。

實行招商引資工作保證金制度。對全縣所有招商引資任務的責任單位（6大產業招商小組、駐外招商聯絡處、條管單位除外），本著以鎮為主、機關單位配合的原則，組建16個招商分局。以分局為單位，按開發區（鳳城鎮）90萬元、其余鎮30萬元、縣直單位按年任務0.5‰的比例繳納招商引資保證金。年底根據考核認定結果，完成任務的，返還給單位，未完成任務的，保證金全部用于全縣招商引資工作的開展和獎勵。

實行招商工作科學重管機制。以認真負責的態度，科學管理招商隊伍，修改完善××招商引資獎勵辦法。促使招商簽約項目落到實處，建立實績后進重管制度，對招商實績后三名的單位，第一季度對主要負責人進行《提醒警示通知書》，第二季度對主要負責人誡勉談話，第三季度責成主要負責人離崗招商。對年度未完成目標任務且考核得分處于鎮及縣直單位后三名的（條管單位除外），列為招商實績后進重管單位，該單位年度考核確定為稱職以下等次，不得推薦提拔干部，試用期內干部延長試用期。以上過程性處理措施，至該單位引進項目并經考核認定達到標準后方可解除。

招商引資工作思路和措施的延伸閱讀：如何寫好你的工作計劃

三、如何保證工作計劃得到執行：工作計劃寫出來，目的就是要執行。執行可不是人們通常所認為的“我的方案已經拿出來了，執行是執行人員的事情。出了問題也是執行人員自身的水平問題”。執行不力，或者無法執行跟方案其實有很大關系，如果一開始，我們不了解現實情況，沒有去做足夠的調查和了解。那么這個方案先天就會給其后的執行埋下隱患。同樣的道理，我們的計劃能不能真正得到貫徹執行，不僅僅是執行人員的問題，也是寫計劃的人的問題。另外，工作計劃應該是可以調整的。當工作計劃的執行偏離或違背了我們的目的時，需要對其做出調整，不能為了計劃而計劃。最后，修訂后的工作計劃應該有企業領導審核與簽字，并負責跟蹤執行和檢查。

招商引資工作思路和措施4e45916768466f459176f85173416060878951a; 工作計劃網校 ; 機關單位工作計劃

鄉勞動保障所工作計劃

二、完善基礎設施，狠抓隊伍建設。從硬件建設著手，堅持高起點規劃，高標準定位，搞好鄉所的基礎建設，改善辦公條件，進一步加強勞動保障資料的規范管理，力爭年內實現辦公信息化。進一步加強思想政治學習和業務知識學習，著力提高全所工作人員的綜合素質，為完成各項目標任務提供強有力的隊伍保障。圍繞貼近群眾、方便群眾、服務群眾的理念，發揮好**、**、**三個村級勞動保障站的功能，使服務體系更加完善，更加規范。

三、深入推進全民創業，切實搞好各項服務。繼續開展好“萬人幫扶”活動，通過深入宣傳發動，落實扶持政策，加強具體指導，切實為有創業意愿的人員、返鄉農民工、失地農民、復退軍人等社會群體提供優質高效的就業服務，再掀全民創業新熱潮。發放小額貸款200萬元以上，培育創業典型40人以上，建設全民創業園區1個。

四、強化職業技能培訓，促進就業再就業。我們將充分發揮勞動就業信息主渠道的作用，和局有關部門密切配合，積極開展農村勞動力職業技能培訓，廣泛搜集勞務用工信息，力爭全年培訓勞動力800人以上，輸出勞動力3000人以上，下崗失業人員再就業300人以上，全年城鎮新增就業1100人以上，基本消除零就業家庭。

五、強化服務理念，樹好行業形象。全面推行工作日志制度和禁酒令，嚴格落實考勤制度、首問責任制、限時辦結制，制訂勞動保障文明服務十條規范，對前來辦事的群眾堅持文明接待，高效服務，扎扎實實為群眾辦實事，轉變工作作風，樹立良好的行業形象。

此外，統籌做好勞動監察、城鎮居民醫療保障參保擴面、信息宣傳、失地老年人生活補貼發放、人事勞動信訪穩定等工作，圓滿完成區局和鄉黨委、政府交辦的其他工作。

鄉勞動保障所工作計劃的延伸閱讀：如何寫好你的工作計劃

三、如何保證工作計劃得到執行：工作計劃寫出來，目的就是要執行。執行可不是人們通常所認為的”我的方案已經拿出來了，執行是執行人員的事情。出了問題也是執行人員自身的水平問題”。執行不力，或者無法執行跟方案其實有很大關系，如果一開始，我們不了解現實情況，沒有去做足夠的調查和了解。那么這個方案先天就會給其后的執行埋下隱患。同樣的道理，我們的計劃能不能真正得到貫徹執行，不僅僅是執行人員的問題，也是寫計劃的人的問題。另外，工作計劃應該是可以調整的。當工作計劃的執行偏離或違背了我們的目的時，需要對其做出調整，不能為了計劃而計劃。最后，修訂后的工作計劃應該有企業領導審核與簽字，并負責跟蹤執行和檢查。

鄉勞動保障所工作計劃4e45916768466f459176f85173416060878951a; 工作計劃網校 ; 機關單位工作計劃

2018年人口計生工作思路和措施

2018年我市人口和計劃生育工作要深入貫徹科學發展觀，全面落實中央和省市《決定》精神，圍繞爭先創優目標，堅持以穩定低生育水平為首要任務，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質為著力點，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，著力打造“生育服務關懷”品牌，突出流動人口、城鎮社區計劃生育管理、信息化建設三個重點，完善工作責任、利益導向、考核評估、部門協作等四項機制，確保人口計生整體工作水平穩步提高。

（一）夯實基層基礎，增強人口計生工作發展后勁

完善市鄉兩級人口計生工作領導小組工作機制，建立部門定期聯系會議制度，制定出臺有利于解決人口計生工作突出問題的政策措施。

加強和改進人口計生宣傳教育工作，充分發揮黨校、人口學校、中小學人口理論和青春期健康教育陣地作用，利用廣播電視、報刊、網絡等大眾媒體開展社會宣傳，開展和創新生育文明建設活動，建立以“黨政為主導，群眾為主體，創新為動力，品牌為載體”的計生宣教新格局。

加強基層基礎工作，穩定和加強鄉、村計生隊伍建設，加大管理和培訓力度，完善全員人口信息數據庫建設，改革人口計生責任目標管理和考核辦法，加大打假擠水力度，大力提高人口信息真實性和綜合利用率。積極推進人口計生村（居）民自治活動。

加強信息化建設，建立與公安、衛生、民政、勞動和社會保障等部門的信息交換平臺，實現人口信息共享。完善全員人口信息系統，提高工作效率。加強計生統計業務建設，開展打假擠水整治行動，提高計劃生育統計質量。

加大財政投入，按省委《決定》和鄂財教發[年]125號文件要求落實計劃生育事業費預算，提高資金使用效益。按照公益性服務和以錢養事的要求，確保計生工作運轉和免費技術服務落實。

（二）嚴格依法管理，促進低生育水平的穩定

全面貫徹《湖北省人口與計劃生育條例》，認真落實《麻城市人口和計劃生育工作責任追究暫行辦法》，加強對人口計劃生育工作的管理。開展政策外生育清理整頓活動，加大對黨員干部、名人、富人、狠人違法生育查處力度，依法做好社會撫養費征收工作。開展專項清理行動，實行公示制度，整治在社會撫養費征收中降低標準、隨意減免等違紀違規問題。加大人民法院強制執行力度，依法申請強制執行一批典型案件，并將典型案件予以曝光。

依法開展計劃生育村民自治，切實加強流動人口計劃生育服務管理，強化雙向服務管理職責，加強部門配合，擴大區域協作范圍，提高流動人口信息平臺有效反饋率、辦（驗）證入庫率、有效聯系率，推動流動人口管理“一盤棋”格局形式。

加強社會撫養費征收和使用的管理。嚴格實行票據管理和收支兩條線制度，加大調控力度，實行以獎代補。

（三）實行綜合治理，逐步降低出生人口性別比

計生、衛生、藥監等部門加強協作，進一步完善對b超、終止妊娠手術、藥品的管理制度，開展聯合執法檢查，及時發現管理漏洞和“兩非”線索。

繼續加強區域協作，充分發揮“應急分隊”作用，加大對“兩非”及遺棄女嬰案件的查處力度。

加強對出生人口性別比偏高鄉鎮的調研、指導、督辦，認真落實市委、市政府《關愛女孩優惠政策》。

繼續募集關愛女孩資金，擴大計生困難女孩家庭的救助范圍，提高救助標準，進一步完善、落實中考、高考加分獎勵政策，營造全社會有利于女孩成長的輿論氛圍。

（四）整合社會資源，完善有利于計劃生育的機制建設。

繼續完善計劃生育工作責任機制。堅持黨政一把手親自抓、負總責，推動各地建立健全統籌解決人口問題的決策與調控機制，重點落實對人口計生工作人、財、物的投入和管理。

繼續完善人口和計劃生育利益導向機制。全面落實“獎扶”、“特扶”制度，全面兌現獨生子女保健、企業退休職工計劃生育獎勵，做好國家機關、企事業單位退休職工的計劃生育獎勵政策的宣傳和落實。落實黃岡市委精神，積極創造條件，對“雙女戶”結扎和放棄二孩生育對象實行獎勵。加強部門配合和協調、積極做好各項惠民政策和人口計生政策的有效銜接，使計劃生育家庭得到實惠。

繼續完善和改革人口計生工作考核評估機制。強化工作責任，改革目標管理和考核辦法，科學設置責任指標，采取明查與暗訪，考核與評估，自報和復核相結合的辦法。

繼續完善計劃生育技術服務以錢養事機制。將計劃生育服務站納入公共衛生服務體系，實行“五定、五制”，充分發揮“公共服務”職能作用，由市級統一購買公共服務及實行“以錢養事”，確保經費到位。

（五）開展生育關懷，全面提高計劃生育和生殖健康服務水平

進一步加強服務體系建設。認真做好“十二五”服務體系建設項目規劃工作，按期完成中央新增投資項目建設。深入開展“計劃生育技術服務質量管理年”活動，通過開展“科技大練兵”，進一步提高各級人口計生服務機構的服務能力、水平和質量，不斷深化優質服務內涵。

認真開展對育齡婦女婚檢、妊娠、生育、節育的全程隨訪服務，指導群眾及時落實以長效為主的避孕節育措施。改進“三查”服務方法，采取免費生殖健康普查等方式吸引廣大育齡婦女參加，加大孕情、環情監測力度，嚴格控制政策外孕情和政策外生育。

堅持“面向基層、深入鄉村、服務上門、方便群眾”的工作方針，強化服務意識，轉變服務方式方法，確保為育齡群眾提供 免費計劃生育基本服務項目的落實。

關懷育齡群眾生殖健康，開展“生殖健康促進計劃”、“優生促進工程”，提高廣大育齡群眾生殖健康水平和降低出生人口缺陷發生率。特別要做好出生缺陷一級預防工作，大力推行適齡青年免費婚檢工作，廣泛開展優生咨詢服務。繼續開展計劃生育生殖健康百村服務活動，啟動育齡婦女宮頸癌普查項目，不斷滿足群眾對生殖保健和服務關懷的需求。

2018年人口計生工作思路和措施的延伸閱讀：如何寫好你的工作計劃

三、如何保證工作計劃得到執行：工作計劃寫出來，目的就是要執行。執行可不是人們通常所認為的“我的方案已經拿出來了，執行是執行人員的事情。出了問題也是執行人員自身的水平問題”。執行不力，或者無法執行跟方案其實有很大關系，如果一開始，我們不了解現實情況，沒有去做足夠的調查和了解。那么這個方案先天就會給其后的執行埋下隱患。同樣的道理，我們的計劃能不能真正得到貫徹執行，不僅僅是執行人員的問題，也是寫計劃的人的問題。另外，工作計劃應該是可以調整的。當工作計劃的執行偏離或違背了我們的目的時，需要對其做出調整，不能為了計劃而計劃。最后，修訂后的工作計劃應該有企業領導審核與簽字，并負責跟蹤執行和檢查。

2018年人口計生工作思路和措施4e45916768466f459176f85173416060878951a; 工作計劃網校 ; 機關單位工作計劃

第6篇: 2022年招商引資工作思路

招商引資工作思路

　　牢固樹立科學的發展觀

　　實現神農架林區招商引資工作的新跨越

　　神農架林區物種資源豐富，具有壟斷性的世界級獨特生態旅游資源，多樣性的生物資源，珍貴的礦產資源和充沛的水能資源，資源優勢明顯，但經濟基礎相對薄弱。從我區經濟結構上看，項目投資、磷礦業、電力和旅游是支撐國民經濟快速發展的主要力量?！暝涟嗽?，我區國民生產總值24100萬元，財政總收入3907萬元。固定資產投資24827萬元，旅游經濟綜合收入8151萬元，農業總產值5664萬元，工業企業總產值16047萬元，招商引資總投資萬元,到位資金～萬元，外貿出口創匯510萬美元。數據和我區歷年來的實踐證明，要實現神農架林區跨躍式發展，僅靠國家的支持和自身的積累是有限的，在市場經濟條件下，招商引資作為整個經濟工作的重要組成部分，在很大程度上決定著一個地區經濟發展的快慢，在促進結構調整、推動經濟快速增長和社會全面進步方面具有重要作用。

　　因此我們必須將資源優勢變為發展的動力，牢固樹立科學的發展觀，加大招商引資力度，借助外力，促進我區經濟持續、快速、健康發展，同時亦要切實注意招商引資工作中可能出現的一些問題。

　　一、要科學合理地確定招商引資的目標，不能將招商引資的絕對數量作為衡量招商引資成果的唯一標準。

　　僅僅以招商引資的資金額度來衡量其成果是片面的和不科學的。其一，不同地區的經濟社會基儲自然資源條件和地緣結構千差萬別，決定了各自利用和使用資金的手段和途徑多種多樣。招商引資的絕對數額不能全面反映當地利用資金的實際情況。其二，同樣額度的資金在不同的項目、不同的產業和不同的管理水平下，其產生的效益會相差很大。效益差的投資不但不會給地方經濟發展帶來好處，反而會使地方背上沉重的經濟和社會包袱。其三，到目前為止尚沒有一個辦法能夠準確地確定引資的具體額度。因為資金是流動的，而其流動形式又是十分復雜和多樣的，我們不可能對資金的運行進行全程監控。甚至只要在外地注冊一家企業，就可以很簡單地將本地的投資包裝成外來投資。

　　因此，要科學地衡量招商引資的成效，就應當建立綜合的指標評價體系。這一體系應當包括以下內容：

　　1、外來資金投資收益率

　　這是決定外來投資者的投資熱情和意愿的根本性因素，也是衡量一個地區招商引資工作是否處于良性發展的關鍵性因素。如果一個地區的投資收益率能夠持續地維持在一個較高的水平上，這個地區的招商引資工作就一定處于非常主動的地位，想不搞好也難。

　　2、引資項目對地方財政的貢獻率

　　這是地方政府開展招商引資工作最主要的動因之一。特別是當前大多數地方政府都面臨著沉重的財政壓力的情況下，各方面都對通過招商引資解決這一困難抱有很大的希望。

　　3、引資項目對地方經濟的綜合帶動作用

　　其中包括：對本地相關產業的拉動；直接吸納的勞動力；對本地公共事業的推動；對本地信息化水平、管理水平、相關從業人員的培養、生產技術水平等各方面的綜合影響。

　　4、引資項目對地方經濟社會的負面影響

　　其中包括：對自然環境的破壞；對社會環境的壓力；對經濟環境的沖擊。

　　5、引資工作的投入產出比

　　投入包括：政府在招商引資方面的直接投入；政府給與外來企業各種優惠所帶來的隱性損失；由項目運行帶來的管理成本和社會成本的增加；未來產業結構調整的經濟和社會成本。

　　產出包括：由引進資金帶來的經濟增長；由項目落實推動的社會發展；由項目運行拉動的經濟和社會環境的改善；由資金投入導致的經濟和社會結構的良性調整。

　　這兩者之間必須保持產出大于投入，才是健康的、良性的招商引資，才能給地方經濟和社會的發展帶來切實的好處。

　　二、要全面引進地方經濟和社會發展的支持要素，不能將資金的引進作為推動地方經濟發展的唯一因素。

　　事實上，資金僅僅是地方經濟和社會發展的支持要素之一。除此以外，還有很多因素是地方經濟和社會發展所不可或缺的。同時，這些要素往往會成為引進資金的前提條件，決定著引資工作的實際效果。因此，同資金的引進相比，這些要素的引進應當處于更為優先的地位。

　　除資金外，支持地方經濟發展的綜合要素主要包括以下幾個方面：

　　1、人才的引進

　　一個地區人的整體素質是決定這一地區經濟和社會發展水平的根本性因素，離開了適應經濟發展要求的各類人才，一個地區的經濟發展也就無從談起。作為地方政府應當制定并實施系統的和切實可行的人才引進戰略，一方面全面引進和培養高級管理人才、專業技術人才直至高素質的勞動力隊伍等各類人才；另一方面采取各種靈活有效的措施全面發揮人才的作用，不要談引進人才就采取所謂高薪聘請等單一措施、做表面文章；三是還要全面地發揮人才引進的綜合效能，是指對經濟和社會發展產生全方位的促進作用。

　　2、信息的引進

　　信息化是未來社會的發展方向，在現代社會，信息化水平的高低在很大程度上決定了一個國家或地區的實際經濟水平和綜合競爭力。

　　3、技術的引進

　　技術水平是工業社會的支柱，當前，在我國任何一個地區的經濟發展都不可能離開工業化這條道路。而生產工藝和技術對于工業企業來說是一切生產經營活動的核心。

　　4、管理手段、方法、經驗的引進

　　無論對于經濟組織還是社會組織來說，管理水平是決定能否更有效率地組合各類資源，實現組織目標的關鍵性因素。

　　三、要全面建設支持地方經濟發展的投融資體制，不能將外來資金作為解決發展資金缺乏問題的唯一來源。

　　從長遠的觀點和更深的層次來看，招商引資是短期的和片面的做法，它應該成為區域投融資體系的一部分，而不是全部。盡管就當前來說，招商引資是發展地方經濟快速有效的做法，但是如果投融資體制的建設不能及時建立的話，不僅地方經濟的長遠發展無法實現，就連現有的招商引資成果也無法鞏固。因此必須在開展招商引資工作的同時全面規劃和建設本地區的投融資體制。

　　1、信用體系的建設

　　信用是一個國家和地區投融資活動的基礎，離開了良好的信用和完善的信用體系，投融資活動就不可能健康地進行。作為地方政府必須將誠信作為地方經濟發展的生命去建設和維護。

　　2、投融資管理體系的建設

　　有效的管理是確保投融資活動健康進行的前提，一方面要確保合法資金的運行在各個方面和環節得到有效的保護，另一方面要加強對涉嫌各種經濟犯罪活動的非法資金流動的打擊，任何對非法資金的姑息都是對合法資金和金融運行體系的傷害。

　　3、投融資主體的發展

　　任何投融資活動都是由人和由人組成的組織來進行的，而有能力和意愿組織個人和社會資金進行投資活動的個人和法人都是我們社會的投資主體，一個地區投資主體的數量和質量是影響地方經濟發展潛力的重要因素。投資主體發育的過程就叫做資本積累。

　　4、投融資服務體系的建設

　　投融資活動不僅需要管理，也需要服務，這包括以提供真實、有效、及時的信息服務為核心的投融資活動的咨詢體系；以提供低成本、高效率、低風險的資金運行渠道為核心的投融資活動的流通體系等等。

　　四、要致力于建設公平、公開、便捷、高效的經濟管理和服務體系，不能一味強調寬松，不能搞內外有別，不能人為地制造不公平的競爭環境和條件。

　　公平、公開是使政府的管理行為具有同一性和可預測性的基礎，做不到公平、公開就意味著必然會增加投資者的經營風險；便捷高效是保證投資者經營項目高效率、低成本的關鍵因素。以上兩個方面是保證各類經濟活動正常運行的關鍵性因素，也是政府管理工作中最為投資者所看重的因素。

　　而所謂的寬松一方面由于經濟運行體系和國家管理體制的完善目前已經沒有多少可利用的空間，對投資者的吸引力已經明顯下降；另一方面這種寬松往往意味著政府管理行為的隨意性，對一部分經濟組織和個人的優惠同時也就是對其他經濟組織和個人合法收益的侵犯。這會帶來三種后果。其一會形成對后者發展的阻礙，使得后者在經濟活動中處于不公平的地位；其二會引發后者的各種對抗性反應，產生經濟、社會甚至是政治矛盾和問題；其三這種寬松往往不能持久，經常會因為上級政府和相關部門的干預而取消，也可能會因為新的更大的投資者的到來而改變?？梢?，這種所謂的寬松必然會導致政府經濟管理行為的失衡，并使得投資者難以預測自己在當地的發展前景，事實上是對經濟管理環境和經濟管理秩序的破壞，對經濟的發展具有很大的危害。

　　因此，努力建設公平、公開、便捷、高效的經濟管理和服務體系比一味強調寬松更為重要。在這里，第一要努力做到區域內外部投資在投資領域享有同等地位和待遇；第二要努力增加政府管理行為的透明度、增強穩定性和可預測性，這是降低投資風險的最有效的措施；第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，對于投資者來說，這比任何減免稅政策更有實際意義。

　　五、要審慎地評價招商引資項目的綜合效益和發展前景，不能不顧本地發展實際盲目引進，不能造成低水平重復建設，不能給未來的經濟和社會發展留下隱患。

　　在招商引資過程中，一要切忌貪大求全，盲目擴大規模，要知道對于一個地方來說，在一個有限的時期內，經濟增長和經濟總量都是有限度的；二要切忌不顧后果，盲目引進項目，要知道并非所有符合投資者利益的事情對地方都是有利的；三要切忌沒有統一規劃，隨意上項目，要對項目間的沖突和互相制約的情況有一個明確地認識。

　　在地方經濟發展過程中有很多不能引進的項目，如果因為地方經濟落后、發展經濟的愿望迫切就不顧條件引進的話，必然會適得其反：

　　1、對本地自然環境和社會環境有較大破壞的項目。

　　不能以破壞自然和社會環境為代價來追求短期的經濟利益。對高污染、高能耗以及對社會秩序和經濟秩序產生破壞和擾亂作用的項目，對掠奪性開發地方資源的項目，對未來地方經濟和社會發展產生其他嚴重危害的項目，各級黨委政府必須要有足夠的重視，否則必將貽患無窮。

　　2、與地方經濟發展目標相沖突的項目。

　　在引進資金和項目的過程中，還有一些項目和地區發展的整體目標之間存在著不可調和的沖突。如果貿然引進，就勢必會對地方經濟發展的整體目標形成破壞。例如，為緩解地方就業壓力一味強調發展勞動力密集型企業，就會造成低就業水平、低收入水平、低消費水平的長期維持和徘徊，就會造成市場體系遲遲無法發育，制約新興產業的發展，從而導致成長性產業的發展滯后，喪失寶貴的發展機遇，使地方經濟長期處于落后狀態。

　　六、要在積極做好服務的同時規范招商引資的工作制度，要嚴格監督跨地區的資金流動，重視防范出現在招商引資過程中的經濟犯罪活動。

　　在現代社會的經濟活動中，只要經濟管理方面存在漏洞，就一定會有人去利用這個漏洞進行經濟犯罪。不被發現并利用的管理漏洞是不存在的。

　　在招商引資工作中，即使是在較為健全的經濟管理體制下也會給經濟犯罪以可乘之機。這是由于一方面，當前大多數鄉鎮和部門領導還普遍缺乏應有的管理現代經濟和社會的知識和經驗；另一方面，當前的

　　鄉鎮和部門領導事實上還擁有超越經濟管理規則和體制的權利，可以對經濟管理活動進行超越規定權限的干預。加之各鄉鎮和部門領導對發展本地經濟普遍抱有的積極甚至是急躁的心態。這就往往會造成所謂的特事特辦，從而帶來各種管理漏洞。

　　當前利用招商引資活動進行經濟犯罪的主要有三個方面，其一是非法套現。例如，利用陳舊落后的設備等作為投入，騙取地方政府在土地、信貸等方面的支持，以此來非法套取現金。其二是信用欺詐。例如，很多地方在對投資方的資質、信用以及經營歷史缺乏了解的情況下，僅憑其單方表述就為其出具各種手續和證明，而這些東西就很可能被用來進行經濟詐騙活動。其三是洗錢活動。利用各地對招商引資資金管理較松的實際，有組織有計劃地將非法資金通過這一途徑合法化。

　　我們要在林區黨委、政府的正確領導下，切實注意招商引資工作中以上可能出現的問題，進一步搶抓機遇，在更大的范圍，更寬的領域，齊心協力、扎扎實實的抓好招商引資工作，就能促進林區招商引資工作步入良性發展軌道，加快我區經濟社會的跨躍式發展。

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