國有企業,是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司,包括中央和地方國有資產監督管理機構和其他部門所監管的企業本級及其逐級投資形成的企業。國有企業,由國家對其資本擁有所有權或者控制權,政, 以下是為大家整理的關于國有企業黨建品牌5篇 , 供大家參考選擇。
國有企業黨建品牌5篇
國有企業創建黨建品牌實施方案+工作總結+品牌展示
支部建在項目上
創建背景:
配水工程是我省“五水共治”十大樞紐重點工程、“杭改十條”重大項目,又是我市“五水共治”保供水核心工程。工程社會影響大,輿論關注高,作業戰線長,管理難度大,特別是在工程質量、工程安全和工程進度等方面任務很重。在新常態下,如何實現黨建與工程建設的有機融合,在建工程、促發展中體現黨組織的政治核心作用,形成“黨建強、發展強”的良好局面,是原水公司黨委在不斷研究和努力探索的課題。因此,公司黨委從201X年起,有計劃、分階段的持續開展黨建品牌創建活動,打造了”支部建在項目上”的黨建特色品牌。
品牌內涵
以“圍繞中心、服務大局”為宗旨,以“發揮三個作用”為目標,不斷強化組織建設,牢固筑造一家國有企業特有的“根”和“魄”。
發揮黨組織的指揮部作用。黨組織是貫徹黨的政策、方針和完成企業各項工作任務的具體組織者和實施者,也是管理黨員干部、強化思想認識的排頭兵、先鋒隊,對提升公司整體的戰斗力、凝聚力和創造力作用顯著。
發揮黨組織的領頭雁作用。在配水工程建設中,黨組織肩負著直接聯系、組織和團結干部群眾,把黨的路線、方針、政策落到實處的重要責任,對充分發揮黨員先鋒模范作用,有力推進中心工作,營造比學趕超的良好氛圍作用顯著。
發揮黨組織的橋頭堡作用。配水工程全長100余公里,涉及作業面60余個,施工、監理、設計等參建單位30余家。利用黨組織這個強大載體,能有效溝通和整合施工、監理、設計等參建方力量,不斷提高各方的協調力、凝聚力和戰斗力,對公司加強施工過程管控,推動配水工程建設,實現“黨建+水建”雙贏互促作用顯著。
主要做法
一是支部建設全覆蓋
創新黨組織設置模式,按“就近相鄰、便于管理”原則,從工程一線業主、施工、監理、設計等單位黨員骨干中選出代表,建立六個工地聯合黨支部,支部書記由公司一線黨員骨干擔任,支部委員為各參建單位的核心黨員;同時,黨委委員將聯合黨支部作為基層黨建聯系點,進一步確保黨組織對工程項目的領導力和影響力。聯合黨支部覆蓋工程沿線,涵蓋黨員數百名,實現“工程建設到哪里,黨組織就建到哪里,黨員先鋒模范作用就發揮到哪里”。
二是作用發揮有載體
以公司黨委為核心,先后組織開展“兩美”浙江和“三重一新”立功競賽活動,以“六比六賽”為抓手,定期開展競賽考核,助力工程保質保量推進;積極組織開展崗位練兵、技術比武等活動,提高員工技能水平;結合工程建設需要設崗定職,設立“政治輔導員”等五個特色崗位,精選專人擔任,以點帶面,促進工程高效、高質、安全建設。
三是陣地建設有內容
各聯合黨支部在施工項目部專門設立“黨員活動室”,并實現重要黨建信息上墻;設立黨員示范崗,黨員亮身份、亮職責,確保黨員先鋒看得見,摸得著;建立黨建工作釘釘群、微信群,發布微黨課和黨建工作信息,搭建短頻快的零距離交流平臺。
取得成效
在黨建品牌創建過程中,公司黨委以配水工程全線為基石,以聯合黨支部為平臺,以服務中心工作的各項活動為抓手,取得了初步成效
1、黨員意識明顯增強。通過黨建品牌建設,豐富了基層黨組織活動內涵和外延,增強全體黨員干部的紀律意識和規矩意識,提高了踐行“三嚴三實”和“兩學一做”的自覺性。同時,黨員干部主動承擔急難險重工作中的攻堅任務,更好地發揮了模范帶頭作用,體現了原水人的責任和擔當。
2、村企共建扎實有效。積極發揮施工區域駐點優勢,加強村企聯合,經常性聽取駐點周邊村民意見建議,幫助解決實際困難,主動做好“百千萬”問題處理、房屋安全隱患排查等工作;注重以黨建促水建,201X年以來,有組織、有計劃地開展困難群眾幫扶、重陽慰問等共建活動10余次,進一步加深了與地方的關系,緊密建立起信息溝通渠道。
3、工程推動成效顯著。“兩美”浙江和“三重一新”立功競賽活動在公司黨委領導下不斷深入,持續營造了爭先創優、你追我趕的濃厚氛圍,充分激發了參建各方的積極性、主動性和創造性,助力工程建設。201X年配水工程隧洞開挖超40公里,完成市委市政府制定的目標任務。
4、原水鐵軍雛形初現。以“三提一爭”為核心,以聯合黨支部為載體,創新機制,拓展空間,著力打造三支具有原水風范的鐵軍排頭兵先鋒隊,即一支能夠發揮先鋒模范作用的黨員先鋒隊、一支“獅子型”的干部先鋒隊和一支肯干事能擔當的骨干先鋒隊。201X年,在各聯合黨支部中涌現出許多先進典范,其中五個作業班組獲得了“浙江省工人先鋒號”榮譽稱號,公司一線黨員杜強強獲得了“浙江省五一勞動獎章”。
關于國有企業基層黨建品牌創建的思考
作者:黃閩江
作者機構:福建省龍巖市煙草專賣局
來源:消費導刊
ISSN:1672-5719
年:2018
卷:000
期:007
頁碼:224
頁數:1
正文語種:chi
關鍵詞:黨建;品牌;國有企業
摘要:堅持黨的領導是國有企業的根和魂,而國有企業通過深入創建具有行業特色的黨建工作品牌,將更有利于國有企業在堅持黨的領導下,進一步深入學習貫徹黨的十九大提出黨的建設總要求,全面加強黨的建設,切實把全面從嚴治黨落到實處,從而發揮黨建品牌對加強國有企業基層黨建工作將發揮重要作用.
國有企業創建黨建品牌實施方案+工作總結+品牌展示
國有企業創建黨建品牌實施方案+工作總結+品牌展示
支部建在項目上
創建背景:
配水工程是我省“五水共治”十大樞紐重點工程、“杭改十條”重大項目,又是我市“五水共治”保供水核心工程。工程社會影響大,輿論關注高,作業戰線長,管理難度大,特別是在工程質量、工程安全和工程進度等方面任務很重。在新常態下,如何實現黨建與工程建設的有機融合,在建工程、促發展中體現黨組織的政治核心作用,形成“黨建強、發展強”的良好局面,是原水公司黨委在不斷研究和努力探索的課題。因此,公司黨委從20**年起,有計劃、分階段的持續開展黨建品牌創建活動,打造了“支部建在項目上”的黨建特色品牌。
品牌內涵
以“圍繞中心、服務大局”為宗旨,以“發揮三個作用”為目標,不斷強化組織建設,牢固筑造一家國有企業特有的“根”和“魄”。
發揮黨組織的指揮部作用。黨組織是貫徹黨的政策、方針和完成企業各項工作任務的具體組織者和實施者,也是管理黨員干部、強化思想認識的排頭兵、先鋒隊,對提升公司整體的戰斗力、凝聚力和創造力作用顯著。
發揮黨組織的領頭雁作用。在配水工程建設中,黨組織肩負著直接聯系、組織和團結干部群眾,把黨的路線、方針、政策落到實處的重要責任,對充分發揮黨員先鋒模范作用,有力推進中心工作,營造比學趕超的良好氛圍作用顯著。
發揮黨組織的橋頭堡作用。配水工程全長100余公里,涉及作業面60余個,施工、監理、設計等參建單位30余家。利用黨組織這個強大載體,能有效溝通和整合施工、監理、設計等參建方力量,不斷提高各方的協調力、凝聚力和戰斗力,對公司加強施工過程管控,推動配水工程建設,實現“黨建+水建”雙贏互促作用顯著。
主要做法
一是支部建設全覆蓋
創新黨組織設置模式,按“就近相鄰、便于管理”原則,從工程一線業主、施工、監理、設計等單位黨員骨干中選出代表,建立六個工地聯合黨支部,支部書記由公司一線黨員骨干擔任,支部委員為各參建單位的核心黨員;同時,黨委委員將聯合黨支部作為基層黨建聯系點,進一步確保黨組織對工程項目的領導力和影響力。聯合黨支部覆蓋工程沿線,涵蓋黨員數百名,實現“工程建設到哪里,黨組織就建到哪里,黨員先鋒模范作用就發揮到哪里”。
二是作用發揮有載體
以公司黨委為核心,先后組織開展“兩美”浙江和“三重一新”立功競賽活動,以“六比六賽”為抓手,定期開展競賽考核,助力工程保質保量推進;積極組織開展崗位練兵、技術比武等活動,提高員工技能水平;結合工程建設需要設崗定職,設立“政治輔導員”等五個特色崗位,精選專人擔任,以點帶面,促進工程高效、高質、安全建設。
三是陣地建設有內容
各聯合黨支部在施工項目部專門設立“黨員活動室”,并實現重要黨建信息上墻;設立黨員示范崗,黨員亮身份、亮職責,確保黨員先鋒看得見,摸得著;建立黨建工作釘釘群、微信群,發布微黨課和黨建工作信息,搭建短頻快的零距離交流平臺。
取得成效
在黨建品牌創建過程中,公司黨委以配水工程全線為基石,以聯合黨支部為平臺,以服務中心工作的各項活動為抓手,取得了初步成效
1、黨員意識明顯增強。通過黨建品牌建設,豐富了基層黨組織活動內涵和外延,增強全體黨員干部的紀律意識和規矩意識,提高了踐行“三嚴三實”和“兩學一做”的自覺性。同時,黨員干部主動承擔急難險重工作中的攻堅任務,更好地發揮了模范帶頭作用,體現了原水人的責任和擔當。
2、村企共建扎實有效。積極發揮施工區域駐點優勢,加強村企聯合,經常性聽取駐點周邊村民意見建議,幫助解決實際困難,主動做好“百千萬”問題處理、房屋安全隱患排查等工作;注重以黨建促水建,20**年以來,有組織、有計劃地開展困難群眾幫扶、重陽慰問等共建活動10余次,進一步加深了與地方的關系,緊密建立起信息溝通渠道。
3、工程推動成效顯著。“兩美”浙江和“三重一新”立功競賽活動在公司黨委領導下不斷深入,持續營造了爭先創優、你追我趕的濃厚氛圍,充分激發了參建各方的積極性、主動性和創造性,助力工程建設。20**年配水工程隧洞開挖超40公里,完成市委市政府制定的目標任務。
4、原水鐵軍雛形初現。以“三提一爭”為核心,以聯合黨支部為載體,創新機制,拓展空間,著力打造三支具有原水風范的鐵軍排頭兵先鋒隊,即一支能夠發揮先鋒模范作用的黨員先鋒隊、一支“獅子型”的干部先鋒隊和一支肯干事能擔當的骨干先鋒隊。20**年,在各聯合黨支部中涌現出許多先進典范,其中五個作業班組獲得了“浙江省工人先鋒號”榮譽稱號,公司一線黨員杜強強獲得了“浙江省五一勞動獎章”。
國有企業創建黨建品牌實施方案
黨的建設是黨的工作的屬概念,又是黨務工作的種概念,它是指黨為保持自己的性質而從事的一系列自我完善的活動。以下是本站分享的國有企業創建黨建品牌實施方案,希望能幫助到大家!
國有企業創建黨建品牌實施方案
為根據 X 直機關工委黨建品牌創建工作意見,結合我局工作實際,為尋求局機關黨建工作新亮點,積極培樹我局黨建新品牌,激發局機關黨建工作活力,開創局機關黨建工作新格局,充分發揮 X“免疫系統”功能作用,經鉆研決定,在 我局全體黨員 中開展“X 先鋒”黨建品牌創建活動,現制定具體實施方案如下:
一 指導思想
以習近平新時代 中國特色社會主義思想為引領,與“兩學一做” 學習教育常態化制度化相結合,大力打造我局“X 先鋒”黨建品牌,堅持“依法 X 環繞 中心 服務大局 突出重點 求真務實”的工作方針,從服務 中心 服務基層 服務經濟 服務民生著手開展好“X 先鋒”品牌創建活動,以扎實有 效和深入持久的創建活動讓“X 先鋒”黨建品牌深入人心,不斷激發黨員隊伍的創新力 凝結力 戰斗力,為更好地服務于改革發展大局,全面完成各項工作任務,提供精神動力和組織保障。
二 基本原則
(一)環繞 中心 服務大局緊緊環繞局機關黨的建設 中心任務和 X 委 X 政府工作大局,自覺用品牌的建設理念 方法和機制,提升黨建工作效能,促進各項工作的落實,突顯黨建工作的生命力和影響力,發揮黨建工作統攬全局的 中心作用,為完成各項工作任務提供組織保證。
(二)突出重點 著力打造打造“X 先鋒”黨建品牌,必須與各項工作密切結合在 一起,突出重點,在 依法 X,創新 X 方法,抓好重點項目 重點部門 重點資金 X 上 打造項目精品,注重引入黨建先進理念,創新運用現代信息技術的優勢,利用媒體 網站等宣傳教育打造亮點,充分調動局機關全體黨員創先爭優的積極性,不斷總結黨建工作新經驗,深入提煉黨建工作新理念,切實使黨建品牌引領黨建工作的創新。
(三)強化作風 提升素養黨建品牌的創建要堅持引導黨員講黨性 重品行 作表率,培養愛崗敬業 銳意進取 敢于爭先 甘于奉獻的高尚道德情操,以“X 先鋒”黨建品牌創建,促進局機關作風建設 黨風廉政建設 文明單位建設 法治機關建設,帶動全局人員整體素養的提升,推動機關作風不斷改進,樹立良好的 X 機關形象。
三 創建目標
(一)以黨建品牌創建為舉措,大力打造“X 先鋒”黨建品牌堅持“依法 X 環繞 中心 服務大局 突出重點 求真務實”的工作方針。有 計劃 有 步驟的推進創建進度。不斷探究創建的新思路 新舉措 新途徑,切實提高品牌創建的科學化水平。
(二)打造“X 先鋒”黨建品牌,促進行政效能建設通過“內抓管理,外樹形象”,創“一流班子” 樹“一流形象” 帶“一流隊伍”,爭“一流業績”,努力打造一支政治過硬,業務精通,勇于擔當,敢于奉獻的 X 鐵軍。
(三)建章立制,高效運行依法 X,堅持公平 公開 公正 X。切實做到公開送審 公開X 項目安排,公開項目審核 公開項目復核 公開審定業務 X進點“公示”,出點征求被 X 單位意見 X 結果“公告” 處理處罰集體鉆研,黨務政務公開,防范 X 風險,切實提高 X 質量。
(四)構筑拒腐防線,嚴格執行 X“八不準”紀律通過“X 先鋒”品牌的創建,開展多種形式的思想政治教育,切實提高 X 人員的思想境界,道德水準和業務水平,建立健全自律機制,自覺遵守黨紀國法和廉政規定,不斷提升 X 人員的綜合素養。
(五)加強審查嚴肅查處傷害國家和人民利益 重大違紀違法 重大履職不到位 重大損失浪費 重大環境污染和資源毀損 重大風險隱患等問題。以“零容忍”的態度,對待以權謀私 假公濟私 權錢交易 騙取財政資金 失職瀆職 貪污受賄等違法犯罪問題,全面提升 X 質量和工作水平。
四 創建措施
(一)加強組織領導各黨支部要高度重視“X 先鋒”黨建品牌創建工程,精心組織,落實責任,常抓不懈,抓出成效。
(二)加大宣傳力度要積極做好宣傳工作,充分利用微信黨建群 電子屏幕 門戶網站等,對“X 先鋒”黨建品牌進行宣傳 推介,擴大黨建品牌的知名度和社會影響力,不斷賦予黨建工作生氣活力,引領局機關黨建工作全面提升。
(三)深化品牌意識打造黨建“品牌”是各項黨建工作的有 機整合和提煉升華,它是一個單位的特色名片和形象標志,是一個單位整體形象和總體黨建工作的綜合反映,是對全體黨員具有 凝結 向心 號召作用的一根標桿 一面旗幟。因此每個黨員要進一步提高對黨建品牌創建活動重要意義的熟悉,扎扎實實的參與好創建我局的黨建品牌,準確把握好品牌內涵,以“X 先鋒”為 中心目標,密切結合自身實際,促進黨建工作與 X 工作 扶貧工作 創先爭優 精神文明 行政效能建設有 機地融合,使黨建工作更加務實,更加注重內涵,更加富有 生氣和活力。
(四)提升創建質量按照 X 委組織部“一支部一特色”的要求,要結合 X 自身的特點:
一是爭創服務型“X 先鋒”以服務經濟為第一要務,加大 X 監督力度,找準 X 監督與促進經濟科學發展的最佳結合點和切入點,做到 X 工作與經濟建設同頻共振,充分發揮 X 監督在 促進科學發展,維護經濟秩序,構建和諧社會,推進黨風廉政建設的作用。開展“X 先鋒”黨建品牌創建,來提升局機關作風建設水平,推動我局整體服務能力的跨越發展。要細化創建責任機制,目標分解到每一個黨員,努力使黨員干部都成為崗位服務的表率。
二是爭創民生型“X 先鋒”管好用好民生資金,事關群眾的切身利益,事關黨和政府的形象,也是 X 機關的重要職責,進一步加強對扶貧 教育 衛生 住房 社會保障等重點民生資金和項目的 X 監督,保證各項惠民政策落到實處。
三是愛崗敬業型,通過開展爭做“愛崗敬業型先鋒模范”勵黨員在 業務技術,工作效率,工作績效,改進創新,愛崗敬業等方面“五爭先”,使“X 先鋒”黨建品牌成為 X 業務發展和 學習型機關黨組織的重要推力。經過深加工 精包裝 做實 做大 做強 做亮,叫響“X 先鋒”的黨建品牌。
國有企業創建黨建品牌實施方案
為深入貫徹落實全國全省國有企業黨的建設工作會議、全省國有企業和高等院校黨的建設工作推進會議精神,切實提高全省國有企業黨建工作的針對性、全局性、系統性,全面提高國企黨建工作質量和水平,根據省委國企黨建工作領導小組工作部署,現就在省屬國有企業開展“黨建品牌”創建活動提出如下方案。
一、創建背景
近年來,省委、省政府不斷加強和改進國有企業黨的領導、黨的建設,以黨建為引領助推改革發展,不斷筑牢國有企業的“根”和“魂”,全省國有企業的整體面貌煥然一新,干事創業的良好環境進一步形成,涌現出了“空港先鋒”“高速先鋒”“印心文化”等一批內涵深、特色鮮、叫得響的黨建品牌,成為企業形象的標志性符號和推動企業改革發展的動力源泉,大大增強了企業的影響力、凝聚力,提升了干部職工的自豪感、歸宿感。特別是去年5月16日全省國有企業和高等院校黨的建設工作推進會召開以來,各企業充分認識到黨建品牌對強化國企黨建針對性系統性和提升黨建質量的重要作用,部分企業結合實際作出了一些有益探索,部分做法經驗總結在《貴州國企黨建》刊出后引起積極反響。同時,在2018年度國企黨建考核中也明顯發現,部分國有企業的黨建工作與企業文化結合不夠,黨建工作沒有形成體系,還缺乏自身特點,黨建工作與改革發展還不同程度存在“兩張皮”等問題,究其原因,其核心問題就是缺乏“黨建品牌”引領。因此,以“黨建品牌”創建為抓手,全面、系統提升黨建工作質量顯得十分必要。
二、創建要求
各企業要認真找準黨建品牌定位,明確品牌具體內涵,構建品牌支撐體系,明晰品牌實現路徑。已有黨建品牌的要深化創建,進一步擴大影響力;已有部分實踐基礎和經驗總結的,要進一步提煉提升形成體系;目前才開始黨建品牌探索的,要緊扣自身發展方向、中心任務,結合企業文化傳承、黨支部標準化規范化建設等實際,做好認真謀劃、推動實踐。力爭每個企業用1至2年時間,創建一個符合時代要求、體現自身特色、內涵豐富新穎、公認度高的黨建品牌。
(一)找準品牌定位。品牌定位是品牌創建的前提和基礎。各企業需根據自身戰略目標、主要功能、發展方向,結合深化改革、轉型升級、服務發展具體任務,著眼于培育優秀企業文化、凝聚黨心民心、激發動力活力,提出內涵實在、高度提煉的黨建品牌。
(二)構建支撐體系。黨建品牌不是空洞的口號。各企業應圍繞推動黨建工作與企業生產經營、改革發展深度融合,全面闡釋黨建品牌的內涵,解構黨建品牌的主要支撐要件,使黨建品牌創建活動成為一個有機銜接、統籌推進的系統工程,并細化為一件件能實施可見效的具體工作任務。
(三)做好創建規劃。黨建品牌創建不可能一蹴而就。各企業應根據黨建品牌創建總體目標,既立足當前又著眼長遠,做好科學合理的創建規劃。通過確定每個階段的基本目標和具體抓手,使黨建品牌創建轉化為推動企業改革發展的重要引擎,成為企業廣大黨員干部職工的奮斗目標和共同任務。
(四)抓好項目實施。各企業應制定黨建品牌創建工作任務清單,明確目標任務、工作措施、完成時限和責任人,建立項目臺賬,實行項目化、清單化管理。
(五)加強督導評估。各企業應研究制定黨建品牌創建評估體系,定期對黨建品牌創建進展情況進行檢查評估,確保黨建品牌創建活動與其他各項黨建工作協調推進。同時,省國資委黨委將黨建品牌創建活動納入黨建考核的重要內容,適時進行跟蹤督導、檢查考核,引領帶動全省黨建工作質量提升。
三、方法步驟
(一)調查研究階段(4月30日前)
各企業按照省委國企黨建工作領導小組辦公室部署安排,結合自身實際,在深入調研、充分討論、找準定位的基礎上,提出本企業黨建品牌的名稱、內涵、支撐體系和實現路徑。
(二)品牌申報階段(5月31日前)
各企業在充分論證的基礎上,制定符合自身實際、操作性強的黨建品牌創建工作方案,經集團黨委審議通過后上報省委國企黨建工作領導小組辦公室。原則上,每個省屬企業申報一個黨建品牌,達不到獨立申報條件的,可以按照地域相鄰、行業相近、業務緊密的原則聯合申報。
(三)品牌確定階段(6月30日前)
省委國企黨建工作領導小組辦公室組織專門人員對各企業申報的黨建品牌進行審查,選出科學、合理、可行的黨建品牌作為首批創建對象。
(四)品牌初創階段(11月31日前)
各企業深入宣傳發動,落實工作載體,引導廣大職工群眾參與創建,不斷推動黨建品牌具體化、實物化、成果化,在11月31日前使黨建品牌創建初見成效,形成一些做法經驗。
(五)品牌提升階段(長期)
各企業每半年或一年對黨建品牌創建情況進行評估,針對存在的問題和不足,提出改進措施,不斷豐富內涵、強化支撐、推進創新,持續提高黨建品牌的公認度、影響力。
四、其他事項
1.各企業要高度重視黨建品牌創建工作,企業領導班子特別是黨委主要負責同志要親自部署、親自研究,充分凝聚黨委會、董事會、經理層的集體智慧。要成立黨建品牌創建工作小組,明確職責分工,落實經費保障,確保工作有力有序有效開展。
2.各企業要將黨建品牌創建作為提高黨建工作質量的重要抓手,著力構建黨建工作體系,完善黨建工作制度機制,夯實黨建工作基礎,強化黨建工作措施,加快走出一條既落實中央和省委部署要求又具有企業自身特色的黨建工作新路。
3.在黨建品牌創建過程中,各企業要充分調動全體黨員和職工群眾的積極性、主動性、創造性,以黨建品牌創建帶動企業改革發展,達到“創一流黨建品牌、辦一流國有企業”的目的。
4.本方案重點在省屬企業實施,各市(州)、貴安新區可結合實際決定是否在所轄企業開展黨建品牌創建活動。
國有企業創建黨建品牌實施方案
為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,推進基層黨組織工作創新,增強基層黨組織活力,提高機關黨建工作科學化水平,我局決定在全局開展“精準 X,為民服務”黨建品牌創建活動,現結合 X 工作實際,擬定黨建品牌創建實施方案如下。
一、指導思想
圍繞市委“X”建設任務,把黨建品牌建設作為“X 年”的核心內容,堅持以“X”為主題,以“服務民生、保障民生”為已任,緊扣“民生為本、人才優先”工作主線,扎實踐行群眾路線,努力營造“基層滿意、群眾滿意、企業滿意、社會滿意”的工作氛圍,著力打造“精準 X,為民服務”的 X 局。
二、目標任務
通過開展黨建品牌創建活動,鞏固和拓展 X 活動成果,達到機關黨建“走前頭、作表率”的目標,引導 X 局全體黨員干部轉變工作作風、提高工作效能、強化服務意識,不斷提高人民群眾對 X 部門的滿意度,牢固樹立 X 部門的新形象。
三、品牌名稱、內涵
(一)品牌名稱
“精準 X,為民服務”
(二)品牌內涵建立
X 數據公信力,講究細心服務,建立信任品牌。數據是反映經濟社會發展情況的真實寫照,要建立數據公信力,必須做到數據填報源頭的準確性和審核的精確性。情系人民,保障民生,立品牌,提高影響力;樹形象,堅持精準 X;上品位,形成自身特色;促規范,堅持依法行政,發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,以精準 X 為重點,不斷提高謀劃改革、推動發展、服務群眾的能力和水平。
四、創建措施
(一)依法行政,打造法治型
X 局主動適應依法治國新常態,按照“X 年”的要求,積極引導黨員干部強化法治理念和法治思維,把依法行政貫穿于 X 工作的全過程,全面規范行政管理和服務行為,進一步完善行政程序,細化工作流程,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。健全科學民主決策機制,堅持重大行政決策專家論證、公眾參與、風險評估、合法性審查等制度,加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。
(二)從嚴管理,打造廉潔型
X 局加強思想道德教育和廉潔從政教育,引導廣大黨員干部切實履行職責,講政治、懂規矩、守紀律,自覺做到忠誠、干凈、擔當。嚴格落實中央八項規定及 X、X 要求,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,加強廉政教育,筑牢思想防線。認真執行黨風廉政建設責任制,有力落實主體責任,積極支持紀檢監察機構履行監督職責,完善懲防體系,堅決查處違紀違法案件。加強財務預算管理,強化預算剛性約束,嚴控“三公經費”支出,大幅降低行政成本。建立健全局懲治和預防腐敗體系,深入查找廉政風險點,加強對重點部位和關鍵環節的監督檢查,用制度管權、管人、管事,切實樹立 X 部門的良好形象。
(三)勤政為民,打造務實型
X 局鞏固和拓展教育實踐活動成果,凝聚為民服務的“正能量”。深入貫徹落實《X 法》,堅持以“精準 X,為民服務”為目標,進一步健全以目標責任制為核心的激勵約束機制,將目標任務細化量化,層層分解,做到事事有人管、有標準、有時限;及時監督工作落實情況,通過月工作例會、季檢查評比、半年考核、年底排位等舉措,推動工作高效落實。
五、相關要求
(一)加強領導,全面落實
為切實加強對活動的領導,成立黨建品牌創建活動領導小組,由局黨組書記、局長 X 擔任組長,黨組副書記、副局長 X 擔任副組長,局黨組成員為成員。領導小組下設辦公室,負責創建工作的組織實施、綜合協調、督促檢查。辦公室主任由 X 兼任。各責任人要高度重視,精心組織,把黨建品牌創建活動抓緊抓好,落實到位。
(二)統一認識,精心謀劃
要把黨建品牌創建列入重要議事日程,同 X 活動及業務工作開展有機結合、精心設計創建載體,務求活動取得實效。全體黨員干部要依照品牌創建的標準和要求,嚴格約束自己,想方設法做好 X 業務工作,精心謀劃本單位的重點工作,認真研究推進創建活動的有效措施。
(三)注重宣傳,擴大影響
辦公室要及時收集匯總活動資料,積極做好宣傳工作,立足現有條件,采取有力措施,利用不同載體,宣傳創建黨建品牌的經驗做法和主要成效,加大黨建品牌創建工作的宣傳推廣,切實發揮品牌的示范、引導、激勵效應,使品牌創建工作成為服務基層、服務群眾、服務發展的“民心工程”
國有企業黨建工作面臨的問題及對策
回顧總結我市國資體制改革所取得的成就,黨建工作在發揮國有企業黨委班子政治核心作用、保證黨和國家方針政策的貫徹執行,在優化組織設置,完善制度,推動企業持續發展,在強根固本、激發廣大干部職工創業熱情、維護和促進社會和諧穩定方面發揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問題,仍然面臨新的嚴峻的挑戰,需在實踐中不斷探索和完善。
一、當前國有企業黨建工作中存在的問題和不足
當前國有企業黨組織自身建設存在的突出問題是:一是少數企業領導認識不足,思想上不夠重視。往往以企業講效益、忙行政、抓經營為借口,將黨建工作與企業經營發展割裂開來,消極應付、流于形式,或束之高閣、任其自流。二是一些企業黨建制度不完善、形同虛設,黨的組織生活制度、黨委中心組學習、黨員學習日制度等不堅持、不落實。三是不少企業黨務工作者知識結構單一,思想不穩定,工作不用心。有的企業行政領導對黨務干部缺乏應有的支持和尊重,使黨務干部在心理上產生不平衡,因而想盡辦法改行搞經濟工作或行政工作。此外,隨著黨政“一肩挑”的無限擴展,出現大批兼職黨務干部,兼而不管的現象普遍存在,造成黨務干部隊伍整體素質下降。四是部分企業申請入黨的職工和黨員發展的數量呈下降趨勢。一些青年職工不求政治進步,不愿申請入黨,勢必帶來黨員年齡結構日趨老化,政治素質日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業中無足輕重,光榮感、榮譽感逐步淡化,放松了對自己的嚴格要求,因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發揮。如何解決國有企業黨務干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題,成為國有企業黨建工作不容回避的問題。
二、現代企業制度對國有企業黨建工作提出了新挑戰
(一)國企改革的目標任務決定黨建工作的方向。國企改革的直接指向就是要建立完善現代企業制度。所謂現代企業制度,是指適應社會化大生產和市場經濟要求的產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業制度。其核心內容是完善法人治理結構,構建產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的框架體系。基本的領導體制是董事會領導下的總經理負責制。強調的是政府依法管理企業,企業依法自主經營。這就要求企業黨組織必須圍繞這一指向,充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用,為建立完善現代企業制度框架體系認真履職,不斷探索,主動服務,同時自覺擯棄那些不符合現代企業制度的舊觀念、舊方法。
(二)黨建工作的內容方法須適應現代企業制度基本特征。現代企業制度的基本特征是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。現代企業制度框架下,“新三會”(股東會、董事會、監事會)與“老三會”(黨委會、工會、職代會)是國有企業兩大管理系統,其中,黨委會與董事會分別處于政治核心與經營決策中心的地位,它們之間的和諧、統一、密切配合,是國有企業改革成敗的關鍵。實行董事會領導下的總經理負責制,這是一種分層的權力結構和組織形式,即“新三會”體制(股東會、董事會、監事會)權力框架的支點由廠長(經理)移到了股東會。盡管《公司法》保留了“老三會”(黨委會、工會、職代會),但股東大會是最高權力機構,職代會除了保護職工自身利益之外,不能對企業的經營方針、重大決策做出實質性的決定,董事會是公司常設權力機構,對股東負責,公司總經理由董事會任免,董事會有權對公司重大事項做出決定。新老三會的關系解決不好,現代企業制度的建立與加強企業黨建工作便會雙雙落空,而企業黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業黨組織必須適應這種轉變,理清工作思路、調整工作重點,主動協調好股東會、董事會、監事會和黨委會、工會、職代會的關系,充分發揮各自的作用,為國企改革和發展服務。
(三)現代企業制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。黨管干部,是黨建工作的一條重要原則,它在長期的革命和建設實踐中形成和發展,并伴隨著社會主義市場經濟體制的建立而賦予了它新的內容。這就是《公司法》及企業有關章程對企業法人治理結所賦予的人事權力。這種人事權力是與它們所承擔的基本職責相對應的。也就是說,法人治理結構所具有的人事權力具有不可分離性,應成為新的歷史條件下黨管干部的題中之義。但是,在我們黨內相當一部分人中卻無視這種變化,仍然按照計劃經濟的模式理解黨管干部的原則,片面認為只有黨委討論任免干部才順理成章,而董事會(董事長、總經理)討論任免干部則名不正言不順。實際上,黨管干部固然要管重要干部的任免,但這只是一方面內容,管好黨的干部路線和政策,指導監督行政領導按照黨的用人標準和原則任用干部,也應是黨管干部原則應有內涵。另一方面,現代企業制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。一要改革現行企業干部人事制度。現行企業的人事管理活動集中體現為國有企業主要領導人甚至中層管理人員都是黨委任命或變相任命的。企業領導產生渠道的這一傳統模式是與計劃經濟條件下企業領導體制相適應的,它是與公司制企業用人機制相矛盾的。改革企業的干部人事制度,必須保證所有者“在位”,以產權關系為紐帶確立黨管干部的主體,把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機地結合起來,將企業領導人的管理與資產管理結合起來,按照誰出資、誰派人、誰控股、誰管理的原則,逐步按產權關系確定隸屬關系,打破按行政級別確定隸屬關系的做法,建立新的企業領導人員管理體制。二要把運用市場機制配置人才作為企業用人的主渠道。隨著市場經濟的發展,由企業經營管理者人才市場配置企業管理人員成為必然趨勢,必將成為企業用人的主渠道。為此,各級黨委和政府應積極培育企業經營管理者人才市場;只要善于把企業黨組織的政治優勢與現代企業制度結合起來,就一定能使國有企業煥發新的生機和活力。三要堅持黨管干部的程序。企業公司化轉制后,企業成為獨立自主的法人實體,董事會是決策機構,董事長是法人代表。按《公司法》的規定,公司高級管理人員應由董事會討論聘任,中層管理人員董事會討論后由主管經理聘任。因此,這就要改變以往的行政中層干部,經黨委討論同意后才聘任的程序。董事會按《公司法》要求,討論聘任干部是合法的,也代表黨的利益和股民利益,只要按程序辦就不需經黨委會討論同意了。黨委應支持董事長、總經理依法行使職權。那么如何體現黨委對聘任干部等重大問題的參與?應在董事會討論前,由董事會主要負責人與黨委領導溝通干部的情況,而黨委應及時討論提出意見或建議,爾后由黨委主要負責同志將集體討論的意見向董事會主要領導溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎上,進行集體討論決定,并履行聘任、解聘手續。此外,要發揮董事會和各級行政管理機構和部門中的共產黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領導人是黨員,他們在各自的工作崗位上,有責任、有義務宣傳黨的方針政策,貫徹好黨組織的意圖和決定,可以起到黨群干部所起不到的作用。
三、加強國有企業黨建工作的對策思路
建立健全國有企業黨建工作制度,既是完善現代企業制度的客觀要求,也是保持國企正確的政治方向,實現國資保值增值的保證。為此,要不斷探索完善國有企業黨建工作新機制。
(一)確立現代國企領導體制的基本框架。企業黨組織發揮政治核心作用;股東大會是企業最高權力機構;董事會是企業經營決策中心;總經理是企業生產經營指揮中心;職工代表大會、工會和監事會按照各自章程履行民主管理和監督職能。企業新的領導體制的運行原則、行為規范和具體構造,都應該服從這個框架的規定。
(二)建立黨政溝通協商制度。建立廠長(經理)定期向黨組織報告工作制度,企業黨政領導在重大問題決策前的溝通制度。要通過發揮董事會、監事會及行政班子中的黨員的作用來體現黨組織的意圖,發揮黨組織的政治核心作用。要教育和監督參加董事會,監事會,經理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規,行使規定的職權。
(三)推行企業黨政干部換崗交流制度 。按照“雙向進入、交叉任職”的辦法配備國有企業領導班子,是企業黨組織在建立現代企業制度條件下充分發揮政治核心作用的重要保證。但是,針對當前有些國有企業中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況,可以在企業中層干部選拔和任用過程中,建立機關干部與基層干部交流制度,基層黨組織負責人與基層行政領導交換任職制度,生產骨干和優秀黨員交叉培養制度。
(四)完善“黨群工作一體化”機制。這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創新的一種工作模式。其具體做法是:在新經濟組織中,以各級黨組織為核心,以工會、共青團、婦聯組織為依托,以“黨、工、青、婦”一體為載體,以引導、監督、維護為要素,以凝聚人心和促進發展為目的,通過機構上對應設置,人員上交叉任職,工作上統一協調、形成合力,最終實現黨的建設、群團建設和企業發展的共贏。
(五)創新企業文化建設機制 。在發展社會主義市場經濟的條件下,企業文化是與企業同時存在的一種文化,既包括以提高企業家和管理者水平為目的的經營文化、制度文化和管理文化,也包括以提高員工思想道德水準為目的的精神、教育、娛樂文化,能夠長期推動企業的發展壯大。企業文化和黨建工作是兩個不同的概念,但二者又互相聯系、密不可分。從目的看,二者都是為了調動員工的積極性,為提高經濟效益、促進企業發展服務。從內容看,企業文化建設的核心是培育企業精神,激勵員工奮發向上,使企業與員工組成命運共同體,樹立企業的良好形象,在市場競爭中共謀發展;黨建工作的內容是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業規章制度等教育。因此,企業文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現形式。
總之,衡量企業黨建工作的好壞,不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上,而要在建立健全制度的同時,看黨組織在企業走向市場經濟的過程中的保證和監督作用發揮得如何;看國有企業黨組織是否緊緊圍繞經濟建設這個中心創造性地開展工作;看企業黨組織在日常生產經營活動中,尤其在急、難、險、重任務面前的號召力、戰斗力和凝聚力如何。為此,國有企業黨建工作必須堅持繼承與創新相結合,努力探索適應新的現代企業制度下黨建工作的新思路、新方式。順應經濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流,確立以“三個有利于”為標準的發展思路;強化“黨要管黨”的原則及相應的規范,鼓勵不同類型企業創造各具特性的結構形式;適應黨員從單一管理向多重管理的新變化,采用靈活、實效多樣化手段,實現國有企業黨的領導方式根本轉變。
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