報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報(bào)告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中, 以下是為大家整理的關(guān)于2020年國(guó)有企業(yè)黨建工作報(bào)告4篇 , 供大家參考選擇。
2020年國(guó)有企業(yè)黨建工作報(bào)告4篇
國(guó)有企業(yè)基層黨建工作
理論與實(shí)務(wù)
市委組織部 劉慧軍
第一部分:新時(shí)期做好國(guó)有企業(yè)黨建工作的任務(wù)和要求
我們能做什么?
一、角色定位
(一)意義:十八大報(bào)告中也提出“國(guó)有企業(yè)中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),在把關(guān)定向、動(dòng)員組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧等方面具有不可替代的作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委政治核心作用,是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),要把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)內(nèi)涵:1、保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行,確保企業(yè)的社會(huì)主義方向;2、參與企業(yè)重大問題的決策,支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理,依法行使職權(quán),形成權(quán)力制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)民主的決策機(jī)制。3、落實(shí)黨管干部原則和黨管人才原則,建立完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制,建高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。4、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督,統(tǒng)籌內(nèi)部監(jiān)督資源,認(rèn)真履行監(jiān)督職能。5、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,支持職工代表大會(huì)開展工作,堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè),樹立報(bào)效國(guó)家、造福社會(huì)、服務(wù)人民、關(guān)愛職工的企業(yè)形象。
二、職責(zé)任務(wù)
(一)監(jiān)督企業(yè)。監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是:1、企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求。2、企業(yè)必須維護(hù)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度,鞏固公有制主體地位,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。3、企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展,執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)展戰(zhàn)略符合國(guó)家戰(zhàn)略。4、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。5、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,樹立良好社會(huì)形象。
(二)參與決策
1、參與重大決策的主要內(nèi)容:(1)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家法律和上級(jí)重要決定的重大舉措;(2)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)則;(3)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針;(4)企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作和大額投資中的原則性方向性問題;(5)企業(yè)重要改革方案的制定、修改;(6)企業(yè)的合并、分立、變更、解散以及內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整,下屬企業(yè)的設(shè)立和撤銷;(7)企業(yè)中高層經(jīng)營(yíng)管理人員的選聘、考核、薪酬、管理和監(jiān)督;(8)提交職工代表大會(huì)討論的涉及職工切身利息的重大事項(xiàng);(9)企業(yè)在涉及政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任方面采取的重要措施。
國(guó)有企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告
國(guó)有企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告
按照通知要求,我市組織專門力量對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、基本情況
我市國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有85個(gè),其中,國(guó)有獨(dú)資企業(yè)34個(gè),集體企業(yè)51個(gè)。共有在崗職工6100余人,黨員1438名,其中工人黨員892名。在54個(gè)企業(yè)建立了3個(gè)黨委,10個(gè)黨總支,41個(gè)黨支部;其余31個(gè)企業(yè)僅有個(gè)別黨員或沒有黨員,不具備組建條件。
二、黨建工作主要做法和成效
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè),夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)
不斷健全完善黨的基層組織,全市符合組建條件的企業(yè)全部建立了黨組織,各級(jí)黨組織班子健全,基本實(shí)現(xiàn)了有機(jī)構(gòu),有人員,有場(chǎng)所,有經(jīng)費(fèi),為黨的建設(shè)提供了基礎(chǔ)保證。
不斷加強(qiáng)基層黨支部建設(shè),把握基層組織建設(shè)年的重大契機(jī),扎實(shí)開展國(guó)有企業(yè)黨組織晉檔升級(jí),有力推動(dòng)了基層黨支部建設(shè),涌現(xiàn)出一批先進(jìn)基層黨組織。
不斷健全黨建工作制度機(jī)制,先后出臺(tái)了黨建工作第一責(zé)任人、黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)、黨建工作考評(píng)等多項(xiàng)制度,基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)。
不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),各級(jí)黨組織重視加強(qiáng)理論武裝,認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度和黨員教育培訓(xùn)制度,開展了多種形式的黨員培訓(xùn)和素質(zhì)提升活動(dòng)。
2、加強(qiáng)黨員教育管理,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
加強(qiáng)發(fā)展黨員工作。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展的方針,注重在企業(yè)生產(chǎn)一線和青年中發(fā)展黨員,不斷壯大黨員隊(duì)伍,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為黨組織補(bǔ)充新鮮血液。
加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃,深化黨員素質(zhì)工程,嚴(yán)格中心組學(xué)習(xí)制度和三會(huì)一課制度,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,堅(jiān)定理想信念,保持黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性,充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用,為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。
加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),保持黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性。認(rèn)真落實(shí)《xx-xx年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》,建立黨員教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,立足崗位開展長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、針對(duì)性培訓(xùn),努力提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3、發(fā)揮政治核心作用,服務(wù)企業(yè)中心工作
各級(jí)黨組織始終把思想政治工作擺在黨建工作突出位臵,與企業(yè)中心工作同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,切實(shí)發(fā)揮黨建思想政治工作對(duì)中心工作的促進(jìn)作用。各單位結(jié)合實(shí)際,結(jié)合安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等中心工作,廣泛開展多種形式的宣傳教育和主題活動(dòng),有力推動(dòng)了企業(yè)中心工作。
認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)黨組織緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求,精心組織,廣泛發(fā)動(dòng),創(chuàng)新形式,豐富載體,認(rèn)真完成了各個(gè)階段的工作,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),收到了良好效果,群眾滿意度測(cè)評(píng)滿意度均達(dá)到99%以上。
扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各級(jí)黨組織緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線,以爭(zhēng)做四強(qiáng)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)四優(yōu)共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容,在全體黨員中大力開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),踐行以人為本,執(zhí)政為民理念。以形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)為主要抓手,通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,構(gòu)建了載體豐富、特色突出、黨群共建的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作格局。
4、堅(jiān)持黨工團(tuán)共建,凝聚職工群眾人心
各級(jí)黨組織以黨建工作為龍頭,堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建等,帶領(lǐng)群團(tuán)組織積極發(fā)揮各自作用,凝聚職工群眾人心。各級(jí)工會(huì)圍繞企業(yè)中心工作,不斷強(qiáng)化企業(yè)民主管理,積極推行廠務(wù)公開,廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽,努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用,維護(hù)了職工隊(duì)伍穩(wěn)定,優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。各級(jí)團(tuán)組織積極圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、青年職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等開展了一系列主題活動(dòng),組織青年突擊隊(duì)等積極應(yīng)對(duì)企業(yè)急難險(xiǎn)重任務(wù),充分發(fā)揮了黨的后備軍作用。
三、黨建工作中存在的問題及原因分析
隨著現(xiàn)行體制機(jī)制以及政策調(diào)控對(duì)國(guó)有企業(yè)的影響,我市國(guó)有企業(yè)普遍面臨競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),經(jīng)營(yíng)不景氣,效益不好的現(xiàn)狀,也給國(guó)有企業(yè)黨建工作帶來了很大的壓力,我市國(guó)有企業(yè)黨建普遍存在以下問題:
1、基層黨建工作開展不夠平衡。經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀好的單位,黨組織開展工作比較正常,停破產(chǎn)企業(yè)面臨黨建工作普遍不正常的問題。
2、黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。隨著國(guó)有企業(yè)的改制重組和關(guān)停破產(chǎn),黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變得模糊,在停破產(chǎn)企業(yè)不發(fā)揮作用或發(fā)揮作用不明顯。
3、黨員隊(duì)伍教育管理不夠規(guī)范。主要體現(xiàn)在:破產(chǎn)企業(yè)黨組織撤銷和黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移工作難,停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員絕大多數(shù)黨員外出打工或自謀職業(yè),組織黨員參加活動(dòng)難,有的甚至無法過正常組織活動(dòng);黨費(fèi)收繳工作難,部分企業(yè)沒有按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi),有的困難企業(yè),黨員連最起碼的生活都難以得到保障,收繳黨費(fèi)更顯困難。
4、黨建工作方法創(chuàng)新不夠強(qiáng)??傮w看,目前國(guó)有企業(yè)黨建的工作機(jī)制、方式方法、評(píng)價(jià)體系、隊(duì)伍建設(shè)等,繼承的多,創(chuàng)新的少,局限于維持現(xiàn)狀,理論思考、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不足,不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見建議
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。要建立健全企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)黨務(wù)政工隊(duì)伍建設(shè)。要建立定期召開改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度,及時(shí)研究和解決改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中的新情況、新問題。要明確責(zé)任,地方黨委要抓全盤協(xié)調(diào),企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織要具體抓落實(shí),企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要做好配合工作。要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo),加大對(duì)企業(yè)黨建工作成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的宣傳力度,為開展企業(yè)黨建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
2、規(guī)范組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系。隨著國(guó)有企業(yè)的改制破產(chǎn),企業(yè)黨組織的隸屬出現(xiàn)了一些新情況新問題,過去按行政歸屬維系的黨組織隸屬關(guān)系和條塊管理格局被逐漸打破。跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)和跨所有制企業(yè)的出現(xiàn),對(duì)企業(yè)黨組織的設(shè)臵提出了新的要求,因此,我們要根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)臵,理順隸屬關(guān)系。
3、加強(qiáng)教育管理,發(fā)揮黨員作用。要及時(shí)妥善地做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作,任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的黨員,不得以任何借口拒絕接納或安臵這些黨員。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理,建立健全流動(dòng)黨員教育管理、定期聯(lián)系匯報(bào)制度等。要結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際,健全完善發(fā)展黨員制度、黨費(fèi)收繳管理制度、黨員培訓(xùn)制度以及黨員黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新載體活動(dòng),積極開展形式多樣的主題活動(dòng),充分發(fā)揮黨員作用,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。
4、圍繞中心工作,服務(wù)發(fā)展大局。要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作,要立足于為企業(yè)分憂、為職工解愁、為行政出謀劃策、為發(fā)展提供保證,要采取有效措施把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合。同時(shí),要重點(diǎn)做好關(guān)停企業(yè)的穩(wěn)定工作,要進(jìn)一步提高思想政治工作的針對(duì)性、有效性,耐心細(xì)致地做好思想教育、心理疏導(dǎo)等工作,同時(shí)注重傾聽基層聲音,暢通信息渠道,密切關(guān)注職工的思想動(dòng)態(tài),將各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的問題及對(duì)策
回顧總結(jié)我市國(guó)資體制改革所取得的成就,黨建工作在發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委班子政治核心作用、保證黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行,在優(yōu)化組織設(shè)置,完善制度,推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,在強(qiáng)根固本、激發(fā)廣大干部職工創(chuàng)業(yè)熱情、維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問題,仍然面臨新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),需在實(shí)踐中不斷探索和完善。
一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作中存在的問題和不足
當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨組織自身建設(shè)存在的突出問題是:一是少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足,思想上不夠重視。往往以企業(yè)講效益、忙行政、抓經(jīng)營(yíng)為借口,將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展割裂開來,消極應(yīng)付、流于形式,或束之高閣、任其自流。二是一些企業(yè)黨建制度不完善、形同虛設(shè),黨的組織生活制度、黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)日制度等不堅(jiān)持、不落實(shí)。三是不少企業(yè)黨務(wù)工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,思想不穩(wěn)定,工作不用心。有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)干部缺乏應(yīng)有的支持和尊重,使黨務(wù)干部在心理上產(chǎn)生不平衡,因而想盡辦法改行搞經(jīng)濟(jì)工作或行政工作。此外,隨著黨政“一肩挑”的無限擴(kuò)展,出現(xiàn)大批兼職黨務(wù)干部,兼而不管的現(xiàn)象普遍存在,造成黨務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)下降。四是部分企業(yè)申請(qǐng)入黨的職工和黨員發(fā)展的數(shù)量呈下降趨勢(shì)。一些青年職工不求政治進(jìn)步,不愿申請(qǐng)入黨,勢(shì)必帶來黨員年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,政治素質(zhì)日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業(yè)中無足輕重,光榮感、榮譽(yù)感逐步淡化,放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求,因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。如何解決國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動(dòng)方式陳舊、呆板的問題,成為國(guó)有企業(yè)黨建工作不容回避的問題。
二、現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)
(一)國(guó)企改革的目標(biāo)任務(wù)決定黨建工作的方向。國(guó)企改革的直接指向就是要建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。所謂現(xiàn)代企業(yè)制度,是指適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的一種新型企業(yè)制度。其核心內(nèi)容是完善法人治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的框架體系?;镜念I(lǐng)導(dǎo)體制是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。強(qiáng)調(diào)的是政府依法管理企業(yè),企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)。這就要求企業(yè)黨組織必須圍繞這一指向,充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,為建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度框架體系認(rèn)真履職,不斷探索,主動(dòng)服務(wù),同時(shí)自覺擯棄那些不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的舊觀念、舊方法。
?。ǘh建工作的內(nèi)容方法須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征?,F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。現(xiàn)代企業(yè)制度框架下,“新三會(huì)”(股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))與“老三會(huì)”(黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì))是國(guó)有企業(yè)兩大管理系統(tǒng),其中,黨委會(huì)與董事會(huì)分別處于政治核心與經(jīng)營(yíng)決策中心的地位,它們之間的和諧、統(tǒng)一、密切配合,是國(guó)有企業(yè)改革成敗的關(guān)鍵。實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,這是一種分層的權(quán)力結(jié)構(gòu)和組織形式,即“新三會(huì)”體制(股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))權(quán)力框架的支點(diǎn)由廠長(zhǎng)(經(jīng)理)移到了股東會(huì)。盡管《公司法》保留了“老三會(huì)”(黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)),但股東大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu),職代會(huì)除了保護(hù)職工自身利益之外,不能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、重大決策做出實(shí)質(zhì)性的決定,董事會(huì)是公司常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu),對(duì)股東負(fù)責(zé),公司總經(jīng)理由董事會(huì)任免,董事會(huì)有權(quán)對(duì)公司重大事項(xiàng)做出決定。新老三會(huì)的關(guān)系解決不好,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與加強(qiáng)企業(yè)黨建工作便會(huì)雙雙落空,而企業(yè)黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業(yè)黨組織必須適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,理清工作思路、調(diào)整工作重點(diǎn),主動(dòng)協(xié)調(diào)好股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)的關(guān)系,充分發(fā)揮各自的作用,為國(guó)企改革和發(fā)展服務(wù)?! ?/p>
(三)現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機(jī)制解決。黨管干部,是黨建工作的一條重要原則,它在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成和發(fā)展,并伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立而賦予了它新的內(nèi)容。這就是《公司法》及企業(yè)有關(guān)章程對(duì)企業(yè)法人治理結(jié)所賦予的人事權(quán)力。這種人事權(quán)力是與它們所承擔(dān)的基本職責(zé)相對(duì)應(yīng)的。也就是說,法人治理結(jié)構(gòu)所具有的人事權(quán)力具有不可分離性,應(yīng)成為新的歷史條件下黨管干部的題中之義。但是,在我們黨內(nèi)相當(dāng)一部分人中卻無視這種變化,仍然按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式理解黨管干部的原則,片面認(rèn)為只有黨委討論任免干部才順理成章,而董事會(huì)(董事長(zhǎng)、總經(jīng)理)討論任免干部則名不正言不順。實(shí)際上,黨管干部固然要管重要干部的任免,但這只是一方面內(nèi)容,管好黨的干部路線和政策,指導(dǎo)監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)按照黨的用人標(biāo)準(zhǔn)和原則任用干部,也應(yīng)是黨管干部原則應(yīng)有內(nèi)涵。另一方面,現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機(jī)制解決。一要改革現(xiàn)行企業(yè)干部人事制度?,F(xiàn)行企業(yè)的人事管理活動(dòng)集中體現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人甚至中層管理人員都是黨委任命或變相任命的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生渠道的這一傳統(tǒng)模式是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制相適應(yīng)的,它是與公司制企業(yè)用人機(jī)制相矛盾的。改革企業(yè)的干部人事制度,必須保證所有者“在位”,以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確立黨管干部的主體,把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機(jī)地結(jié)合起來,將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理與資產(chǎn)管理結(jié)合起來,按照誰出資、誰派人、誰控股、誰管理的原則,逐步按產(chǎn)權(quán)關(guān)系確定隸屬關(guān)系,打破按行政級(jí)別確定隸屬關(guān)系的做法,建立新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。二要把運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置人才作為企業(yè)用人的主渠道。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)配置企業(yè)管理人員成為必然趨勢(shì),必將成為企業(yè)用人的主渠道。為此,各級(jí)黨委和政府應(yīng)積極培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng);只要善于把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來,就一定能使國(guó)有企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力。三要堅(jiān)持黨管干部的程序。企業(yè)公司化轉(zhuǎn)制后,企業(yè)成為獨(dú)立自主的法人實(shí)體,董事會(huì)是決策機(jī)構(gòu),董事長(zhǎng)是法人代表。按《公司法》的規(guī)定,公司高級(jí)管理人員應(yīng)由董事會(huì)討論聘任,中層管理人員董事會(huì)討論后由主管經(jīng)理聘任。因此,這就要改變以往的行政中層干部,經(jīng)黨委討論同意后才聘任的程序。董事會(huì)按《公司法》要求,討論聘任干部是合法的,也代表黨的利益和股民利益,只要按程序辦就不需經(jīng)黨委會(huì)討論同意了。黨委應(yīng)支持董事長(zhǎng)、總經(jīng)理依法行使職權(quán)。那么如何體現(xiàn)黨委對(duì)聘任干部等重大問題的參與?應(yīng)在董事會(huì)討論前,由董事會(huì)主要負(fù)責(zé)人與黨委領(lǐng)導(dǎo)溝通干部的情況,而黨委應(yīng)及時(shí)討論提出意見或建議,爾后由黨委主要負(fù)責(zé)同志將集體討論的意見向董事會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通。董事會(huì)在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)行集體討論決定,并履行聘任、解聘手續(xù)。此外,要發(fā)揮董事會(huì)和各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)和部門中的共產(chǎn)黨員作用。各級(jí)董事會(huì)和管理部門中的部分領(lǐng)導(dǎo)人是黨員,他們?cè)诟髯缘墓ぷ鲘徫簧?,有?zé)任、有義務(wù)宣傳黨的方針政策,貫徹好黨組織的意圖和決定,可以起到黨群干部所起不到的作用。
三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的對(duì)策思路
建立健全國(guó)有企業(yè)黨建工作制度,既是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求,也是保持國(guó)企正確的政治方向,實(shí)現(xiàn)國(guó)資保值增值的保證。為此,要不斷探索完善國(guó)有企業(yè)黨建工作新機(jī)制。
(一)確立現(xiàn)代國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)體制的基本框架。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用;股東大會(huì)是企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu);董事會(huì)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中心;總經(jīng)理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮中心;職工代表大會(huì)、工會(huì)和監(jiān)事會(huì)按照各自章程履行民主管理和監(jiān)督職能。企業(yè)新的領(lǐng)導(dǎo)體制的運(yùn)行原則、行為規(guī)范和具體構(gòu)造,都應(yīng)該服從這個(gè)框架的規(guī)定。
(二)建立黨政溝通協(xié)商制度。建立廠長(zhǎng)(經(jīng)理)定期向黨組織報(bào)告工作制度,企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問題決策前的溝通制度。要通過發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及行政班子中的黨員的作用來體現(xiàn)黨組織的意圖,發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要教育和監(jiān)督參加董事會(huì),監(jiān)事會(huì),經(jīng)理層中的黨員按照黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī),行使規(guī)定的職權(quán)。
(三)推行企業(yè)黨政干部換崗交流制度 。按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法配備國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,是企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮政治核心作用的重要保證。但是,針對(duì)當(dāng)前有些國(guó)有企業(yè)中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況,可以在企業(yè)中層干部選拔和任用過程中,建立機(jī)關(guān)干部與基層干部交流制度,基層黨組織負(fù)責(zé)人與基層行政領(lǐng)導(dǎo)交換任職制度,生產(chǎn)骨干和優(yōu)秀黨員交叉培養(yǎng)制度。
(四)完善“黨群工作一體化”機(jī)制。這是對(duì)黨組織與群團(tuán)組織的工作進(jìn)行融合創(chuàng)新的一種工作模式。其具體做法是:在新經(jīng)濟(jì)組織中,以各級(jí)黨組織為核心,以工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織為依托,以“黨、工、青、婦”一體為載體,以引導(dǎo)、監(jiān)督、維護(hù)為要素,以凝聚人心和促進(jìn)發(fā)展為目的,通過機(jī)構(gòu)上對(duì)應(yīng)設(shè)置,人員上交叉任職,工作上統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力,最終實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的共贏。
(五)創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)機(jī)制 。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,企業(yè)文化是與企業(yè)同時(shí)存在的一種文化,既包括以提高企業(yè)家和管理者水平為目的的經(jīng)營(yíng)文化、制度文化和管理文化,也包括以提高員工思想道德水準(zhǔn)為目的的精神、教育、娛樂文化,能夠長(zhǎng)期推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)文化和黨建工作是兩個(gè)不同的概念,但二者又互相聯(lián)系、密不可分。從目的看,二者都是為了調(diào)動(dòng)員工的積極性,為提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)。從內(nèi)容看,企業(yè)文化建設(shè)的核心是培育企業(yè)精神,激勵(lì)員工奮發(fā)向上,使企業(yè)與員工組成命運(yùn)共同體,樹立企業(yè)的良好形象,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中共謀發(fā)展;黨建工作的內(nèi)容是對(duì)員工進(jìn)行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業(yè)規(guī)章制度等教育。因此,企業(yè)文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實(shí)現(xiàn)形式。
總之,衡量企業(yè)黨建工作的好壞,不能停留在單純地看開了多少次會(huì)、組織了多少次活動(dòng)、建立了多少簿冊(cè)等等形式上,而要在建立健全制度的同時(shí),看黨組織在企業(yè)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中的保證和監(jiān)督作用發(fā)揮得如何;看國(guó)有企業(yè)黨組織是否緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心創(chuàng)造性地開展工作;看企業(yè)黨組織在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,尤其在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前的號(hào)召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力如何。為此,國(guó)有企業(yè)黨建工作必須堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,努力探索適應(yīng)新的現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的新思路、新方式。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場(chǎng)化與民主化四大潮流,確立以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展思路;強(qiáng)化“黨要管黨”的原則及相應(yīng)的規(guī)范,鼓勵(lì)不同類型企業(yè)創(chuàng)造各具特性的結(jié)構(gòu)形式;適應(yīng)黨員從單一管理向多重管理的新變化,采用靈活、實(shí)效多樣化手段,實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式根本轉(zhuǎn)變。
合同管理制度
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了龍騰公司合同管理工作的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、合同的授權(quán)委托、洽談、承辦、會(huì)簽、訂閱、履行和變更、終止及爭(zhēng)議處理和合同管理的處罰、獎(jiǎng)勵(lì);
本標(biāo)準(zhǔn)適用于龍騰公司項(xiàng)目建設(shè)期間的各類合同管理工作,廠內(nèi)各類合同的管理,廠內(nèi)所屬各具法人資格的部門,參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2 規(guī)范性引用
《中華人民共和國(guó)合同法》
《龍騰公司合同管理辦法》
3 定義、符號(hào)、縮略語
無
4 職責(zé)
4.1 總經(jīng)理:龍騰公司經(jīng)營(yíng)管理的法定代表人。負(fù)責(zé)對(duì)廠內(nèi)各類合同管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以法人代表名義或授權(quán)委托他人簽訂各類合法合同,并對(duì)電廠負(fù)責(zé)。
4.2 工程部:是發(fā)電廠建設(shè)施工安裝等工程合同簽訂管理部門;負(fù)責(zé)簽訂管理基建、安裝、人工技術(shù)的工程合同。
4.3 經(jīng)營(yíng)部:是合同簽訂管理部門,負(fù)責(zé)管理設(shè)備、材料、物資的訂購(gòu)合同。
4.5 合同管理部門履行以下職責(zé):
4.5.1 建立健全合同管理辦法并逐步完善規(guī)范;
4.5.2 參與合同的洽談、起草、審查、簽約、變更、解除以及合同的簽證、公證、調(diào)解、訴訟等活動(dòng),全程跟蹤和檢查合同的履行質(zhì)量;
4.5.3 審查、登記合同對(duì)方單位代表資格及單位資質(zhì),包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、技術(shù)裝備、信譽(yù)、越區(qū)域經(jīng)營(yíng)許可等證件及履約能力(必要時(shí)要求對(duì)方提供擔(dān)保),檢查合同的履行情況;
4.5.4 保管法人代表授權(quán)委托書、合同專用章,并按編號(hào)歸口使用;
4.5.5 建立合同管理臺(tái)帳,對(duì)合同文本資料進(jìn)行編號(hào)統(tǒng)計(jì)管理;
4.5.6 組織對(duì)法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告工作;
4.5.7 在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,做好合同管理的其他工作,
4.6 工程技術(shù)部:專職合同管理員及材料、燃料供應(yīng)部兼職合同管理員履行以下職責(zé):
4.6.1 在主任領(lǐng)導(dǎo)下,做好本部門負(fù)責(zé)的各項(xiàng)合同的管理工作,負(fù)責(zé)保管“法人授權(quán)委托書”;
4.6.2 簽訂合同時(shí),檢查對(duì)方的有關(guān)證件,對(duì)合同文本內(nèi)容依照法規(guī)進(jìn)行檢查,檢查合同標(biāo)的數(shù)量、金額、日期、地點(diǎn)、質(zhì)量要求、安全責(zé)任、違約責(zé)任是否明確,并提出補(bǔ)充及修改意見。重大問題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,提出解決方案;
4.6.3 對(duì)專業(yè)對(duì)口的合同統(tǒng)一編號(hào)、登記、建立臺(tái)帳,分類整理歸檔。對(duì)合同承辦部門提供相關(guān)法規(guī)咨詢和日常協(xié)作服務(wù)工作;
4.6.4 工程技術(shù)部專職合同管理員負(fù)責(zé)收集整理各類合同,建立合同統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,并負(fù)責(zé)
國(guó)有企業(yè)2020年黨建工作要點(diǎn)
2020年X公司黨的建設(shè)工作總體要求是:以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的19大精神為指導(dǎo),全面貫徹總書記視察X重要講話精神和關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展、黨的建設(shè)重要論述,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,落實(shí)省委X屆X次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng).導(dǎo),以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為遵循,以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》為契機(jī),以“根魂工程”為抓手,突出黨的政治建設(shè),注重抓好巡視整改、思想教育、組織建設(shè)、干部人才、意識(shí)形態(tài)、紀(jì)律建設(shè)、群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)7項(xiàng)重點(diǎn)工作,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨責(zé).任,不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部職工,解放思想、開拓創(chuàng)新、任事?lián)?dāng)、積極作為,圍繞“X”的戰(zhàn)略定位,為推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證,為X作出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下工作:
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黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的博大胸襟和深謀遠(yuǎn)慮,在治國(guó)理政和推動(dòng)全球治理中牢固樹立戰(zhàn)略意識(shí),在不同場(chǎng)合多次圍繞戰(zhàn)略策略的重要性,戰(zhàn)略和策略的關(guān)系,提高戰(zhàn)略思維、堅(jiān)定戰(zhàn)略自信、強(qiáng)化戰(zhàn)
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷集中展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加背景下,如何更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而進(jìn)行的生動(dòng)實(shí)踐與理論探索;對(duì)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社
在黨組織的關(guān)懷下,我有幸參加了區(qū)委組織部組織的入黨積極分子培訓(xùn)班。為期一周的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)形式多樣,課程內(nèi)容豐富,各位專家的講解細(xì)致精彩,對(duì)于我加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)、對(duì)黨的歷史的深入了解、對(duì)中共黨員的
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷《共建網(wǎng)上美好精神家園》一文中指出:網(wǎng)絡(luò)玩命是新形勢(shì)下社會(huì)文明的重要內(nèi)容,是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要領(lǐng)域。截至2021年12月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10 32億,較2020年12月增長(zhǎng)4
剛剛召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告、黨的十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告和《