能長期保證制度正常運行并發揮預期功能的制度體系， 以下是為大家整理的關于農業農村局掃黑除惡長效機制4篇 , 供大家參考選擇。

農業農村局掃黑除惡長效機制4篇

第一篇: 農業農村局掃黑除惡長效機制

2019

掃黑除惡專項整治行動

第二年

關鍵攻堅年

前言：2019年是新中國成立70周年。在這樣一個特殊的年份，為期三年的掃黑除惡專項斗爭也將進入中間階段，迎來“船到中流浪更急”的關鍵時期。掃黑除惡的關鍵攻堅年要咬定三年為期目標不放松，分階段、分領域地完善策略方法、調整主攻方向，保持強大攻勢。

農業局掃黑除惡專項斗爭

工作整改報告

根據市委統一部署，8月1日市委掃黑除惡巡查組對我局開展掃黑除惡專項巡察工作，巡察期間我局認真按照相關要求，積極配合做好巡察工作，指出了存在的問題，提出了整改意見。按照市委巡察組的要求，我局認真迅速開展反饋意見整改落實工作。

一、接受反饋意見，立即部署整改落實工作。我局黨組以高度的政治責任感把整改落實工作作為當前的一項最主要的政治任務來落實。8月3日下午四點半，由分管領導xx主持，我局全體及下屬單位一把手在八樓會議室召開掃黑除惡專項斗爭工作整改動員部署會。傳達了市巡察組對我區掃黑除惡工作的反饋意見，針對上述問題，要求各單位會后立即在本單位傳達會議精神，提高全系統人員對掃黑除惡工作的認識高度，按要求落實上級的文件精神和安排。同時，把巡察組指出的問題一一進行分析，充分接納反饋問題，認認真真領會要求，仔仔細細剖析原因，并在整改落實動員部署會上，要求局各工作部門要切實把巡察整改工作作為當前的首要任務，以積極鮮明的態度、有力的措施、嚴明的紀律，按照局制定的整改方案抓好整改落實，切實做到認真改、堅決改、徹底改。

二、認真落實文件精神，重新制定工作方案。我們圍繞工作方案制定不夠規范，方案具體指導性不力等問題，緊抓重點人、重點事，將問題逐一梳理，措施相對應，真正做到整改問題動真碰硬，印發了《某市某區農業局關于開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》和《某市某區農業局關于涉黑涉惡線索摸排工作方案》，真正做到各負其責，合力推進，取得成效。

三、提高全系統認識高度，大力宣傳。各單位利用自己的宣傳陣地，積極宣傳掃黑除惡工作。局里利用LED電子滾動屏，各下屬單位通過掛橫幅、作標語等不同形式進行全方位宣傳。通過微信公眾號擴大宣傳范圍，激發群眾參與熱情，確保整改落實工作有力有效。

第二篇: 農業農村局掃黑除惡長效機制

XX鎮建立健全掃黑除惡長效機制工作方案

根據中共中央、國務院開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭總體部署和省、市、縣關于建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制要求，制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神，按照《中共中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》(中發【2018】3號)及《XX縣建立健全掃黑除惡長效機制工作方案》（東掃黑組發【2018】6號）要求，2020年要建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。在縣委、縣政府的統一領導下，全縣各鄉鎮各有關單位堅持邊打邊治邊建，及時梳理提煉行之有效的經驗做法，積極探索長效常治制度機制，不斷推進我縣掃黑除惡法治化、制度化、常態化。

二、組織領導

成立以鎮黨委書記XX任組長，XX、XX任副組長，其他主任科員、各相關行業部門及XX個村（社區）的主要負責人為成員的XX鎮掃黑除惡長效機制建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由XX兼任，XX任常務副主任，辦公室成員由縣掃黑辦及相關成員單位人員組成，負責長效機制制定、收集、協調、匯總等相關工作。

三、目標任務

鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組根據中發【2018】3號文件及X掃黑組發【2020】X號文件要求，參照省、市、縣掃黑辦相關工作模式，按照掃黑除惡預防機制、發現機制、査處機制、追責機制四個方面建立健全長效機制。通過掃黑除惡長效機制建設，使我鎮黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制，人民群眾安全感、滿意度明顯提升，社會環境明顯優化，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

四、工作措施

(一)預防機制方面

按照中發【2018】3號文件及X掃黑組發【2020】X號文件對易滋生黑惡勢力的重點地區、重點行業、重點領域，相關監管部門要加強日常監管，并會同公安機關健全和落實市場準入、規范管理、重點監控等機制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤健全重點地區滾動排査整治機制完善群眾安全感測評方式等要求，制定相應的長效機制：

1.制定加強自然資源領域項目、礦業權規范管理等方面相關制度。(牽頭領導：XX；牽頭單位：國土所；參與單位:安監站、林業站、農業綜合服務站、水利站)

2.制定規范住建領域管理相關制度。(牽頭領導：張湘林；牽頭單位:村鎮建設管理站；參與單位:國土所、農業綜合服務站、財政所)

3.針對道路運輸、水上運輸、交通安全、工程建設等方面制定相關制度。(牽頭領導：XX；牽頭單位:交通管理站;參與單位:應急管理辦、公安派出所、水利站）

4.針對河道采砂、水利工程建設領域制定相關制度。(牽頭領導：XX；牽頭單位：水利站；參與單位:公安派出所、綜合執法大隊)

5.制定加強農業農村領域亂象整治相關制度。(牽頭領導：XX；牽頭單位：農業綜合服務站）

6.制定加強文旅市場環境管理整治相關制度。(牽頭領導：XX；牽頭單位:文化綜合服務中心；參與單位:公安派出所、網信辦)

7.制定加強醫療亂象整治相關制度。(牽頭領導：XX；牽頭單位:衛健辦；參與單位:衛生院、市監站)

8.制定關于打擊整治傳銷、欺行霸市等違法行為相關制度。(牽頭領導：XX；牽頭單位:市監站;參與單位:公安派出所、衛健辦)

9.完善2020年平安建設(綜治工作)考評辦法。(牽頭領導：XX；牽頭單位:綜治辦；參與單位：司法所、公安派出所)

10.制定防范黑惡勢力侵害校園工作制度和相關案件及時報告制度。(牽頭領導：XX；牽頭單位:教管服務中心；參與單位:公安派出所)

11.制定村兩委班子候選人聯審制度。(牽頭領導：XX；牽頭單位:組織室;參與單位:鎮紀委、民政辦、司法所）

(二)發現機制方面

按照中發【2018】3號文件有關部門要將日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報，建立健全線索發現移交機制紀檢監察機關和政法各機關建立問題線索快速移送反饋機制等要求，制定相應的長效機制：

12.制定《涉黑涉惡線索發現移交制度》。(牽頭領導：XX；牽頭單位:公安派出所;參與單位:各村（社區）、駐鎮各單位)

(三)查處機制方面

按照中發【2018】3號文件各級黨委政法委要完善重大黑惡勢力犯罪案件會商機制完善刑事司法和黨紀政紀處分銜接機制打擊‘保護傘’與偵辦涉黑涉惡案件結合起來，做到同步偵辦等要求，制定相應的長效機制。

(四)追責機制方面

按照中發【2018】3號文件建立涉黑涉惡刑事摸排核查責任制健全掃黑除惡工作人員及其近親屬保護機制等要求，制定相應的長效機制：

13.制定《涉黑涉惡線索摸排核査責任制》。(牽頭單位:綜治辦;參與單位:鎮紀委、公安派出所、司法所、各村（社區）、駐鎮各單位)

五、工作要求

（一）各牽頭負責人對長效機制的制定要親自掛帥，統籌協調長效機制建設工作。要精準排査掃黑除惡專項斗爭中暴露出來的普遍性、深層次問題，深入分析原因，找準短板癥結，借鑒先進經驗，從法律、政策、制度、機制方面加強研究，建立健全一批長效常治制度。

（二）各牽頭單位要充分發揮牽頭抓總作用，加強溝通協調，參與單位要主動配合支持，必要時牽頭單位可提請鎮掃黑辦協調。

（三）本方案中未涉及到的其他單位要按照預防機制、發現機制、査處機制、追責機制四個方面的要求，結合本單位實際，建立健全長效機制。

第三篇: 農業農村局掃黑除惡長效機制

水利系統建立掃黑除惡專項斗爭長效機制

2020年是掃黑除惡專項斗爭“長效機制建設年”，全局要把開展掃黑除惡專項斗爭作為牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的重要檢驗，提高政治站位，認真貫徹落實中央和省委、市委、區委關于掃黑除惡專項斗爭的部署要求，推動全區水利行業重點領域掃黑除惡專項斗爭縱深發展，進一步加強行業監管，建立和完善行業管理制度和行業掃黑除惡專項斗爭監管長效機制，鏟除黑惡勢力生存的土壤，經研究，制定水利系統掃黑除惡專項斗爭長效機制，現印發給你們，請結合實際認真執行。

1.分析研判機制。定期召開形勢分析會議，總結工作中的好經驗好做法，針對存在的問題開展思考研究，提出創新務實措施建議，協調解決存在問題。加強與各有關單位和上級聯絡、協調，各單位積極配合，協作聯動，打防結合，形成合力。

2.宣傳引導機制。發揮輿論宣傳的重要作用，充分利用微信公眾號、水利網站等媒體平臺定期開展宣傳。在沿湖沿河水利樞紐、泵站閘口、水利工地等管理范圍、重點地區懸掛橫幅、張貼標語、設置舉報信箱、公布舉報電話，開展以案說法，發揮警示和威懾作用，營造水利領域掃黑除惡工作的輿論氛圍。

3.線索排查機制。根據行業職能特點，變“等線索”為“主動找線索”，在履職盡責中發現線索，定期排查水利工程建設、水資源管理、工程運行管理、水土保持、水行政執法等方面違法犯罪行為，及時發現涉黑涉惡線索。

4.信息協作配合機制。各單位要主動加強與轄區公安機關的信息互通、聯動配合力度，對發現的涉黑涉惡線索于5日內向同級公安機關移交，并報市水利局掃黑辦備案，做到不漏報、不瞞報、不退報、應報盡報。

5.水利在建工程監控機制。一是加強從業單位履約考核，進一步完善水利工程建設信用管理暫行辦法，優化從業單位季度履約考核評分標準，嚴格季度考評紀律，做到客觀、公平、公正。通過抓實抓細促提高，以規范考核內容和要求，形成工作標準，不斷促進和規范全市水利建設市場秩序。二是規范工程招標投標，全面實現電子招標投標，做好招標投標行政監管工作，重點監管圍標串標、出借資質等違法違規行為。三是強化建設市場監管，推動從業單位、從業人員、項目業績、農民工工資發放等市場信用信息公開，接受全社會監督。在省、市水行政主管部門指導和部署下，研究信用報告、信用審查、履約提醒約談、紅黑名單等監管手段，規范市場監管行為、提高監管成效。

6.責任追究機制。各單位負責人為本單位掃黑除惡第一責任人，積極配合公安機關打擊行業黑惡勢力違法犯罪工作，嚴格履行法定職責，對移交涉嫌犯罪的案件不移交公安機關或涉黑涉惡線索不嚴不實、弄虛作假的進行嚴肅問責，情節嚴重的依法追究相關人員責任。

第四篇: 農業農村局掃黑除惡長效機制

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計 劃。下面是為大家帶來的掃黑除惡長效機制建設方案，希望能幫助到大家！

掃黑除惡長效機制建設方案

為切實做好掃黑除惡專項斗爭工作，根據xx的統一部署和《掃黑除惡專項斗爭督導工作 實施方案》有關要求，特制定本實施方案。

一、 領導小組

為切實加強掃黑除惡專項斗爭的組織領導，成立xx掃黑除惡專項斗爭領導小組，負責專 項斗爭的組織、協調、督導，研究解決專項斗爭中的重大問題。領導小組組成人員如下

組長xx副組長xx成員xx各部門主要負責人

二、 工作任務

重點學習，提高專項斗爭工作認識。認真貫徹XX維穩綜治安全年度工作會議精神，落實 XX掃黑除惡專項斗爭工作推進會各項要求，組織XX全體干部職工開展掃黑除惡專項斗爭專 題學習，進一步提高政治站位，自覺把接受督導作為踐行“四個意識”和“兩個維護”的重 要檢驗、作為貫徹以人民為中心發展思想的重要實踐、作為補齊XX掃黑除惡短板、進一步優 化XX周邊環境的重要機遇。

深入宣傳，知曉專項斗爭工作要求。在XX宣傳欄制作掃黑除惡專項斗爭專欄，在XX院 內醒目位苣懸掛掃黑除惡專項斗爭宣傳標語，充分運用XX門戶網站、微信公眾號等媒體平臺 大力宣傳掃黑除惡專項斗爭，將掃黑除惡專項斗爭工作應知應會編印成冊發放至XX所有干部 職工，加強正而宣傳，做到XX人人知曉掃黑除惡專項斗爭工作相關知識與要求，充分展現 XX掃黑除惡的決心和成效。

査漏補缺，建立健全工作臺賬。結合XX及周邊專項整治，在XX組織問題線索大排查， 建立健全工作臺賬，確保每條有效線索歸宗建檔，不斷提升工作臺賬的規范化、系統化水平。

健全機制，層層落實工作職責。深化XX及周邊整治工作，完善應急處突預案，加強防集 演練。針對XX工作實際，建立防范黑惡勢力染指普通話水平測試的長效機制。對照上級要求, 細化工作任務淸單，逐項細化分解，逐項明確措施，逐項責任到人，層層傳導壓力，確保協 調高效，確保工作實效。

三、 工作步驟

動員部署根據^配合中央掃黑除惡專項斗爭督導工作方案，迅速召開會議對掃黑除惡 專項斗爭工作進行安排部署、明確工作要求。XX黨支部開展掃黑除惡專項斗爭主題黨日活動, 觀看視頻資料，發放學習資料，動員XX干部職工積極投身掃黑除惡&項斗爭，形成全^掃

黑除惡的濃厚氛國。

全面自查XX全體部門對照專項斗爭工作要求與工作任務淸單，認真開展自査自糾，補 齊工作短板，查漏補缺，健全完善工作臺賬，層層壓實工作責任。切實增強接受督導的政治 自覺、思想自覺和行動自覺，全力配合支持，實事求是匯報，主動接受監督，立行立改，不 折不扣落實中央督導組的督導意見，推動我省XX掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

組織""回頭看”對掃黑除惡專項斗爭工作全而回頭看，重點檢査XX決策部署是否真正 落實，機制是否健全，打擊是否得效，突岀問題是否得到切實整治。對^及周邊環境再排査 再梳理，查擺存在的突岀問題，切實抓好整改，鞏固專項斗爭成果，并適時召開總結大會， 部署常態化工作。

四、工作要求

加強組織領導。XX黨支部要把掃黑除惡專項斗爭工作作為當前一項重要政治任務，堅持 髙標準嚴要求，按照督導要求，不折不扣地完成務項準備工作，確保專項斗爭工作有組織、 有領導、有保障。

落實工作責任。建立專項斗爭工作線索排查、線索移送、工作協調機制。由XX黨支部書 記擔任第一責任人，親自研究部署，抓好工作責任落實，對工作開展不力、態度消極、簡單 應付的，進行通報批評并追究責任。

形成工作合力。主動加強與掃黑辦的溝通聯系，尋求工作幫助與業務指導，提高工作質

加強與公安、政法等部門的協調聯動，建立聯動機制，形成聚焦效應；

加強統籌協調，整合XX各部門的力量，發動XX干部職工積極參與，將掃黑除惡工作與 業務工作深度融合，形成長效機制；

加強教療，確保每一個干部職工知黑識黑，堅決杜絕干部職工參與涉黑涉惡行為；

廣泛宣傳發動群眾，提供黑惡信息與線索，廣辟線索來源，為建設XX創造更加和諧穩立 的社會環境。

掃黑除惡長效機制建設方案

為進一步鞏固和擴大掃黑除惡專項斗爭成果，不斷健全沙河店鎮掃黑除惡專項斗爭長效 機制，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使掃黑除惡斗爭規范化、常態 化，根據《關于進一步抓好掃黑除惡長效機制建設的通知》要求，鎮黨委結合自身工作實際, 加強領導，創新載體強化督導，建立健全了科學有效的掃黑除惡專項斗爭長效機制，充分激 發干部和群眾參與掃黑除惡斗爭內在動力，切實維護社會和諧穩泄，鞏固黨的執政基礎，不 斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，制定掃黑除惡長效機制工作方案。

一、 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以 人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把 專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反 腐敗、基層“拍蠅”、加強基層組織建設結合起來，把掃黑除惡與法治建設、平安建設和美麗 鄉村建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力 滋生土壤，形成長效機制，為打造支撐縣、鎮未來發展的重要一極創造安全穩定的社會環境。

二、 工作目標

根據趙縣掃黑除惡專項斗爭的總體部署和安排，通過長效管理，采取強有力措施，不斷 進行整改、落實、完善，從根本上遏制農村涉黑涉惡問題，全而整治涉黑涉惡治安亂點，使 人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，基層組織建設的環境明顯 優化;掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提髙。

三、 工作措施

（一） 線索摸排常態化。轄區*枠個村要時刻對本村所有領域掃黑除惡線索摸排，有針對性 的對信訪案件治安案件、職務犯罪案件、輕微刑刑事案件、涉眾型經濟案件等涉及人員重點 關注，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。鎮黨委、紀委要對群眾舉報、村中上報線索對有關 涉黑涉惡線索及時深入排查，并建立涉黑涉惡線索排査移交制度。派出所要充分運用大情報、 大數據等信息化手段和人力情報手段動員全鎮力量，結合基礎大排查行動，從重點人員、重 點場所、重點村落和警情案件系統中排査涉黑涉惡線索。司法所要加強對社區服刑人員、刑 滿釋放人員等特殊對象坦白、檢舉、揭發線素的深挖細査，做好檢舉揭發人保護工作。各村 要對摸排的涉黑涉惡線索建立臺賬，及時移交沙河店鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。 堅持邊摸排、邊取證、邊收網，對具備打擊條件的涉黑涉惡犯罪案件，第一時間果斷岀手， 防止其毀滅證據、逃避打擊。

（二） 加大監督、執紀審查力度。鎮紀委要立足監督執紀問責和監督調査處置的職責左位， 把治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，納入執紀監督工作內容。 各村在掃黑除惡專項斗爭中發現黨員干部及其他行使公權力的公職人員涉嫌違紀問題線索， 要及時移送紀委。建立涉黑涉惡問題線索管理臺賬，嚴格按規立處苣問題線索，確保件件有 著落。鎮紀委要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀審査重點，對掃黑除惡斗爭中發現"保護 傘”問題線索優先處置，發現一起、査處一起，決不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護傘” 與偵辦涉黑涉惡案件結合起來，做到同步偵辦，對群眾反映強烈、性質惡劣、情巧嚴重、典 型性強、久拖不決的，實行掛牌督辦或由上級紀檢監察機關直接查辦，并選取典型案例例通 報曝光，形成有力震懾，各村也要不間斷開展自査自糾，防I匕內部人員與黑惡勢力互相勾結、 通風報信、充當“保護傘”。鎮紀委要堅持懲前理后治病救人，把紀律挺在前面，運用監督執 紀“四種形態”，加加強日常監督執紀，認真落實《中國共產黨黨內監督條例》《農村基層干 部廉潔履行職責若干規立（試行）》等規左，對黨員干部和其他行使公權力公職人員存在的涉 黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理防止小錯釀成大錯。

（三）切實加強基層組織建設。把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來，切實抓好基層 黨組織建設、基層政權建設、民主法治建設，著力改善城鄉治理體系，筑牢防黑防惡堤壩， 為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。在基本將軟弱渙散基層黨組織整頓完的基礎上, 針對癥結，加強監督，對岀現村黨組織書記政治素質差、領導能力弱、而對至風邪氣不講正 氣、軟弱無力的，堅決調整撤換、及時選優配強;黨組織生活要長期開展活動，要嚴格落實“三 會一課”等制度，著力引導黨員發揮先鋒模范作用，旗幟鮮明地同邪教迷信、"黃賭毒”等不 法行為作堅決斗爭;對村管理混亂、矛盾糾紛突岀的，要幫助村黨組織理淸問題、化解矛盾、 建立制度，對確屬“村霸”、涉黑涉惡村干部，要依紀依法嚴肅處理。嚴防"‘村霸”、涉黑涉 惡人員進入村兩委班子，嚴防黑惡勢力染指基層政權。鎮和村黨組織的黨員積極參與掃黑除 惡專項斗爭，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為打贏掃黑除惡專項斗爭的戰斗優勢C完善村 黨組織領導下的村民治機制，發揮村委會在群眾自我管理、自我教棄、自我服務中的重要作 用，切實維護集體、群眾和公共利益。加強對村基層治理的領導，健全自治、法治、徳治相 結合的城鄉治理體系。加強對群眾的宣傳教育，深入宣講習近平新時代中國特色社會主義思 想，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，普及法律知識，弘揚中華傳統美徳。推進移風易俗、弘 揚時代新風，豐富群眾精神文化生活，抵制腐朽文化侵蝕，引導群眾樹立正氣，勇于同一切 不良風氣和違法犯罪行為作斗爭，最大限度地鏟除滋生邪教組織、黑惡勢力的上壤。

四、工作機制和組織領導

（一） 建立健全齊抓共管和群眾動員機制。沙河店鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位 部門要結合自身職能，主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法行政、依法履職, 強化重點行業重點領域監管，防止不作為和亂作為。各鎮直有關部門要與派岀所形成聯防聯 控機制，將日常執法檢査中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報，并積極勵助派出所依 法查處C要采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。通過宣傳舉報電話、 信箱等多種舉報渠道，24小時受理群眾舉報和相關問題線索，對實劃舉報和匿名線索同等對 待，及時核查反饋，做到件件有落實。完善并嚴格落實舉報人人、證人、鑒左人、被害人及 其近親屬相關保護措施，消除群眾后顧之憂。

（二） 組織領導

完善領導體系。沙河店鎮黨委成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，負責貫徹中央決策部署, 落實省、市、縣工作要求，研究解決工作中的重要問題和重要事項，統籌推進沙河店鎮掃黑 除惡專項斗爭。領導小組下設辦公室，負責日常組織協調工作。要進一步充實紀委、綜治中 心、公安派出所、司法所等基層力量，加強網格化服務管理工作。沙河店鎮黨委負責人是掃 黑除惡專項斗爭第一責任人。

強化督導檢査和責任追究。將掃黑除惡專項斗爭納入社會治安綜合治理考核體系，將考 核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。適時開展專項督查，科學全而 評估掃黑除惡專項斗爭成效。掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室要堅持日常檢查和專項督導 檢查相結合，加大督導檢查力度。對問題嚴重、造成惡劣影響的，由紀委、基層辦依規依紀 嚴肅追究第一責任人及苴他相關責任人責任。嚴格落實行業監管責任，對日常監管不到位， 導致黑惡勢力滋生蔓延的，實行責任倒查，嚴肅問責。

掃黑除惡長效機制建設方案

掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，全區各村（社區）、相關部門堅決貫徹習近平總書記重 要指示精神，按照中央、省市和縣委縣政府部署要求，堅持從嚴打擊，持續保持髙壓態勢， 推動專項斗爭取得了階段性成果。今年是掃黑除惡專項斗爭長效機制建設年，為鞏固專項斗 爭成果，推動掃黑除惡工作常態化、制度化、規范化，依據省、市、縣《關于深入開展掃黑 除惡專項斗爭的實施方案》工作要求，現制定開發區掃黑除惡工作長效機制建設分工方案如 下

一、 指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊用繞推動區域治理體系和治理 能力現代化，堅持專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，注重打防 并舉，致力長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機制，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果， 提升掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平，遇制黑惡勢力滋生發展蔓延，不斷增強人 民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動高質量發展走在前列、加快建設“四有新區”營造更 加和諧穩泄的社會環境。

二、 重點任務及責任分工

長效機制建設工作由區掃黑辦牽頭，區掃黑除惡專項斗爭領導小組各成員單位根據部門 職責分工，分別負責本部門本系統長效機制建設工作。重點用繞以下方而建立健全開發區掃 黑除惡工作長效機制。

（一） 組織領導方而

1、 建立健全組織推進機制，建立完善區黨工委、管委會統一領導、政法條線牽頭協調、 有關部門齊抓共管的掃黑除惡工作領導體系。【責任部門區掃黑辦】

2、 建立健全宣傳發動機制，最大限度調動人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動性, 營造掃黑除惡良好氛圍?！緺款^部門宣傳科，責任部門領導小組各成員單位】

3、 建立健全考評獎懲機制，納入區平安建設（綜治）考核體系，依拯工作內容編制考核細 則，對掃黑除惡成績突出的予以表彰獎勵?！矩熑尾块T區掃黑辦】

4、 建立健全責任査究機制，推動各村（社區）、相關部門切實履行掃黑除惡政治責任。【責 任部門監察室、區掃黑辦】

5、 建立健全工作保障機制，工作經費納入區財政預算，加強掃黑除惡專業隊伍建設，保 障掃黑除惡干警依法履職。責任部門監察室、組織科、財政所、派岀所、司法所】

（二） 依法嚴懲方而

1、建立健全動態監測機制，流動摸排、及時核査涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、 線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢?！緺款^部門派出所，責任部門領導小組各成員單位】

2、建立健全打擊懲處機制，主動做好與上級主管部門的溝通和協調，規范偵査、起訴、 審判各環節辦案工作，確保辦案力度、質量、效率相統一?！矩熑尾块T派出所、司法所】

（三） 打傘破網方而

1、 建立健全對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”監督執紀審查機制，嚴格落實“兩個一律”“一 案三査”要求，確保一査到底，絕不姑息。【責任部門監察室】

2、 建立健全紀委監察和政法機關查處涉黑涉惡案件協作配合機制，增強依法依紀打傘破 網合力。【責任部門監察室、派出所、司法所】

（四） 綜合治理方而

1、 建立健全重點行業領域滾動排查整治機制，做到打早打小打苗頭，不讓黑惡勢力發展 做大?！矩熑尾块T宣傳科、派出所、民政科、國上分局、建管站、交通運輸、水務站、農業科、 三產服務科、衛健科、市場監管分局、城管中隊、國際學校、黃膛中心初中】

2、 建立健全重點行業領域日常監管機制，強化市場準入、規范管理、重點監控等工作, 堵塞管理漏洞，防范黑惡勢力侵害，消除黑惡勢力滋生上壤?！矩熑尾块T宣傳科、派出所、民 政科、國上分局、建管站、交通運輸、水務站、農業科、三產服務科、衛健科、市場監管分 局、城管中隊、國際學校、黃膛中心初中】

3、 建立健全高危人群幫教管控機制，強化有黑惡勢力犯罪前科人員的動態化、常態化管 控工作?！矩熑尾块T派岀所、司法所、綜治辦】

4、 建立健全外來務工、無業人員、失學輟學青少年服務管理機制，防止苴拉幫結派或被 黑惡勢力教唆利用?！救尾块T派出所、司法所、綜治辦、國際學校、黃膛中心初中】

5、 建立健全民間矛盾糾紛調處化解機制，擠壓黑惡勢力插手介入空間?！矩熑尾块T綜治 辦、司法所】

（五） 基層組織建設方面

1、 建立健全防范黑惡勢力向基層組織滲透機制?！矩熑尾块T組織科、民政科、派出所】

2、 建立健全基層社會治理機制，加快推進基層社會治理現代化，健全黨組織領導下的自 治、法治、徳治相結合的城鄉治理體系?！矩熑尾块T組織科、民政科、司法所、綜治辦】

三、建設步驟

（一）、總結梳理找短板。各成員單位要從工作實際出發，全面總結掃黑除惡專項斗爭開 展以來的工作經驗和做法，針對行業監管、亂點整治、防范打擊等方而存在的短板弱項和暴 露出來的日常管理及體制機制癥結，梳理出需要建立健全的相關制度機制。2020年5月31 日前完成。

（二） 剖析原因泄制度。各成員單位集中力量、集中精力、集中時間，針對找出的問題不 足、短板弱項、瓶頸障礙，深入剖析原因，研究提出針對性強、行之有效的長效常治措施， 形成掃黑除惡長效常治制度機制。此項工作于2020年8月底前完成。

（三） 系統總結抓實施。對擬制泄的相關制度機制廣泛征求社會公眾和相關部門的意見建 議，確保擬的制度機制能夠有效解決眾露出來的日常管理和體制機制癥結。依據征求意見研 究制定開發區掃黑除惡工作機制規泄，匯總各成員單位制怎岀臺長效機制成果，形成“1+N” 的開發區掃黑除惡工作長效機制制度體系并及時發布實施"此項工作于2020年12月底前完 成。

四、工作要求

（一） 深化認識，加強組織領導。各成員單位要充分認識長效機制建設工作的重大政治意 義、現實意義，進一步增強工作責任感和緊迫感，圍繞本方案提出的重點建設任務，結合各 自承擔的職責任務和本部門本系統工作實際，組織專門力量，精心組織、確保長效機制建設 工作扎實推進。

（二） 注重創新，提髙工作質效。要在提煉固化本部門本系統現有經驗做法的同時，調動 發揮各方而力量，廣泛征求意見，在制度機制針對性強、實用性上大膽創新，針對當前工作 中存在的問題不足尤英是體制性機制性障礙，創造性地研究制立切合實際、科學管用的掃黑 除惡長效機制。

（三） 明確責任，強化協作配合。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動擔當、主 動配合，合力推動各項建設任務落實，各牽頭單位要加強統籌協調和推進落實，抓緊召集相 關責任部門進行研究，確保各項任務有計劃按步驟推進。各責任單位要認真對照自身職能， 按照分工要求，積極推進本部門本系統建設任務，并按照工作階段時間節點及時向區掃黑辦 報送相關工作進展，確保工作穩步推進。區掃黑辦要加強對《分工方案》落實情況的督促檢 查，主期通報各項任務進展情況。對思想不重視、措施不得力等造成工作滯后的，區紀工委 將按照相關規立追究責任。

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