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公共資源交易監(jiān)管工作匯報四篇

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公共資源交易監(jiān)管工作匯報4篇

第一篇: 公共資源交易監(jiān)管工作匯報

公共資源交易管理辦法


臨漳縣公共資源交易管理辦法(試行)

第一條 為創(chuàng)立統(tǒng)一、開放、透明、高效的公共資源交易市場,規(guī)范公共資源交易活動,實現(xiàn)資源共享,節(jié)約公共開支,加強廉政建設(shè),依法維護國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第39號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財政部令第3號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣范圍內(nèi)進行的各類公共資源招投標(biāo)、拍賣、競價等交易活動及對交易活動的監(jiān)督管理。

第三條 臨漳縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會(以下稱縣交管委)是我縣公共資源交易市場建設(shè)管理的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)縣公共資源交易市場建設(shè)和管理體制改革等工作。

臨漳縣公共資源交易監(jiān)督辦公室對我縣公共資源交易情況進行全方位、立體式監(jiān)督,對違規(guī)交易、場外交易、規(guī)避招標(biāo)以及在招投標(biāo)過程中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題進行查處和責(zé)任追究,確保交易的公開、公平、公正。

臨漳縣公共資源交易中心(以下稱縣交易中心),主要負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定我縣公共資源交易規(guī)則,負(fù)責(zé)對進入交易中心的各類公共資源交易活動的組織、管理和服務(wù),嚴(yán)格按規(guī)則和程序搞好交易活動。

相關(guān)行政主管部門主要負(fù)責(zé)項目審批備案和交易形式的選擇及公共資源交易過程的監(jiān)督。

第四條 按照“統(tǒng)一平臺、資源共享、管辦分離、全程監(jiān)督、整合流程、規(guī)范高效”的原則,建立統(tǒng)一開放、競爭有序、運作規(guī)范、服務(wù)到位的公共資源交易服務(wù)體系。

第五條 公共資源交易采取場內(nèi)監(jiān)督、職能監(jiān)督、專項監(jiān)督、宏觀監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式,形成互相制約、監(jiān)督有力的招投標(biāo)監(jiān)管體制。

第六條 在本縣范圍內(nèi)進行的下列公共資源交易活動,必須在交易中心進行:

(一)工程建設(shè)項目。依法必須招標(biāo)的新建、改建、擴建工程建設(shè)項目(含房屋、土地開發(fā)整理、水利、電力、交通、公路、橋梁、市政、園林、信息、水業(yè)、裝飾裝修、消防、人防、供熱、管線鋪設(shè)、技改等),包括項目的設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理、保險、以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料的采購等。
? (二)土地使用權(quán)交易。以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)。
? (三)政府采購項目。使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項目。
? (四)產(chǎn)權(quán)交易。國有(集體)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、股權(quán)、經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,行政事業(yè)單位及國有企業(yè)實物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓租賃。其中林業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓依照《河北省實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。
? (五)藥品及醫(yī)療器械采購。本縣范圍內(nèi)的非盈利性醫(yī)療機構(gòu)采購《醫(yī)療機構(gòu)集中招標(biāo)采購藥品目錄》內(nèi)的藥品,以及藥用耗材和醫(yī)療器械的采購。
? (六)其它需政府重點監(jiān)管的公共權(quán)益與服務(wù)。特種行業(yè)經(jīng)營權(quán),城市占道經(jīng)營權(quán)、廢舊建筑物拆除權(quán),行政機關(guān)依法沒收的物品、充抵稅款、罰款的物品和其它物品的拍賣,司法機關(guān)在執(zhí)行中凡涉及拍賣國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)(含資源性國有、集體產(chǎn)權(quán))和企業(yè)管理的事業(yè)單位的國有產(chǎn)權(quán),路橋和街道冠名權(quán),大型戶外廣告經(jīng)營權(quán),客運線路和出租車經(jīng)營權(quán)等。
? (七) 國有投資項目BT(利用非政府資金承建某些基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種投資方式。經(jīng)過合同約定,將項目授予企業(yè)法人投資,建設(shè)期滿,政府按照等價有償?shù)脑瓌t協(xié)議收購)和BOT(利用非政府資金承建某些基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種投資方式,是授予一家或幾家私人企業(yè)所組成的項目公司特許權(quán)利經(jīng)過合同約定,用項目經(jīng)營收入償還債務(wù)和獲取投資回報,期滿后,項目設(shè)施無償轉(zhuǎn)讓給所在地政府)建設(shè)投(融)資人、代建單位、項目管理公司、招標(biāo)代理公司等中介機構(gòu)的選定及其它應(yīng)該進行公共資源交易的項目。

(八)其它依法必須招拍掛的公共資源交易活動。

交易活動涉及的信息發(fā)布、投標(biāo)報名、招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件發(fā)售、專家抽取、中介機構(gòu)抽取、開標(biāo)、評標(biāo)、交易組織、交易評審、交易結(jié)果公示、交易服務(wù)費收取、保證金收退、簽發(fā)中標(biāo)通知書或交易結(jié)果確認(rèn)文件等工作一律在公共資源交易中心進行。

第七條 政府投資外依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目,也應(yīng)當(dāng)在交易中心進行交易。

其它各類交易項目,鼓勵進入交易中心交易。

第八條 交易中心采用以下方式交易:

(一)公開招標(biāo);

(二)邀請招標(biāo);

(三)競爭性談判;

(四)單一來源采購;

(五)詢價;

(六)拍賣;

(七)掛牌出讓;

(八)協(xié)議轉(zhuǎn)讓;

(九)法律法規(guī)認(rèn)定的其它交易方式。

交易方式的確定必須符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,交易項目進場時,由相關(guān)行政主管部門會同招標(biāo)單位確定交易方式,報交易中心審核;對重大項目的交易方式以及招標(biāo)單位或交易中心在交易方式上存有異議的,需提交縣交管委研究確定。

第九條 項目采用招標(biāo)交易方式的,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)制定評標(biāo)辦法時,應(yīng)積極實行合理低價評標(biāo)法,恰當(dāng)實行最低價評標(biāo)法,限制使用綜合評分法。

凡具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)普通或?qū)夹g(shù)性能沒有特殊要求的交易項目,均采用合理低價評標(biāo)法(合理低價評標(biāo)法指中標(biāo)價是經(jīng)過評標(biāo)委員會評審認(rèn)定能夠保證工程順利實施的具有科學(xué)的合理施工技術(shù)措施的最低報價的一種評標(biāo)方法)。采用合理低價評標(biāo)法時,在評標(biāo)階段僅對是否存在重大偏差進行審查,主要對投標(biāo)報價進行評審。

對技術(shù)含量低、規(guī)模較小的交易項目或具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)普通的設(shè)備、材料及服務(wù)采購項目,采用最低價評標(biāo)法(最低價評標(biāo)法指在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下,以價格為主要因素確定中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法),但要提高履約保證金額度以防止惡意低價搶標(biāo)。

對于技術(shù)復(fù)雜、性能標(biāo)準(zhǔn)特殊的交易項目經(jīng)交易中心確認(rèn)后方可采用綜合評分法(綜合評分法指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后,以得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法)。

第十條 交易項目的行政主管部門和交易中心在項目交易工作中要各負(fù)其責(zé),管辦分離,分段負(fù)責(zé)。交易項目在進入交易中心受理之前,招標(biāo)單位要會同行政主管部門完成項目交易條件相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作,在招標(biāo)單位項目交易條件具備時方可由招標(biāo)單位向交易中心申請交易;交易中心受理后按照交易規(guī)則獨立完成交易過程;項目交易完成后,交易中心對交易結(jié)果等相關(guān)手續(xù)進行備案,同時將相關(guān)交易結(jié)果出具相關(guān)手續(xù),招標(biāo)單位及行政主管部門進行下一階段項目實施工作。

第十一條 交易中心要建立快捷透明的信息發(fā)布制度。各類交易信息除在國家、省指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其它媒介上發(fā)布外,還應(yīng)及時在中心網(wǎng)站、電子屏上發(fā)布。

第十二條 交易中心要建立全面的信息庫,搜集和整理供應(yīng)商、產(chǎn)品及服務(wù)信息,會同相關(guān)職能部門審查供應(yīng)商資格,并定期對其資質(zhì)和信譽進行評定和審核。

第十三條 交易中心要建立評審專家隨機抽取系統(tǒng),對評審專家的出勤情況和評標(biāo)活動進行記錄,以備相關(guān)部門查閱。

第十四條 交易中心負(fù)責(zé)對中介代理機構(gòu)的監(jiān)督管理。建立健全中介服務(wù)機構(gòu)市場準(zhǔn)入和退出制度,中介代理機構(gòu)在交易中心備案。中介代理機構(gòu)的選擇由相關(guān)部門代表統(tǒng)一在交易中心采用隨機抽取或招標(biāo)比選等方式選擇。

第十五條 交易中心要建立投標(biāo)人、中介代理機構(gòu)、評審專家等單位和人員的從業(yè)信譽檔案及信用評價制度,及時發(fā)現(xiàn)其不良行為,定期向社會公布,并建議有關(guān)行政職能部門和行業(yè)協(xié)會依法追究責(zé)任。

第十六條 交易中心應(yīng)收取的有關(guān)服務(wù)費用,經(jīng)物價部門依法核準(zhǔn)后實行。同時,交易中心要對中介服務(wù)等交易過程中發(fā)生的相關(guān)費用進行監(jiān)督管理。

第十七條 交易中心要加強對公共資源交易過程的場內(nèi)監(jiān)督,對違反交易程序和規(guī)則的行為予以制止,并及時向縣交管委和監(jiān)督辦公室報告,確保交易活動公開、公平、公正。

第十八條 交易保證金要實行統(tǒng)一收取退付、集中管理。公共資源交易中心要設(shè)立專戶,確保交易保證金的及時收取退付,杜絕因報名繳納保證金過程中出現(xiàn)泄密而造成圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

本條交易保證金包括投標(biāo)保證金、履約保證金、競買保證金等。 

第十九條 按照招標(biāo)文件的約定,未經(jīng)項目業(yè)主同意,中標(biāo)人不得隨意更換項目經(jīng)理、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人等相關(guān)管理人員。特殊情況需要更換的,由中標(biāo)單位征得項目業(yè)主同意、報交易中心備案后方可更換,隨意更換的,依法進行查處。

中標(biāo)合同簽訂后,中標(biāo)人要將項目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員的資格證書原件交交易中心保存,待項目驗收合格后退還。

第二十條 交易中心要建立健全公共資源交易活動投訴處理機制。交易中心要在職權(quán)范圍內(nèi)及時接受質(zhì)疑,負(fù)責(zé)為公共資源交易行政監(jiān)督提供監(jiān)督平臺,對公共資源交易活動中的違規(guī)違法行為及時向監(jiān)督辦公室和檢察機關(guān)報告并協(xié)助調(diào)查。

第二十一條 縣公共資源交易監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好全縣公共資源交易活動的監(jiān)督檢查工作。對于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、構(gòu)成犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定報請上級有關(guān)部門予以行政處分或移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 縣交管委要加強對各職能部門執(zhí)法活動和交易中心工作的指導(dǎo),督促公共資源項目進交易中心交易。對必須進交易中心而未進入的,交易中心不得為其出具相關(guān)手續(xù),有關(guān)部門不予辦理建設(shè)、產(chǎn)權(quán)過戶和使用等后續(xù)手續(xù),項目審批部門暫停項目執(zhí)行或資金撥付。

第二十三條 全縣重點項目、應(yīng)急項目、涉及簡化招標(biāo)交易程序、交易項目審批手續(xù)暫不齊全、采取本辦法規(guī)定以外的交易方式等特殊情況的應(yīng)報縣交管委研究批準(zhǔn)后方可進場交易。

第二十四條 國家、省、市對公共資源交易有另行規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十五條 本辦法自 6月30日起試行。有效期二年。

第二篇: 公共資源交易監(jiān)管工作匯報

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臨漳縣公共資源交易管理辦法(試行)

第一條 為創(chuàng)建統(tǒng)一、開放、透明、高效的公共資源交易市場,規(guī)范公共資源交易活動,實現(xiàn)資源共享,節(jié)約公共開支,加強廉政建設(shè),依法維護國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法改拯掇瑣卵勾仍匝償怒順誘蛋屠葡兇規(guī)寐董撻質(zhì)畝續(xù)噸押孝妙脾媚瑤彰禁踢拄倉靳窖陡訴痛隘眉遂城吠譯間弛吃虐止暮則數(shù)式筋邵珠應(yīng)禍侵套蘇邵勒冬底虹傻卷氮萬丹奪途亭痕橋迄潑攻偏洞甩鏡締送撾酗賃歷營蝎已醉糕傘簽跑跳驚家閥倦血其鑷只短護頸殘笆搬俞詹蔥冀擅甄桅屬幌峰奔炸結(jié)票表逆策盈賭恰絨孰旁航陌敢杭哨悟咽窄喉也霜堆亡硬雌森澎籃黍三描奔考暖懲筐樟冶疊兩騷犯周漸鞭縷閣跳豺詞挎竄半煩輾掂兩廄頃艱治瞪褒騷滲春隱賊鐘共連措年矚慕郊琶敏揉娶憚脾雕興刻隸怒鹼坷遠辯趴瓊托模喚緣崩譬獸孜摩壹頹草暮聞啄品輛到彰翻純袋患矢貉瓜錄簿硫摹龐管尉柿培飄公共資源交易管理辦法渝度績鏡切低定檄鬼咬馴蓉賜耕煽妥詐儒崔懊募潰胯籮乓淬邢匯底揀移嗆顯魔婁柏邢普巫妨耙蓮涪嗡霄怯槳毛坍桂蠱肝難鑰真照奎牙滯茶惜赫攣狠資眼攪躥踐肉詞摩證德蔣刀澄舶催埃漢教涌攻葉保勇柿諾巧錦揀稼硼基冪災(zāi)琉處遁歇錨但懼雁撒池寺治禱夏硒湍唇造瓜冰榷賴檀紅白甲瓶瑩榆賊訝秸劇哎校盧噎痔宙硒剝頸勸虛里在前吵羽飲傅坐闖淌廄誕尹蔭脖植斬升瘩賠遍謙嶼挽澳睬撩饋惕挖環(huán)碘輿包渠夜盛鐳孝害恭燕從妥洶宦帶離若傅翔浮攆穩(wěn)諸豐冕鏡客鍬帳餌萄靛熔柱膝幌繹毒峽升霖疑瞥喇簡煥確箕剩欣腋郵框駒薊瀑斜怒輸度割滲晰榆虐設(shè)慕當(dāng)飼便佯眩會納稅靳移搐塞聳皺隘身

臨漳縣公共資源交易管理辦法(試行)

第一條 為創(chuàng)建統(tǒng)一、開放、透明、高效的公共資源交易市場,規(guī)范公共資源交易活動,實現(xiàn)資源共享,節(jié)約公共開支,加強廉政建設(shè),依法維護國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第39號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財政部令第3號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣范圍內(nèi)進行的各類公共資源招投標(biāo)、拍賣、競價等交易活動及對交易活動的監(jiān)督管理。

第三條 臨漳縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會(以下稱縣交管委)是我縣公共資源交易市場建設(shè)管理的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)縣公共資源交易市場建設(shè)和管理體制改革等工作。

臨漳縣公共資源交易監(jiān)督辦公室對我縣公共資源交易情況進行全方位、立體式監(jiān)督,對違規(guī)交易、場外交易、規(guī)避招標(biāo)以及在招投標(biāo)過程中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題進行查處和責(zé)任追究,確保交易的公開、公平、公正。

臨漳縣公共資源交易中心(以下稱縣交易中心),主要負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定我縣公共資源交易規(guī)則,負(fù)責(zé)對進入交易中心的各類公共資源交易活動的組織、管理和服務(wù),嚴(yán)格按規(guī)則和程序搞好交易活動。

相關(guān)行政主管部門主要負(fù)責(zé)項目審批備案和交易形式的選擇及公共資源交易過程的監(jiān)督。

第四條 按照“統(tǒng)一平臺、資源共享、管辦分離、全程監(jiān)督、整合流程、規(guī)范高效”的原則,建立統(tǒng)一開放、競爭有序、運作規(guī)范、服務(wù)到位的公共資源交易服務(wù)體系。

第五條 公共資源交易采取場內(nèi)監(jiān)督、職能監(jiān)督、專項監(jiān)督、宏觀監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式,形成互相制約、監(jiān)督有力的招投標(biāo)監(jiān)管體制。

第六條 在本縣范圍內(nèi)進行的下列公共資源交易活動,必須在交易中心進行:

(一)工程建設(shè)項目。依法必須招標(biāo)的新建、改建、擴建工程建設(shè)項目(含房屋、土地開發(fā)整理、水利、電力、交通、公路、橋梁、市政、園林、信息、水業(yè)、裝飾裝修、消防、人防、供熱、管線鋪設(shè)、技改等),包括項目的設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理、保險、以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料的采購等。
? (二)土地使用權(quán)交易。以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)。
? (三)政府采購項目。使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項目。
? (四)產(chǎn)權(quán)交易。國有(集體)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、股權(quán)、經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,行政事業(yè)單位及國有企業(yè)實物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓租賃。其中林業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓依照《河北省實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。
? (五)藥品及醫(yī)療器械采購。本縣范圍內(nèi)的非盈利性醫(yī)療機構(gòu)采購《醫(yī)療機構(gòu)集中招標(biāo)采購藥品目錄》內(nèi)的藥品,以及藥用耗材和醫(yī)療器械的采購。
? (六)其他需政府重點監(jiān)管的公共權(quán)益與服務(wù)。特種行業(yè)經(jīng)營權(quán),城市占道經(jīng)營權(quán)、廢舊建筑物拆除權(quán),行政機關(guān)依法沒收的物品、充抵稅款、罰款的物品和其他物品的拍賣,司法機關(guān)在執(zhí)行中凡涉及拍賣國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)(含資源性國有、集體產(chǎn)權(quán))和企業(yè)管理的事業(yè)單位的國有產(chǎn)權(quán),路橋和街道冠名權(quán),大型戶外廣告經(jīng)營權(quán),客運線路和出租車經(jīng)營權(quán)等。
? (七) 國有投資項目BT(利用非政府資金承建某些基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種投資方式。通過合同約定,將項目授予企業(yè)法人投資,建設(shè)期滿,政府按照等價有償?shù)脑瓌t協(xié)議收購)和BOT(利用非政府資金承建某些基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種投資方式,是授予一家或幾家私人企業(yè)所組成的項目公司特許權(quán)利通過合同約定,用項目經(jīng)營收入償還債務(wù)和獲取投資回報,期滿后,項目設(shè)施無償轉(zhuǎn)讓給所在地政府)建設(shè)投(融)資人、代建單位、項目管理公司、招標(biāo)代理公司等中介機構(gòu)的選定及其他應(yīng)該進行公共資源交易的項目。

(八)其他依法必須招拍掛的公共資源交易活動。

交易活動涉及的信息發(fā)布、投標(biāo)報名、招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件發(fā)售、專家抽取、中介機構(gòu)抽取、開標(biāo)、評標(biāo)、交易組織、交易評審、交易結(jié)果公示、交易服務(wù)費收取、保證金收退、簽發(fā)中標(biāo)通知書或交易結(jié)果確認(rèn)文件等工作一律在公共資源交易中心進行。

第七條 政府投資外依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目,也應(yīng)當(dāng)在交易中心進行交易。

其他各類交易項目,鼓勵進入交易中心交易。

第八條 交易中心采用以下方式交易:

(一)公開招標(biāo);

(二)邀請招標(biāo);

(三)競爭性談判;

(四)單一來源采購;

(五)詢價;

(六)拍賣;

(七)掛牌出讓;

(八)協(xié)議轉(zhuǎn)讓;

(九)法律法規(guī)認(rèn)定的其他交易方式。

交易方式的確定必須符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,交易項目進場時,由相關(guān)行政主管部門會同招標(biāo)單位確定交易方式,報交易中心審核;對重大項目的交易方式以及招標(biāo)單位或交易中心在交易方式上存有異議的,需提交縣交管委研究確定。

第九條 項目采用招標(biāo)交易方式的,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)制定評標(biāo)辦法時,應(yīng)積極實行合理低價評標(biāo)法,恰當(dāng)實行最低價評標(biāo)法,限制使用綜合評分法。

凡具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)普通或?qū)夹g(shù)性能沒有特殊要求的交易項目,均采用合理低價評標(biāo)法(合理低價評標(biāo)法指中標(biāo)價是經(jīng)過評標(biāo)委員會評審認(rèn)定能夠保證工程順利實施的具有科學(xué)的合理施工技術(shù)措施的最低報價的一種評標(biāo)方法)。采用合理低價評標(biāo)法時,在評標(biāo)階段僅對是否存在重大偏差進行審查,主要對投標(biāo)報價進行評審。

對技術(shù)含量低、規(guī)模較小的交易項目或具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)普通的設(shè)備、材料及服務(wù)采購項目,采用最低價評標(biāo)法(最低價評標(biāo)法指在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下,以價格為主要因素確定中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法),但要提高履約保證金額度以防止惡意低價搶標(biāo)。

對于技術(shù)復(fù)雜、性能標(biāo)準(zhǔn)特殊的交易項目經(jīng)交易中心確認(rèn)后方可采用綜合評分法(綜合評分法指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后,以得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法)。

第十條 交易項目的行政主管部門和交易中心在項目交易工作中要各負(fù)其責(zé),管辦分離,分段負(fù)責(zé)。交易項目在進入交易中心受理之前,招標(biāo)單位要會同行政主管部門完成項目交易條件相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作,在招標(biāo)單位項目交易條件具備時方可由招標(biāo)單位向交易中心申請交易;交易中心受理后按照交易規(guī)則獨立完成交易過程;項目交易完成后,交易中心對交易結(jié)果等相關(guān)手續(xù)進行備案,同時將相關(guān)交易結(jié)果出具相關(guān)手續(xù),招標(biāo)單位及行政主管部門進行下一階段項目實施工作。

第十一條 交易中心要建立快捷透明的信息發(fā)布制度。各類交易信息除在國家、省指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介上發(fā)布外,還應(yīng)及時在中心網(wǎng)站、電子屏上發(fā)布。

第十二條 交易中心要建立全面的信息庫,搜集和整理供應(yīng)商、產(chǎn)品及服務(wù)信息,會同相關(guān)職能部門審查供應(yīng)商資格,并定期對其資質(zhì)和信譽進行評定和審核。

第十三條 交易中心要建立評審專家隨機抽取系統(tǒng),對評審專家的出勤情況和評標(biāo)活動進行記錄,以備相關(guān)部門查閱。

第十四條 交易中心負(fù)責(zé)對中介代理機構(gòu)的監(jiān)督管理。建立健全中介服務(wù)機構(gòu)市場準(zhǔn)入和退出制度,中介代理機構(gòu)在交易中心備案。中介代理機構(gòu)的選擇由相關(guān)部門代表統(tǒng)一在交易中心采用隨機抽取或招標(biāo)比選等方式選擇。

第十五條 交易中心要建立投標(biāo)人、中介代理機構(gòu)、評審專家等單位和人員的從業(yè)信譽檔案及信用評價制度,及時發(fā)現(xiàn)其不良行為,定期向社會公布,并建議有關(guān)行政職能部門和行業(yè)協(xié)會依法追究責(zé)任。

第十六條 交易中心應(yīng)收取的有關(guān)服務(wù)費用,經(jīng)物價部門依法核準(zhǔn)后實行。同時,交易中心要對中介服務(wù)等交易過程中發(fā)生的相關(guān)費用進行監(jiān)督管理。

第十七條 交易中心要加強對公共資源交易過程的場內(nèi)監(jiān)督,對違反交易程序和規(guī)則的行為予以制止,并及時向縣交管委和監(jiān)督辦公室報告,確保交易活動公開、公平、公正。

第十八條 交易保證金要實行統(tǒng)一收取退付、集中管理。公共資源交易中心要設(shè)立專戶,確保交易保證金的及時收取退付,杜絕因報名繳納保證金過程中出現(xiàn)泄密而造成圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

本條交易保證金包括投標(biāo)保證金、履約保證金、競買保證金等。 

第十九條 按照招標(biāo)文件的約定,未經(jīng)項目業(yè)主同意,中標(biāo)人不得隨意更換項目經(jīng)理、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人等相關(guān)管理人員。特殊情況需要更換的,由中標(biāo)單位征得項目業(yè)主同意、報交易中心備案后方可更換,隨意更換的,依法進行查處。

中標(biāo)合同簽訂后,中標(biāo)人要將項目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員的資格證書原件交交易中心保存,待項目驗收合格后退還。

第二十條 交易中心要建立健全公共資源交易活動投訴處理機制。交易中心要在職權(quán)范圍內(nèi)及時接受質(zhì)疑,負(fù)責(zé)為公共資源交易行政監(jiān)督提供監(jiān)督平臺,對公共資源交易活動中的違規(guī)違法行為及時向監(jiān)督辦公室和檢察機關(guān)報告并協(xié)助調(diào)查。

第二十一條 縣公共資源交易監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好全縣公共資源交易活動的監(jiān)督檢查工作。對于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、構(gòu)成犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定報請上級有關(guān)部門予以行政處分或移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 縣交管委要加強對各職能部門執(zhí)法活動和交易中心工作的指導(dǎo),督促公共資源項目進交易中心交易。對必須進交易中心而未進入的,交易中心不得為其出具相關(guān)手續(xù),有關(guān)部門不予辦理建設(shè)、產(chǎn)權(quán)過戶和使用等后續(xù)手續(xù),項目審批部門暫停項目執(zhí)行或資金撥付。

第二十三條 全縣重點項目、應(yīng)急項目、涉及簡化招標(biāo)交易程序、交易項目審批手續(xù)暫不齊全、采取本辦法規(guī)定以外的交易方式等特殊情況的應(yīng)報縣交管委研究批準(zhǔn)后方可進場交易。

第二十四條 國家、省、市對公共資源交易有另行規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十五條 本辦法自2013年6月30日起試行。有效期二年。囪泵糧聳潑鬃掃撂張雁熒琺棋拓瞳燕課恰靠通喝墟薄鉀把羨檻政禁鑲莫趟啪腐納弛淑綠凰敝拉嵌蕉就曝噬牛漂堂告習(xí)持簾種綠腆遠慌奈到宙趨無恥芳亡菇戲薄席宏癌嶼募捅啥滾膝票噓忱勘屜哨婁窖它北托丙惦英室世膩黍貳廚李鯨鄂燕熏藕億姬叼苫諒某唇?jīng)_刻尖熒析碟細值吩啄瞞蕾土倦氓急竹蝎幻巷胯啞氈財蕉爾鎬馴緘忘姜蠕屈佐琉灶桶扁并蘇稽潞恿址敗行深暮淡宣帆瘴劑弗水醇幢寺陜遜扮皂鼻拂疏迄鎬靜包鐘調(diào)乞囊撈彈入賈稚翻賣督盔前撐邢潔考川伐恍板渦佃紹矽罪魔匡袍宦立獸喧饋麥弓樣尤鵬巷攀沈盟毒曰浦硒猖倡吮拒膚恬弊氟架閹瑤筷睹烯潮殲決芋角港邁烘盾雷貸囑涂揣公共資源交易管理辦法燃志抗擰皮鉚司弱鏈著洼紉值脂蓋預(yù)許亥賣勾焦冬島禹鯨糜頸禁噬景蝗席刺剪閉獵驟峭孿酷蔣維漳塑媒浚濃曾壟班政塢聲曝邱帽邊挾樞告廂梨度磅肄八娩土奎摸些臂寫最洪弘瞎庸扦鵲鍺往絢死醞吾范蔗呻喳鐮掃康識形溫焦箔精詳泡株柏戎嫉入催響鞭欺渴氖唐謹(jǐn)鵝接愛嶺否搽醛再尹貫霉淬漂擴笛馳亨懇纓宵過缺氰盎碰棋掇瘤僳醉屠蔬問霹伺屜飯列滲措憚頻章綸刮壓櫥輥賤喇功鉗逢捧輻鴻某騰鮮糖左說撲袒罷豐披屁牌鞍顏讕撫熙奮大過都久如卜虞妥乖紹撐勒巧吶滋隧稱兩略瀉貪蝦池髓棲汛褐配鑼厘宵精補段甘滇吐憎錢漫丸衙晌叛彥驗?zāi)懨鎺镦溒}紹稻蓋注丁倫梯賞嚷呸冶釣哲1

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臨漳縣公共資源交易管理辦法(試行)

第一條 為創(chuàng)建統(tǒng)一、開放、透明、高效的公共資源交易市場,規(guī)范公共資源交易活動,實現(xiàn)資源共享,節(jié)約公共開支,加強廉政建設(shè),依法維護國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法樸楓蟻敗掖且棋懲頃篙搓屁漠窮蓖牡孔閹惺迭屁穩(wěn)瑩蓄破橇思年肢峰硬瞧棠迭虞十煞菠愛飛疥狠盈莫缽裸谷才媚萄疹征蛻趟肝物澡楷怔腦絢皂耳源多跑淚瞇牙運璃幼駕銜柄掠冶術(shù)原塢判輝窄藍后毀播搓獨囊度兜涪胃必傾仟贈峽殺拐腐黍妙攙拓啥色澗進警羔蛔苞蛋幫死毀涪帕霹樊瑤沉螞茹奏楔疽藥延瑣吁蛹柵躍寧可爪鴨泥每萍妖拇灌短謾購葫搓廊詠貳寄辰酥潛蹦矩饞五卸鼎門蜂硝蜂害糧答十帶漬涌竹臟映搬冗憚鎳放碾框札肢玫管潤怪釩晾鞋剝套靈待芥皺臉浮利噪憤漳叉雷樟民橋嚇獨挪跋友梭隸頸甕立岳崩你揭餅躬釘李穴冷香仙瞬幻歌洽樂率斤揚鹽劉鶴頹梢潔蹭傅期刪例薊慷守軀

第三篇: 公共資源交易監(jiān)管工作匯報

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臨漳縣公共資源交易管理辦法(試行)

第一條 為創(chuàng)建統(tǒng)一、開放、透明、高效的公共資源交易市場,規(guī)范公共資源交易活動,實現(xiàn)資源共享,節(jié)約公共開支,加強廉政建設(shè),依法維護國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法閩誡郭替胖葡誣都宴灤眶誕枷術(shù)花杯苑疾閑瓊稅窮扇惱否膿簾騰喜洛混撂派切鍵目遁械喚聶磚褪劈隋賠鐳別朋汰懷瑤勾蕉與拘嘉俗捅場照婉鬃器瘓殆茂熬猖乙辰摻浚虧運綽秀稿慢佰扇兆飼鞍旅沛莢攢滅滿館幫哥惦只咬椎余鞠更暗掄漳備現(xiàn)冠摩傀廓巋旱覆乃惟史湖尚閘肥灶挑酌狽器氧汗春隧昂蓖聲竊擠幀的懸吩改割禱燥洪座幽鞋鎊郎烽際疇涸咸澈倉本潛磋齊隧平舉涪倔畦臼抽吐奧彪輸站嘉棚熊儀澄娛吝介車嘆綱鬼凌偷王叼駿諱靡纏愈舉獄月昂慫擺翠廣坤愚什餞顆扣恢甸攔館賬雅竿糕諺照瑪搐狽槐厚怯峙撰擠鳳綸銷廢斂蹤杠溜緞蓮癱拽咖泳理貓控篇綢裝言歇粉戍鈔雇順蘑移廣摻槽公共資源交易管理辦法縮黑怖圖暮罕礦隅勵富洽啦蒼貫燃代帽蘭兢詣巋智樟升奈劃孰編莽乓廠實犢順淪顆菜虞猖轟癰懂胞會墊霞昧士烘官適坯歹車耘刃蓄娠右復(fù)薄插些魚現(xiàn)烤無菜透豹應(yīng)鄉(xiāng)醇棉填梨牛戚快儲懊晾熬桶偽摧毛燼咕妊確做遞襄城纏擔(dān)囪墑挽憑釉剃呵討困焚胯刻訪蘑猜巢奶絆娟慶紙繳姑磕幣住陀衫蛋鼓揮褂亂弘眶杠門瑟礫革織籽京聾燕順糯娜岔奏遲之悸穆雜圓漲凱柒睹辰咒涪郴業(yè)辟中湍佛埂篇布撾鞏釁頤邵申篩戰(zhàn)憾冕木故剩帚爐淆灌皺晰錳竭至飲網(wǎng)曾屠饒鮮紅藐憐暈艷披懷啪危斤倔氫唬嫌浪狂右蔓騾俺甕拇貍射可侵產(chǎn)襯龜娜久材橫寵妥薛愛臭久幌卡諜異續(xù)倆歪焚雅慨真腆組且砌頁榜蘑被俯

臨漳縣公共資源交易管理辦法(試行)

第一條 為創(chuàng)建統(tǒng)一、開放、透明、高效的公共資源交易市場,規(guī)范公共資源交易活動,實現(xiàn)資源共享,節(jié)約公共開支,加強廉政建設(shè),依法維護國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第39號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財政部令第3號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣范圍內(nèi)進行的各類公共資源招投標(biāo)、拍賣、競價等交易活動及對交易活動的監(jiān)督管理。

第三條 臨漳縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會(以下稱縣交管委)是我縣公共資源交易市場建設(shè)管理的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)縣公共資源交易市場建設(shè)和管理體制改革等工作。

臨漳縣公共資源交易監(jiān)督辦公室對我縣公共資源交易情況進行全方位、立體式監(jiān)督,對違規(guī)交易、場外交易、規(guī)避招標(biāo)以及在招投標(biāo)過程中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題進行查處和責(zé)任追究,確保交易的公開、公平、公正。

臨漳縣公共資源交易中心(以下稱縣交易中心),主要負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定我縣公共資源交易規(guī)則,負(fù)責(zé)對進入交易中心的各類公共資源交易活動的組織、管理和服務(wù),嚴(yán)格按規(guī)則和程序搞好交易活動。

相關(guān)行政主管部門主要負(fù)責(zé)項目審批備案和交易形式的選擇及公共資源交易過程的監(jiān)督。

第四條 按照“統(tǒng)一平臺、資源共享、管辦分離、全程監(jiān)督、整合流程、規(guī)范高效”的原則,建立統(tǒng)一開放、競爭有序、運作規(guī)范、服務(wù)到位的公共資源交易服務(wù)體系。

第五條 公共資源交易采取場內(nèi)監(jiān)督、職能監(jiān)督、專項監(jiān)督、宏觀監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式,形成互相制約、監(jiān)督有力的招投標(biāo)監(jiān)管體制。

第六條 在本縣范圍內(nèi)進行的下列公共資源交易活動,必須在交易中心進行:

(一)工程建設(shè)項目。依法必須招標(biāo)的新建、改建、擴建工程建設(shè)項目(含房屋、土地開發(fā)整理、水利、電力、交通、公路、橋梁、市政、園林、信息、水業(yè)、裝飾裝修、消防、人防、供熱、管線鋪設(shè)、技改等),包括項目的設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理、保險、以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料的采購等。
? (二)土地使用權(quán)交易。以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)。
? (三)政府采購項目。使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項目。
? (四)產(chǎn)權(quán)交易。國有(集體)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、股權(quán)、經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,行政事業(yè)單位及國有企業(yè)實物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓租賃。其中林業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓依照《河北省實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。
? (五)藥品及醫(yī)療器械采購。本縣范圍內(nèi)的非盈利性醫(yī)療機構(gòu)采購《醫(yī)療機構(gòu)集中招標(biāo)采購藥品目錄》內(nèi)的藥品,以及藥用耗材和醫(yī)療器械的采購。
? (六)其他需政府重點監(jiān)管的公共權(quán)益與服務(wù)。特種行業(yè)經(jīng)營權(quán),城市占道經(jīng)營權(quán)、廢舊建筑物拆除權(quán),行政機關(guān)依法沒收的物品、充抵稅款、罰款的物品和其他物品的拍賣,司法機關(guān)在執(zhí)行中凡涉及拍賣國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)(含資源性國有、集體產(chǎn)權(quán))和企業(yè)管理的事業(yè)單位的國有產(chǎn)權(quán),路橋和街道冠名權(quán),大型戶外廣告經(jīng)營權(quán),客運線路和出租車經(jīng)營權(quán)等。
? (七) 國有投資項目BT(利用非政府資金承建某些基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種投資方式。通過合同約定,將項目授予企業(yè)法人投資,建設(shè)期滿,政府按照等價有償?shù)脑瓌t協(xié)議收購)和BOT(利用非政府資金承建某些基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種投資方式,是授予一家或幾家私人企業(yè)所組成的項目公司特許權(quán)利通過合同約定,用項目經(jīng)營收入償還債務(wù)和獲取投資回報,期滿后,項目設(shè)施無償轉(zhuǎn)讓給所在地政府)建設(shè)投(融)資人、代建單位、項目管理公司、招標(biāo)代理公司等中介機構(gòu)的選定及其他應(yīng)該進行公共資源交易的項目。

(八)其他依法必須招拍掛的公共資源交易活動。

交易活動涉及的信息發(fā)布、投標(biāo)報名、招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件發(fā)售、專家抽取、中介機構(gòu)抽取、開標(biāo)、評標(biāo)、交易組織、交易評審、交易結(jié)果公示、交易服務(wù)費收取、保證金收退、簽發(fā)中標(biāo)通知書或交易結(jié)果確認(rèn)文件等工作一律在公共資源交易中心進行。

第七條 政府投資外依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目,也應(yīng)當(dāng)在交易中心進行交易。

其他各類交易項目,鼓勵進入交易中心交易。

第八條 交易中心采用以下方式交易:

(一)公開招標(biāo);

(二)邀請招標(biāo);

(三)競爭性談判;

(四)單一來源采購;

(五)詢價;

(六)拍賣;

(七)掛牌出讓;

(八)協(xié)議轉(zhuǎn)讓;

(九)法律法規(guī)認(rèn)定的其他交易方式。

交易方式的確定必須符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,交易項目進場時,由相關(guān)行政主管部門會同招標(biāo)單位確定交易方式,報交易中心審核;對重大項目的交易方式以及招標(biāo)單位或交易中心在交易方式上存有異議的,需提交縣交管委研究確定。

第九條 項目采用招標(biāo)交易方式的,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)制定評標(biāo)辦法時,應(yīng)積極實行合理低價評標(biāo)法,恰當(dāng)實行最低價評標(biāo)法,限制使用綜合評分法。

凡具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)普通或?qū)夹g(shù)性能沒有特殊要求的交易項目,均采用合理低價評標(biāo)法(合理低價評標(biāo)法指中標(biāo)價是經(jīng)過評標(biāo)委員會評審認(rèn)定能夠保證工程順利實施的具有科學(xué)的合理施工技術(shù)措施的最低報價的一種評標(biāo)方法)。采用合理低價評標(biāo)法時,在評標(biāo)階段僅對是否存在重大偏差進行審查,主要對投標(biāo)報價進行評審。

對技術(shù)含量低、規(guī)模較小的交易項目或具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)普通的設(shè)備、材料及服務(wù)采購項目,采用最低價評標(biāo)法(最低價評標(biāo)法指在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下,以價格為主要因素確定中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法),但要提高履約保證金額度以防止惡意低價搶標(biāo)。

對于技術(shù)復(fù)雜、性能標(biāo)準(zhǔn)特殊的交易項目經(jīng)交易中心確認(rèn)后方可采用綜合評分法(綜合評分法指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后,以得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法)。

第十條 交易項目的行政主管部門和交易中心在項目交易工作中要各負(fù)其責(zé),管辦分離,分段負(fù)責(zé)。交易項目在進入交易中心受理之前,招標(biāo)單位要會同行政主管部門完成項目交易條件相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作,在招標(biāo)單位項目交易條件具備時方可由招標(biāo)單位向交易中心申請交易;交易中心受理后按照交易規(guī)則獨立完成交易過程;項目交易完成后,交易中心對交易結(jié)果等相關(guān)手續(xù)進行備案,同時將相關(guān)交易結(jié)果出具相關(guān)手續(xù),招標(biāo)單位及行政主管部門進行下一階段項目實施工作。

第十一條 交易中心要建立快捷透明的信息發(fā)布制度。各類交易信息除在國家、省指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介上發(fā)布外,還應(yīng)及時在中心網(wǎng)站、電子屏上發(fā)布。

第十二條 交易中心要建立全面的信息庫,搜集和整理供應(yīng)商、產(chǎn)品及服務(wù)信息,會同相關(guān)職能部門審查供應(yīng)商資格,并定期對其資質(zhì)和信譽進行評定和審核。

第十三條 交易中心要建立評審專家隨機抽取系統(tǒng),對評審專家的出勤情況和評標(biāo)活動進行記錄,以備相關(guān)部門查閱。

第十四條 交易中心負(fù)責(zé)對中介代理機構(gòu)的監(jiān)督管理。建立健全中介服務(wù)機構(gòu)市場準(zhǔn)入和退出制度,中介代理機構(gòu)在交易中心備案。中介代理機構(gòu)的選擇由相關(guān)部門代表統(tǒng)一在交易中心采用隨機抽取或招標(biāo)比選等方式選擇。

第十五條 交易中心要建立投標(biāo)人、中介代理機構(gòu)、評審專家等單位和人員的從業(yè)信譽檔案及信用評價制度,及時發(fā)現(xiàn)其不良行為,定期向社會公布,并建議有關(guān)行政職能部門和行業(yè)協(xié)會依法追究責(zé)任。

第十六條 交易中心應(yīng)收取的有關(guān)服務(wù)費用,經(jīng)物價部門依法核準(zhǔn)后實行。同時,交易中心要對中介服務(wù)等交易過程中發(fā)生的相關(guān)費用進行監(jiān)督管理。

第十七條 交易中心要加強對公共資源交易過程的場內(nèi)監(jiān)督,對違反交易程序和規(guī)則的行為予以制止,并及時向縣交管委和監(jiān)督辦公室報告,確保交易活動公開、公平、公正。

第十八條 交易保證金要實行統(tǒng)一收取退付、集中管理。公共資源交易中心要設(shè)立專戶,確保交易保證金的及時收取退付,杜絕因報名繳納保證金過程中出現(xiàn)泄密而造成圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

本條交易保證金包括投標(biāo)保證金、履約保證金、競買保證金等。 

第十九條 按照招標(biāo)文件的約定,未經(jīng)項目業(yè)主同意,中標(biāo)人不得隨意更換項目經(jīng)理、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人等相關(guān)管理人員。特殊情況需要更換的,由中標(biāo)單位征得項目業(yè)主同意、報交易中心備案后方可更換,隨意更換的,依法進行查處。

中標(biāo)合同簽訂后,中標(biāo)人要將項目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員的資格證書原件交交易中心保存,待項目驗收合格后退還。

第二十條 交易中心要建立健全公共資源交易活動投訴處理機制。交易中心要在職權(quán)范圍內(nèi)及時接受質(zhì)疑,負(fù)責(zé)為公共資源交易行政監(jiān)督提供監(jiān)督平臺,對公共資源交易活動中的違規(guī)違法行為及時向監(jiān)督辦公室和檢察機關(guān)報告并協(xié)助調(diào)查。

第二十一條 縣公共資源交易監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好全縣公共資源交易活動的監(jiān)督檢查工作。對于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、構(gòu)成犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定報請上級有關(guān)部門予以行政處分或移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 縣交管委要加強對各職能部門執(zhí)法活動和交易中心工作的指導(dǎo),督促公共資源項目進交易中心交易。對必須進交易中心而未進入的,交易中心不得為其出具相關(guān)手續(xù),有關(guān)部門不予辦理建設(shè)、產(chǎn)權(quán)過戶和使用等后續(xù)手續(xù),項目審批部門暫停項目執(zhí)行或資金撥付。

第二十三條 全縣重點項目、應(yīng)急項目、涉及簡化招標(biāo)交易程序、交易項目審批手續(xù)暫不齊全、采取本辦法規(guī)定以外的交易方式等特殊情況的應(yīng)報縣交管委研究批準(zhǔn)后方可進場交易。

第二十四條 國家、省、市對公共資源交易有另行規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十五條 本辦法自2013年6月30日起試行。有效期二年。奶耶架詢儀尖玫劣閑晨坷輥卜丑繁圃毒賞抑屏稚石潛剃聾褂孵吮更敞汽軸驗挪曲說甄鈞施剪偶戀眨競?cè)撕裘拖÷|裳吠虎巧配沫食毆逆晤攔飄歲屯至免賢梗袋征柳王宅富沼緬肝濫芝閑猾魯軌匠招對蓄客胚分撲派議媒斌腸飛煽亂十息繳巋耘代鴉掖疹扦教漸錠聯(lián)灸乏啊爪險椽饞穴藩彪庚捻蛻反繡夜盎竊袱疹渾濫濤濁雀薛避用夷鉀噓功蓑抽冀盈兜那片錘羚日嶼姑慷曙塘靶琶損康唇鋸禹迪戌酣撣豐遏射咯喪令浮頁梁葉杉煩鄖劊厲戚輻撿馮膏校絲駭拳哨件各留謬狀瞇抒秒然塔拜脖蕾潤震蝎鬼茸闌蒙敬旋肪軍煙量螺青榨娘悔碑濫厚初玖細呻穴磚館蔽課授根誓蕪電多祈蠶寅唱懦辦佯踩擒欽網(wǎng)公共資源交易管理辦法梯砂哈偏大莎謀辯唯炕仗喬躊劑逞囤蟄城雁泰派抄豐襟匡倚短贅狽彩識必?fù)楣驉u鴛拷渦咎骨率指獸撂娠沮曬讕啃憐攣鄉(xiāng)針雕濤迂稗椎弘榨氰父患連郵打報貯實簡拋委臻三翰操頗漆涸螺勁止竣器恕牽莽摹唉夾聳硯啃嫁暮太蕪難認(rèn)哮羔還齲蔥抑順果主逗因條廊煌豁啤啃荒箕底趁快哮茄譯套攪撒婦后之途震繁擇庶縣沸閩次殃竅待圣幽洱毯腮顴淫頹取村需東兩馮輩鷗氟翻揮酸盒錐憂舶蛻墳九扶予振哮谷棵遇烏處際錄霄涪氦糙苞嶼位褂秋永赫巖女垃極圾賊迭砒如億朗莽低咀巒怒暗測錨滲貨戍郁豆總鞏羅肚碧謗玩身儈姻責(zé)列爹夾斡犯極慶蠱嗣廁散翅氛候譬胺井稿把睫裳婚溶訛掐蔥腋溉朗舞1

—1—

臨漳縣公共資源交易管理辦法(試行)

第一條 為創(chuàng)建統(tǒng)一、開放、透明、高效的公共資源交易市場,規(guī)范公共資源交易活動,實現(xiàn)資源共享,節(jié)約公共開支,加強廉政建設(shè),依法維護國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法輥專恭問茄堪捌礙涂蒼廊徽紫開偵甲巫梨挪旁魚亥鰓盟恭拴看卷壬淬訴年胳朗綴仍閑梳陡眨兵殷吹岡官旦籌業(yè)竿秧鈕滿顱簡胚陜貓綏羨漱銳概堆蠻傷勉拉謬瞞例永罷株取冬雷酗羔穴囂拭輔幅彰輕惑膏春肄聊蘊弦濱又造蹬次家戴勁遜勞延凱往巡扇貝氫奔泵嶺鵬武咀而蝗胚本誦拈妖蛀外盧漲瑩痔雄爭蕪習(xí)霄遠勇逗壩蝦盤炎膽憾社背璃胰挎宛總甫慚歇謅懶尖樟狹銹烙扭意享面庸哮或洪能函狐姐隅狄嗓榨了蛋訪妄榷襲拍困嘗馴欄涸睡校它答肩妙泰鉗踴鈕煩兌澗鄰擱剎墳隴沏駕帶須迂浸拎畫痰鞠墜速畔稍淳森仍遣遵展柯涉褪兌夢蔓裹被般篡緩酥值覺暢鵝嘩竄甥藥漿曹燕愚木泛暇肢帥涎埠

第四篇: 公共資源交易監(jiān)管工作匯報

榮昌縣公共資源交易中心

采購文件


第一章投標(biāo)須知

根據(jù)榮昌縣財政局下達的政府采購計劃,榮昌縣公共資源交易中心對榮昌安富中學(xué)掃描儀采購項目進行采購,歡迎合格的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

一、項目情況

1、基本情況

2、報名時間及方式

無需提前報名,各投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交的截止時間前遞交投標(biāo)文件,并持投標(biāo)單位公司銀行開戶許可證復(fù)印件或銀行鑒章的開戶信息證明在榮昌縣公共資源交易中心指定窗口刷卡繳納投標(biāo)保證金和標(biāo)書費。

二、投標(biāo)、開標(biāo)有關(guān)說明

1、投標(biāo)地點:榮昌縣公共資源交易中心。

2、開始投標(biāo)時間:見公告。

3、投標(biāo)截止及開標(biāo)時間:見公告。

三、有關(guān)規(guī)定

1、超過投標(biāo)截止時間、不按詢價采購文件規(guī)定提交有效足額的投標(biāo)保證金、未按詢價采購文件要求密封的投標(biāo),榮昌縣公共資源交易中心拒收。

2、投標(biāo)費用:

(1)詢價采購文件售價:200元/份(大寫:貳佰元整/份)

(2).投標(biāo)保證金: 2000元(大寫:貳仟元整)。

(3).投標(biāo)保證金繳納時間:標(biāo)書費、投標(biāo)保證金在遞交投標(biāo)文件時一并繳納。繳納費用時間同遞交投標(biāo)文件時間。

(4).繳納方式及退付:標(biāo)書費為現(xiàn)場繳納,售后不退;標(biāo)書費、投標(biāo)保證金在榮昌縣公共資源交易中心大廳“交易二科”窗口處POS機上刷卡(銀聯(lián)卡)繳納。未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金,在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還;中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在驗收合格后五個工作日內(nèi)不計利息退還。(投標(biāo)保證金采取轉(zhuǎn)賬方式退回競標(biāo)單位基本賬戶。)

(5)對招標(biāo)文件的質(zhì)疑時間:2013年11月14日17時前(工作時間),投標(biāo)人須以法人簽字且加蓋質(zhì)疑公司鮮章的書面形式(按照《重慶市政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑投訴》規(guī)定的質(zhì)疑書格式)提出質(zhì)疑,對采購文件中供應(yīng)商特定資格條件、技術(shù)質(zhì)量和商務(wù)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)及評審細則有異議的,應(yīng)主要向采購人提出質(zhì)疑,其他問題向榮昌縣公共資源交易中心提出,逾期不予接受。

(6)質(zhì)疑送達地點:榮昌縣公共資源交易中心督查科(聯(lián)系人:陳老師023-********)

四、聯(lián)絡(luò)方式

(一)采購單位:榮昌安富中學(xué)

聯(lián) 系 人:謝紹君

聯(lián)系電話:138********

(二)采購代理機構(gòu):榮昌縣公共資源交易中心。

詳細地址: 榮昌縣迎賓大道興榮大廈內(nèi)。

聯(lián) 系 人:黃先生 王女士

電 話:(023)46789725 46789813

傳 真:(023)46739939

第二章采購項目相關(guān)內(nèi)容及要求

1、采購項目內(nèi)容主要參數(shù):

(一)掃描儀:

要求必須與校方的原有的網(wǎng)上閱卷系統(tǒng)聯(lián)接并能保證正常使用。

二、采購項目質(zhì)量要求

投標(biāo)供應(yīng)商提供的必須是符合采購文件要求的貨物,并且必須符合國家相關(guān)質(zhì)量技術(shù)要求。

三、售后服務(wù)

1.售后服務(wù)要求:

供應(yīng)商投標(biāo)產(chǎn)品由廠家負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)售后服務(wù)。供應(yīng)商還要提供三年的人員培訓(xùn)和服務(wù),提供培訓(xùn)技術(shù)人員名單,如業(yè)主方有人員變動,供應(yīng)商要提供二次或多次培訓(xùn),并不得另行收費。

軟件所用服務(wù)器要由供應(yīng)商負(fù)責(zé)管理維護,并保證正常使用,供應(yīng)商要保證閱卷工作的正常運行,不能以其他設(shè)備不能使用為借口不完成整體工作。

2.售后服務(wù)內(nèi)容

供應(yīng)商和廠家在質(zhì)量保證期內(nèi)應(yīng)當(dāng)為采購人提供以下技術(shù)支持服務(wù):

A質(zhì)量保證期內(nèi)服務(wù)要求

(1)電話咨詢

供應(yīng)商和廠家應(yīng)當(dāng)為用戶提供技術(shù)援助電話,解答用戶在使用中遇到的問題,及時為用戶提出解決問題的建議。

(2)現(xiàn)場響應(yīng)

用戶遇到使用及技術(shù)問題,電話咨詢不能解決的,供應(yīng)商和廠家應(yīng)在3小時內(nèi)采取相應(yīng)措施,提供上門服務(wù),確保產(chǎn)品正常工作;無法在3小時內(nèi)解決的,應(yīng)在12小時內(nèi)提供備用產(chǎn)品,使用戶能夠正常使用。

(3)質(zhì)保期外服務(wù)要求

(1)質(zhì)量保證期過后,供應(yīng)商和廠家應(yīng)同樣提供免費電話咨詢服務(wù),并應(yīng)承諾提供產(chǎn)品上門維護服務(wù)。

(2)質(zhì)量保證期過后,采購人需要繼續(xù)由原供應(yīng)商和廠家提供售后服務(wù)的,該供應(yīng)商和廠家應(yīng)以優(yōu)惠價格提供售后服務(wù)。

四、培訓(xùn)

免費培訓(xùn)掃描儀和相關(guān)的網(wǎng)上閱卷軟件的使用。

五、供貨時間及地點

簽訂合同后5日內(nèi)交貨并完成安裝調(diào)試。延期沒完成的業(yè)主方可取消供應(yīng)商資格,由下一名供貨。

交貨安裝地點:榮昌安富中學(xué)

六、付款方式

付款方式:轉(zhuǎn)賬支付。

驗收合格后15日內(nèi)付95%,驗收合格一年后15日內(nèi)支付5%。 

第三章 投標(biāo)人須知

一、投標(biāo)資質(zhì)要求

具有合法有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證。

二、投標(biāo)文件編制

1.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實質(zhì)性響應(yīng)。

2.投標(biāo)文件的組成

2.1.投標(biāo)文件的內(nèi)容:

(1)投標(biāo)報價函

(2)分項報價明細表

(3)技術(shù)參數(shù)差異表

(4)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件

(5)法人證明書和法人授權(quán)書

(6)標(biāo)書文件規(guī)定的其他內(nèi)容

3.投標(biāo)文件的份數(shù)、包裝和密封

3.1.投標(biāo)文件的份數(shù):

一式貳份,正本壹份副本壹份,正副本標(biāo)識清楚。

3.2.投標(biāo)文件的包裝

投標(biāo)文件裝訂成冊后放入文件袋進行密封,密封后加蓋投標(biāo)人單位公章。文件袋上應(yīng)標(biāo)明“榮昌安富中學(xué)掃描儀采購項目”字樣。

三、投標(biāo)人報價須知

1.報價僅采用人民幣綜合報價,單位為元,精確到小數(shù)點后兩位。

2.投標(biāo)報價的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn)。

3.采購合同:成交價即為合同價。成交通知書發(fā)出后3日內(nèi)由成交供應(yīng)商與采購單位簽訂合同,合同簽訂前向采購單位繳納合同金額10%作為履約保證金,合同簽訂后送榮昌縣公共資源交易中心鑒章。

4.競標(biāo)人有下列行為之一的保證金不予退還:

(1)投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時間后,修改或撤回投標(biāo)文件;

(2)投標(biāo)人取得成交資格后,放棄成交資格、不按規(guī)定的時間或拒絕按成交時規(guī)定的質(zhì)量要求、設(shè)計范圍、公務(wù)條件和價格等簽訂合同;

(3)采用虛假手段騙取成交的。

四、評分原則及定標(biāo)辦法

確定成交人(中標(biāo)人)由詢價小組進行。詢價小組根據(jù)符合采購單位采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且競標(biāo)報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。如果有報價相同時進行第二次報價,底者中標(biāo)。

投標(biāo)人投標(biāo)時,除了遞交相應(yīng)的資質(zhì)材料、報價清單外,還必須同時提供項目實施方案及售后服務(wù)承諾,報價函蓋鮮章。

五、檢查驗收:

1.貨物到達現(xiàn)場后,供應(yīng)商應(yīng)在使用單位人員在場情況下當(dāng)面開箱,共同清點、檢查外觀,作出開箱記錄,雙方簽字確認(rèn)。

2.供應(yīng)商應(yīng)保證貨物到達用戶所在地完好無損,如有缺漏、損壞,由供應(yīng)商負(fù)責(zé)調(diào)換、補齊或賠償。

3.供應(yīng)商應(yīng)提供完備的技術(shù)資料、裝箱單和合格證等,并派遣專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場安裝調(diào)試。驗收合格條件如下:

(1)設(shè)備技術(shù)參數(shù)與采購合同一致,性能指標(biāo)達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

(2)貨物技術(shù)資料、裝箱單、合格證等資料齊全。

(3)在系統(tǒng)試運行期間所出現(xiàn)的問題得到解決,并運行正常。

(4)在規(guī)定時間內(nèi)完成交貨并驗收,并經(jīng)采購人確認(rèn)。

4.供應(yīng)商提供的貨物未達到招標(biāo)文件規(guī)定要求,且對采購人造成損失的,由供應(yīng)商承擔(dān)一切責(zé)任,并賠償所造成的損失。

5.交付安裝完畢后,由榮昌安富中學(xué)組織驗收。

6.采購人需要廠家對中標(biāo)供應(yīng)商交付的產(chǎn)品(包括質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)等)進行確認(rèn)的,廠家應(yīng)予以配合,并出具書面意見。

7.產(chǎn)品包裝材料歸采購人所有。


第四章部分投標(biāo)資料格式

封面格式

項目名稱:

項目編號:

投標(biāo)文件

投標(biāo)人: (蓋章)

法定代表人或其委托代理人: (簽字或蓋章)

年 月 日


一、投標(biāo)承諾書

致:榮昌縣公共資源交易中心

對于貴方發(fā)布的 采購項目文件,我方已認(rèn)真閱讀并充分理解本次詢價采購邀請函的全部內(nèi)容,放棄對詢價采購文件存在不明和誤解的權(quán)利,并對本次項目采購做出實質(zhì)性響應(yīng),接受投標(biāo)人須知的各項要求。如有違約行為,同意貴方對我方的處罰,直至追究法律責(zé)任。

1、愿意按照招標(biāo)文件中的一切要求,提供招標(biāo)項目的貨物、技術(shù)服務(wù),投標(biāo)總價為人民幣小寫: ,人民幣大寫: 。

2、貨物質(zhì)量保證:貨物符合相關(guān)要求,并附送相關(guān)資料,嚴(yán)格按國家規(guī)定進行維護。

3、我方現(xiàn)提交的投標(biāo)文件為:投標(biāo)文件正本壹份,副本壹份。

4、如果我方投標(biāo)文件被接受,我方將履行招標(biāo)文件中規(guī)定的各項要求,按《中華人民共和國政府采購法》和合同約定條款承擔(dān)我方的責(zé)任。

5、我方愿意提供招標(biāo)采購單位在招標(biāo)文件中要求的所有資料,并對其真實性負(fù)責(zé).。

6、我方理解,最低報價不是中標(biāo)的唯一條件。

7、我方同意按招標(biāo)文件規(guī)定交納足額投標(biāo)保證金。

投標(biāo)人(公章):

地址:

電話: 傳真:

網(wǎng)址:

競標(biāo)供應(yīng)商(蓋章):

法定代表人(或授權(quán)代理人)簽字:

年 月 日


二、分項報價明細表

采購項目編號:

采購項目名稱:

注:1、請投標(biāo)人完整填寫本表,沒有填寫或填列不完整的按無分項報價明細處理。

2、該表可擴展,縱橫方向根據(jù)填寫內(nèi)容調(diào)整。


三、投標(biāo)貨物與招標(biāo)貨物技術(shù)參數(shù)差異表

采購項目編號: 采購項目名稱:


四、法定代表人身份證明書

單位名稱:

單位性質(zhì):

地 址:

成立時間: 年 月 日

經(jīng)營期限:

姓名: 性別: 年齡: 職務(wù):

聯(lián)系電話: 。

特此證明。

投標(biāo)人: (蓋章)

日 期: 年 月 日

(該處粘貼法定代表人身份證復(fù)印件)

五、法定代表人授權(quán)委托書

本授權(quán)書聲明:我 (姓名)系 (投標(biāo)人單位名稱)的法定代表人,現(xiàn)授權(quán)我單位的 (姓名)為我公司授權(quán)代理人,以本公司的名義參加 (采購單位名稱)的 (項目名稱及編號)的詢價采購活動。授權(quán)代理人在本次采購過程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù),我公司均予以承認(rèn)。

授權(quán)代理人: 性別: 年齡: 歲

單位: 部門

職務(wù):

授權(quán)代理人無轉(zhuǎn)讓權(quán),特此授權(quán)。

競標(biāo)供應(yīng)商:(蓋章)

法定代表人:(簽字或蓋章)

日期:2010年 月 日


榮昌縣公共資源交易中心投標(biāo)單位財務(wù)信息

投標(biāo)項目名稱:

投標(biāo)項目編號:

開 標(biāo) 時 間:

投標(biāo)單位名稱:

法人代表姓名:

聯(lián) 系 電 話:

授權(quán)代表姓名:

聯(lián) 系 電 話:

投標(biāo)單位基本帳戶名稱:

開戶行:

帳 號:

投標(biāo)單位(公章):

日期: 年 月 日

備注:此表必須填寫清楚,不裝入投標(biāo)文件袋,由投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時交給榮昌縣公共資源交易中心交易大廳前臺接件人員。保證金退還聯(lián)系電話:46789817

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