2020 警示教育大會領導講話三篇
2020 警示教育大會領導講話 1
同志們:
這次全市領導干部警示教育大會是市委研究決定召開的。市委書記羅一民同志對召開這次大會非常重視,要求把這次警示教育大會組織好、開出成效。本月10 日,省委召開了全省領導干部警示教育電視會議,會上,有關犯罪人員進行了現場說法,給廣大黨員干部以極大的震憾;省委書記李源潮同志,省委、省紀委書記馮敏剛同志對全省各級黨員干部廉潔自律提出了明確要求;會議結束時,羅書記又對全市領導干部廉潔自律提出了要求。在春節之前這一時段,省委、市委多次召開警示教育大會,其意義是不言而喻的。剛才,大家集中收看了警示教育電教片,聽取了季漢平、沈德群、許建國等人的深刻懺悔;陸建生同志就有關案件作了情況通報,并且幫助大家一起談案情、議教訓、論得失,講得很好,相信大家一定能夠從中吸取深刻教訓,以案為鑒,警鐘長鳴。
近年來,南通經濟社會發展取得令人矚目的成就,這充分表明,我市干部隊伍是一支凝聚力、向心力和戰斗力強,能夠團結帶領廣大人民群眾求發展、促騰飛的高素質隊伍。對此,上級黨委充分肯定,廣大群眾普遍滿意。但透過季漢平、沈德群、許建國等案件,我們也要清醒地認識到,當前領導干部違紀違法問題仍然比較嚴重,反腐倡廉一刻也不能放松!對此,從中央到省委、市委旗幟鮮明,就是要以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭;就是要深挖腐敗分子,始終保持對腐敗的高壓態勢,讓腐敗分子政治上身敗名裂,經濟上傾家蕩產,思想上后悔莫及;就是不管你地位多高、能力多強、
貢獻多大,只要觸犯黨紀國法,堅決查處,一查到底。這一點,希望大家深刻領會,切實把握!
市第十次黨代會明確了南通黨風廉政建設要走在全省前列的目標。這一目標落實到每一名黨員干部身上,最直接、最具體的要求就是做到廉潔自律。只要我們的黨員干部,特別是各級領導干部普遍做到廉潔自律,“清正廉潔”四個大字就會深深地寫在南通干部隊伍的旗幟上,清正廉潔就一定會在南通 8001 平方公里大地上蔚然成風。在深入貫徹市第十次黨代會、市委二次全會精神,推進全面騰飛、實現全面小康,加快社會和諧新南通建設的征程中,全市各級領導干部必須進一步統一思想,深化認識,以更高的標準、更嚴格的要求抓好廉潔自律。
第一,清正廉潔,必須牢牢守住底線。
執政為民、履行職責,最基本的要求就是做到廉潔自律,這是各級領導干部必須始終守住的底線,也是社會各界和廣大人民群眾對干部隊伍關注的焦點。在市場經濟條件下,我們的領導干部面臨著太多的誘惑和考驗,只有經常打掃頭腦里的灰塵,才能拒腐防變。
一是切實加強自身修養。各級領導干部要認真學習*****、“****”重要思想和黨中央關于反腐倡廉工作的一系列重要論述,深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,自覺維護和嚴格執行黨的紀律。要理論聯系實際,講學習、講政治、講正氣,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,嚴于律己,防微杜漸,自覺抵御腐朽思想侵蝕,努力提高拒腐防變能力,真正經受住權力、金錢、美色的考驗。
二是冷靜算好腐敗的“成本賬”。我們的領導干部要克服僥幸心理,明白“莫伸手,伸手必被捉”這一被眾多腐敗分子證實的鐵的規律,深刻吸取季漢平、沈德群違紀違法案件的慘痛教訓。要算清政治賬,懂得腐敗不僅損害黨的形象,
而且自毀前程;要算清經濟賬,懂得腐敗不僅導致身敗名裂,而且會傾家蕩產、身陷囹圄;要算清親情賬,懂得腐敗不會給家庭帶來幸福,只會給子女帶來災禍和一輩子抹不掉的陰影。要勤于并善于算好政治賬、經濟賬、親情賬,放眼長遠,權衡得失,切實對自己負責、對家庭負責、對組織負責、對歷史負責。要更加自覺主動地把自己置于黨內監督、群眾監督、輿論監督之下,時刻做到自重、自省、自醒,嚴格按照“四大紀律、八項要求”,認真執行廉潔自律各項規定,充分發揮在廉潔自律方面的示范帶頭作用。
三是時刻把住廉潔關。廉潔自律是一個大是大非的原則性問題,但落實到我們干部身上,就是要守住工作生活中的每一個關口??v觀腐敗分子的變質過程,都有驚人相似的墮落軌跡,也就是他們大多是從生活細節逐步變質潰爛開始,從小節節節失守而導致大節淪陷,從節日期間收受禮金而導致貪欲一發不可收,從為親友謀取非法利益而走上違紀違法的不歸路,從第一次違紀違法的僥幸心理而陷入最后的瘋狂。因此,保持清正廉潔,首先就是要立足于防微杜漸,防患于未然。我們的領導干部要善于把好“廉關”,遠離腐敗,保護自己。一要守住節日關。逢年過節、婚喪嫁娶是送禮者最好的借口,也是腐敗發生的高危期。很多領導干部雖然平時比較謹慎,但在逢年過節很容易犯迷糊。當初我們找沈德群談話,正是國慶中秋前夕,他的包里居然有別人送的近 20 張銀行卡、消費卡,其中一張卡就是 3 萬元,還有相當數額的美金、港幣等現金。當前,中央和省、市對節日期間黨風廉政建設高度重視,中央紀委對領導干部節日期間收受禮金問題,已有嚴明的處理規定,可以說要求嚴格,紀律嚴肅,教訓深刻,大家務必保持非常清醒的頭腦,始終繃緊廉潔自律這根弦,切實做到管住自己的手,不該拿的堅決不拿;管住自己的嘴,不該吃的堅決不吃;管住自己的腿,不該去的地方堅決不去,在節日期間的各種誘惑面前保持本色,遠離腐敗!20**年春節就在眼前,大家務必
高度警惕“節日病”,把握好友情交往與行賄受賄的界限,切莫讓年關變成自己政治生命的“鬼門關”。二要守住小節關。腐敗分子違法犯罪,大多是從操守不嚴、品行失端開始的。有的干部信奉吃點喝點、玩點樂點是人之常情,只要不犯大錯誤、不搞大腐敗,有點小毛病,組織上也會寬容、原諒。正是這種“小節無害”的心理,讓他們慢慢放松自我約束,在“溫水效應”中越陷越深。領導干部要學會包公的“黑臉”,該拒絕時就要拒絕,不要被人情和面子所累,決不讓腐敗從小節上打開缺口。三要守住親友關。共產黨人是重感情的,但親情友情再深亦有界,這個“界”就是公權不能私用。貪污受賄為子孫斂財、為親友幫忙,看似愛,實為害,到頭來既害了自己,又害了親友后代。所以,講親情不能錯位,重友情不能變味,任何時候任何情況下,公權都不能為親友子女謀利。四要守住初次關。“君子慎始而無后憂”。領導干部在第一次面對權錢色誘惑時,不論大小多少,一定要守節持定、坐懷不亂,決不能因一念之差而釀成終身之禍。
第二,清正廉潔,必須突出正確用權。平心而論,季漢平、沈德群等人也是具有較強工作能力的,為當地的發展也曾做過貢獻,然而他們就是因為利用手中的權力謀取個人利益,走上了違法亂紀的道路。各級領導干部要從中吸取深刻教訓,切實引以為戒。
一是樹立正確的權力觀。權力是一把“雙刃劍”,用好了可以更好地為黨和人民做實事、辦好事;而一旦用于為個人謀取私利,這樣的權力就會毀掉一個領導干部,就會損害黨的事業和人民群眾的利益。大多數腐敗分子正是因為在行使權力這一環節上出了問題、栽了跟斗。大家身處領導崗位,手中或多或少都握有一定的權力,如何正確看待這份權力,如何正確行使這份權力,值得大家冷靜思考并作出回答。參加今天大會的,都是縣處級以上領導干部,受黨長期教育培養逐步走上領導崗位,一步步走到今天確實很不容易。大家一定要倍加珍惜這來之不
易的工作崗位,倍加珍惜黨和人民賦予的手中的權力,為黨的事業、為人民群眾的利益掌好權、用好權。
二是強化主動接受監督的意識。加強對領導干部權力的監督制約,既是深入貫徹《黨章》和《黨內監督條例》的根本要求,也是從源頭上預防腐敗、保護干部的現實需要。市委、市紀委將出臺一系列制度和意見,包括加強對縣處級黨政主要負責人權力監督制約的規定、對黨員領導干部實施信訪監督的意見、充分發揮市紀委委員作用的意見等,其主要目的,就是為了進一步加強對全市各級領導干部的黨內監督。各級領導干部,特別是作為一個地方、一個部門的“一把手”,尤其要認真執行黨紀黨規,增強接受監督的意識,自覺把從政行為置于組織監督、民主監督、社會監督之下,規范從政行為,確保權力的正確行使。
三是克服權力行使中的不良傾向。從腐敗分子身上不難看出,當前領導干部特別是“一把手”行使權力過程中存在這樣幾種不良傾向,一些同志往往習慣于惟我獨尊,作風霸道,不受監督,搞“家長制”、“一言堂”;習慣于無視組織原則和程序,擅自決定重大事項,把自己凌駕于組織之上;習慣于輕視各方意見,靠拍腦袋作決策;習慣于忽略團隊的作用,獨往獨來、包辦代替。這些不良傾向越明顯,產生腐敗問題的機率就越大;這樣的習慣也許能讓你感覺風光一時,但其結局必然是自吞苦果。對此,各級領導干部要逐一對照,有則改之,無則加勉,嚴防因濫用權力而滋生腐敗。
第三,清正廉潔,必須狠抓作風建設。推進各項事業的發展,必須依靠一支作風過硬、特別有戰斗力的干部隊伍。良好的作風是保持清正廉潔的重要保障,不好的作風是走向腐敗的誘導因素,預防腐敗必須抓好作風建設。領導干部的作風是整個干部隊伍作風的導向,也是人民群眾評價干部隊伍是否值得信賴的重要依據。在推進全面騰飛、全面小康,實現經濟社會又好又快發展的進程中,尤其
需要我們各級干部一身正氣、干部隊伍風清氣正。季漢平、沈德群等違紀違法案件給我們的一個深刻教訓,就是腐敗問題往往源于作風方面的消極與墮落。只有一身正氣,才能抵御各種邪惡,遠離腐敗;相反,作風上出現問題,邪惡就會打開缺口,侵蝕靈魂,滋生腐敗。我們各級領導干部成長發展的過程,其實也是自身“正”與“邪”較量的過程,希望大家都能在這場較量中一身正氣,贏得勝利,做一個靈魂純潔的人、一個品德高尚的人、一個遠離低級趣味的人。
***在中央紀委七次全會上,重點就干部八個方面的良好風氣作了全面闡述,這是在反腐倡廉新形勢下,各級領導干部踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀更具體的要求,具有很強的針對性,可謂循循善誘,語重心長。我們要認真學習重要講話和人民日報系列評論員文章,從黨和人民事業興衰成敗的高度,從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發,充分認識加強干部作風建設的極端重要性和緊迫性,努力踐行八個方面的良好風氣。市委要求,全市各級領導干部要切實做到生活正派、情趣健康,講操守、論品行、重“官德”。要不斷追求人格完善、事業成功、家庭和睦的生活目標,保持奮發有為、不斷進取的生活狀態,鑄就人生輝煌!要耐得住清貧、抗得住誘惑、守得住節操,以廉潔勤政的實際行動贏得人民群眾的真心信任和擁護!要培養科學美好的情趣,選擇有益于身心健康、增長知識技能、陶冶性情的興趣愛好,凈化社交圈子,慎獨自省,更好地為人民掌權執政。要結合領導干部作風建設主題民主生活會,深刻反省自己,在思想作風建設方面有一個大的提高,真正把“清正廉潔”寫在南通干部隊伍旗幟上!
同志們,深入貫徹科學發展觀,加快建設社會和諧新南通,責任重大,使命光榮。希望大家以今天的警示教育大會為新的起點,筑牢拒腐防變的思想道德防線,爭當遵章守紀的標兵、廉潔自律的模范、執政為民的先鋒,為推進全面騰飛、
實現全面小康作出新的貢獻!春節將至,預祝大家節日愉快,合家歡樂,吉祥安康!
2020 警示教育大會領導講話 2
剛才,我們集體觀看了***腐敗問題警示教育專題片,**書記傳達了省紀委**書記在新任省管領導干部廉政談話會上的講話精神,兩個內容體現了會議的主題,看片子警示干部,學講話教育干部,大家一定要在看片子、學講話中把自己擺進去,從靈魂深處進行反思,從日常行為查找不足,從不足之處明確今后努力的方向,從落馬官員中途隕落、鋃鐺入獄的人生軌跡中引以為戒、汲取教訓。下面,我強調三點意見:
一、以案為鑒,警鐘長鳴,廉潔自律必須牢記在心
觀看了這個警示教育片之后我們大家都很震驚、也很震撼。雖然他們的職務與我們相差甚遠,但在黨紀國法面前沒有例外,不論什么人,不論其職務多高,只要觸犯了黨紀國法,都必將依紀依法受到嚴肅懲處。**作為一名從臨夏成長起來、走出去的干部,用曾經身邊的人教育大家,更是一場活生生的警示教育課。對我們在座的各位來講,看這個片子不能只圖新鮮、湊熱鬧,而是要通過反面典型案例來汲取教訓、舉一反三、對照檢查。不論是***,還是之前的**,他們之所以違紀違法,究其原因,主要有四個方面:
一是理想信念坍塌。習近平總書記記強調,“理想信念的動搖,是最危險的動搖,理想信念的滑坡,是最危險的滑坡”。**不信馬列信宗教,**不信組織信老板。最近,原**涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查,火榮貴人前常講守紀之理,背后常干違法之事,是一個典型的兩面派、兩面人。這些人都是由于理想的螺絲沒有擰緊,信念的扣子沒有系牢,組織的諄諄教誨拋之腦后,從而在錯誤的道路上越走越遠,在腐敗的泥潭里越陷越深,這是他們落馬的最根本原因。
二是自我要求不嚴。小節不拘、終累大德,小問題有可能導致大隱患。對自己小節放松、小事放縱,絕對會自食惡果。**在 20 年前就曾嚴重違反組織紀律,被組織挽救過,按正常的思維應該是痛定思痛,從此更加嚴格要求自己,而他恰恰相反,與組織的期望背道而馳、越走越遠。雷志強出生在一個農民家庭,在組織的關心下一步一步走上領導崗位,本應通過勤勉的工作來回報組織,而他的所作所為卻適得其反。這些都是放松自我約束、放縱不良陋習造成的。
三是僥幸心理嚴重。落馬的這些人,都有一個典型的心理,就是自我感覺做得隱蔽、藏得很深,總認為不會查到自己的頭上,正是這種僥幸心理使他們走向深淵、無法自拔。**被查時就曾說,反腐敗是隔墻扔磚頭,砸到誰就是誰。**大把大把收受下屬和老板的賄賂,以為做得神不知鬼不覺,這些人忘記了“要想人不知,除非己莫為”這個至理名言。你做了違紀違法的事,行得不端走得不正,磚頭不砸你砸誰,組織不查你查誰,“天網恢恢疏而不漏”,必將會受到黨紀國法的嚴懲。透視這些人所犯的錯誤,這方面的教訓是很深刻的,就是前車之鑒,大家一定要引以為戒。
四是貪欲急速膨脹。古人說“良田萬頃日食三餐,廣廈千間夜眠一榻”,這個簡單的道理,但就是有人看不透。**涉案總金額達 3 個多億,一次就收受賄賂6***萬元,**涉案金額也近 3000 多萬元,這些人的貪欲有多膨脹,現在回過頭來看,極度的貪欲并未讓他們發家致富,反而成了他們的一件件罪狀。還有很多原因,我再不一一列舉,只想告訴大家,腐敗的教訓是沉痛的,影響和危害是多方面的,不僅損害了黨的威信,玷污了干部形象,還毀壞了家庭幸福,斷送了美好前程。全縣黨員干部一定要從這些反面典型中得到教育,以案為鑒,以人為鏡,警鐘長鳴,始終繃緊廉潔自律這根弦,自我約束,嚴格要求,自覺遵守黨風廉政建設各項規定,自覺把黨風廉政建設抓緊抓好。
二、認清形勢,落實責任,堅定不移推進廉政建設
近年來,縣委堅決貫徹落實中央和省、州關于黨風廉政建設的各項部署要求,從嚴治黨主體責任有效落實,干部教育監督管理扎實推進,各項制度規定更加完善,一大批群眾反映強烈的突出問題和作風頑疾得到有效解決,各方面工作進一步規范,黨風政風持續向善向好。從總體上看,我們縣黨員干部隊伍主流是好的,絕大部分黨員干部恪盡職守,率先垂范,嚴以律己,干凈干事,樹立了良好的形象。但是,從省州紀委交叉檢查和州委巡察反饋的問題來看,我們的黨風廉政建設還存在一些不容忽視的問題,必須要高度重視,認真加以解決。
一是廉政風險防控意識不強。有些鄉鎮和部門對落實黨風廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識,思想上重視不夠,缺乏主動預防的意識,認為發展才是第一要務,經濟和業務工作是務實,黨風廉政建設是務虛,是紀檢監察機關的事,主觀上放松了對黨風廉政建設的風險防控意識。我們有些鄉鎮和部門的主要負責同志對黨風廉政建設責任制學習不夠、認識不清、了解不全、把握不到位,抓不到點上,該注意的方面沒有注意到,該抓的沒有抓、該管的沒有管、該整改的沒有整改,工作要求不嚴、措施不力、方法不多,警示教育開展不經常、不深刻,存在圖形式、走過場的現象,沒有起到應有的作用。
二是頂風違紀問題時有發生。今年上半年,全縣紀檢監察機關立案查處各類違紀案件**件**人,開除黨籍 4 人,移送司法機關追究刑事責任*人;全縣共查處扶貧領域不正之風和腐敗問題**件,問責處理**人??吹礁刹糠噶隋e誤,甚至走上違紀違法的道路,步入犯罪深淵,作為組織、同事和家人都是十分痛心和惋惜的。干部出問題,組織有責任,必須正確處理好嚴管和厚愛的關系,最大限度保證干部少犯錯、甚至不犯錯。我們有的單位,特別是“一把手”,奉行“老好人”思想,明明一個干部有問題卻不說,明明可以拉一把卻非等事情坐大,是不愿意
管、還是有其他的顧慮。近期,我們一個鄉的財政所長,因違反廉潔紀律,涉嫌貪污犯罪,給予了黨紀政務處分,并移送司法機關處理。這是我們身邊活生生的例子,貪的錢不多,當的官不大,但小貪終究釀成大禍。在這里我再強調一次,各鄉鎮、各單位主要負責同志要堅決扛起管黨治黨的政治責任,對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒,切莫讓小錯誤演變成大問題。要加強干部隊伍的教育監督管理,現在管干部不能只盯著8小時以內,還要拓展到8小時以外,要多了解掌握干部的思想、家庭、生活狀況和交友情況,與干部家屬交心談心,倡導干部家屬常念“廉政經”,當好“廉內助”。
三是抓作風建設的力度不夠。這幾年,我們抓作風建設有成效也有不足,作風有轉變也不乏問題。比如:超標準使用辦公用房,違規經商辦企業,公職人員酒駕賭博等問題。僅今年*-6 月份,縣紀委處理的公職人員酒駕、賭博案件就有**件,給予黨紀、政務處分**人,平均一個月就有*名干部被問責。中央八項規定出臺了這么久,一個辦公室就是整改不到位,三令五申整治違規經商辦企業的問題,還是有些人充耳不聞、不當回事。還有一些老問題樹倒根在,一些新問題隱形變異,必須引起我們的高度重視。今年*-*月,全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報 70 件(次),處置問題線索**件;立案結案**件,給予黨紀政務處分**人,其中重處分**人。信訪舉報節節攀升,問題線索居高不下。所以,我們不要盲目地認為我縣干部在作風建設方面是好的,是可以放心的,更不能抱有僥幸心理地認為“這很正常”“沒人管”“不會有事的”。作風建設永遠在路上,中央制定八項規定《實施細則》,說明中央反“四風”的決心是不變的、力度是不減的、尺度是不松的,大家一定要有一個清醒的認識。
三、強化教育,恪守底線,筑牢拒腐防變思想防線
黨的十九大報告對“全面從嚴治黨”提出了 8 項新要求,對新時代反腐敗斗
爭形勢作出了“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”的判斷,這意味著全面從嚴治黨只有起點、沒有終點。全縣黨員干部一定要從這些反面典型中得到教育,捫心自問,真正弄明白“什么事情必須做、什么事情可以做、什么事情不能做”。
一是要堅定理想信念。理想信念是思想和行動的“總開關”,理想滑坡是最致命的滑坡,信念動搖是最危險的動搖。理想信念一旦出現了偏差,必然會帶來政治上的變質、道德上的墮落、生活上的腐化,就會讓一個人步入歧途,走上犯罪的不歸路。因此,全縣各級領導干部要率先垂范,以身作則,堅定正確的理想信念,堅持不懈地加強政治理論學習,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,不斷給自己敲響抵制腐敗的警鐘,切實增強廉潔自律意識,從思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是要保持敬畏之心。敬畏什么?就是要敬畏黨紀國法,敬畏人民賦予的權力,敬畏組織規定的崗位職責。一個人如果覺得沒人管得住你了,做什么事都無所顧忌了,那離出問題也就不遠了。同時,還要敬畏監督。大家一定要主動地、自覺地接受各方面的監督,不要把監督當做和自己過不去,或者認為是雞蛋里挑骨頭,而是要把監督看成愛護、當做關心。當前,脫貧攻堅已經到了攻堅拔寨的沖刺階段,也是扶貧領域各類問題、矛盾的集中“暴露期”,全縣廣大黨員干部特別是領導干部要正確行使手中的權力,把每一分扶貧資金必須用在刀刃上。在這里,表明一個態度:誰要跟扶貧資金過不去,縣委、縣政府就跟誰過不去,凡是群眾反映強烈的問題我們必須嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的我們必須嚴肅查處、絕不放過。
三是要強化自律意識。廉潔自律是黨員干部的立身之本、處世之道。大家要時刻明底線、知紅線,既要老實做人、干凈做事,也要自覺抵制各種誘惑和腐蝕。
習近平總書記記強調,“當官發財從來都是兩條道”。看看這些落馬的人,只和老板交心,不和組織談心,一出事,所謂的這些老板朋友除了交代蠅營狗茍之事外,還會做什么?所以,大家一定要加強對黨章黨規的學習,自覺執行各項規章制度,時刻繃緊廉潔之弦,時刻從嚴要求自己,千萬不要成為警示教育的反面主角。
四是要嚴肅執紀問責。“動員千遍不如問責一次”,縣紀檢監察機關要充分發揮職能作用,結合正在開展的“轉變作風改善發展環境建設年”和“扶貧領域腐敗及作風問題專項治理”活動,嚴肅查處政治不過硬、履職不擔當、搞形式走過場、庸懶散慢、落實不力等問題,嚴肅查處失職瀆職、不作為亂作為、吃拿卡要和嚴重損害群眾利益的不良行為,發現一起、查處一起,絕不姑息遷就,著力營造風清氣正的良好政治生態。各鄉鎮、各單位也要在查處違反中央八項規定精神問題上有所作為,不能視而不見、避而不談、見怪不怪。
五是要牢記為民使命。在座的各位從上學、上班,再一步步走上領導崗位很不容易,這里面既飽含著組織的培養、同事的支持,也有自己的努力和家人的付出。大家一定要倍加珍惜現有的工作崗位,真心實意為群眾辦實事、辦好事,千方百計解決群眾生產生活中的難題。始終牢記“為官一任、造福一方”的職責,在其位、謀其政,始終做到依法用權、陽光用權、廉潔用權。
2020 警示教育大會領導講話 3
這次十一屆區紀委四次全會暨全區領導干部警示教育大會,是在全區上下持續推進全面從嚴治黨向基層延伸、以全新的精神風貌開啟 2019 年各項工作的關鍵時期,召開的一次十分重要的會議,彰顯了區委懲治腐敗,將全面從嚴治黨不斷向縱深推進的堅定決心。主要任務是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、十三屆省紀委三次全會和十三屆市紀委四次全會精神,總結回顧 2018 年紀檢監察工作,分
析當前全面從嚴治黨面臨的形勢,安排部署今年重點任務。市紀委監委對開好這次會議也十分重視,第二紀檢監察室主任張為民同志專程蒞臨指導會議。在此,我謹代表區委、區政府對市紀委多年來給予**工作的支持、關心和幫助,表示衷心感謝!
2018 年,在市委的堅強領導下,區委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、*中全會特別是習近平總書記視察甘肅時重要講話和“八個著力”重要指示精神,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,以嚴明政治紀律為核心,堅持把紀律規矩挺在前面,以省委巡視為契機,持續凈化修復政治生態,堅決肅清王三運、虞海燕、金晉哲流毒和影響,持之以恒狠抓作風改進,以遏制腐敗蔓延勢頭為目標,加大紀律審查監察調查力度,全面從嚴治黨各項工作取得了新的成效。主要體現在六個方面:一是政治建設不斷強化。堅持把旗幟鮮明講政治作為最根本的要求,堅決完成中央巡視“回頭看”、十三屆省委巡視等任務,組織開展“兩個維護”和黨的政治建設專項檢查和自查,全區黨員干部政治紀律和政治規矩得到了進一步強化。二是主體責任不斷夯實。區委常委會堅持以上率下,先后召開全區基層黨建述職評議、街道社區工作等會議,簽訂全面從嚴治黨重點工作責任書,對各領域全面從嚴治黨工作作出部署安排;全區各級黨組織落實主體責任不懈怠,各級紀委監委組織強化監督責任不放松,推動全面從嚴治黨向基層延伸。三是作風建設不斷改進。鞏固擴大落實中央八項規定及其實施細則精神成果,緊盯隱形變異“四風”問題不放松,年內查處違反中央八項規定精神問題**起,處理**人,通報曝光典型問題 6 起、涉及***人,持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。四是監督執紀不斷增效。建立健全領導干部廉政檔案,召開警示教育大會,運用監督執紀“四種形態”處理**人次,其中:充分運用“第一種形態”給予組織處理**人,占**%;妥善運用“第二種形態”給予
黨紀政務輕處分**人,占**%;準確運用第三種形態給予黨紀政務重處分**人,占**.*%;果斷運用“第四種形態”處理嚴重違紀涉嫌違法人員**人,占**%,監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。五是懲治腐敗力度不減。成立區委巡察辦,組建 7 個巡察組,對全區公安、工商、食藥監、執法、教育系統開展政治巡察,發現問題**個,整改完成**個,巡察工作逐步走上規范化制度化軌道。六是機制運行不斷完善。穩步推進監察體制改革,區級監察委員會機構組建、人員轉隸、職能調整全面完成,制定紀檢監察機關執紀監督監察工作辦法等配套制度,貫通“紀法”、銜接“法法”,改革成效初步顯現。
回顧去年的工作,雖然取得了一定成績,但我們也要清醒地認識到,在落實全面從嚴治黨方面仍然存在一些不容忽視的問題和不足:一是在主體責任落實方面,一些黨組織履行管黨治黨責任不夠自覺、不夠有力,壓力傳導、工作落實上還存在“中梗阻”,“上熱中溫下冷”的現象還沒有根本消除。二是在干部監督管理方面,一些黨組織在抓早抓小、從嚴從實方面缺乏務實管用的措施辦法,與真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的要求還有較大差距。三是在持續改進作風方面,部分黨員干部缺乏省會中心城區應有的爭先創優意識,不愿作為、不敢作為、不會作為,存在表態調門高、工作落實差和機械式層層傳達、搞“痕跡管理”等形式主義和官僚主義問題。四是在廉潔自律方面,一些重點領域和關鍵環節存在廉政風險,基層侵害群眾利益問題和干部腐敗案件時有發生,正風肅紀還需下更大功夫。五是在監察巡查方面,改革成效仍需鞏固深化,巡察方式方法和結果應用還需不斷探索、完善、提升,如何更好監督“關鍵少數”還需要進一步強化。對于這些問題,必須引起我們的高度重視,以刀刃向內的勇氣和毅力堅決徹底解決。
之后,**同志將代表區紀委常委會作的工作報告,經過區委常委會會議審議,我完全贊成。下面,根據中央紀委和省市紀委全會精神,就做好新形勢下全面從
嚴治黨和反腐敗工作,我講幾點意見。
一、深刻領會講話精神,以高度的政治自覺堅定不移推進全面從嚴治黨
1 月 11 日至 13 日,十九屆中央紀委三次全會召開,習近平總書記在會上發表了重要講話,站在新時代黨和國家事業發展全局的高度,系統回顧了黨的十九大以來全面從嚴治黨取得的新的重大成果,深刻總結了改革開放 40 年來我們黨進行自我革命的寶貴經驗,對全面從嚴治黨鞏固黨的團結統一、為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作出戰略部署,對領導干部特別是高級干部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則提出明確要求。中紀委書記趙樂際同志作了報告,全面總結了2018 年紀檢監察工作,深刻提煉了改革開放 40 年來做好紀檢監察工作的體會,系統安排了今年紀檢監察工作的重點任務。1 月 19 日和 1 月 23 日,省市也分別召開了紀委全會,對當前和今后一個時期全省和全市推進全面從嚴治黨工作提出了明確要求和具體部署。全區各級各部門一定要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神和中央省市紀委全會精神作為重大政治任務來抓,深刻領會精神實質,準確把握核心要義,同全區管黨治黨工作實際緊密結合起來,做到融會貫通、深學篤行,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺堅定不移推進全面從嚴治黨。
一要認真落實全面從嚴治黨最新要求。在這次中央紀委全會上,習近平總書記用“必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導,確保全黨步調一致、行動統一;必須堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴,確保黨成為中國特色社會主義事業的中流砥柱;必須堅持以人民為中心,確保立黨為公、執政為民;必須堅持改革創新、艱苦奮斗作風,確保黨始終走在時代前列;必須堅決同消極腐敗現象作斗爭,確保黨永葆清正廉潔的政治本色。”等“五個必須”,深刻總結了改革開放 40 年來堅持黨的領導、從嚴管黨治黨的寶貴經驗。為我們在新時代持續推進全面從嚴治黨、縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了重要遵循。全區各級黨組織,特別是
黨組織主要負責同志一定要擔負起管黨治黨政治責任,深刻領會“五個必須”的重要內涵,從更高層次準確把握黨中央對推進全面從嚴治的規律性認識,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決踐行好“兩個維護”,更嚴更實更細落實管黨治黨各項責任。
二要深刻理解全面從嚴治黨重點任務。在這次中央紀委全會上,習近平總書記站在新時代黨和國家事業發展全局的高度,把握發展大勢,突出問題導向,對當前和今后一個時期全面從嚴治黨提出“深入貫徹落實黨的十九大精神,不斷強化思想武裝;加強黨的政治建設,保證全黨集中統一、令行禁止;弘揚優良作風,同心協力實現小康;堅決懲治腐敗,鞏固發展壓倒性勝利;強化主體責任,完善監督體系;向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍,維護群眾切身利益。”等“6 項任務”,為我們持續推進全面從嚴治黨、縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭從思想和行動上提供了有力指引。全區各級黨組織一定要把思想和行動統一到習近平總書記全面從嚴治黨“六項任務”的重大戰略部署上來,敢于擔當作為,善于攻堅克難,勇于改革創新,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,確保黨的十九大精神和中央、省市委重大決策在**得到堅決貫徹、有效落實,以實際行動保障全區經濟持續健康發展和社會大局穩定。
三要準確把握全面從嚴治黨新動向。十九屆中央紀委三次全會確定了“把黨的建設擺在首位;全面推進國家監察體制改革;鞏固拓展落實中央八項規定精神成果;讓巡視利劍作用更加彰顯;全面加強黨的紀律建設;鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢;堅決整治群眾身邊腐敗問題;推動全面從嚴治黨責任落到實處。”等“八項工作”,強調新時代紀檢監察工作要堅持穩中求進工作總基調,把握“穩”的內涵、強化“進”的措施;強調形式主義、官僚主義不是簡單的作風問題,而是嚴肅的政治問題;強調聚焦群眾痛點難點焦點開展集中整治,讓老百姓感受到全面從嚴
治黨就在身邊,感受到正風反腐的成效和變化;強調要做實做細監督職責,著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破,讓干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活,形成監督與接受監督的濃厚氛圍和良好習慣,等等。為我們指明了未來紀委監委工作新走向,傳遞了正風肅紀反腐新動向,釋放出全面從嚴治黨新信號。全區各級黨組織和廣大黨員干部要堅決按照中央和省市委的統一部署要求,以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,以堅如磐石的決心、堅不可摧的意志,持之以恒地把全面從嚴治黨抓下去。
二、全面落實目標任務,以堅定的政治立場一刻不松增強管黨治黨責任
今年是新中國成立 70 周年,是為全面建成小康社會收官打下決定性基礎的一年,也是落實區第十一次黨代會確定的各項目標的關鍵一年。能否完成各項目標任務,關鍵取決于全面從嚴治黨的深度和廣度,取決于全區各級黨組織和廣大黨員干部的擔當作為。我們必須堅持問題導向、強化底線思維,按照市委書記李榮燦同志“一刻不松懈、一刻不停步”地抓好全面從嚴治黨各項任務的要求,不斷取得管黨治黨新的勝利。
一要堅定把兩個維護作為首要政治責任。黨的政治建設是黨的根本性建設,維護以習近平總書記為核心的黨中央權威和集中統一領導,是最大的政治,是首要的責任。推動全面從嚴治黨開創新局面,必須要堅持以政治建設為統領,堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。全區各級黨組織和紀檢監察組織要把強化理論武裝作為加強政治建設的重要任務,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持不懈推動學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、*中全會特別是習近平總書記視察甘肅時重要講話和“八個著力”重要指示精神。要把嚴格黨內政治生活作為加強政治建設的長期任務,深刻汲取王三運、虞海燕嚴重破壞黨內政治生活的慘痛教訓,嚴格執行新形
勢下黨內政治生活若干準則,堅決貫徹民主集中制,嚴格落實“三會一課”等黨內生活基本制度。要加強對維護黨章、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查,聚焦“七個有之”,嚴肅查處對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”和違背黨的政治路線、破壞黨內政治生態問題,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二要堅定把持之以恒推動作風轉變作為重要政治行動。作風建設永遠在路上。中央紀委全會上,習近平總書記強調要把力戒形式主義、官僚主義作為重點任務,從講政治的高度來審視,從思想和利益根源上來破解。在省紀委全會上,省委書記林鐸同志列舉了形式主義、官僚主義在我省的“七種”突出表現形式,包括不落實、亂落實、假落實、少落實、慢落實、機械式落實、應付式落實,一針見血、直指要害。在市紀委全會上,市委書記李榮燦同志要求密切關注形式主義、官僚主義問題,并對具體工作進行了安排部署。中央和省市委的新部署新要求為我們敲響了警鐘,我們必須對號入座、對癥下藥。全區各級黨組織和廣大黨員干部要不斷鞏固拓展轉變作風改善發展環境建設年、“治轉提”等活動成果,開展形式主義官僚主義集中整治專項行動。各級領導干部要充分發揮“關鍵少數”的示范帶頭作用,把自己擺進去,認真審視自身和所在單位存在的形式主義、官僚主義現象,雷厲風行地改,堅決徹底地改,一級做給一級看,一級帶著一級干。形式主義、官僚主義必須嚴懲嚴治,享樂主義和奢靡之風也不容忽視。當前,新的隱形變異問題仍時有發生,有的人只是“不敢”,還遠沒有到“不能”、“不想”、“不愿”。對此,我們要有清醒的認識,要不斷鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,以釘釘子精神抓好作風建設,不斷加大監督執紀和曝光力度,要抓常、抓細、抓長,管出習慣,抓出成效,化風成俗。對隱形變異、改頭換面、東躲西藏的“四風”新動向,必須密切關注、時刻防范、深挖細查,堅決防止“四風”死
灰復燃、卷土重來。
三要堅定把懲治腐敗作為有力政治舉措。習近平總書記深刻指出,反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利,但對形勢的嚴峻性和復雜性一點也不能低估。從我區情況看,形勢也不容樂觀,腐敗存量依然不容小視,腐敗增量仍在以不同形式增加。去年區紀委監委受理問題線索 548 件,處置問題線索 309 件,同比增長**.*%,立案 89 件,同比增長**.*%,查辦科級以上***人,同比增長**.*%。今天會上剖析的典型案例和觀看的警示片,都發生在我們身邊,教訓慘痛,令人深省。在反腐敗斗爭這個問題上,大家不能有松口氣、歇歇腳的想法。全區各級黨組織和紀檢監察組織要始終保持高壓態勢,持續減存量,繼續遏增量,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。一方面,要把紀律挺在前面。進一步發揮警示教育作用,用身邊事教育身邊人。要把約談工作作為抓早抓小的有效手段,認真解決苗頭性、傾向性問題。要不斷深化談話函詢,被談話函詢的黨員干部要在民主生活會上作出說明,體現黨內政治生活的嚴肅性。要充分把握運用監督執紀“四種形態”,在嚴明紀律中體現嚴格要求和關心愛護,要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為警示教育的常態。另一方面,要加大紀律審查監察調查的力度。突出懲治重點,按照中央和省市紀委要求,嚴肅查處人防領域設備采購、工程審批、驗收、管理和使用方面,搞權錢交易,謀取非法利益等問題;嚴肅查處食藥領域假劣食品、保健品、藥品和疫苗問題背后的腐敗,以及監管失職瀆職、縱容放任制假售假問題;嚴肅查處金融領域金融亂象背后搞非法利益勾結,侵吞國家利益的“內鬼”;嚴肅查處教育領域意識形態陣地失守背后的失職瀆職和工程建設、物資采購等方面的腐敗問題;嚴肅查處醫療領域工程建設和藥品、器械采購等方面的腐敗問題;配合政法部門嚴厲打擊“村霸”和宗族勢力,堅決查處背后的關系網和“保護傘”,不斷增強基層群眾的安全感和幸福感。
四要堅定把提升監督效能作為有效的政治利器。面對深化紀檢監察體制改革、健全監督體系的新任務,面對執紀執法貫通、有效銜接司法的新要求,必須持續深化對“紀法”貫通、“法法”銜接的認識和把握,健全完善各項內控機制和銜接制度,優化線索處置、談話函詢、立案審查等工作流程,確保紀檢監察工作在法治化規范化軌道上運行。區委巡察辦要充分發揮“顯微鏡”“探照燈”的作用,必須以“四個意識”為政治標桿,以黨的政治建設為統領,聚焦全面從嚴治黨,緊扣“六項紀律”,不斷完善巡察機制,統籌推進常規巡察、專項巡察和機動巡察,堅持把巡察與凈化政治生態相結合、與整治群眾反映強烈的問題相結合、與解決日常監督發現的突出問題相結合,著力增強巡察的權威性和震懾力,做到利劍高懸、震懾常在。
三、持續落實兩個責任,切實加強對全面從嚴治黨的組織領導
推進全面從嚴治黨,落實責任是關鍵。全區各級黨組織和黨員領導干部要把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,把更嚴更實更緊的要求貫徹到履職盡責、管黨治黨各個環節,以釘釘子精神推動全面從嚴治黨各項任務落地見效。
一要著力強化黨對紀檢監察工作的領導。黨的十九大報告指出,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。全區各級黨組織必須保持高度的思想、政治和行動自覺,堅持黨的全面領導,維護黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署。在具體工作中,不喊空口號,不提不切實際的目標,不搞形式主義,不標新立異,做到聲調步調完全合拍、言行表里完全如一,不折不扣把黨對一切工作的領導落到實處。全區紀檢監察干部作為經濟社會改革發展的參與者、監督者,必須把自己擺進去,認真履行職責,以堅定不移的正風肅紀和反腐懲惡,消除阻礙改革發展不利因素,激勵廣大黨員、干部爭當擊楫中流的改革發展先鋒,匯聚起敢于擔當、加快改革發展的強大正能量,
保障改革發展順利推進,保障美麗幸福新**建設目標順利實現。
二要嚴格落實主體責任。全區各級黨組織要把管黨治黨、從嚴治黨作為首要責任、政治責任,著力構建起黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的大黨建工作新格局。全區各級黨組織主要負責同志要切實履行好第一責任,抓好班子、帶好隊伍,真正做到對黨負責,對本地區本部門本單位的政治生態負責,對干部健康成長負責。班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內職務,認真履行“一崗雙責”,全力抓好分管聯系領域和單位的管黨治黨工作。全區各級紀檢監察組織要堅持利劍高懸,強化監督執紀問責,特別是對黨的領導作用發揮不力、貫徹黨的路線方針政策走了樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發生嚴重“四風”和腐敗問題的部門和單位,要堅決嚴肅處理,既要追究直接責任、主體責任、監督責任,又要上追領導責任、黨組織的責任,切實用好問責利器,著力解決只想當官不想干事、只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力的問題,做到失責必問、問責必嚴。
三要切實加強紀委監委機關自身建設。紀委監委作為政治機關,作為黨內監督和國家監察的專責機關,在推進全面從嚴治黨上擔負著特殊歷史使命和重大政治責任,要牢固樹立“一盤棋”和“一家人”思想,強化全員學習培訓,推動感情、理念、業務等多方面深度融合,實現執紀審查與依法調查順暢對接,確保取得 2”的綜合效果。以更高的標準、更嚴的紀律強化日常教育監督管理,提高自身免疫力,堅決防止“燈下黑”,用鐵的紀律鍛造紀檢監察隊伍,始終保持做好新時代紀檢監察工作的定力、耐力、活力,紀檢監察干部要經得住誘惑,守得住清貧,耐得住寂寞,把對黨絕對忠誠作為第一政治要求。要進一步加大紀檢監察干部選拔交流力度,既要注重從司法、財政、審計等專業部門選拔優秀干部充實進紀檢監察隊伍,也要從全局出發把優秀的紀檢監察干部交流出去,不斷保持紀
檢監察干部隊伍的生機與活力,切實打造一支忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。
同志們,推進新時代全面從嚴治黨任務艱巨、責任重大。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不忘初心、牢記使命,銳意進取、扎實工作,奮力開創我區全面從嚴治黨新局面,為全面貫徹落實黨的十九大戰略部署,決勝全面小康、建設美麗幸福新**提供堅強保證,以優異成績迎接新中國成立 70 周年。
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