市民政局開展黨建“雙報到、雙報告、雙服務”工作情況匯報

　為全面推進“雙報到、雙報告、雙服務”制度工作落地落實，市民政局黨組高度重視，緊扣“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，督促支部黨員積極到社區報到，對接群眾需求，認領服務崗位，開展志愿服務，發揮示范表率作用。現將我局上半年工作“雙報到、雙報告、雙服務”開展情況匯報如下：

　一、加強組織領導，提高思想認識 （一）研究制定方案。為確保“雙報到、雙報告、雙服務”工作常態化制度化開展，局黨組把開展該項工作納入民政系統黨建工作總體布局，結合實際，研究制定了《關于建立“雙報到、雙報告”制度深化局屬黨支部與社區黨組織共駐共建的實施方案》。

　（二）積極組織動員。1 月上旬組織召開了動員會，傳達了市委相關通知精神，使我局全體黨員充分認識到“雙報到、雙報告、雙服務”工作的重要意義，并對該項工作提出四項具體要求。

　一要提高認識、搞好結合。要充分認識開展“雙報到、雙報告、雙服務”工作對于強化基層社區治理、加強新時代城市基層黨建工作的重要意義，和街道社區及時對接，及時收集居民微心愿，厘清社區需要，與共建社區共同研究、共同協商、共同推進。

　二要發揮優勢、資源同享。黨員到社區報到、與社區共

　—2— 建，對于單位來說是良好的實踐平臺，要發揮自身優勢，主動為社區建設提供幫助和支持，實現資源共享、活動共辦。

　三要精準銜接、有序推進。要增強工作的計劃性，與社區制訂工作計劃，組織在職黨員有序深入社區，確保每一項服務活動都規范有序、落到實處。

　四要不斷深入、常態落實。“雙報到、雙報告、雙服務”絕非一日之功，要有一抓到底的決心，做好打“持久戰”的準備，切實把活動融入日常、抓在經常，促使活動由表及里深入，由被動向主動轉變，由集中推進向常態長效發展。

　（三）領導班子率先垂范。局領導班子成員，帶頭發揮模范作用，以普通黨員身份到社區聯系點報到，親自參加志愿服務、座談交流、義務勞動等活動，與基層黨組織共同學習、共同研討、共同過組織生活，為局機關全體黨員干部樹立了表率、作出了榜樣。

　二、精心組織實施，踐行服務承諾 （一）主動參與報到。

　一是落實報到制度。按照《市直單位黨組織落實“雙報到、雙報告、雙服務”制度工作方案》要求，年初，局屬 X 個黨支部黨員干部分別在黨支部書記的帶領下，持《駐區單位黨組織報到聯系單》積極到社區報到，與 X 個社區簽訂了《共駐共建協議書》，進一步密切了社區黨組織與駐區黨支部的聯系，建立了互聯互通互動機制。

　二是全面查漏補缺。2019 年 X 月對局屬 X 個黨支部及在職黨員報到情況進行一次全面排查摸底，認真查漏補缺，建立完善的工作臺賬，確保信

　 息不錯、人員不漏，確保報到工作全覆蓋、無死角。截至目前，市直民政系統 X 名在職黨員均已到社區報到。

　（二）開展結對共建。根據“契約化”共建精神，我局局機關和局屬黨支部深入開展與所在社區黨組織結對共建。積極參與區域化黨建工作，深入了解報到社區的實際需求，認真梳理本單位的資源優勢，主動提供單位基本情況、列出年度共駐共建項目清單，對照清單雙向認領、雙向服務，統籌解決各自實際需求和難題，推動局機關和局屬黨支部與報到社區組織共建、活動共聯、資源共享。

　。

　（三）認領服務崗位。根據“黨員所能”和“群眾所需”原則，市直民政系統 X 名在職黨員均認真填寫了報到聯系單和《在職黨員基本情況登記表》，并主動認領 X 個以上志愿服務崗位，明確了服務內容，積極參加社區組織開展的政策宣講、環境整治、文明勸導、文明幫扶等公益志愿服務活動，貢獻自己的力量，協助報到社區的黨組織解決群眾關心的熱點難點問題。

　三、發揮黨員作用，積極參與共建 民生無小事，枝葉總關情。我局全面落實“雙報到、雙報告、雙服務”政策，積極探索、推行“摸準群眾需求—準確對接需求—解決群眾難題—評價服務成效”的服務路徑，搭建市直民政系統和社區服務群眾的新平臺，拓寬服務項目和范圍，妥善開展社區活動，黨員與群眾協同發力，社區與單位共駐共建，使基層黨建壓艙石和推進器的作用得到充分發揮。據統計，局屬 X

　—4— 個黨支部報到黨員共認領服務崗位 X 個，征集社區服務需求 X項，參與志愿服務 X 人次，為社區辦實事 X 次，精準高效的為民服務贏得了廣大社區居民的高度贊譽。

　（一）辦好民生實事、服務社區群眾。

　一是積極開展扶弱助困、救助類活動。1 月，福利院支部和救助站黨支部分別組織黨員深入 XX 社區和 XX 社區，開展春節前慰問，為困難黨員和困難家庭送去組織的關懷和溫暖。X 月，局機關黨支部前往 XX 社區慰問烈士遺屬，擁軍優屬，共建軍民魚水情。

　二是積極開展環境整治、文明幫扶志愿活動。為進一步改善報到社區周邊衛生環境，今年以來，局屬 X 黨支部在職黨員到報到社區開展衛生清潔活動 X 次，對道路兩邊死角垃圾及雜草進行清理，有效改善了社區衛生環境。5 月，對接社區需求，局機關黨員志愿服務者來到 XX 社區開展“愛心快遞”服務活動，對快遞進行了接收、整理和分發，為社區群眾辦實事。

　三是積極開展圓夢“ 微心愿” 類活動。5 月，低收入家庭認定指導中心組織黨員志愿者們，在 XX 區 XX 辦事處 XX 社區活動室里舉辦“圓夢微心愿”主題活動，將愛心書包、文具、體育用品等捐贈給 X余名家庭困難的殘障孩子，圓夢微心愿，把黨組織的溫暖送到群眾心坎上。市直民政系統 XX 名在職黨員，均積極深入社區認領“微心愿”，截至目前，在職黨員共幫助實現“微心愿”XX 個。

　（二 ）抓好關鍵環節、確保服務成效。

　一是規范管理。要求局屬 X 個黨支部建立“雙報到、雙報告、雙服務”工作檔案，

　 細化工作臺賬，定期與報到地黨組織溝通聯系，了解掌握報到社區和居民的服務需求，提前制定服務計劃。

　二是雙向征求建議。每季度填寫《市直單位“雙報到、雙報告、雙服務”制度落實情況統計表》、《市直單位落實“雙報到、雙報告、雙服務”制度為社區解決問題情況統計表》，對接報到社區了解黨員在社區活動服務的進展情況及具體表現，同時，定期進行回訪積極參加社區各項為民服務的黨員干部，積極征求各位黨員對“雙報到、雙報告、雙服務”的意見和建議，為開展下階段活動提供依據。三是落實積分管理。把落實“雙報到、雙報告、雙服務”與加強黨支部建設、黨員日常教育、積分管理結合起來。局屬支部每到社區開展一次活動記一次分，根據活動成效，分三個等次，分別積 X、X、X 分，并作為年中和年底黨支部黨建考核的重要依據。黨員干部參加一次社區服務得分 X 分，年度積分作為黨員民主評議、評先推優等工作的重要依據，調動局屬黨支部和在職黨員的積極性，營造互聯互動、互幫互促的濃厚氛圍。

　四、下步打算 為促使“雙報到、雙報告、雙服務”工作引向深入、在下步工作中，我局將嚴格按照市委組織部要求，利用民政工作優勢，針對城市社區建設中存在的問題和困難，深入思考和謀劃，積極協調解決，聯合社區開展更加豐富多彩的共駐共建活動，切實做到社區和支部雙促進、雙提升，有效推動“雙報到、雙報告、雙服務”工作再上新臺階。

　—6— （一）以解決社區居民群眾需求為使命，豐富活動形式。目前，我局雖然開展了不少活動，但仍存在對接社區居民需求不夠精細，活動形式不夠豐富，活動成效不夠顯著等問題。下一步，我們將加大群眾需求征集力度，落實好雙向征求建議制度，制定好群眾需求清單，不斷拓展活動外延，豐富活動內涵，大力開展結對幫扶活動。以解決社區居民群眾需求為使命，通過黨建搭臺，服務唱戲，實現單位資源與群眾需求的精準對接，最終達到黨建引領聚合力，共駐共建促發展的良好局面。

　（二）以“ 不忘初心、牢記使命” 主題教育為抓手，確保服務實效。我們將結合“雙報到、雙報告、雙服務”系列活動，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，對照黨章黨規、對照初心使命，檢視思想政治、精神狀態和工作作風上的差距，把問題找實、把根源找深，持續學習教育，深入社區調研，精準制定“需求清單”，回應居民需求，讓報到黨員在“柴米油鹽”中感受群眾的冷暖訴求，在“家長里短”中掌握黨的路線方針政策落實情況，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民，確保主題教育工作取得實效。

　（三）以社區規范化建設為助力，助推工作落實。“雙報到雙報告雙服務”制度是加強新時代城市基層黨建工作的有益探索，是以基層黨建領導基層社區治理的有效手段，是滿足人民日益增長的美好生活需要的務實舉措。目前，我局承擔著推進城市社區規范化建設統籌協調、督導指導的職能，我們將結合

　 民政職能，提升站位，探索創新，從“六個規范化”著手，以“一有七中心”建設為載體，完善社區服務管理功能，提升社區服務水平，助推“雙報到雙報告雙服務”工作落實。讓黨旗在社區飄起來，讓黨員把身份亮出來，讓社區群眾動起來，增強社區居民的幸福感、獲得感、安全感和滿意度，為建設“智造之都、宜居之城”貢獻力量。

　融 入 中 心 ， 聚 焦 主 業 ， 形 成 合 力

　 — — 建 讓“ 黨 建 + + ”成 為 激 活 企 業 活 力 的“ 發 展 密 碼 ”

　當 前 ， 基 層 黨 建 創 新 工 作 如 火 如 荼 開 展 ，“ 黨 建 +互 聯 網 ”、 “ 黨 建 +扶 貧 ”、 “ 黨 建 +文 化 ”等 形 式“ 蓬 勃 ”發 展 ，但 還 應 注 意 到 ，“ 黨 建+”不 是“ 集 裝 箱 ”，不 顧 實 際 ，生 搬 硬 套“ +”標 簽 ， 則 很 難 實 現 基 層 黨 建 工 作 與 主 業 的 有效 融 合 ， 容 易 產 生 黨 建 工 作 與 中 心 主 業 不 相交 、 不 交 集 的 “ 平 行 線 ” 現 象 。

　國 有 企 業 的“ 黨 建 +”應 是 運 用 系 統 思 維 ，構 建 以 黨 建 為引 領 、 統 籌 推 進 各 項 工 作 的 科 學 機 制 ， 畫 好黨 建 工 作 與 中 心 工 作 相 融 合 這 個 “ 同 心 圓 ”，才 能 抓 住 解 決 國 有 企 業 黨 建 問 題 的“ 牛 鼻 子 ”。

　—8— ☆ 市 ☆ 公 司 黨 委 （ 以 下 簡 稱 “ ☆ 公 司 黨 委 ”）積 極 推 進“ 黨 建 +”建 設 ，將 黨 建 工 作 融 入 中心 工 作 全 鏈 條 ， 成 為 激 活 企 業 活 力 的 “ 發 展密 碼 ”，調 高 了 企 業 發 展 質 量 ，按 下 了 發 展“ 快捷 鍵 ”、跑 出 了 發 展“ +速 度 ”，有 效 地 回 答“ 黨建 +”，“ +什 么 ”、“ 怎 么 +” 的 問 題 。

　一 、 綱 舉 目 張 + +：

　：

　“ 明 確 主 體 + + 坐 實 責 任 ”， 強健 核 心 引 領 “ 主 心 骨 ”

　“ 黨 建 +”的 根 本 是 黨 建 工 作 本 身 強 起 來 、硬起 來 。

　企 業 的 黨 建 工 作 和 經 營 發 展 活 動 間 存在 著 “ 綱 ” 與 “ 目 ” 的 關 系 ， 提 綱 挈 領 ， 綱舉 目 張 。

　☆ 公 司 黨 委 突 出 第 一 責 任 人 從 嚴 抓黨 建 ， 充 分 發 揮 黨 的 領 導 核 心 和 政 治 核 心 作用 ， 把 企 業 黨 建 的 政 治 優 勢 轉 化 為 促 進 社 會進 步 的 發 展 優 勢 。

　一 是 牢 抓 管 黨 治 黨 責 任 ， 力 求 “ 嚴 實 硬 ”。堅 持 黨 建 與 生 產 經 營 同 謀 劃 、 同 部 署 、 同 推動 、同 考 核 ，強 化 各 級 班 子 黨 建 工 作“ 主 業 ”意 識 ， 匯 聚 黨 建 工 作 合 力 。

　公 司 黨 委 與 所 屬

　 黨 組 織 簽 訂《 黨 建 工 作 目 標 責 任 書 》，坐 實 管黨 治 黨 責 任 。

　二 是 推 進 黨 建 進 章 程 ， 破 解 “ 老 大 難 ”。

　正積 極 推 進 將 黨 組 織 的 職 責 權 限 、 機 構 設 置 、運 行 機 制 、 基 礎 保 障 等 黨 建 內 容 納 入 公 司 章程 ， 明 確 黨 組 織 在 公 司 法 人 治 理 結 構 中 的 法定 地 位 ， 做 到 組 織 落 實 、 干 部 到 位 、 職 責 明確 、 監 督 嚴 格 ， 切 實 解 決 黨 建 工 作 “ 四 化 ”的 “ 老 大 難 ” 問 題 。

　三 是 創 新 班 子 理 論 學 習 機 制 ，深 化“ 學 思 悟 ”。發 揮 好 黨 委 理 論 中 心 組 學 習 對 基 層 的 示 范 帶動 作 用 ， 統 籌 組 織 基 層 支 部 書 記 赴 外 參 加 集中 輪 訓 ， 并 組 織 開 展 粵 港 澳 灣 區 經 濟 等 專 題學 習 ， 開 拓 基 層 書 記 宏 觀 視 野 ， 提 高 基 層 書記 的 履 職 盡 責 能 力 。

　二 、 統 分 有 序 + + ：“ 載 體 創 建 + + 品 牌 推 進 ”， 煥發 黨 建 內 涵 “ 向 心 力 ”

　“ 黨 建 +”要 在 基 層 落 地 生 根 、開 花 結 果 ，就必 須 因 地 制 宜 ， 結 合 實 情 ， 做 實 載 體 創 新 ，形 成 自 身 特 色 。

　必 須 做 到 兩 手 抓 ， 即 一 手 抓

　—10— 頂 層 設 計 ， 品 牌 推 進 、 同 頻 共 振 把 控 ； 一 手抓 分 類 指 導 ， 陣 地 建 設 、 層 層 傳 導 落 實 。

　一 是 堅 持 項 目 驅 動 建 設 ， 突 顯 凝 聚 效 應 。

　實施 “ 責 任 黨 建 、 規 范 黨 建 、 質 量 黨 建 、 活 力黨 建 ” 四 項 工 程 ， 著 力 補 短 板 、 抓 規 范 、 創品 牌 ， 提 高 黨 組 織 凝 聚 保 障 力 。

　二 是 創 新 完 善 黨 建 工 作 機 制 ， 增 強 目 標 導 向 。結 合 新 形 勢 黨 建 目 標 要 求 ， 更 新 完 善 《 基 層黨 組 織 建 設 目 標 考 核 辦 法 》；推 廣 黨 支 部 生 活“ 8+X” 模 式 、 深 化 “ 特 色 黨 日 ” 品 牌 建 設 ，形 成 基 層 黨 建 工 作 規 范 化 、 差 異 化 、 品 牌 化格 局 。

　三 是 夯 實 陣 地 建 設 基 礎 ， 激 活 載 體 活力 。

　持 續 從 新 從 優 抓 好 基 層 黨 組 織 書 記 講 黨課 和 “ 黨 委 好 聲 音 ” 講 師 團 、“ 書 記 咖 啡 屋 ”等 品 牌 項 目 實 施 ， 把 思 想 引 領 同 解 決 問 題 、傳 遞 導 向 、 隊 伍 建 設 相 結 合 ， 不 斷 擴 大 各 項教 育 載 體 在 基 層 黨 員 群 眾 中 的 輻 射 面 、 影 響力 。

　三 、 強 基 固 本 + + ：“ 文 化 激 勵 + + 輻 射 帶 動 ”， 營造 創 新 爭 優 “ 大 氛 圍 ”

　 黨 員 是 黨 組 織 最 基 本 的 肌 體 細 胞 ，“ 黨 建 +”工 作 的 成 效 不 僅 體 現 在 黨 建 本 身 ， 還 應 促 進各 個 黨 組 織 “ 肌 體 細 胞 ” 增 強 責 任 意 識 、 發揮 模 范 作 用 、 強 化 責 任 擔 當 ， ☆ 公 司 黨 委 多措 并 舉 加 強 黨 員 教 育 、 管 理 、 服 務 ， 深 化 營造 黨 員 重 實 干 、 勇 擔 當 的 干 事 創 業 氛 圍 。

　一 是 選 樹 先 進 典 型 ， 在 服 務 發 展 、 推 動 發 展中 發 揮 作 用 。

　結 合 “ 黨 員 先 鋒 崗 ”、“ 黨 員 責任 區 ” 等 黨 員 創 先 陣 地 ， 抓 好 各 級 黨 員 干 部的 示 范 引 領 ，著 力 弘 揚“ 工 匠 精 神 ”，用 組 織的 力 量 攏 聚 人 心 ， 用 標 桿 的 力 量 激 勵 成 長 。

　二 是 厚 植 精 神 內 涵 ， 在 優 化 供 給 、 崗 位 奉 獻中 沉 浸 激 勵 。

　將 社 會 主 義 核 心 價 值 觀 、 家 風建 設 、真 情 服 務 理 念 、勞 模 精 神 等 浸 入 崗 位 、各 項 活 動 ， 與 企 業 文 化 宣 貫 共 融 ， 提 高 全 體黨 員 干 部 的 價 值 追 求 和 道 德 榮 譽 感 ， 讓 公 司內 部 氛 圍 奮 進 蓬 勃 、黨 員 生 活 情 趣 文 明 上 進 。

　三 是 加 強 建 設 融 合 ， 在 班 組 成 長 、 隊 伍 建 設中 強 化 認 知 。

　加 強 班 組 建 設 與 黨 建 品 牌 建 設的 深 度 融 合 ， 有 效 發 揮 黨 員 在 班 組 管 理 中 的積 極 作 為 ， 促 先 進 、 帶 后 進 ， 成 后 勁 ， 豐 富班 組 建 設 內 涵 ， 提 升 班 組 建 設 高 度 ， 通 過 示

　—12— 范 帶 動 ， 讓 基 層 員 工 在 班 組 建 設 過 程 中 獲 得能 力 提 升 。

　抓 核 心 引 領 一 盤 棋 統 籌 推 進 ， 抓 黨 建 內 涵 一主 題 深 度 點 擊 ，抓 創 先 爭 優 一 口 徑 強 化 引 導 ，為“ 黨 建 +”的 落 地 生 根 ，創 新 基 層 黨 建 工 作提 供 了 更 堅 實 的 實 踐 路 徑 ， 實 現 了 黨 建 工 作與 公 司 治 理 的 相 生 相 長 ，也 是 新 時 期 落 實“ 圍繞 發 展 抓 黨 建 ， 抓 好 黨 建 促 發 展 ” 的 必 然 要求 。

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