在全市脫貧攻堅領導小組會議暨

　決戰完勝脫貧攻堅推進會上的講話

　 同志們：

　今天，我們召開全市脫貧攻堅領導小組（擴大）會議，主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，全面落實中央和省委決策部署，分析當前我市脫貧攻堅面臨的形勢，安排今年脫貧攻堅重點任務，全面吹響我市決戰完勝脫貧攻堅的“沖鋒號”！

　下面，我講四點意見：

　一、認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，進一步強化交總賬、軍令狀意識 在決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的收官之年，在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表重要講話，吹響了向絕對貧困發起總攻的“沖鋒號”。習近平總書記站在實現“兩個一百年”奮斗目標的戰略高度，充分肯定我國脫貧攻堅取得的決定性成就,強調必須高度重視打贏脫貧攻堅戰面臨的困難和挑戰，加強黨的領導，高質量完成脫貧攻堅目標任務，奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業。在講話中，總書記特別強調了軍令狀的責任，完不成的要“軍法”處置，突出了決戰完勝脫貧攻堅的嚴肅紀律性。

　總書記的重要講話高瞻遠矚、思想深刻，內涵豐富、要求明確，具有很強的思想性、針對性和指導性，為我們克服困難、實現脫貧攻堅決戰完勝指明了前進方向、提供了根本遵循。聽了總書記的講話，很多同志表示心里沉甸甸的，感到肩上擔子很重。

　省委 X 書記在全省決戰完勝脫貧攻堅推進會上，就貫徹落實習近平總書記重要講話精神、確保我省決戰完勝脫貧攻堅作出安排部署，強調各級黨委政府主要負責同志要把“烏紗帽”別在腰帶上，切實扛起決戰完勝的政治責任，進一步亮明了省委堅決打贏脫貧攻堅戰的態度和決心，為我們做好今年工作提出了要求、明確了重點。

　越是決戰時刻，越要葆有敬畏之心，堅決兌現向黨和人民的莊嚴承諾；越是勝利在望，越要保持清醒頭腦，堅決克服松勁麻痹思想；越是困難面前，越要發揚斗爭精神，堅決攻克最后的貧困堡壘；越是大考來臨，越要錘煉過硬作風，堅決防止形式主義、官僚主義。

　全市各級各部門要認真學習領會習近平總書記重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到中央和省委的決策部署上來，堅定必勝信心和決心，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，發揚連續作戰精神，憋住一口氣、鉚足一股勁，只爭朝夕、加壓奮進，全力克服疫情影響，把耽誤的時間搶回來，把受到的損失補回來，以決戰決勝之勢

　打好打贏脫貧攻堅戰，確保我市脫貧攻堅高質量圓滿收官。

　二、準確把握我市脫貧攻堅的工作態勢，堅決防止小概率事件顛覆全局 市委對我市脫貧攻堅的態勢有明確的判斷，就是三句話。第一句話：脫貧攻堅任務不重；第二句話：脫貧的責任不輕；第三句話：要堅決防止小概率事件顛覆全局。

　我們說“任務不重”，是指我市脫貧攻堅同全國、全省一樣，取得了決定性成果。全市未脫貧的建檔立卡貧困戶僅剩 X戶、X 人，貧困發生率由建檔立卡之初的 X%，降到現在的不到萬分之一，大大增加了我們打贏脫貧攻堅戰的信心。

　我們說“責任不輕”，是指我市脫貧攻堅仍然存在一些亟待解決的問題。一是受疫情影響，今年以來貧困勞動力外出務工受阻，部分農產品出現賣難問題，部分扶貧企業、合作社在銷售購買生產物資、工人返工等方面出現了難題，一些扶貧產業受到了影響。二是“兩不愁三保障”動態保障任務依然繁重。有的地方安全飲水還不穩定，比如 X，仍存在季節性缺水；有的鄉村醫療服務水平較低，部分貧困人口因病、因災致貧返貧的風險依然存在。三是扶貧產業可持續發展能力還很弱，部分貧困群眾持續穩定脫貧的基礎還不夠牢固。四是部分貧困群眾脫貧主體意識淡薄，內生動力不足，“等靠要”思想仍然存在。五是部分干部存在松勁懈怠思想，認為剩余的脫貧攻堅任務不大，對脫貧攻堅工作重視程度和工作力度有所下降，有的甚至

　滿不在乎。這些我們都必須引起高度重視。

　我們說“要堅決防止小概率事件顛覆全局”，是因為雖然是小概率事件，但仍有可能發生，一旦發生，就可能顛覆全局。有四個方面的重大風險：一是自然及市場的風險。二是產業不穩的風險。三是易地搬遷穩不住的風險。四是涉貧輿情的風險。對善意的批評意見，我們要認真聽取、及時改進；對惡意攻擊、炒作放大，影響脫貧攻堅工作大局的，要堅決依法處置，絕不給居心不良的人留下可乘之機。

　三、抓住關鍵環節，明確主攻方向 做好今年的脫貧攻堅工作，要緊盯四個重要時間節點，盡銳出戰，精準施策，總攻合圍，決戰完勝。

　一是 4 月底，務必完成省委巡視問題整改，向省委交賬。X個方面 X 個問題，要件件有落實。

　二是 6 月底，所有的問題要全部清零。對省委巡視反饋的X 方面 X 個問題、省里交辦的 X 個問題、去年大排查發現的 X方面突出問題，要結合省里開展的問題整改掛牌督戰，開展最后一次“回頭看”，確保上半年全部整改到位、清倉見底。

　三是 9 月底，我市的貧困人口要動態清零達標，全部脫貧。重點就是五類人，要采取人盯人的辦法，堅決防止小概率事件發生。特別是未脫貧的 X 戶、X 人要由縣級領導幫扶到戶，省定脫貧標準指導線 X 元以下的 X 戶、X 人，由各縣（市、區）安排科級干部、鄉鎮干部幫扶到戶。市直單位黨員干部也要按

　照方案要求開展幫扶。X 月 X 日之前要建好幫扶工作電子臺賬和書面臺賬。9 月底前，幫扶責任人要把扶貧幫扶作為主要工作、主要任務，盡可能脫產幫扶。有幫扶責任的領導干部，可以再安排一個人協助開展幫扶工作，但責任必須自己擔起來。要把幫扶責任人的情況制作成明白卡，讓貧困戶知道有問題該找誰。一旦貧困戶出現小概率事件，幫扶責任人承擔連帶責任。我和劉鋒同志也會以上率下、帶頭幫扶。

　四是年底，打贏打好脫貧攻堅戰，交好總賬。這是交總賬、交一攬子的賬，交收入賬、交就業賬、交項目賬、交政策賬、交機制體制賬，還交經驗賬、交先進事跡賬，每一本賬都要清清楚楚、明明白白。

　四、加強黨的領導，確保脫貧攻堅決戰完勝、圓滿收官 一要壓緊壓實責任。各級黨委（黨組）一定要履職盡責、不辱使命，越到最后越要加強黨對脫貧攻堅的領導。脫貧攻堅是政治任務。政治任務就要用講政治的方式來解決。要堅決扛起政治責任，全力抓好工作落實。

　二要強化作風建設。堅決防止脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題。要特別強調的是，各級黨員干部在工作中一定要認真履職，千萬不要把問題捂在手里。有了問題，權限范圍內能解決的，要立即解決；解決不了的，要及時向上級報告。如果問題解決不了，又不上報，那就要自己承擔責任。

　三要抓好指揮調度。扶貧辦是脫貧攻堅領導小組辦公室，

　受領導小組委托，統攬、統籌所轄行政區域內的脫貧攻堅工作。要借鑒疫情防控的戰時經驗，切實當好指揮部、參謀部、戰斗部，需要哪個部門辦的事，直接下達書面指令，文來文往，限時辦結，狠抓落實。同時，指令抄報同級紀檢組，誰掉鏈子誰負責。各級黨委、政府要加強領導小組辦公室力量，抽調精兵強將，集中優勢兵力，打殲滅戰，合圍攻堅，決戰決勝。

　四要保證資金投入。要拿出講政治的態度，不惜代價，全力保障資金投入。

　五要加強宣傳引導。講好晉城扶貧故事，宣傳晉城扶貧典型，展示晉城扶貧成果。同時，還要高度重視、妥善處置、及時處置涉貧輿情和涉貧信訪，堅決防止負面輿情雜音干擾脫貧攻堅大局。

　同志們，決戰完勝脫貧攻堅的“沖鋒號”已經吹響！全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹中央和省委決策部署，不忘初心、牢記使命，堅定信心、全力攻堅，把脫貧攻堅各項工作抓得更細更實，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，向總書記、向黨中央、向省委、向全市人民交上一份合格的大考答卷！

　在全市全面決戰決勝脫貧攻堅大會上的講話

　 同志們：

　在新冠肺炎疫情防控最吃勁的關鍵階段，我們召開全市全面決戰決勝脫貧攻堅大會，其主要目的就在于，認真貫徹落實習近平總書記關于“統籌做好疫情防控和經濟社會發展”的重要指示精神，持續深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，全面落實省委彭清華書記關于“在抓好疫情防控的同時，聚焦全年目標任務，統籌推進改革發展穩定各項工作”指示要求，集結最強兵力、鼓足最大干勁、保持最硬作風，搞好脫貧攻堅“總復習”，考出脫貧攻堅“好成績”，堅決打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅收官戰“兩場硬仗”，確保實現從整體連片貧困到同步全面小康跨越目標。

　一、深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，全面落實黨中央和省委決策部署，切實增強實現從整體連片貧困到同步全面小康跨越目標的責任感緊迫感 黨的十八大以來，習近平總書記站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，親自掛帥、親自出征、親自督戰，提出一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署，形成了習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，為新時代打贏脫貧攻堅戰提供了行動指南。我們必須深刻認識、準確把握蘊含其中的重大理論意義和豐富實踐價值。要深刻學習領會“決勝脫貧攻堅、共享全面小康”的重要論述，以高度的責任感、使命感、緊迫感，讓人民群眾擺脫貧困、共享改革發展成果。

　要深刻學習領會“堅持黨的領導、強化組織保證”的重要論述，充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方作用，落實脫貧攻堅一把手負責制，市縣鄉村四級書記一起抓，為脫貧攻堅提供堅強政治保證。要深刻學習領會“堅持精準方略、提高脫貧實效”的重要論述，毫不動搖堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，做到精準識別、精準幫扶、精準施策、精準退出。要深刻學習領會“堅持加大投入、強化資金支持”的重要論述，強化扶貧資金支撐保障，做到多渠道籌措、精準化使用、常態化監管，實現陽光扶貧廉潔扶貧，切實提高資金使用效益和效率。要深刻學習領會“堅持社會動員、凝聚各方力量”的重要論述，調動各方面積極性，實現政府、市場、社會互動，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧聯動，凝聚起脫貧攻堅的強大合力。要深刻學習領會“堅持從嚴要求、促進真抓實干”的重要論述，貫徹全面從嚴治黨要求，實施最嚴格的督查巡查和考核評估，確保脫貧攻堅務實扎實真實。要深刻學習領會“堅持群眾主體、激發內生動力”的重要論述，堅持扶貧和扶志、扶智相結合，正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力關系，著力培育提升貧困地區和貧困群眾的自我發展能力，確保脫貧具有可持續的內生動力。

　在脫貧攻堅進入全面決戰決勝的新階段，習近平總書記又作出系列重要指示。在今年新年賀詞中指出，“2020 年是脫貧攻堅決戰決勝之年。沖鋒號已經吹響。我們要萬眾一心加油干，越是艱險越向前，把短板補得再扎實一些，把基礎打得再牢靠一些，堅決打贏脫貧攻堅戰，如期實現現行標準

　下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。”在 2 月 3 日中央政治局常委會會議上強調，“疫情特別嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區要在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務，不能有緩一緩、等一等的思想。”習近平總書記的系列重要指示，為決戰決勝脫貧攻堅發出了沖鋒號令、提供了根本遵循。

　省委高度重視脫貧攻堅工作，始終堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇。省委彭清華書記指出，“脫貧攻堅已到了決戰決勝、全面收官的關鍵階段，要保持脫貧攻堅期內扶持政策不變、力度不減，確保如期高質量完成脫貧攻堅任務。”全市各級各部門必須深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，以對黨絕對忠誠的政治品格、對黨和人民事業高度負責的使命感，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，只爭朝夕、不負韶華，一鼓作氣、頑強作戰，全力打好脫貧攻堅收官戰，確保與全國全省同步全面建成小康社會。

　二、牢記殷殷囑托，不忘初心使命，在充分汲取經驗中進一步堅定決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的必勝信念 實施精準扶貧 6 年來，全市廣大干部群眾用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，精準繡花、苦干實干，到 2019 年底，X 個縣區全部退出貧困縣序列，X 萬貧困人口脫貧，貧困發生率降至 X%，整體連片貧困到同步全面小康跨越取得決定性進展。越是攻堅到最后，越不能忘記初心使命；越是勝利

　在望，越要堅定必勝信念。

　—— 這份必勝信心，來自習近平總書記的重要囑托和黨中央、省委的堅強領導。習近平總書記對 XX 懷有深厚感情，2002 年 12 月任浙江省委書記時專門致信 XX 提出“我們手拉手，共同奔小康”；2004 年 5 月親臨 XX 視察調研浙廣結對幫扶工作，提出“領導要更加重視、思路要更加拓寬、措施要更加有力、工作要更加扎實”的重要要求；2007 年剛到上海工作后不久再次致信 XX，深情表示“我始終牽掛著 XX 的發展和進步”；2018 年在打好精準脫貧攻堅戰座談會上勉勵蒼溪縣岫云村黨支部書記李君“年輕人、好好干”，這既是對李君同志的勉勵，更是對全市各級黨員干部的鞭策；2018 年對浙江安吉捐贈“白葉一號”茶苗作出重要指示，要求“增強飲水思源、不忘黨恩的意識，弘揚為黨分憂、先富幫后富的精神”。習近平總書記的重要囑托，飽含著對老區人民群眾的深情牽掛，寄托著對 XX 貧困山區脫貧奔康的殷切期盼。省委高度重視我市脫貧攻堅工作，彭清華書記多次來 XX 視察調研脫貧攻堅工作并提出明確要求。全市干部群眾要始終牢記習近平總書記的重要囑托，牢記黨中央和省委的關心關懷，將感恩之情轉化為奮進之力，把黨中央、省委各項決策部署落到實處。

　——自 這份必勝信心，來自 X XX 這片紅色土地孕育出的偉大 大 X XX 精神。XX 是一片紅色土地，是原川陜蘇區核心區域，是紅四方面軍后期首府、西部戰爭主戰場、長征出發地。火紅的革命戰爭年代孕育出“智勇堅定、排難創新、團結奮斗、

　不勝不休”的 XX 精神。新中國成立后，在 XX 精神的感召下，自強不息的 XX 人民發揚“寧愿苦干、不愿苦熬”的大茅坡精神和“有手有腳有條命，天大的困難能戰勝”“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”的災后重建精神，書寫了挑戰貧困、不畏艱險、敢于攻堅的奮斗史詩，激勵著 XX 人民接續奮斗、勇往直前。全市干部群眾要大力弘揚偉大 XX 精神，不忘初心、牢記使命，不斷迸發決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的磅礴力量！

　—— 這份必勝信心，來自各級黨組織和廣大干部群眾的團結奮斗和英勇善戰。全市 8200 個基層黨組織和 16.8 萬名黨員干部，堅持“一個支部就是一個堡壘、一名黨員就是一面旗幟”，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，讓黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚。廣大群眾知黨恩、感黨恩、跟黨走，艱苦奮斗拔窮根，用勤勞雙手創造美好生活。全市干部群眾要繼續發揚斗爭精神，擔好擔子、守好陣地、干好工作，不斷奏響決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的英雄贊歌！

　—— 這份必勝信心，來自全社會各級各方面愛心力量的傾力支援和無私幫助。脫貧攻堅戰打響以來，X 個中央和國家機關單位、X 個省級部門單位、XX 扶貧協作的 X 市 X 縣區及 X 個農業產業化龍頭企業、X 余家民營企業、X 個社會組織、X 萬余名愛心人士積極投身 XX 脫貧攻堅實踐，真心實意、真金白銀幫助我們脫貧奔康。特別是新一輪東西部扶貧協作以來，浙廣兩地攜手創建東西部扶貧協作示范市，扶

　貧協作思路領域更寬、幫扶合作力度更大、脫貧帶貧效果更明顯。這些幫扶支持，充分彰顯了中國特色社會主義制度的優越性。全市干部群眾要搶抓機遇、用好機遇，深化協作、拓展合作，不斷匯聚決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的強大合力！

　—— 這份必勝信心，來自我們不懈探索出的精準扶貧創新機制和務實舉措。6 年來，我們堅決貫徹落實黨中央、省委重大決策部署，結合 XX 實際，探索形成“三十三條措施超常推進”“三十條規程精準施策”“十強十少十不準作風建設”“春夏秋冬四季戰役”等系列工作推進體系，創新探索產業扶貧“三園聯動”、就業扶貧“五聚力五精準”、消費扶貧“4+2”體系、易地扶貧搬遷“四化四好”等行之有效的脫貧經驗，有力推動了全市脫貧攻堅進程，創造了一批脫貧攻堅 XX 經驗，全國產業扶貧工作推進會、全國易地扶貧搬遷現場會等在我市召開，“三園聯動”產業發展模式得到胡春華副總理肯定。全市干部群眾要繼續堅持守正創新，結合新形勢新實踐，堅持和完善成功經驗和做法，不斷豐富決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的辦法和措施。

　同時，也要清醒看到我們的工作中還存在一些問題，對這些問題要引起高度重視，務必堅決整改。

　三、聚焦大考目標，堅持問題導向，全面補短板夯基礎，全面抓精準促落實，堅決奪取脫貧攻堅收官戰的全面勝利 當前，脫貧攻堅大考的沖鋒號已經吹響，最后總攻的戰斗已全面展開。全市各級各方面要緊緊圍繞“確保到 2020 年

　現行標準下農村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困，確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困；穩定實現貧困人口兩不愁三保障，穩定實現貧困地區基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平”的“兩個確保”“兩個穩定”目標任務，在堅決打贏疫情防控阻擊戰的同時，抓緊推動脫貧攻堅各項工作，集中力量把短板補得再扎實一些、把基礎打得再牢靠一些，以優異成績、過硬質量奪取收官戰的全面勝利。

　一是必須消除絕對貧困、攻克最后堡壘。習近平總書記強調，“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊。”收官之戰怎么打？必須堅持精準減貧、精準鞏固、精準阻擊，確保精準扶貧到村到戶到人、精準脫貧到村到戶到人。一要全面完成減貧任務。今年全市還剩 X 戶 X名貧困人口，這是全市脫貧攻堅的貧中之貧、堅中之堅。各縣區要緊盯剩余貧困人口，嚴格對標“兩不愁三保障”標準，因戶因人精準施策，確保 6 月底前所有扶貧項目全面完工、各項脫貧指標全面過硬。二要全面鞏固提升脫貧成果。對標國家“三落實”“三精準”“三保障”要求和脫貧攻堅普查標準，對已摘帽縣、已退出村、已脫貧戶全面開展“總復習”，開展政策兌現落實、項目建設管護、資金使用管理、工作推進落實、信息真實準確、檔案規范完善等情況“回頭看”，查找弱項短板，列出問題清單，分層分類制定脫貧成果鞏固提升方案，全面夯實脫貧攻堅普查基礎。三要全面防止新增返貧。堅持把防止返貧和新增致貧擺在更加突出的位置，打好返貧預警“阻擊戰”，3 月 15 日前對一、二級風險戶建立《返貧致

　貧預警阻擊臺賬》，并及時統籌政策資源、增添幫扶措施，堅決阻擊貧困戶返貧、邊緣戶致貧。

　二是必須堅決整改問題、防范各類風險。要把堅持問題導向貫穿始終，把困難估計得更充分一些，把挑戰認識得更到位一些，在發現問題、整改問題、減少問題中改進工作、防范風險、筑牢底線。一要銷號存量問題。認真整改中央、省、市脫貧攻堅巡視巡察、成效考核、審計監督、暗訪督查、回頭看大排查等反饋指出的問題，確保 3 月底前全部整改到位。二要減少增量問題。結合遍訪、走訪開展“回頭看”，全面整改貧困戶收入達標不穩定、政策落實不及時、信息數據不準確、幫扶措施不精準等問題，全面整改邊緣戶致貧風險、教育、醫療、住房、飲用水安全等短板問題，全面整改貧困村基礎設施和公共服務設施管護不到位、環境衛生臟亂差、集體經濟效益不穩定等問題，確保 6 月底前全部整改到位。三要防止變量問題。積極防范化解政策兌現落實、利益調整改革、民生訴求和涉貧案件處置等苗頭性事件，堅決維護來之不易的脫貧攻堅良好局面。

　三是必須聚焦過關過硬、夯實基層基礎。要把提高脫貧質量放在首位，聚焦穩定實現“兩不愁三保障”，既不能降低標準，也不能吊高胃口，推動貧困地區群眾脫貧奔康更加穩健、更可持續。一要夯實“兩不愁三保障”這個底線。目前，“兩不愁”已經解決，“三保障”在個別地方、個別方面還有差距。要扭住穩定實現“兩不愁三保障”，鞏固提升義務教育、基本醫療保障，聚焦解決個別邊遠山區、旱山村群眾安全飲水水

　源、水量、水質得不到有效保障的問題，統籌解決個別貧困戶和非貧困戶唯一住房特別是土坯房安全性能不高、使用功能不全的問題。二要突出穩定增收這個核心。一方面，針對當前疫情影響，把解決好貧困人口就業放在更加突出位置來抓，落實專班專人專責，確保外出就業服務到位、安全有序返崗，確保有勞動能力的貧困家庭至少有 1 人實現就業。另一方面，大力培育長短結合產業，支持有生產能力的貧困戶發展 1—2 個當年能增收見效的短產業，確保每戶貧困戶至少要有除政策性收益外的 2—3 項可持續的收入項目。組建扶貧產品營銷中心，暢通小農戶（貧困戶）產品進入大市場渠道，提高“XX 造”扶貧產品市場占有率和帶貧率。增強村級集體經濟自身發展和帶貧能力，確保到今年底貧困村集體經濟經營性累積收入人均達 X 元以上。三要抓住政策兌現這個焦點。堅持現行脫貧標準，對已摘帽貧困縣、已退出貧困村和已脫貧人口，保持脫貧攻堅期內扶持政策總體穩定。抓緊清理教育、健康、社保、安居、金融等到戶到人扶持政策兌現情況，對以往年度未兌現的政策必須在 3 月底前足額兌現。四要堵住項目管護這個漏洞。使用管理好脫貧攻堅各類基礎設施和公共服務設施，完善管護機制，落實管護責任，保障管護經費，讓扶貧項目更普遍、更持久地造福群眾、服務三農。完善易地扶貧搬遷安置區設施配套，加大搬遷群眾后續扶持力度。五要補齊插花貧困這個短板。優化涉農資金整合管理使用，加大非貧困村基礎設施和公共服務建設力度，確保非貧困村貧困人口脫貧質量。統籌政策措施，解決

　好邊緣戶、特殊困難戶的具體問題。探索建立解決相對貧困長效機制，推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。六要整治環境衛生這個頑疾。結合新冠肺炎疫情防控，突出抓好清理農村生活垃圾、清潔農村水源水體、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、改造農村戶用廁所和公廁、改變影響農村人居環境的不良習慣、改造農村土坯房、不斷提升村容村貌等工作，引導群眾養成健康文明生活習慣，減少因病致貧、因病返貧的發生。

　四是必須動員各方力量、實現協同作戰。要最廣泛地團結凝聚社會各方力量，形成扶貧開發工作強大合力。一要深化浙廣東西部協作扶貧。建成一批高水平的現代農業園區、“6+1”扶貧協作產業園區、旅游目的地和客源地，突出抓好浙江方向勞務輸出，建設市縣鄉村互聯共享的“互聯網+”扶貧產品營銷平臺，加快構建完善精準減貧、深化產業合作、加快協同發展的長效機制，加快創建東西部扶貧協作示范市。二要深化中央和國家機關、省級部門單位定點扶貧。各分管市領導、受扶縣區和對口市級部門，要主動加強與中央、省級定點扶貧我市單位的定期聯系匯報，建立精準對接、長效幫扶機制，更好助推我市脫貧攻堅與加快發展。三要深化社會愛心力量扶貧。搭建供需對接、精準參與的服務平臺和支持體系，持續開展“不忘黨的恩、先富幫后富”活動，創新開展“10·17”扶貧日等系列活動，讓全社會愛心力量在脫貧攻堅主戰場充分涌流。

　五是必 須弘揚偉大 X XX 精神、講好 X XX 脫貧故事。打贏脫

　貧攻堅戰，在中華民族歷史上首次整體消除絕對貧困現象，是人類歷史上的偉大壯舉，是中國共產黨正確領導、中國特色社會主義制度優越性的雄辯證明。講好脫貧攻堅的 XX 故事，對全面展示脫貧攻堅這場偉大斗爭的波瀾壯闊畫卷，具有十分重要的意義。一要認真總結脫貧攻堅實踐。系統推出一批接地氣、可復制、有影響的經驗做法、經典案例、先進事跡，注重總結科學治貧、科學治理的理論成果和制度機制，為鄉村振興提供可靠路徑。二要構建立體宣傳網絡格局。充分整合市內宣傳資源，積極借助中央、省級各類媒體資源，辦好脫貧攻堅宣傳的專版、專欄、專題，形成同步發聲、集中發力的濃厚宣傳氛圍。三要加大群眾教育引導。全面實行文明新風積分管理，持續開展高額彩禮、懶惰賭博、濫辦酒席等治理。講好脫貧攻堅“身邊人”“身邊事”，教育引導貧困群眾牢記和感恩黨的關懷，珍惜來之不易的幸福生活。

　四、加強組織領導，壓緊壓實責任，嚴明紀律作風，為打好脫貧攻堅收官戰提供堅強保障 統籌做好疫情防控和脫貧攻堅，既是一次大戰，也是一次大考，更是對我們各級黨委政府領導力、組織力、執行力、戰斗力，以及基層治理能力和治理水平的一次全面檢驗。全市各級黨組織和廣大黨員干部，要時刻牢記肩頭重擔，全面動員、聞令而動，在大戰中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

　一要進一步加強組織領導，讓黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚。脫貧攻堅是一項從中央到地方唯一層層簽訂軍令狀的

　重大工作，軍令如山，承諾必須兌現。各級黨委（黨組）要充分發揮總攬全局、協調各方作用，進一步加強對脫貧攻堅的領導，堅定貫徹落實黨中央、省委決策部署。各基層黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，充分調動廣大干部群眾積極性，推動脫貧攻堅各項任務落地落實。駐村第一書記要發揮精準滴灌管道和服務群眾橋梁作用，帶著感情、帶著責任做好幫扶工作。廣大共產黨員要發揮好先鋒模范作用，把服務脫貧攻堅作為初心使命的實踐課堂，與廣大群眾一起干，在脫貧攻堅戰中接受檢驗、擔當付出、建功立業。

　二要進一步嚴格責任落實，切實做到守土有責、守土盡責。認真落實市縣抓落實、工作到村、幫扶到戶機制，壓緊壓實從市到村各級各方面責任，確保各項決策部署落到實處、見到實效。認真落實“四不摘”要求，特別要針對鄉鎮行政區劃調整改革、村級建制調整改革后，確保脫貧攻堅責任不落空、工作不脫節。市領導要帶頭履責，特別是各分指揮部的指揮長，要定期專題研究，加強調研督導，扎實推動分管領域和聯系縣區脫貧攻堅工作。各縣區作為脫貧攻堅的責任主體、實施主體、工作主體，要統籌做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。行業部門要分線作戰，進一步加強對行業扶貧的規劃落實、工作指導、督促檢查，推動行業扶貧有力有序進行。幫扶單位要全員盡責，按照職責要求和群眾需求，抓好幫扶工作。鄉鎮、村組要抓好責任落實、政策落地、項目實施、問題整改等工作。

　三要進一步嚴明紀律作風，堅決做到聞令而動、風清氣

　正。持續深化作風紀律建設，堅決扎緊制度“籠子”、拉緊監督“尺子”、打響問責“板子”，以優良作風決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅。要嚴實紀律作風，堅決防止形式主義和官僚主義，集中整治群眾反映強烈的幫扶措施不實、幫扶責任不實、幫扶辦法不實等問題，堅決防止出現數字脫貧、虛假脫貧的情況，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。要加強過程監督，開展全面決勝“大督戰”，聚焦“一超六有”“一低五有”“一低三有”等脫貧硬指標達標情況和“四不摘”、駐村幫扶、穩定增收等政策落實情況，用好綜合督查、暗訪督查、專項巡察、專項審計、專項督查等方式嚴督實查，確保脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。要保持高壓態勢，堅決問責扶貧領域一切不負責、不落實、不作為的人和事，堅決查處貪污挪用、吃拿卡要、優親厚友等一切違規違紀違法行為，用最嚴紀律作風保障脫貧攻堅決戰決勝。

　四要進一步強化激勵保障，關心愛護基層一線扶貧干部。各級黨組織要通過在政治上關心、待遇上保障、工作上支持、紀律上嚴管，充分激勵廣大扶貧干部在脫貧攻堅一線安心、安身、安業，凝聚起決戰決勝的磅礴力量。要鮮明選人用人導向，優先提拔重用脫貧攻堅實績突出的干部，讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗流血犧牲者流芳。要經常關心基層扶貧干部生活、健康、安全，加強表彰獎勵、職級晉升、人文關懷，讓基層一線扶貧干部有自豪感、獲得感、幸福感。

　同志們，脫貧攻堅收官之戰已全面打響，大考的序幕已經拉開，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨

　中央周圍，堅定貫徹黨中央、省委決策部署，大力弘揚 XX精神，堅決打贏脫貧攻堅收官戰，奮力實現從整體連片貧困到同步全面小康跨越，向習近平總書記、向黨中央、向省委、向全市人民交出一份合格答卷！

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