市屬國有企業“黨建+”專項調研匯報材料

　融入中心，聚焦主業，形成合力 --- 讓“黨建+ + ”成為激活企業活力的“發展密碼”

　** 市 ** 公司黨委

　當前，基層黨建創新工作如火如荼開展，‚黨建+互聯網?、‚黨建+扶貧?、‚黨建+文化?等形式‚蓬勃?發展，但還應注意到，‚黨建+?不是‚集裝箱?，不顧實際，生搬硬套‚+?標簽，則很難實現基層黨建工作與主業的有效融合，容易產生黨建工作與中心主業不相交、不交集的‚平行線?現象。國有企業的‚黨建+?應是運用系統思維，構建以黨建為引領、統籌推進各項工作的科學機制，畫好黨建工作與中心工作相融合這個‚同心圓?，才能抓住解決國有企業黨建問題的‚牛鼻子?。**市**公司黨委（以下簡稱‚**公司黨委?）積極推進‚黨建+?建設，將黨建工作融入中心工作全鏈條，成為激活企業活力的‚發展密碼?，調高了企業發展質量，按下了發展‚快捷鍵?、跑出了發展‚+速度?，有效地回答‚黨建+?，‚+什么?、‚怎么+?的問題。

　1. 綱舉目張+ + ：“明確主體+ + 坐實責任”，強健核心引領“主心骨”

　 ‚黨建+?的根本是黨建工作本身強起來、硬起來。企業的黨建工作和經營發展活動間存在著‚綱?與‚目?的關系，提綱挈領，綱舉目張。**公司黨委突出第一責任人從嚴抓黨建，充分發揮黨的領導核心和政治核心作用，把企業黨建的政治優勢轉化為促進社會進步的發展優勢。

　一是牢抓管黨 治黨責任，力求‚嚴實硬?。堅持黨建與生產經營同謀劃、同部署、同推動、同考核，強化各級班子黨建工作‚主業?意識，匯聚黨建工作合力。公司黨委與所屬黨組織簽訂《黨建工作目標責任書》，坐實管黨治黨責任。二是推進黨建進章程，破解‚老大難?。正積極推進將黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等黨建內容納入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格，切實解決黨建工作‚四化?的‚老大難?問題。

　三是創新班子理論學習機制，深化‚學思悟?。發揮好黨委理論中心組學習對基層的示范帶動作用，統籌組織基層支部書記赴外參加集中輪訓，并組織開展粵港澳灣區經濟等專題學習，開拓基層書記宏觀視野，提高基層書記的履職盡責能力。

　2. 統分有序+ + ：“載體創建+ + 品牌推進”，煥發黨建內涵“向心力”

　‚黨建+?要在基層落地生根、開花結果，就必須因地制宜，結合實情，做實載體創新，形成自身特色。必須做到兩手抓，即一手抓頂層設計，品牌推進、同頻共振把控；一手抓分類指導，陣地建設、層層傳導落實。

　一是堅持項目驅動建設，突顯凝聚效應。實施‚責任黨建、規范黨建、質量黨建、活力黨建?四項工程，著力補短板、抓規范、創品牌，提高黨組織凝聚保障力。

　二是創新完善黨建工作機制，增強目標導向。結合新形勢黨建目標要求，更新完善《基層黨組織建設目標考核辦法》；推廣黨支部生活‚8+X?模式、深化‚特色黨日?品牌建設，形成基層黨建工作規范化、差異化、品牌化格局。

　三是夯實陣地建設基礎，激活載體活力。持續從新從優抓好基層黨組織書記講黨課和‚黨委好聲音?

　講師團、‚書記咖啡屋?等品牌項目實施，把思想引領同解決問題、傳遞導向、隊伍建設相結合，不斷擴大各項教育載體在基層黨員群眾中的輻射面、影響力。

　3. 強基固本+ + ：“文化激勵+ + 輻射帶動”，營造創新爭優“大氛圍”

　黨員是黨組織最基本的肌體細胞，‚黨建+?工作的成效不僅體現在黨建本身，還應促進各個黨組織‚肌體細胞?增強責任意識、發揮模范作用、強化責任擔當，**公司黨委多措并舉加強黨員教育、管理、服務，深化營造黨員重實干、勇擔當的干事創業氛圍。

　一是選樹先進典型，在服務發展、推動發展中發揮作用。結合‚黨員先鋒崗?、‚黨員責任區?等黨員創先陣地，抓好各級黨員干部的示范引領，著力弘揚‚工匠精神?，用組織的力量攏聚人心，用標桿的力量激勵成長。

　二是厚植精神內涵，在優化供給、 崗位奉獻中沉浸激勵。將社會主義核心價值觀、家風建設、真情服務理念、勞模精神等浸入崗位、各項活動，與企業文化宣貫共融，提高全體黨員干部的價值追求和道德榮譽感，讓公司內部氛圍奮進蓬勃、黨員生活情趣文明上進。

　三是加強建設融合，在班組成長、隊伍建設中強化認知。加強班組建設與黨建品牌建設的深度融合，有效發揮黨員在班組管理中的積極作為，促先進、帶后進，成后勁，豐富班組建設內涵，提升班組建設高度，通過示范帶動，讓基層員工在班組建設過程中獲得能力提升。

　抓核心引領一盤棋統籌推進，抓黨建內涵一主題深度點擊，抓創先爭優一口徑強化引導，為‚黨建+?的落地生根，創新基層黨建工作提供了更堅實的實踐路徑，實現了黨建工作與公司治理的相生相長，也是新時期落實‚圍繞發展抓黨

　建，抓好黨建促發展?的必然要求。

　基層黨建工作匯報

　一、對上強統籌。強化統籌就是將中央和省、市、縣委各項工作要求轉化為‚面?上的謀劃部署。俗話說‚上面千條線，下面一根針?，年初‚面?上統得好，全年工作才推得開，基層黨組織才會清楚怎么抓、明白如何干。一是統籌大黨建。結合組織部門職能職責定位，堅持‚圍繞中心、服務大局?，把基層黨建工作放到全縣經濟社會發展大局中去謀劃、推進、落實，樹立大抓基層黨建工作導向，因地制宜制定方案、明確目標、提出要求，統一安排部署，實現黨建引領推動鄉村振興、項目建設、產業發展、城鄉建設、民生改善、社會治理等工作。二是統籌各領域。以提升基層黨組織組織力為重點，突出政治功能和服務功能，堅持分類別具體指導，分領域統籌推進，分層次組織實施，全面推進農村、街道社區、機關、事業單位、‚兩新?組織等各領域基層黨建工作。同時，按照城市基層黨建和區域化黨建工作理念，有機聯結駐街道社區的機關、事業單位、國有企業、‚兩新?組織等黨組織，建立街道黨建聯盟、社區大黨委，把區域內的各基層黨組織都‚統起來?‚團起來?，讓每一個基層黨組織成為基層黨建工作的參與者、組織者、實施者。三是統籌全過程。開篇布局要統，推進過程要統，考核驗收更要統，把統籌貫穿于全年基層黨建工作的全過程，各級黨組織和黨員干部要始終把好方向，統籌好本單位、本行業、各領域基

　層黨建工作，做到基層黨建工作‚龍頭虎腰鳳尾?。比如：今年我們通過提前謀劃、及早制定《實施‚基層黨建鞏固年?具體方案》，以及重點項目任務、問題、責任‚一方案三清單?模式強化統籌，確保各級黨組織推進工作不跑偏。

　二、對標壓責任。工作謀劃統籌好了，就要對照年初制定的《基層黨建目標管理考核責任書》以及黨組織書記抓基層黨建工作目標任務、項目清單、標準要求，調動各方力量，落實各項責任，充分發揮各級黨組織主體作用、各職能部門協調作用、組織部門主業作用，切實把黨建工作責任層層傳遞基層、層層壓實基層。一是強化各級黨組織主體作用。強化黨組織抓黨建是最大的責任、書記抓黨建是‚第一責任人?的職責，及時把書記抓黨建工作責任傳遞給所有班子成員，把壓力層層傳遞各級黨組織書記，把要求層層傳遞給全體黨員，層層傳導壓力、層層擰緊螺絲、層層夯實責任，充分發揮縣委‚一線指揮部?、各基層黨委‚一線作戰部?的作用，自加壓力、主動作為，切實把抓基層黨建的責任放在心上、扛在肩上、落實在行動上，推動黨建工作在基層全面落實。二是發揮黨建工作領導小組協調作用。建立健全黨建工作領導小組會議制度，充分發揮領導小組‚謀全局、管宏觀、抓大事、重協調、建機制、促落實?的職能作用，統籌協調各成員單位認真履行黨建工作職責，定期聽取工作匯報，安排部署、層層壓實階段性黨建工作任務，督促指導抓好落實，形成齊抓共管合力。三是突出組織部門主業作用。認真落實好中央和省、市有關基層黨建工作的部署要求，聚焦中心任

　務、突出抓好主業，定期聽取各基層黨組織工作匯報，找準基層黨建工作中存在的困難和問題，深入研究基層黨建工作規律，不斷增強工作的系統性、預見性、創造性，當好縣委的參謀和助手，更好地服務基層黨建工作。

　三、對表抓落實。基層黨建工作責任壓實了，‚對表落實?‚照單執行?也就事半功倍，條目式的列出工作清單，有助于各基層黨組織和黨務干部加強過程控制，抓好工作落實。XX 縣制定的《方案+清單》合計列出 130 多項工作任務，對中央和省、市委的部署要求逐項作出回應，‚寫明白?完成任務的工作舉措、具體要求、責任單位、完成時限，確保各項重點任務不漏項，為基層對表抓落實提供清晰指向。在推進落實過程中，不能急于求成，也不能只做慢工出細活，要以‚三保?出成效。一是保時。時間就是‚警戒線?，以‚抓落實一天也不能耽誤?的勁頭，立說立行、雷厲風行，緊盯目標不松勁、精準發力抓落實，堅持一鼓作氣、一干到底，把握好年中督查、年底考核的關鍵時段、時間節點，對重點任務及時推進、按時完成，對日常工作做到當日事、當日畢，避免工作推進緩慢、拖沓，提高工作效率。二是保量。不折不扣完成工作量、任務數是講政治的表現，是檢驗黨務干部的政治標準，對上級安排的硬性指標性任務，做到數量不減少、標準不降低。比如：黨支部規范化達標創建任務數、發展黨員計劃數、90%以上黨員進鄉鎮級黨校集中培訓完成數等工作，這些都必須不折不扣完成。三是保質。工作出成效最終看質量，在完成任務的基礎上提質，提質量出效果要

　堅持‚工匠精神?，下足‚繡花功夫?。黨務干部抓基層黨建工作要保持態度嚴肅、要求嚴格、工作嚴謹、問題嚴禁，比如：村民小組活動場所、鄉鎮‚七小設施?、扶持村集體經濟發展項目等，都是關乎干部群眾切身利益的工作，不能欠賬，不留短板。

　四、對內打基礎。牢固樹立‚黨的一切工作到支部?的鮮明導向，堅持從黨支部內部抓起，夯實基層基礎，狠抓支部規范化建設和黨員隊伍建設。一是抓好黨支部規范化建設。基礎不牢，地動山搖，黨支部作為黨的基層組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，抓好黨支部規范化建設是抓實基層黨建工作的關鍵一招。按照‚抓兩頭、帶中間?的思路，通過摸底排查把黨組織劃分為‚先進、中間、后進?3 個等次，分類制定規范化建設工作措施，對今年確定的 45 個后進（軟弱渙散）黨組織實行縣級黨員領導干部聯系、縣級部門掛鉤、各黨（工）委牽頭、后進黨組織負責的整頓工作機制，一支部一對策推進整改工作，真正做到不提升不脫鉤，不達標不‚銷號?。二是圍繞‚五個基本?達標創建。樹立‚自主創建、分類設置、標準不降、面上覆蓋、注重實效?5 個導向，圍繞‚基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障?‚5 個基本?標準，把握好‚摸底排查、制定方案、對標創建、考核驗收、評星定級?5 個步驟，扎實推進黨支部規范化達標創建工作，進一步擴大先進支部數量、提升一般支部水平、推動后進支部晉位升級。三是強化黨員發展教育管理。嚴把入口、疏通出口，嚴格黨員發展程

　序，注重從農民青年、基層一線發展黨員，認真落實好‚三會一課?、組織生活會、民主評議黨員、黨員政治生日等制度，采取‚重溫入黨誓詞、學黨章黨規、學系列講話、結合實際‘做’、交納黨費 5 個規定動作+X 自選動作?的‚5+X?模式，重點落實好‚主題黨日?制度。堅持把黨員教育與日常管理有機結合，全面推行黨員積分制管理，設置共性和個性目標，以黨員積分促進黨員作用發揮。

　五、對點謀創新。堅持以問題為導向，樹立發現問題、解決問題就是創新的理念，創新不能‚天馬行空?，不搞‚花拳繡腿?，而是要從小處著手，破解基層黨建中的一個個具體問題，在問題的‚點?上開花結果。一是在調研中找‚點?。‚沒有調查研究，就沒有發言權?。基層一線、黨員群眾身邊有很多問題需要解決，只有深入調研才能了解實情，才能不被‚架空?、不被基層‚忽悠?，通過調研掌握第一手情況，找準存在問題，對癥下藥，治好癥結，才是真正的創新。二是解決縱向的‚點?。圍繞中央和省、市、縣委安排部署的各項任務，自上而下思考創新點，在完成規定動作的同時，增加自選動作，著力破解基層黨建工作難題。比如：在各級集中開展‚萬名黨員進黨校?活動中，通過采取‚送教下鄉?‚送學上門?、網上黨校等方式，解決部分老黨員、行動不便黨員的學習教育問題，這也是創新。三是查找橫向的‚點?。各基層黨組織可結合自身實際、現有基礎，在同一領域、系統、行業中橫向對比，積極謀劃、策劃，因地制宜、因勢利導，大膽創新基層黨建工作形式和內容，通過互學、互幫、

　互動，推動形成各基層黨組織積極謀創新、出特色、創品牌。比如：推進基層黨建與河長制‚雙提升?、實施黨建引領鄉村振興、黨建扶貧‚雙推進?、‚黨支部+X?壯大村集體經濟、街道社區建立黨建聯盟、服務行業 ‚四亮四創四評?、‚兩新?組織抓覆蓋提升等等。

　六、對外重宣傳。宣傳工作是基層黨建的不可或缺的重要組成部分，通過宣傳黨的主張、路線、方針、政策等，著力搶占黨在農村、街道社區等各領域黨組織建設陣地，進一步夯實黨在基層的執政基礎。一是營造基層黨建濃厚氛圍。結合昆祿公路和轎子山旅游專線沿線黨建綜合示范帶建設，以公路和專線為軸，沿線村（社區）、單位、企業為點，讓黨的思想、主張進公路沿線、村莊村寨、田間地頭。充分利用報紙、電視、網絡等傳統和新興媒體，常態開展思想宣傳、經驗推廣、工作交流等，積極營造各基層黨組織和廣大黨員參與、重視、大抓基層黨建的濃厚氛圍。二是加大經驗總結提煉。深入挖掘基層黨建工作有效做法，總結各領域基層黨建創新思路，推廣破解基層問題、難點的具體舉措，讓基層黨建做得實、說得出、講得清、能推廣、成示范。三是注重培育先進典型。圍繞‚培育一批特色鮮明的黨建示范點、黨建示范帶?的創建要求，堅持分領域、分層次打造，不斷探索抓基層黨建的新載體，著力培育一批在全縣能發揮引領作用、在全市有借鑒意義的黨建示范點，通過每年集中精力打造一定數量的示范點，以點帶面，形成各點開花、示范帶動，推動比學趕超，實現基層黨建整體提升。

　七、對下常督查。督查考核是檢驗工作的最有效方式，以督查發現問題，以考核促進工作。在推進工作過程中，適時督查才能引起重視、思路不偏。一是常盯常促。建立健全隨機調研、經驗交流、定期督查、情況通報等長效機制，制定相應督查辦法，配備專門督查力量，選派改非干部擔任黨建指導員，適時對基層黨建工作進行經常性督促、指導，及時發現問題、研究問題、解決問題，面對面提出整改措施，點對點進行通報，推動基層黨建工作督查常態化。二是一查到底。工作督查不只是‚翻本子?‚看照片?‚查臺賬?，一定要深入基層黨支部、黨員群眾中，實地‚望聞問切?，通過‚會診、把脈?發現問題，精準分析研判，適時跟蹤問效。三是嚴格考核。認真落實黨建目標責任制考核，合理設置不同區域、領域、行業黨建目標考核指標體系，提高黨建工作在綜合目標考評中的分值，把考核結果與干部提撥使用、評優選優等掛鉤，并嚴格兌現獎懲。

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