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鄉鎮開展安全生產專項整治三年行動范文(精選5篇)

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鄉鎮開展安全生產專項整治三年行動5篇

【篇1】鄉鎮開展安全生產專項整治三年行動

安全生產專項整治三年行動計劃

為認真落實教育廳《關于印發****學校安全生產整治三年行動計劃的通知》,結合學院實際,決定自即日起三年內,在學院各相關部門開展安全生產專項整治行動,為使此項工作能夠扎實有效開展,我院特制定工作方案如下:

1、總體要求

認真貫徹落實國家、省、市、教育廳關于安全生產工作的重大決策部署,在教育系統開展安全生產專項整治行動,結合上半年開展安全大檢查的基礎,認真查找安全隱患,及時整改存在的問題,有效防范各類事故發生,確保學院安全穩定,為教育教學營造良好穩定的安全環境。

2、組織領導

組 長:

副組長:

成 員:各部室、各系部主任

3、工作任務

建立學院校園安全“四個一”(即一校一風險檔案、一校一隱患排查清單、一校一安全臺賬、一校一應急預案)工作情況,學院主體責任落實、建立健全學院安全管理制度情況,完善學院教學樓、實驗室、宿舍、食堂、大學生活動中心等人員密集場所安全隱患排查整治工作、進一步完善學院應急管理和健全應急預案情況。

4、工作重點如下:

(1)校園落實教育廳安全工作有關要求,開展安全工作部署情況,建立各崗位落實主體責任制情況,落實“四個一”工作情況,學院各項安全管理制度建立健全及落實情況。

責任部門:保衛部

(2)建立學院消防安全主體責任,學院消防安全標準化管理情況,人員密集場所安全管理是否到位,“兩人一室一站”(消防安全責任人和管理人、消防控制室、微型消防站)建設和監管情況,學院開展消防安全專項治理和防控措施落實情況,是否存在消防設施損壞、停用、癱瘓、消防通道堵塞、占用等消防安全問題。全面排查整治校園內電氣產品、電氣線路使用管理等方面存在風險和隱患,對校舍違規使用的易燃有毒材料必須整改更換。

責任部門:保衛部 后勤管理部

(3)檢查危險化學品安全,檢查學院存放危化品是否符合要求,安全管理是否到位。

責任部門:實驗實訓室中心

(4)檢查校車安全,校車是否嚴格管理,是否向交警部門通報校車情況,對乘車家長和學生是否進行專項安全教育,家長和校車駕駛員是否簽訂責任狀。

責任部門:行政辦公室

(5)檢查學院汛期安全防范和隱患整改落實情況,學院建筑是否存在安全隱患。

責任部門:后勤管理部

(6)檢查學院特種設備安全,特種設備工作人員是否持證上崗,是否進行過本職業身體健康體檢,是否存在安全隱患。各校(園)要對校園內運動器械和大型玩具設施進行全面隱患排查。

責任部門:實驗實訓室中心

(7)檢查學院安全教育宣傳開展情況,“安全知識進課堂”是否有效落實,是否保證課時,有計劃、有教案、有教師、有試卷,是否開展防溺水、防集體踩踏、消防安全、食品衛生安全、交通安全、反暴恐、防校園欺凌等安全教育工作。

責任部門:教務部、學生工作部

(8)檢查學院應急管理工作情況,應急隊伍建設情況,應急預案編制和演練情況,是否按要求開展應急演練,進一步增強師生安全意識。

責任部門:保衛部

(9)檢查學院“三防”建設管理情況,是否加強安全防范,按照《安全防范工作規范》要求落實“人防、物防、技防”建設,配齊防衛器械,嚴格落實門禁制度、外來人員及車輛出入登記問詢等制度,安保人員執勤時是否按要求著裝、佩戴工作標識、攜帶橡膠警棍等相應的安全防衛器械和應急處理裝備,是否會使用防衛器械、一鍵式報警裝置,學院監控系統是否能正常使用。

責任部門:保衛部

5、實施步驟

(一)宣傳發動自糾自查階段(每年1-6月)

高度重視此項工作,認真組織貫徹落實,學院各部門要根據實際迅速開展安全隱患自糾自查工作,要根據檢查內容列出檢查清單,建立隱患排查整治臺賬,在學生放假利于施工期間積極整改。

(二)嚴格執法集中整治階段(每年7月—10月底)

學院配合有關部門對校園進行全面排查。對發現的違規行為,依法整治。排查出的隱患建立臺賬,堅持即查即改,不能立即整改的要逐一制定整改方案、措施,并上報學院主要領導爭取資金,攻堅克難、積極整改,確保在時限內完成整改。

(三)監督檢查鞏固提高階段(每年11月—12月)

對已發現、已整改的隱患開展“回頭看”檢查,鞏固工作成果,落實安全風險防控和安全隱患排查治理長效機制。

【篇2】鄉鎮開展安全生產專項整治三年行動

****有限公司

安全生產專項整治三年行動方案

一、總體要求

堅持關于安全生嚴重要論述和指示批示精神,全面落實省政府、行業管理部門和集團公司關于安全生產的各項決策部署,以“三零”單位創建工作為切入點,牢固樹立安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,按照“四鐵”要求和創建“零事故”單位總體要求,以全力構建安全生產“五大體系”為基礎,以“專項提升行動”為載體,深化建立安全生產“191”工作機制,全面落實全員責任、提升風險管控能力、夯實基層基礎工作,確保制度落地、管理提升,形成具有*特色安全生產管理格局,在深化隱患排查治理、推進重點工程建設、解決重點難點問題攻堅行動上下功夫,為建設國內一流的交通基礎設施投資建設施工現代化企業,營造和諧穩定的安全生產環境.

二、主要任務

堅持安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產擺到重要位置,要創新和拓展安全管理思路,打破慣性思維、僥幸思維,緊跟集團公司安全管理工作思路,群策群力,打出體系、機制、制度等多種形式的組合拳,切實解決思想認識不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題,打造真正本質安全,建立以落實全員安全生產責任制為重點的安全生產責任體系、以建設項目安全風險評估和事故多發易發路段風險評估為重點的安全風險管控體系、以加強日常自查自糾和全面深化專項整治為重點的隱患排查治理體系、以建設應急指揮平臺和完善應急物資儲備為重點的應急救援處置體系、以建立企業技術管理團隊和落實安全生產投入為重點的安全生產保障體系,實現安全生產由被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自査自糾轉變,建立安全管理長效機制,集中整治安全生產重大問題和隱患,推動安全生產科技創新,持續加強基層基礎建設,全面提升本質安全水平,結合**公司管理實際,重點分兩個專題和一個重點領域深入推動實施.

(一)學習貫徹安全生產重要論述專題

一是組織集中觀看,**公司及所屬各單位要組織集中觀看“生命重于泰山--學習關于安全生產重要論述”專題片,系統學習關于安全發展、嚴守底線、強化責任等安全生產重要論述。

二是組織集中學習,要安排專題學習,結合實際,研究貫徹落實措施,依托“平安交通”安全教育培訓系統,采取以日常網絡教學為主,定期集中培訓為輔,線上與線下相結合的方式,推進學習教育全覆蓋,

三是深入系統宣貫,要將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點,開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢,廣泛開展線上線下學習宣傳活動,通過宣傳欄以及企業官網、微信公眾號等媒體平臺,利用安全教育培訓基地、安全體驗館,開設學習宣傳專題專欄,推出主題宣講、學習文章、心得體會等內容,采取多種方式、多種渠道,廣泛深入宣傳關于安全生產重要論述,

四是壓實安全責任.落實《全面加強和落實企業全員安全生產責任制實施方案》要求,定期研究解決安全生產重大問題,與業務工作同規劃、同部署、同推進、同落實,研究制定各崗位安全責任與工作清單,強化企業主體責任落實,

五是防范安全風險,圍繞構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制工作要求,建立安全風險辨識評估制度,嚴格落實安全設防標準,突出公路工程建設等重點領域開展專項整治,標本兼治消除事故隱患,加強橋梁、隧道等重大工程設施安全風險防控,強化規劃設計、建設施工等各環節安全責任措施,確保萬無一失.

(二)落實企業安全生產主體責任專題

一是全面落實安全生產責任,制定從主要負責人、其他負責

人、部門負責人、基層單位負責人到一線作業人員的安全生產責任清單,嚴格落實企業主要負責人法定職責,建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制和監督考核機制,推動各個崗位安全生產責任落實到位,

二是健全完善安全管理機制.嚴格按規定設置安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員,通過自身培養和市場化機制建立安全生產管理和技術團隊,結合項目實際建立健全安全生產管理制度,保證安全生產條件所必須的資金投入,強化安全教育培訓,持續推進安全生產標準化建設,

三是健全完善風險管控機制.定期組織風險辨識評估,確定類別和等級,建立安全風險數據庫,分級分類落實管控措施,確保安全風險始終處于受控范圍,重點區域設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,重大安全風險工作場所和崗位,要設置明顯警示標志,并強化危險源監測和預警

四是健全完善隱患治理機制.推動全員參與自主隱患排查,尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位和“三違”行為的隱患排查,及時向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”重大安全隱患排查治理情況,做到隱患治理責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現閉環管理.五是建立完善安全保障體系.嚴格企業安全承諾制度,定期公開安全生產責任落實情況,建立安全生產技術服務機構評價制度,加強監督管理,深入推進重點領域投保安全生產責任保險,切實發揮保險機構參與企業安全風險管控和事故預防功能.

(三)公路工程建設領域安全整治

一是積極開展工程項目安全隱排查整治,緊密結合“堅守公路工程質量安全紅線”專項行動,圍繞14大類40項紅線問題,深入細致做好隱患排查整治工作,進一步壓實安全生產主體責任,嚴守質量安全紅線,有效遏制和防范工程質量安全責任事故.

二是強化關鍵環節施工質量安全控制。加強路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道施工等關鍵環節施工質量安全控制,

三是加強施工現場安全整治.重點對安全生產組織機構和人員配備情況、安全風險管控情況、特種機械設備管理等情況開展安全整治,

四是加強重點部位和重點時段安全整治.重點對電氣火災綜合治理情況、施工現場臨時用電情況、火工品及易燃易爆危險品等開展安全整治,針對強降水、泥石流、地質等自然災害風險,加強施工工地和駐地隱患排查,避免因惡劣氣候條件下施工而降低工程質量和安全生產條件的情況發生,對不能確保施工安全和質量的分項、分部工程一律禁止施工,

三、進度安排

本次專項整治行動分四個階段實施

(一)動員部署階段(2020年7月)

各單位要按照**公司專項整治行動方案統一安排部署,結合實際細化實施方案,明確具體目標任務、時間進度和責任措施,組織召開安全生產專項整治三年行動專題會議,動員部署專項整治行動,做好宣傳發動和工作部署,

(二)排查整治階段(2020年7月至12月)

各單位要深入開展自查自糾,深入分析業務領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因,對本項目、本領域以及重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理.要規范建立專項整治行動目標任務進展情況清單、問題隱患整改責任清單、重大隱患掛牌督辦清單、進展情況統計表,要制定時間表、路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅階段(2021年)

各單位要緊盯業務領城反復發生、反復治理、反復出現的重大風險隱患和問題,通過現場推進會、“開小灶”、推廣典型經驗做法等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,全面構建安全生產管理“五大體系”,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升階役(2022年)

各單位要深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在標準制度、管理辦法、治理措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實,總結好的經驗做法,形成一批制度成果,在全公司推廣學習,

四、保障措施

(一)提高政治站位

開展專項整治行動是親自批準的一項重大行動,是安全生產領域的一項重大政治任務,是解決安全生產重點難點問題的集中攻堅行動,也是全面落實省委“四為四高兩同步”總體思路和開展創建“零事故”單位的迫切需要。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治行動的極端重要性,強化領導責任、勇于擔當作為、層層抓好落實,要加強專項整治行動的動態檢查和過程監督,納入安全生產工作考核和績效考核.

(二)加強組織領導

本次專項整治行動在**公司安委會統一領導下組織開展。**公司安委會負責審核專項行動方案,定期研究專項行動工作,統等解決重大問題。安委辦負責專項行動總體協調,收集匯總、總結上報、通報工作進展等情況,指導所屬各單位開展專題活動,安全應急部負責全面指導和推動相關業務領域的專項整治工作,明確不同時期的工作重點,提出工作要求,所屬各單位負責協調推動本單位專項整治工作。

(三)強化監督指導

各單位要深入實地開展調研,監督、檢查和指導所屬各項目部開展專項整治,及時掌握所屬各項目部及業務領域專項整治行動推進動態,指導所屬各項目部解決專項行動過程中遇到的重大問題、疑難問題,確保取得實放。

(四)完善制度體系

各單位要健全完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,結合實際建立健全安全生產例會制度、安全生產費用提取和使用管理制度、安全生產教育培訓制度、安全風險辨識評估制度、安全風險管控制度、安全風險警示報告制度、隱患排查治理制度、重大危險源管理制度、危險作業管理制度、安全設施設備管理制度、勞動防護用品管理制度、安全生產考核獎懲制度等制度。

(五)提高保障能力

各單位要加大安全生產投入和經費保障,優化支出結構,向重點領城和薄弱環節安全風險管控、隱患排查治理傾斜,有條件的項目要通過建立安全培訓基地、警示教育室和安全體驗館等方式,持續深入做好一線作業人員和廣大司乘人員安全教育,推進重點領城實施安責險制度,切實發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能.

(六)營造良好氛圍

各單位要運用多種手段,多層次、多角度宣傳開展專項整治行動的新舉措、新成效,深入宣傳關于安全生產重要論述,廣泛宣傳普及安全生產法規和知識,營造良好輿論氛圍,講好企業安全生產故事,引導全社會關心、支持、參與安全生產,促進安全發展.

(七)及時總結報送

各單位要及時掌握本單位專項整治行動工作進展情況,按附表的內容和要求,按時上報**公司安全應急部,具體報送方式見專整治方案。

【篇3】鄉鎮開展安全生產專項整治三年行動

安全生產專項整治三年行動實施方案

為深入貫徹落實總書記關于安全生產重要論述,持續深化公司安全生產專項整治,全力防范化解重大安全風險,根據國務院安全生產委員會《全國安全生產專項整治三年行動計劃》及及《四川省安全生產委員會關于于印發四川省安全生產專項整治三年行動實施計劃的通知》(川安委[2020]7號),結合公司實際,制定公司安全生產專項整治三年行動實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央政治局第十九次集體學習會議精神,落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹總書記關于安全生產的重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向、結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果和管理辦法,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,本質化安全生產水平得到有效提升,為實現公司高質量發展提供有力的安全生產保障。

二、整治目標

通過實施三年安全整治行動,風險得到有效控制,事故得到有效遏制,實現公司安全發展、高質量發展。

1.專業人員素質得到全面提升。安全生產管理機構或安全生產管理人員按規配備率達到100%;主要負責人和安全生產管理人員按期培訓率達到100%;安全生產專職管理人員中注冊安全工程師占比達到50%;特種作業人員持證上崗率達到100%。

2.安全環保信息管控平臺運行質量顯著提升。崗前安全確認實現100%,完成重大危險點數據錄入平臺100%,風險數據庫風險點實現全覆蓋,增設崗位履職履責考核模塊,平臺化年度全員安全教育執行率達到100%,資料檔案錄入進度95%以上,實現證照及“三同時”手續辦理全過程跟蹤,自行監測周期、結果、公示情況實現全過程監控。實現對安全風險的動態監控,隱患排查治理全過程閉環管控。

3.本質化安全生產水平有效提升。嚴格執行國家嚴禁使用的工藝設備目錄,易燃易爆區域火災報警系統實現全覆蓋,實現防爆區域100%使用防爆設備設施。

4.安全基礎管理持續夯實。安全生產標準化三級達標達標。崗位職業危害項目申報率實現100%,接觸職業危害勞動者上崗、在崗、離崗職業健康體檢率達到100%。新、改、擴建項目建設“三同時”及證照辦理實現動態清零。特種設備等安全檢測檢驗實現100%。重大危險源辨識、評估、登記建檔、備案實現100%。

5.安全生產薄弱環節得到強化。外包單位、外包工程 “不會管、管不住、不敢管”等問題得到解決,減少外部輸入風險。“三違”行為得到有效遏制。安全管理執行力不強的問題得到徹底根治。

6.應急處置能力得到提升。應急預案覆蓋率達到100%,現場處置方案實現全覆蓋;應急救援培訓合格率達到100%,應急演練實現實戰與盲練相結合,實現預案演練全覆蓋;應急物資及裝備按照預案體系配置齊全。

三、主要任務 

(一)學習宣傳貫徹總書記關于安全生產的重要論述

1.組織集中觀看學習。采取個人網上學習、集中組織學習,以上帶下學習、撰寫心得體會等方式,分層次學習宣貫“生命重于泰山—學習總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。

2.集中開展學習教育。安全培訓內容安排專題學習,深入學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求。

3.開展安全生產培訓教育。開展主要負責人、分管負責人、安全管理人員培訓,將學習貫徹總書記重要論述作為重要內容,推進學習教育全覆蓋。

4.廣泛開展安全宣傳活動。結合安全生產月活動、“安康杯”、“中谷杯”崗位練兵技能競賽等活動,以多種方式開展總書記重要論述宣講工作。

(二)完善安全生產責任體系

完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的安全生產責任鏈條、制度成果、管理辦法、工作機制和預防控制體系,健全安全生產責任體系和全員安全生產責任制,為切實履行企業安全生產主體責任夯實基礎。

1.安全生產責任體系建設。建立全員安全生產責任制,完善清單制管理。實現“一崗一清單”。安全環保部對履職履責情況實現過程管控,提升責任體系運轉效能。2020年各單位安全生產責任體系職責清晰、機制健全;組織開展安全生產履職盡責專項檢查和“回頭看”,2021年底,對所有生產建設單位實現盡職檢查全覆蓋,推行安全生產責任制公示,完善安全生產函示約談機制,安全生產主體責任不落實單位及反復違規違制人員實施約談和黑名單制。

2.建立并完善結果指標、過程指標相結合的目標責任體系,推進《HSE目標管理責任書》的量化,促進安全生產過程指標的個性化,建立通用化、各部門個性化的目標責任體系,根據現狀及發展趨勢,設置針對性的動態過程指標,進一步增強對各單位指導和考核的針對性,將隱患整改閉環率、重大安全隱患實現動態清零、一、二級風險占比等過程指標納入到安全生產管理目標責任書。

3.繼續推動目標責任的層層落實,在《HSE目標管理責任書》中明確各單位安全生產責任目標,督促各單位逐級簽訂責任書,將安全生產責任目標層層分解落實到崗位。

4.健全完善責任制完成情況的分析、反思與考核評價制度,對安全生產責任落實情況進行監督,研究、協調、解決安全生產目標責任落實過程中存在的問題,按季度進行評價考核,建立責任追究機制。

5.落實安全生產社會治理要求。2021年制定出臺安全生產承諾制度,構建多方位監督機制,完善落實安全生產誠信制度,對安全生產失信單位及個人,在評先評優中,嚴格安全生產“一票否決”制;2021年,安責險投保率100%。

(三)健全以風險分級管控及隱患排查治理為重點的安全預防體系

1.強化源頭防控,新、改、擴建項目嚴格執行建設項目“三同時”管控要求,落實安全預評價、安全設施設計審查及竣工驗收工作,落實各項安全設施及措施,每三年組織開展一次安全現狀評價,落實評價提出措施、要求,持續改善安全生產條件;強化對新項目安全生產條件審核評估工作,排除安全生產風險。

2.與四川聯合大學共同搭建安全環保信息管控平臺并強化運行質量。一是構建風險分級管控和隱患排查雙重預防機制,搭建安全環保信息管控平臺風險數據庫,對風險數據庫每半年進行評價、分級,調整安全風險四色分布圖,對安全風險實施動態分級管控,分單位建立安全風險清單;二是加強風險管控;從工程技術、管理、培訓教育、個體防護、應急處置等五個方面完善管控措施,強化風險數據庫和作業風險管控、設備檢修消缺等有效融合,建立風險管控措施清單;三是健全隱患排查與治理機制,抓實安全環保信息管控平臺,提升崗前安全確認質量,確保安全隱患排查與治理常態化,安全隱患錄入安全環保信息管控平臺,對隱患治理實施全過程管控,防止失控漏管,主要領導、分管領導抽檢比例不能低于5%,安全管理部門抽檢比例不能低于30%;安全環保部檢查過程中抽檢比例不能低于5%,按照“一崗雙責”的要求,結合風險清單,建立隱患排查治理清單;四是優化崗前安全確認、檔案管理、在線培訓等模塊,增設履職履責、預警評價模塊,達到平臺建設預期目標,崗前安全確認抽檢比例主要領導、分管領導要實現崗位月度全覆蓋;安全環保部部檢查過程中崗位抽檢比例不能低于20%;2021年完成驗收工作。

(四)健全完善安全生產管理體系

對標一流企業安全管理,完善公司安全生產管理體系,加強安全標準化建設,規范安全生產管理流程。

1.建立公司、生產型單位安全管理手冊;以風險管控為核心,以標準化和信息化為手段,構建公司安全生產管理體系,按照“一企一清單”的要求,分單位制定安全生產工作清單,工作標準、規范工作流程。

2.推進生產型單位建立系統性的安全管理體系,鼓勵進行HSE等安全管理體系以及安全生產標準化認證,提高體系與實際工作的融合度,逐年提高安全生產管理體系和安全生產標準化的覆蓋率,2022年底安全生產標準化三級達標項目達到100%、二級達標項目占比提升至50%。

3.健全完善安全生產管理團隊。到2021年底,建立配置符合法律要求的注冊安全工程師及安全技術、管理團隊,對安全生產專兼職人員的專業素質、工作經驗、職業素養提出規范要求, 通過會議培訓、交叉檢查、參觀學習、在崗考核等,開展安全生產專業人才崗位交流,逐步提高認識、提升能力。2022年底安全生產專職管理人員中注冊安全工程師占比達到50%。

4.提升從業人員安全履職履責能力。加強對特種作業人員和危險及重點工藝環節作業人員上崗考核,提升現場安全技能。嚴格執行新員工三級安全教育,主要負責人、分管負責人、安全管理人員、特種作業人員資格證培訓,培訓合格后,方可上崗;嚴格師帶徒制度;試驗和開展安全環保信息管控平臺線上安全培訓教育,強化安全生產日常培訓;結合2020年員工培訓考核及素質提升工作,開展崗位員工理論與實操考核;加強公司員工安全技能培養;強化崗位員工在崗安全能力素質考核,主要負責人、分管負責人年度抽查考核不低于15%,初檢達標率不低于90%,復檢達標率100%;安全管理職能部門月度抽檢不低于10%,初檢合格率不低于90%,復檢達標率100%,年度要實現崗位員工全覆蓋;安全環保部在檢查過程中,要對初檢、復檢達標人員進行抽查考核,達標率不能低于95%,抽查比例不低于崗位設置的30%。

5.保障安全投入。嚴格安全生產費用提取管理使用制度要求,保證安全生產條件所必需的資金投入,確保足額提取,滿足配備安全生產裝備、隱患治理、勞動保護等所需的費用。外包工程、項目在合同中明確安全生產費用,安全生產費用專款專用,費用支出需經安全管理部門審核確認,對外包單位安全投入不足的,直接從合同中安全生產費用中列支,保障安全生產投入。積極爭取政府對安全生產技術設施設備改造等政策支持。

(五)健全應急救援體系

1.健全現有安全生產應急預案體系,組織對各單位開展預案內部審核及評估備案工作,2020年形成健全的應急預案體系,應急預案覆蓋率達到100%,現場處置方案實現全覆蓋。

2.加強應急隊伍建設,充實兼職應急救援隊伍,應急救援隊伍培訓合格率達到100%;加強應急裝備的配置與管理,應急物資及裝備按照預案體系配置齊全;開展應急處置、應急指揮等專題培訓,應急培訓實現全員覆蓋;定期組織應急演練,邀請政府監管部門現場觀摩,應急演練實現實戰與盲練相結合,實現預案演練全覆蓋,提高應急管理與應急處置技能。

3.建立與大英經開區應急聯動機制,與大英應急管理機構、周邊有條件的單位、承包單位簽訂應急聯動協議,形成聯動機制,強化信息及時傳遞和共享,實現統一指揮、多方聯動、協同應對,提高應急救援效率。

4.組織開展應急管理效能評價,對各層級應急管理能力定期進行評估,及時發現差距和不足,促進持續改進。

(六)全面防范化解安全風險

1.開展危險化學品專項整治。

(1)按照《危險化學企業安全風險隱患排查治理導則》(應急[2019]78號),重點組織開展危險化學品儲存運輸使用和廢棄處置安全管理、安全附件、儀表控制系統、氣體檢測報警等安全專項整治。

(2)加強重大危險源管控。全面實施重大危險源源長責任制、領導帶班值守制度,切實落實主要負責人對重大危險源安全管理責任。

(3)嚴密防控設備風險,對生產系統老化設備及時進行更換,防止因設備設施老化、故障和安全設備設施失效而導致的生產安全事故。

(4)嚴密防控特殊作業管理。對照《化學品生產單位特殊作業安全規范》(GB30871-2014),分單位制定危險作業清單,嚴格危險作業審批,規范危險作業安全措施確認,規范危險作業培訓與技術交底,對外包危險作業嚴格安全條件審查,對防火防爆區域的動火、受限空間等特殊危險作業的風險管控進行提級管控。

(5)提升危險化學品生產工序自動化控制水平。重大危險源在線監測監控系統裝備實現全覆蓋,開展烷基化、氨基化工藝安全儀表評估。

(6)強化危險化學品運輸安全管理。嚴格審查危險化學品運輸單位安全資質,危險化學品發運量較大的單位2020年底前應固定廠區內危險化學品運輸專用通道,并指定危險化學品空車等候區,確保危險化學品廠內運輸安全。

2.開展特種設備專項整治。

(1)建立特種設備安全管理責任制,制定特種設備管理責任清單,形成完備高效的特種設備管理體系。

(2)規范特種設備管理,依法依規做好特種設備登記、備案及定檢工作,對不能達到安全生產條件的設備逐步淘汰。

(3)提升特種設備本質安全水平和管理水平。開展基層特種設備管理、作業人員“傳幫帶”及培訓考核活動,提高特種設備管理人員相關專業知識及實踐經驗。

3.開展建設工程專項整治。

(1)督促建設施工各方履行主體責任,加強在建項目全過程安全管理,加強對參建各方履約管理及安全履責管理。

(2)針對建筑施工易發的物體打擊、高處墜落、起重傷害、機械傷害、坍塌等典型事故隱患開展集中整治。

(3)強化現場文明施工,現場施工用具、物料、成品、工具零件按定置擺放,保證作業環境整潔、安全通道暢通。

(4)做好深基坑、高大模板支架、大型起重吊裝、復雜地質條件隧道工程等重大風險管控。

(5)完善安全生產作業規程,嚴格現場技術交底及安全交底,在關鍵節點施工前安全條件核查。

4.開展外包單位專項整治。

(1)完善外包單位安全管理制度。完善對外包單位“準入、使用、評價”全過程的安全管控要求,理清公司與外包單位安全責任、管理工作界面,規范高效推動公司外包單位安全管理工作,建立外包單位安全生產責任清單及履責標準、考核標準。

(2)落實外包單位等同管控要求?。將外包單位納入本單位安全管理體系進行管理,進行統一標準、統一要求、統一培訓、統一獎懲進行管控,對外包工程進行風險辨識、制定風險管控措施,納入安全環保信息管控平臺,對風險進行動態管控,對外包單位全員進行入廠(場)安全教育培訓,堅持承包商所有人員100%培訓,100%考試,100%達到考核合格后,方可允許進場。

(3)加強外包單位安全過程管控。一是對施工組織、技術措施、安全措施、應急預案及現場處置方案、安全文明施工方案進行審查,落實危險性較大的分部分項工程專項施工作業方案論證制度論證,并對外包單位進行安全技術交底;二是對施工現場安全風險高、人員集中作業、交叉作業等部位,進行24?小時連續監控;對施工設備進場、退場組織進行審核,未經檢查驗收的設備不得投入使用;強化交叉作業區域安全管控,對同一區域交叉作業的外包單位之間組織簽訂安全互保協議,安排專人現場進行管控與協調,督促落實安全風險防控措施。

(4)加強外包單位使用安全績效評價及結果運用。加大對外包單位的現場違章的處罰力度,對違章人員、所在班組、項目部要進行連帶考核;對外包單位要結合日常安全考核情況,按季進行全面分析、評價,評價結果納入公司合格供應商評價。

四、時間安排

即日起至2022年12月底結束,分“三個階段”進行。 

(一)第一階段 排查整治(即日起至12月)。各部門要根據本方案要求,結合實際制定細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,迅速開展專項整治各項工作,嚴格落實本方案主要工作任務,對本單位安全風險隱患進行全面排查整治,搭建安全環保信息管控平臺管理問題隱患整改臺賬,邊查邊改、立查立改,扎實推動專項整治取得初步成效,切實管控住各類風險隱患。

(二)第二階段 集中攻堅(2021年1月至12月)。繼續深化安全專項整治,動態更新安全環保信息管控平臺問題、隱患整改臺賬,制定與推進整改措施,及時閉環。對安全風險大,隱患多的單位開展重點督導,精準施策,提升本質安全水平,提升系統性風險防控能力,確保專項整治取得明顯成效。

(三)第三階段 鞏固提升(2022年)。深入分析專項整治中發現的共性問題和突出隱患,深挖背后深層次矛盾和原因,針對性開展糾偏思想、健全制度、強化管理、完善風險管控措施等工作,確保專項整治成果落到實處。

五、組織領導

為確保此次專項整治取得實效,成立安全生產專項三年行動工作領導小組,領導小組組成人員如下:

組 長:XX

副組長:XX

成 員:各部門負責人、值班長、專業工程師

領導小組下設辦公室,辦公室設在安全環保部,主要負責安全生產專項整治行動工作的協調、督進及日常工作等。

六、保障措施

(一)加強全面領導。開展安全生產專項整治三年行動是公司全面落實安全生產主體責任,部署采取的重要舉措。各單位要高度重視,各級主要領導要親自研究、親自部署、親自督導,加強工作組織策劃,狠抓措施落實,要以不發生安全事故作為衡量專項行動成效的重要標準,堅持嚴字當頭、嚴抓嚴管、嚴守安全防線。

(二)強化統籌協同。各單位要把常態化疫情防控、專項整治以及日常安全工作有機結合,統籌推進,各專業職能部門、專業技術人員要嚴格落實“管生產經營必須管安全、誰主管誰負責”,加強安全生產工作協同,切實解決影響公司安全發展的突出問題和深層次矛盾。

(三)強化過程管控。滾動梳理公司安全生產薄弱環節,確保安全生產專項整治三年行動計劃各項改進措施具備針對性和可操作行;加強工作督促,結合日常檢查,對各單位整治工作開展情況進行督促,及時發現并解決存在的問題;及時開展總結分析和糾偏,確保工作目標不偏移。

(四)嚴肅問責問效。各單位要按計劃推進各階段工作任務,及時總結工作成效,固化有效措施,加快形成“重預防,治根本”的長效機制,全面提升安全生產管理水平。公司將對各單位工作成效隨機開展監督檢查,對工作不落實的要進行嚴肅考核。

【篇4】鄉鎮開展安全生產專項整治三年行動

2021年開展安全生產專項整治三年行動匯報材料

根據源匯區開展安全生產專項整治三年行動的要求,我辦高度重視,及時按照區委、區政府要求,在全辦范圍內集中開展安全隱患大排查大整治活動,把安全隱患消滅在萌芽狀態,確保轄區人民群眾生命財產安全。現將我辦安全生專項整治三年行動階段性成效匯報如下:

一、高度重視,認真落實

為推進專項行動的順利開展,接到通知后,辦事處成立了由辦事處主任為組長的領導小組,召開了領導班子和全體干部職工會議,傳達了市、區文件精神,確定了全面發動,全員參與,全覆蓋、零容忍、重實效的工作思路。按照安全網格化管理要求,明確了各社區網格為此次專項行動的責任主體。并制定下發了《順河街辦事處安全生產專項整治三年行動方案》,對轄區的安全隱患排查整治活動進行了詳細安排部署。

二、狠抓宣傳,提高認識

為增強全民的安全意識,我辦堅持把安全生產、消防安全宣傳教育作為全辦的重點工作來抓,每月一次的安全生產、消防工作會議。積極推進安全文化進企業、進社區、進家庭活動。通過懸掛宣傳標語100幅、發放家庭消防知識手冊及宣傳頁7000份、張貼宣傳貼畫10000份等大力宣傳普及安全知識,弘揚安全文化。增強居民的安全意識,提高居民的安全常識和技能,確保了轄區安生形勢的穩定。

三、多措并舉,扎實推進

(一)開展拉網式大排查。 組織人員在轄區內迅速開展安全隱患大排查,通過排查摸清底數,查明情況。全面掌握存在隱患的單位及場所的基本情況,對檢查中發現的突出問題,進行重點整治,明確整改措施,落實整治責任。

(二)全面排查與突出重點相結合。 結合我辦實際情況,在全面排查的基礎上以消防、危險品生產運輸使用、受限空間作業、建筑施工、道路交通、中小學校及幼兒園、特種設備、汛期綜合防災減災等重點行業和領域的安全隱患,進行重點排查整治。

(三)加強社區消防安全工作,有效防范和控制各類事故的發生。 轄區屬于老城區,老舊居民區和棚戶區較多,火災隱患突出,形勢嚴峻,一是辦事處充分發揮社區網格員、居民樓棟長、居民小組長的作用,對老舊居民區、棚戶區電氣線路亂接亂拉、違章用火用電情況進行治理,同時開展“三清”工作即清理居民樓院疏散樓梯、走廊、前室等公共區域可燃雜物,清理居民樓院電動自行車等交通工具違規存放充電問題;二是充分利用各種宣傳途徑和方式,在居民中深入開展火災案例、火災危害、消防常識、自救知識的宣傳,引導居民從思想上重視消防安全,從行為上遵守消防規范,督促居民做到“三會、一提高”(會查找隱患、會撲救初起火災、會逃生自救、提高家庭成員消防安全意識)。確保轄區的消防安全。三是完善社區微型消防站建設,建立健全規章制度,配備消防器材,抓好社區消防隊伍建設,同時在轄區老舊小區配備800具滅火器,基本覆蓋全轄區老舊小區。

(四)開展高層建筑消防安全大檢查專項活動。 對轄區高層建筑小區摸底排查,建立了檔案。

四、存在問題

(一)部分企業商戶的安全生產主體責任意識仍然不強。 依照《安全生產法》有關規定,安全生產是企業商戶的法定職責,企業商戶是安全生產管理的主體責任者,政府則主要履行監督和引導職能。但實際上責任主體錯位,部分企業商戶特別是中小企業商戶重生產經營、輕安全、安全意識缺乏,安全投入嚴重不足。

(二)安全生產宣傳教育力度需要進一步加大。 安全生產工作涉及面廣,任務繁重,責任重大,轄區居民群眾的安全意識、責任意識、防范意識和自我保護意識有待于進一步提高。

【篇5】鄉鎮開展安全生產專項整治三年行動

最新專項整治三年行動【安全生產專項整治三年行動方案三 篇】

安全生產專項整治三年行動方案三篇

為認真貫徹落實XXX總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,落實 安全生產主體責任,提升本質安全水平,從根本消除事故隱患,根據《全國安全 生產專項整治三年行動計劃》、《XX省安全生產專項整治三年行動方案》、《中國 XX股份有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。

一、 工作目標

通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產責任鏈 條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全 生產治理體系和治理能力現代化。進一步落實安全生產主體責任體系,完善安全 生產管理制度,推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙預控體系,引入安全生 產社會化服務,努力提升企業本質安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制 較大及以上等級事故,確保從業人員生命安全和身體健康,實現企業安全發展高 質量發展。

二、 成立領導機構和工作專班

領導機構

XXXX集團有限公司安全生產專項整治三年行動的領導機構明確為XXXX集團 有限公司安全生產委員會。主要職責包括:帶頭學習貫徹XXX總書記關于安全生 產重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發展理念;定期研究專項整 治三年行動丄作,協調解決重大問題;加強專項整治三年行動動態檢查和過程監 督,結果納入安全生產工作考核和黨政領導績效考核。

工作專班

組長:XXX副總經理

副組長:XX安全總監

成員:集團公司總部各部室負責人

工作專班辦公室設在安全監督部,主任由安全監督部部長擔任,負責日常工作。 根據安全生產委員會決策部署,加強專項整治三年行動統籌、協調、督導、考核, 推動各項工作落實。主要職責包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據 實施方案,明確工作任務分工、主責部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作 調度會,督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年 行動情況;向安全生產委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。

三、主要任務

落實2個專題任務

1.學習宣傳貫徹XXX總書記關于安全生產重要論述專題。

一是集中開展學習教育。

二是深入系統宣傳貫徹。

2.落實安全生產主體責任專題。

一是健全安全生產責任制。

二是加強安全管理制度建設。

三是加強安全監管干部隊伍建設。

四是分級開展安全教育培訓。

五是健全完善安全風險防控機制。

六是健全完善安全隱患排查治理機制。

七是推進安全生產標準化建設。

八是推動安全生產社會治理。

九是加強應急體系基礎建設。

重點開展10項專項整治

1.大臨建設安全整治。

2.隧道施工安全整治。

3.高墩大跨橋梁施工安全整治。

4.高邊坡路基施匸安全整治。

3.深基坑(基礎)安全整治。

6.支撐體系安全整治。

7.大型(特種)設備安全整治。

8.營業線、工程線(軌行區)安全整治。

9.有限空間作業安全整治。

10.火工品安全整治。

進度安排

從2020年X月至2022年XX月,分四個階段進行。

動員部署(2020年X月)。

排查整治(2020年X月至XX月)。

集中攻堅(2021年)。

鞏固提升(2022年)。

保障措施

加強組織領導。

完善規章制度。

嚴格督導檢查。

注重典型引路。

為加強危險化學品安全專項整治,根據《全國安全生產專項整治三年行動計 劃》,制定本實施方案。

一、整治目標

通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任 體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進危 險化學品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學品生產、貯存、使用、經營、 運輸、處置等環節相關安全監管責任進一步完善落實,消除監管盲區漏洞;強化 企業主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安 全預防控制體系。到2022年底前,涉及兩重點一重大生產裝置和儲存設施的自 動化系統裝備投用率達到XX%、涉及重大危險源企業安全預防控制體系建設率達 到XX%、化工企業主要負責人和安全管理人員等考核達標率XX%,具有化工安全 生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的XX%以上,外部安 全防護距離不足和城鎮人口密集區的企業搬遷改造任務如期完成,危險化學品本 質安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續下降,重特大事故得到有效遏制, 為維護人民群眾生命財產安全和社會穩定提供有力安全保障。

二、主要任務

(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。

1?嚴格高風險化工項口準入條件。牢固樹立安全發展理念,強化源頭管控,推 進產業結構調整,科學審慎引進化工項Izl。涉及化工行業的省級、市級人民政府 和重點化匸園區要結合現有化工產業特點、資源優勢、專業人才基礎和安全監管 能力等情況,進一步明確產業定位,加快制定完善化工產業發展規劃,2020年 底前制定出臺新建化丄項Ll準入條件;2022年底前,設區的市要制定完善危險化 學品禁限控目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝 酸鍍、硝基弧、氯酸鞍等爆炸危險性化學品(指《危險化學品IJ錄》中危險性類 別為爆炸物的危險化學品)的建設項Ll要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產能異地 落戶和進園入區;支持危險化學品生產企業開展安全生產技術改造升級,依法淘 汰達不到安全生產條件的產能。

2.提升化工園區安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯合工作機 制,按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(含 化工集中區)安全風險排查評估分級工作。2020年10月底前,各省級人民政府 要對本地區化工園區進行認定并公布名單,在認定基礎上開展安全風險排查評估 分級,對安全風險等級評估為A級(高安全風險)的化工園區,原則上不得批準 新、改、擴建危險化學品建設項Ll,并納入重點治理和監管范圉,限期整改提升, 2021年底前仍為A級的化工園區要予以關閉退出;對安全風險等級評估為B 級(較高安全風險)的化工園區,原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項LL 2022年底前仍未達到C級或D級的化工園區要予以關閉退出。

3.深入開展企業安全風險隱患排查治理。督促轄區內危險化學品企業按照《危 險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》,在2020年6月底前全面完成安全 風險隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報地方有關監管部門 并實施掛牌督辦,經整改仍達不到安全生產條件的,依法予以關閉,實現規范達 標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可回頭 看,2020年底前要對安全風險評佔等級為紅、橙的企業對照安全生產許可證發 證條件逐一再次進行核查,從源頭提升發證企業的安全保障能力。大力推進危險 化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實現企 業、化工園區、監管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險源的 危險化學品企業要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制 為重點的安全預防控制體系建設。

4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨 物運輸安全監管,嚴格行業準入,嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、 承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開展危險貨物運輸車輛 防撞報警系統相關標準貫徹實施,2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安 裝遠程提醒監控系統,實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危 險化學品Ll錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長公 路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以 及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管, 對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區內具有上下游產業鏈關聯 的企業運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工 園區應建設符合標準規范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從 事生產的企業及醫院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織 全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,重點整治化工園區、化工企業存在的 違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處 置安全。

(2)提高危險化學品企業本質安全水平。

1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。督促危險化學品 生產儲存企業按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(GB 36894-2018) 和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T 37243-2019)等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求 的涉及兩重點一重大的生產裝置和儲存設施,經評估具備就地整改條件的,整改 工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的, 在釆取盡可能消減安全風險措施的基礎上于2022年底前完成;已納入城鎮人口 密集區危險化學品生產企業搬遷改造計劃的,要確保按期完成。嚴格落實化工園 區空間規劃和土地規劃,保護危險化學品企業和化工園區外部安全防護距離,禁 止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所;爆炸危險性化學 品的生產和儲存企業要保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設汁量儲存,并盡 可能減少儲存量,防止安全風險外溢。

2.進一步提升危險化學品企業自動化控制水平。繼續推進兩重點一重大生產裝 置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控 制系統的建設完善,2020年底前涉及兩重點一重大的生產裝置、儲存設施的上 述系統裝備和使用率必須達到XX%,未實現或未投用的,一律停產整改。推動涉 及重點監管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制,2022年底前所有 涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自 動化控制,最大限度減少作業場所人數。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制 室、交接班室不得布置在裝置區內,已建成投用的必須于2020年底前完成整改; 涉及屮乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區 內,確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》(GB50779-2012),在 2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有屮乙類火災危險性、粉塵爆炸危 險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、 巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。

3.深化精細化工企業反應安全風險評估。凡列入精細化丄反應安全風險評估范 圍但未開展評估的精細化工生產裝置,一律不得生產。現有涉及硝化、氯化、氟 化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于2021年底前完成有關產品 生產工藝全流程的反應安全風險評估,同時按照《關于加強精細化工反應安全風 險評估工作的指導意見》(安監總管三(2017) 1號)的有關方法對相關原料、中 間產品、產品及副產物進行熱穩定性測試和蒸鐳、干燥、儲存等單元操作的風險 評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用,已開展反應安全風險評估的企 業要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施,補充完善安全管控措 施,及時審查和修訂安全操作規程,確保設備設施滿足工藝安全要求,2022年 底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。

4.推動技術創新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施,實現機械化減 人、自動化換人,降低高危崗位現場作業人員數量。加快新材料應用和新技術研 發,研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案,開發以 低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線,開展緩和反應溫 度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化 工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業按照 《氯乙烯氣柜安全運行規程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》,進一步 完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質安全水平。

5.完善危險化學品安全生產法規標準。推進制定危險化學品安全相關法律法 規。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見,整合完善提升化工和涉及 危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監測標準,著力解決標準空白、 滯后和標準執行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安 全風險評估標準等技術規范。

(三)提升從業人員專業素質能力。

1.強化從業人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業主要負責人集中 開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育,按照化工(危險化學品) 企業主要負責人安全生產管理知識重點考核內容,對危險化學品企業主要負責人 每年開展至少一次考核,考核和補考均不合格的,不得擔任企業主要負責人。危 險化學品企業按照高危行業領域安全技能提升行動計劃實施意見,開展在崗員工 安全技能提升培訓,培訓考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓標準離 崗培訓,2021年底前安排XX%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理 人員和特種作業人員)完成職業技能X級培訓,2022年底前從業人員中取得職 業資格證書或職業技能等級證書的比例要達到XX%以上;嚴格從事危險化學品特 種作業崗位人員的學歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。2022年底前, 化工重點省份和設區的市至少扶持建設一所化工相關職業院校(含技工院校),依 托重點化工企業、化丄園區或第三方專業機構成立實習實訓基地。

2.提高從業人員準入門檻。自2020年4月起,對涉及兩重點一重大生產裝 置和儲存設施的企業,新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負 責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷 或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產 裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化丄類中等及以上職業教育 水平,新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具 備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現有人員應在2022年底前達到相 應水平。危險化學品企業要按規定配備化工相關專業注冊安全工程師。

(四) 推動企業落實主體責任。

1.嚴格精準監管執法。制定并公布化工和危險化學品企業執法計劃,進一步加 大對重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。強化事故責任追究,經事故調查 明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員,及時移 交司法機關依法追責。危險化學品企業主要負責人必須建立企業安全技術和管理 團隊,必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況,不 按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況,或安全 承諾和報告失實的,要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒,對因 未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業禁入。對發 生事故的危險化學品企業,要嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。

2.全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示范企業,對一、 二級標準化企業項LJ立項、擴產擴能、進區入園等在同等條件下給予優先考慮并 減少執法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機 結合,持續改進企業安全管理。

3.集中開展危險化學品領域打非治違。結合本地區化工產業特點,嚴厲打擊各 類非法違法生產經營建設使用行為;全面整治違規違章問題,特別是強化對動火、 進入受限空間等特殊作業的執法檢查;對發生過事故或存在重大隱患的企業,加 大檢查頻次,對同類問題反復出現的依法從重處罰,達不到安全生產條件的依法 暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名生物、科技、新材料等企業的注冊生 產經營范圉與實際是否一致,對于發現的問題企業,要認真甄別其行業屬性和風 險,逐一明確并落實監管責任,依法依規予以查處。

(五) 強化安全監管能力建設。

1?提升危險化學品安全監管隊伍監管能力。根據本地區化工和危險化學品企業 數量、規模等情況,配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監管和執法力量, 2022年底前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在 職人員的XX%以上。制定完善危險化學品安全監管人員培訓制度,新入職人員培 訓時間不少于3個月,在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全 監管和執法人員到大型化工和危險化學品企業進行崗位實訓。各省和有關市、縣 要建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查,持續提高危險化學品安全監 管隊伍監管能力和水平,提升安全監管效率效果。

2.運用互聯網+監管提高危險化學品安全監管水平。加快危險化學品安全監管 信息共享平臺建設,推進監管數據歸集共享,綜合利用大數據、云計算、人工智 能等高新技術,對危險化學品各環節進行全過程信息化管理和監控。2020年底 前,完成危險化學品安全生產風險監測預警系統建設投用,依托國家數據共享交 換平臺開展危險化學品安全監管信息共享,建立完善安全風險監測預警系統自動 預警機制和管理制度,初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能。

3.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制 度,培育引導一批有能力信譽好的行業協會、技術機構、科研院所、保險機構等 社會力量參與安全生產治理,為政府監管和企業安全管理提供技術服務,提升危 險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監管,對設計不合規、出 具虛假安全評價報告等行為,要依法嚴肅追究笫三方服務機構和責任人員的責 任,造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。

4.加強應急救援能力建設。合理規劃布局建設立足化工園區、輻射周邊、覆蓋 主要貯存區域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能 力建設。加強應急救援裝備配備,健全應急救援預案,開展實訓演練,指導企業 提高應急處置能力。

三、時間安排

從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。

(一) 動員部署(2020年4月)。各地區、各有關部門和有關中央企業要根據本 方案要求,結合實際制定細化實施方案,進一步明晰SJ標任務、細化工作措施、 制定考核辦法,并進行廣泛宣傳發動,對專項整治工作全面動員部署。

(二) 排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區、各有關部門和有關 中央企業要按照實施方案,全面排查安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施兩 個清單,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進實施,確保專項整治行 動取得初步成效。

(三) 集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅等 措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業, 要堅決依法予以關閉退出,推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。

(四)鞏固提升(2022年)。各地區、各有關部門和有關中央企業要對專項整治 行動開展情況及時總結分析,大力推廣危險化學品安全整治經驗做法,及時形成 并推廣制度性成果。

各地區、各有關部門和有關中央企業對重點任務和工作訃劃完成情況要實施評 估,形成年度報告和三年行動報告并及時報國務院安委會辦公室。

四、保障措施

(一) 加強組織領導。各地區要高度重視,建立山分管領導牽頭的危險化學品安 全整治專項丄作機制,及時研究專項整治行動中出現的問題,定期聽取整治情況 匯報,加強專項整治行動中的重大問題協調;結合實際制定專項整治行動方案, 明確公安、發展改革、工業和信息化、生態環境、交通運輸、市場監管等有關部 門的職責分工,壓實責任,協調推進本地區、本行業領域危險化學品安全生產專 項整治工作。

(二) 強化政策支持。各地區要結合本地區危險化學品安全生產特點,突出重點 □標任務,制定相應的優惠扶持政策,從項LJ準入、財稅、信貸、技術服務等方 面加大支持力度,引導危險化學品企業積極開展安全風險隱患排查治理、安全生 產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果 運用等。

(三) 加強示范引領。各地區要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體,根 據專項整治行動各階段重點任務的進展,及時宣傳推廣好經驗好做法,推動專項 行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患 和違法違規行為,積極引導社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。

(四) 抓好督導服務。各地區、各有關部門要根據專項整治行動工作計劃和進度 安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按訃劃完成各項重點任務。要充分 發揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關中小企業解決化工過程安全 管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監控等重點任務推進過程中的難題, 有效防范化解危險化學品重大風險。

為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神,4月25日國家傳達國家煤 監局推進煤礦安全專項整治三年行動工作視頻會精神、X月X S XX省安委會 第二次全體(擴大)會議暨全省安全生產專項整治三年行動動員部署會議精神及 省、市、縣政府關于專項整治三年行動的安排部署,根據《XX省人民政府辦公 廳關于印發XX省安全生產專項整治三年行動計?劃的通知》文件要求,經辦公會 議研究決定,開展安全生產專項整治三年行動,特制定本方案

一、 總體要求

推動安全生產專項整治取得實效,營造和諧穩定的安全生產大環境。

二、 整治目標

用三年時間,持續推進安全生產長效機制建設,健全安全生產管理體系,完善 安全風險管控和隱患排查治理體系,提升安全基礎保障能力,安全管理工作不斷 改進,裝備水平不斷提高,素質能力不斷提升,有效防范化解較大及以上安全風 險,消除較大及以上安全隱患,防范事故能力顯著增強。

1?安全生產持續保持穩定,井下杜絕死亡事故,地面杜絕重傷及以上人身傷亡 事故。

2.安全責任體系更加健全,安全管理制度更加完善。

3.完善煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理體系。

4.煤礦安全基礎保障能力顯著提高,安全生產整體水平明顯提升。

安全生產標準化二級標準動態達標;

采煤工作面基本實現智能化。

6.淘汰國家明令禁止使用的設備和工藝。

7.煤礦職工學歷滿足要求,職工素質顯著提高,安全意識明顯提升。

一般從業人員初中以上;

特殊工種作業人員中專以上;

安全管理人員大專以上,礦長和總工程師本科以上;

職業技能人才比例達到XX%以上;

安全管理人員中的中級注冊安全工程師比例達到XX%以上。

8.勞動用工更加規范。

三、 組織機構

為加強安全生產專項整治三年行動的組織領導,成立安全生產專項整治領導 組。

組長:XXX (礦長)

副組長:XXX(總工程師)

XXX(安全礦長)

XXX (生產礦長)

XXX (機電礦長)

XXX (礦長助理分管通防)

成員:XXX(安全副總)

XXX (通防副總)

XXX (防突副總)

XXX(地測副總)

XXX (機電副總)

XXX(運輸副總)及各部室、區隊負責人

領導組下設辦公室,辦公室主任由江海成兼任。負責安全生產專項整治三年行 動的督促、協調、服務等工作,組織開展安全生產專項整治督查活動。

四、認真學習貫徹關于安全生產重要論述

(-)成立工作領導組

組長:xxx(礦長)

副組長:XXX(黨委書記)

XXX (總工程師)

xxx(安全礦長)

XXX (生產礦長)

XXX (機電礦長)

XXX(礦長助理分管通防)

成員:副總工程師及各部室、區隊負責人

(二)工作目標

通過三年時間,學深悟透習關于安全生產重要論述,深刻理解其核心要義、精 神實質、豐富內涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和工作成效 做到兩個維護;堅決以決不犧牲安全為代價的底線紅線,樹牢安全發展理念,把 安全生產貫穿到安全管理全過程;堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任, 堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持三個必須原則,按照四鐵 要求,壓實黨政領導干部責任、企業主體責任,確保安全平穩發展。

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