政治:政府、政黨等治理國家的行為政治:2007年高等教育出版社出版的圖書政治:2007年中國社會出版社出版的圖書政治:2008年社會科學文獻出版社出版的圖書政治:2008年海南出版社出版的圖書政治:2008年中國國際廣播出版社出版的圖書政治:, 以下是為大家整理的關于糧食購銷系統政治監督4篇 , 供大家參考選擇。
糧食購銷系統政治監督4篇
“必須以政治監督為統領;必須把紀律和監督挺在前面;必須協調銜接四個監督;必須一體推進不敢腐、不能腐、不想腐?!笔艑弥醒爰o委三次全會后,北京市紀委監委在日常監督、長期監督上探索創新,審議通過《做實做細監督職責 加強四個監督協調銜接 高質量推動監督工作的意見》,明確了“四個必須”的基本原則,把政治監督貫穿于監督全過程。
“首都無小事,事事連政治。”北京市各級紀檢監察機關堅定履行“兩個維護”政治責任,堅持首善標準,探索強化監督職能,特別是把日常監督實實在在地做起來、做到位,使政治監督更加聚焦、更加精準、更加有力,彰顯首都特色和首善標準。
對黨中央交付北京的政治任務進行全程監督
春節后上班第一天,在冬奧監察專員辦公室的白板前,工作人員對照2月份18項監督工作重點任務分工圖,逐一梳理工作事項,明確責任人和完成時限。
“冬奧會場館和基礎設施建設進入關鍵一年,各項工程都要圍繞測試賽要求,倒排工期,確保按時完工。我們冬奧監督工作也要跟上節奏,根據冬奧籌辦任務推進情況,及時調整、深入監督。像這樣的任務分工圖,每月都要更新,每一項工作都要及時完成。”冬奧監察專員辦工作人員楊磊介紹。
為落實中央紀委國家監委和北京市委部署要求,2018年8月,北京市監委向北京冬奧組委派出監察專員,成立冬奧監察專員辦,專門負責冬奧監督工作。這既是貫徹習近平總書記“廉潔辦奧”重要批示精神的具體舉措,又是北京市深化監察體制改革的創新之舉。
“籌辦好冬奧會是黨中央交付北京的一項重大政治任務,特別是春節前夕,習近平總書記來到冬奧組委辦公區考察北京冬奧會籌辦工作,使我們深受鼓舞?!倍瑠W監察專員辦主任趙博文介紹:“我們進駐以來,冬奧組委的領導和部門重視和支持監督工作,我們會同冬奧組委監審部,加強對重大資金使用、大宗物資采購的過程監督。結合冬奧工程分布區域廣、施工難度大、建設工期緊等特點,我們與市冬奧會工程建設指揮部保持密切溝通,發揮職能作用,協助推進冬奧籌辦工作,探索建立了‘內外結合、上下聯動’的監督體系,通過會議監督、走訪調研、信息溝通、監督檢查、線索處置等方式,做實做細冬奧監督工作。”
截至目前,冬奧監察專員已先后參加冬奧組委、市冬奧會工程建設指揮部等部門和單位召開的重要會議30余次,當場指出問題并要求整改。冬奧監察專員辦與國家審計署等單位建立定期溝通和線索雙向移送機制,已收集、接報信息50余份;對冬奧組委2018年追加支出預算的5個大額資金重點項目進行監督檢查;開展重點談話100余次;快速處置兩起問題線索……
下一步,冬奧監察專員辦將進一步落實習近平總書記“廉潔辦奧”要求,堅持高位推動、專班統籌、過程監督、直查快辦,讓冬奧會像冰雪一樣純潔干凈。
完善對重大國家戰略的協同監督
“您好,我是河北省廊坊市紀委監委工作人員,貴單位的協查函已經收到,目前已經協調相關部門完成核查,現將有關情況反饋給您。”
2018年11月,通州區紀委監委在發現稅務系統問題線索后,展開對稅務系統的監督檢查,根據工作進展,需要調取相關人員張某材料,但張某居住在廊坊市,急需當地相關部門協助。通州區紀委監委迅速啟動通州、武清、廊坊三地紀檢監察機關協同工作機制,一封協查函迅速發往廊坊市紀委監委。僅用一天時間就收到了情況反饋,高效完成了核查工作。而在以往工作中,這一核查時間至少要7天以上。
“通武廊”紀檢監察協同工作機制的建立,是京津冀紀檢監察機關協同推進監督的一個縮影。北京市各級紀檢監察機關始終牢記習近平總書記“看北京首先從政治上看”的要求,加快協同監督的步伐。北京市紀委監委有關負責人帶隊,赴河北石家莊和張家口開展了對接檢查扶貧協作工作、協同冬奧監督工作;大興區以問題為導向聯合武清區和廊坊市對服務北京大興國際機場工程建設情況、三地職能部門工作落實情況開展監督檢查;駐北京市生態環境局紀檢監察組加強對其他兩地黨員領導干部和監察對象在大氣污染防治、“河長制”等重要工作中不作為亂作為和違紀違法行為問題線索的通報和移送……
“北京市紀委、天津市紀委、河北省紀委聯合建立協同推進監督工作機制,旨在深入貫徹黨的十九大精神,實現好習近平總書記親自決策推動的京津冀協同發展這一重大國家戰略。”北京市委常委、市紀委書記、市監委主任陳雍表示,三地明確建立了協同推進監督聯席會議、問題線索移送、審查調查協作配合、聯合警示教育、日常交流學習等5項工作機制。
做好對群眾身邊問題的精準監督
“這本是一項便民工程,現在卻變成了擾民工程?!弊≡诒本┦胸S臺區華源二里小區的張先生反映。
這位居民所說的“便民工程”,是豐臺區為解決居民停車難問題,在華源二里小區興建立體停車設施項目。但相關單位卻擅自更改用途,違規將便民停車服務擴大為提供汽車修理、汽車美容、洗車等相關商業服務。
停車設施建設事“小”,群眾生活事“大”。豐臺區紀委監委立即開展調查,發現盧溝橋鄉政府作為屬地停車設施管理責任部門,區交通委作為行政主管部門,在不同層面均存在履職不到位問題。針對這一失職失責問題,豐臺區紀委監委對6名相關責任人進行了問責。
這是北京處理落實“街鄉吹哨、部門報到”中不作為的一起典型案例。“哨”沒吹好,“報到”也不積極,矛盾不解決、整改不落實、治標不治本等問題也就接踵而至了。
“‘街鄉吹哨、部門報到’就是將‘以人民為中心’的思想融入基層治理全過程,我們將對這項工作的落實實施精準監督,對于個別領導干部不把群眾利益當回事,推諉扯皮、敷衍塞責的問題,我們將直查快辦、嚴肅處理?!必S臺區紀委監委有關負責人表示。
民有所呼、我有所應。北京市各級紀檢監察機關通過調研,結合人民群眾在脫貧致富、就業、教育、醫療、社會治理、生態環境等方面的現實需求,建立重點監督臺賬,對“不吹哨”“亂吹哨”“不報到”“慢報到”、工作方法簡單、坐等“吹哨”、擅自轉移責任主體等開展執紀監督。截至2018年底,全市各級紀檢監察機關發現“吹哨報到”中存在的相關問題331個,問責91人,立案查處38人。
突出對形式主義、官僚主義的長期監督
“大興區青云店鎮黨委對鎮域內‘大棚房’專項整治工作重視不夠,整改不到位不徹底,導致部分大棚項目生活設施清理不徹底,有人居住問題出現反彈回潮,責令該鎮黨委作出書面檢查……”
近日,北京市紀委監委研究決定,再次對“大棚房”專項整治工作中新發現的豐臺、大興、昌平、平谷、密云五區的8個典型案例進行曝光,針對相關基層黨組織履行主體責任不到位問題以及部分黨員干部和國家工作人員的失職瀆職行為,由相關區紀委監委對大興區青云店鎮黨委、昌平區北七家鎮黨委2個黨組織進行問責,對原平谷區規劃國土分局副調研員姚軍航等23名個人進行立案審查,對原市規劃國土委執法總隊副總隊長鄭繼培、原市規劃國土委執法總隊二室主任王威、原市規劃國土委懷柔分局國土所所長劉年豐、原平谷區國土監察執法隊負責人費永新、原市規劃國土委大興分局執法隊隊員張振志5人采取留置措施。這是繼對“六合成”農業園違建問題實施問責后,北京市對違法占地違法建設問題揮出的又一記“重拳”。
糧食生產根本在耕地,必須牢牢守住耕地保護紅線。然而,近年來非法占用耕地亂象頻出問題的背后,究竟是什么原因?
北京市紀委監委的問責決定回答了這個問題:除了不法商人不計后果粗暴逐利外,最主要的原因就是相關監管部門及工作人員“四個意識”不強,對習近平總書記指示批示落實不力,寫份報告就交差,“溜達”一遍就過關,整治變成“一陣風”,作風漂浮、不擔當、不作為。究其根源,就是形式主義、官僚主義在作祟。
十九屆中央紀委三次全會強調,要以黨的政治建設為統領,堅決破除形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,必須窮追猛打,不留余地。
基于此,北京市出臺《關于集中整治形式主義官僚主義的實施意見》,緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,特別是深刻汲取秦嶺違建別墅問題教訓,加強違法占地違法建設等問題的監督和治理,確保黨中央的方針政策在京華大地落地生根、開花結果,進一步形成生動實踐。
十九屆中央紀委三次全會指出,要強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議情況的監督,督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。“北京市將堅持定位向監督聚焦,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,進一步突出政治監督屬性。綜合運用‘9+X’監督方式,主動延伸監督觸角,把監督融入日常?!标愑赫f。
????????[ 07-01-03 10:19:00 ]????作者:眭明泉????編輯:studa20
【內容提要】在人類社會的政治活動中存在著兩種不同形態的政治監督。第一形態的政治監督是指政治權力的橫向分權和制衡,第二形態的政治監督是指政治權力的縱向分權和制衡。形態雖然不同,但有相同的政治監督追求,又有各自不同的政治監督機制。各有優劣。【摘 要 題】權力制約【關 鍵 詞】關鍵詞:兩種形態/政治監督/比較/思考【 正 文】 政治監督是政治主體之間監視、控制和制衡的一種權力關系,是實現政治分權和權力整合的協調機制。政治監督有兩種基本形態,即第一形態政治監督和第二形態政治監督。這兩種不同形態的政治監督反映了兩種不同的權力關系。 政治學上所稱的第一形態政治監督,是指政治權力的橫向分權和制衡,這種政治監督把政治權力分解為幾個部分,分別由不同的政治主體行使。這些不同的政治主體在地位上一般是相對獨立、互為平等的。監督的方式主要是對權力的制約與制衡,即某一政治主體可以限制其他政治主體的權力行使。西方國家三權分立的政治體制就是這種政治監督形態的典型形式。三權分立的政治體制把國家權力劃分為立法權、行政權、司法權三大部分,分別由立法機關、行政機關、司法機關行使不同的政治權力,彼此制衡、互相監督。此外,社會對國家的監督關系也屬此類,還可細分為人民的民主監督、社團監督、新聞監督等等。第一形態政治監督的存在,反映了西方國家權力非專制傾向和資產階級政治民主化的發展。 第二形態政治監督是政治權力的縱向分權和制衡,是政治主體在縱向授權后,對被授權者行使權力情況的監視、監督、督察,如政府內的行政監察、政務監督、黨內的紀律檢查都是出于政治領導核心為了統治或管理的需要,專門設置監督職能部門對被領導者進行政務行為監控的一種制度安排。在這種體制下,監督者與被監督者在地位上是不對等的。監督的方式往往表現為對被監督者違規行為的糾正與懲罰。這種形態的政治監督是體現權力集中的重要標志,只有上級權力主體具有實質性的權力,才可能對下授權。這種縱向分權仍然是集權下的分權,縱向分權后的權力監督是集權能力的重要體現。 盡管第一形態和第二形態的政治監督都是政治權力的監視、控制和制衡現象,但不同形態的政治監督發生的緣由和發揮的功能卻有所不同。第一政治形態的政治監督與民主政治有著密切的聯系,這種形態的政治監督是民主政治的重要實現機制,而民主政治是這種形態政治監督的基本保證;第二形態的政治監督是政治統治和組織領導的重要手段,在歷史上長期與專制政治聯系在一起,是歷史上專制統治的重要工具。在現代民主社會,第二形態的政治監督是政治管理科學化的基本組成部分,是實現政治高效廉潔的重要保障。 這兩種政治監督的形態雖然不同,卻有著相同的政治監督的追求。 對公共權力有序運行的追求。人類生活的社會性,是由人類的社會交往和勞動生產決定的。人類生產勞動的分工合作大大提高了人類的整體能力,沒有人類的相互交往和分工合作,就不會有人類的文明,就不會有社會的進步。人類的交往和文明又把人們緊緊地結合在一起?!皠趧拥陌l展必然促使社會成員更緊密地互相結合起來,因為它使互相幫助和共同協作的場合增多了,并且使每個人都清楚地意識到這種共同協作的好處?!倍祟惖南嗷ソ煌?、共同勞動、公共生活必然需要公共權力進行組織和協調,合理配置社會資源,維護公共秩序。歷史的前進,社會的發展,人與人的往來、生活、勞動越來越頻繁,越來越密切,客觀上要求強化公共管理,以使人類的交往、生活、勞動在更加有效、更加有序的狀態下發展。這是人類全球化發展的必然,也是人類社會文明發展的大趨勢。當然,如果公共權力的設置超越了人類社會的客觀要求,可能需要加以一定的限制。但從目前人類社會發展的總趨勢來看,公共領域在不斷擴張,與此相伴隨的是公共權力的干預也就越來越大。無論是第一形態政治監督,或是第二形態政治監督,保證公共權力的有序運行是它們共同的追求。 對公共權力監督制約的追求。人類社會的相互交往,勞動分工、活動協調都離不開公共權力的運作,公共權力的這種特定屬性極易使政治權力產生內在的變異。政治權力的行使往往導致利益的分配,因此,在人類的社會生活或政治生活中,人們對利益的追逐常常演變為對政治權力的追逐,政治權力成為人們追逐社會利益、經濟利益的重要手段。這種以各種利益為目的的權力追逐,就一定伴隨著公共權力的非公共運用,就必然產生腐敗。無論是西方或是東方的人類社會發展的歷史都已證明,腐敗作為一種社會現象,或是政治現象,奴隸社會有,封建社會有,資本主義社會有,社會主義社會也有。盡最大的努力遏制公共權力的非公共運作,遏制權力的濫用,積極開展反腐敗斗爭,是人類社會的共同追求。為此,無論是第一形態政治監督,或是第二形態政治監督都把對權力的監督制約作為不懈的追求。 對公平公正理念的追求。西方的資產階級高舉“自由、民主、平等、博愛”的大旗對封建主義展開了猛烈的進攻,贏得廣大民眾的擁護和支持。最終,先進的資本主義取代了封建主義。而社會主義戰勝資本主義的斗爭的重要目的之一,就是為了真正實現人類社會公平、公正的理念,建立人人平等、民主自由的社會。 對行政運作高效化的追求。公共權力運行的有效性、規范性的重要體現就在于行政運作的高效化,反過來講,沒有行政運作的高效化也就沒有公共權力的有效性和規范性。效率低下的權力運行機制在突發事件的情況下,運作不靈,處事不力,甚至癱瘓而導致權力系統的全面崩潰。因此,不管是三權分立下的政治監督,或是高度集權下的政治監督,都力戒行政運作的惰性和低效,不斷追求行政運作的高效化。 對依法治國方略的追求。社會生活的運行,經濟活動的運行,權力機制的運行都必須規范有序,在法定的游戲規則中運行。依法治國已成為現代文明社會的標志,市場經濟實質上是法治經濟,權力應受到法律的制約?!胺ㄖ蔚暮诵膯栴}是國家與社會的權力均衡和國家內部權力制約機制的設置。因此,法治與國家政治體制具有密切的關系。從法治的政治原理來看,法治國家的政治體制應該具備兩個基本條件:第一,政治統治模式應該是民主政制。因為民主政制確立了社會和公民對國家進行政治監督的權力和機制。第二,國家權力機構應該具有分立和相互制約的關系。分權制衡與法治在一定程度是相互重疊,互為因果的。國家權力的分立和制衡是國家實現權力自我約束的有效制度安排。”從全球社會的發展趨勢來看,建立民主政制,依法治國已成為東、西方社會的共識。 第一形態政治監督和第二形態政治監督的現象都古就有之。在古希臘的民主共和國——雅典,其國家政權就由貴族院、公民會議和執政官三個部分組成。政治監督為古希臘民主政治的建立發揮了重要作用,也是西方民主政治的先驅。在我國漫長的封建社會里,政治監督也受到高度的重視。早在秦朝以前,就設有監察職位,到秦朝以后都設立御史府或類似的機構,兼領典正法度,糾察百官、巡視各地。但我國古代的政治監督與古希臘有很大的不同,是自上而下,高度集權下的縱向監督,屬于第二形態的政治監督。兩種不同形態的政治監督存在著差異,主要表現如下: 權力構制形態的不同。如前所述,第一形態的權力構制是橫向分權的松散結構,權力主體之間是相互獨立,互為制約的;第二形態的權力構制是縱向集權的緊密結構,下與上之間存在隸屬和領導與被領導的關系。 權力間的監督形式不同。第一形態的政治監督形式表現在權力主體的權力制衡上,當某一權力主體的權力出現非公共運作時,其他權力主體則可以制約,予以阻止。第二形態的政治監督形式主要表現為上級對下級,下級對上級的監督上。實質上是上級對下級的監督更為有效,更有力度。因為權力的主體在上級,上級是領導層,有指揮權及處事的最后決定權,而下級對上級也有明確的服從的義務。 權力間的監督效果不同。第一形態的政治監督,由于采用權力制衡的原則,各權力主體間是相互獨立,互為制約,其互相牽制的效果是明顯的。西方三權分立的體制使得立法、行政、司法任一權力主體都難以獨掌和主宰國家機器,從而達到防止出現獨裁專制的目的。當然,這種制度的安排是資產階級為維護自己的統治地位所作的努力,是資產階級民主政治的重要組成部分。資產階級政治本身的局限性也必然決定了三權分立體制的局限性。如上所言,由于第二形態的政治監督是縱向權力構制,上級作為領導層,大權在握,對下級的監督的有效性顯而易見。而下級對上級的監督則由于他們的上下隸屬關系、服從關系其實是很難的,所謂在同一權力主體領導下的同級監督其實也是一種較為虛置而不實的監督。 權力間的監督內涵不同。從人類社會的發展歷史來看,第一形態政治監督的基礎在于民主和法制?!懊裰鳌币辉~來源于古希臘,原意是“人民的權力”或“人民進行統治”?!肮诺涿裰骼碚摗闭J為,民主是按照人民的意志進行的政治統治。馬克思主義認為,在本質上民主就是“承認少數服從多數的國家”,“民主是國家的形式,是國家形態的一種”,“民主意味著形式上承認公民一律平等,承認大家都有決定國家制度和管理國家的平行權利”。為了保障人民的民主權利,必須實行法治。實行法治之下的國家是有限權力的國家。法治的主要功能在于防止、束縛專橫的政治權力,確立和維持一個在權力、作用和規模上都嚴格受到法律限制的“有限的政府”。因此第一形態的政治監督無論是對政府或是對政府工作人員都是一種全方位的監督。而第二形態的政治監督建立于縱向垂直的權力機制上,統治者的高度集權意識和主觀意志的色彩比較濃厚。這種形態下統治者的最高權力可以無限度膨脹,難以監督。我國數千年的封建主義政治監督機制就是這種政治形態監督的典型。隨著歷史的前進和社會的進步,第二形態的政治監督也出現了某些變化,開始注意民主性及法制建設。但是,第二形態政治監督的高度集權、內部封閉、某些監督的虛置等固有的色彩依然十分明顯。
對班子成員的政治監督談話
根據省委和廳黨組深化“三個以案”警示教育統一安排,我代表局分黨組與你開展黨內政治監督談話。這是局分黨組落實全面從嚴治黨主體責任、加強對局領導干部監督叧収的具體舉措,主要目的就是更好地貫徹落實新時代黨的建設總要求,為確保我局各項中心工作順利完成提供政治保證。
本次談話,主要結合深化“三個以案”警示教育總結取得的成績、指出存在問題,提出幾點要求,并聽取你的意見和建議。
一、總體評價。近年來,你作為局分黨組成員能夠全面貫徹落實中央和省委、廳黨組決策部署,積極完成分管部門的各項任務,在發展和黨建兩方面都取得了較好的成績。
X、政治站位高,能夠堅定“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”,大局意識強,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
X、黨建方面。先后組織開展“兩學一做”“三嚴三實”“講重作”“講嚴立”“嚴強轉”“X、X”等教育活動。多次舉辦局中層干部培訓班和局黨建學習培訓班。到X年底局各黨支部全面完成標準化建設達標任務。制訂“局十六條”等,持續不斷加強機關效能建設。
X、在清正廉潔方面,對自己要求嚴格,能認真貫徹落實中央八項規定精神及其實施細則,廉潔自律做得較好。
X、發展方面。X年以來,累計完成X干部選拔任用工作;做好局日常服務保障工作,認真處理來信來訪。承辦局分黨組會、局長辦公會等相關工作。先后修訂《局工作規則》等X余項制度。
二、不足之處
X、“一崗雙責”要進一步落實,業務、黨建要齊抓共管。
X、對處室工作人員工作紀律的要求也不夠嚴格,沒有很好的做到人崗責相匹配。
X、與職工談心談話較少,未能及時了解處職工思想動態。
X、在執行公務接待和局辦公用品管理過程中,沒有真正把節約意識貫徹到位,造成一定浪費。
三、下一步努力方向,下面對你提幾點要求,這些要求,既是對你提的,也是我們都要共勉的。
X、提高政治站位,旗幟鮮明講政治。一是要保持堅定的政治定力,做到“兩個維護”,嚴格落實黨中央、省委重大決策部署和廳黨組的工作安排。二是要加強理論學習,不斷堅定理想信念,補足精神之鈣,三是要樹牢宗旨意識,站穩群眾立場。
作者:李彥明[1,2,3]
作者機構:[1]中共河北省邢臺市委;[2]邢臺市紀委;[3]邢臺市監委
出版物刊名:人民周刊
頁碼:54-55頁
年卷期:2019年 第8期
主題詞:紀檢監察干部;政治規矩;全面從嚴治黨
摘要:十九屆中央紀委三次全會強調"以黨的政治建設為統領",強化對踐行"四個意識",貫徹黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議情況的監督,督促黨員領導干部把"兩個維護"落實在實際行動上。紀檢監察機關作為政治機關,在履行監督首要職責中突出政治考量,從政治角度出發查找問題.
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