關于印發《東流鎮冬春火災防控 工作方案》的通知

　各村、社區，鎮安委會成員單位，有關重點企業：

　經鎮政府同意，現將《東流鎮冬春火災防控工作方案》印發給你們，請結合各自實際，認真貫徹執行。

　 東流鎮人民政府辦公室 2019 年 12 月 13 日

　東流鎮冬春火災防控工作方案 為進一步推動消防安全責任措施落實，有效防范和遏制較大以上火災事故，根據《縣安委會辦公室關于引發全縣冬春火災防控工作方案的通知》（東安辦[2019]124 號）要求，鎮政府決定從 2019 年 12 月到 2020 年 3 月在全鎮范圍內集中開展冬春火災防控工作，特制定工作方案如下：

　一、 指導思想和工作目標

　認真貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大風險的重要指示精神，堅持政府主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則，重點檢查火災高危單位和消防安全薄弱環節，逐級落實監管責任，及時化解火災風險，消除安全隱患。緊緊圍繞“防大火、降亡人”總目標，堅決杜絕較大亡人火災，全力遏制一般亡人火災，不發生有影響火災，為經濟社會發展、人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

　二、職責分工 （一）鎮安辦：組織實施本鎮冬春火災防控工作，建立冬春火災防控工作組織機構和相關工作機制，細化職責分工，加強調度指揮，統籌做好動員部署、組織實施和檢查驗收等工作。

　（二）各村、社區：對照本次冬春火災防控工作重點任務，組織開展轄區防火安全檢查、消防宣傳教育等工作，提升城鄉消防安全水平。

　（三）各有關部門和單位：對照本次冬春火災防控工作重點任務，做好所屬行業、領域冬春火災防控工作。

　三、重點任務 （一）深化消防安全執法檢查。各村、社區及各有關部門和單位要鞏固“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查工作成效，逐類場所、逐類風險摸清底數，立即開展排查。分行業、分領域建立商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業（特別是箱包、小型服裝加工廠等）、施工工地、賓館飯店、學校、娛樂場所、群租房、居民住宅區、敬老院、醫院（住院部）、文物保護單位、易燃易爆、寺廟等 14 類重點場所基礎信息臺賬，梳理問題清單。對久拖未改的隱患問題跟蹤督促，緊盯不放，一抓到底，形成閉環。

　（二）加強針對性消防安全治理。

　1.開展“多合一”場所專項整治。對出租屋、群租房和“多合一”等場所開展排查摸底，逐個區域、逐個場所摸清房屋數量、租人數、建筑消防設施狀況及消防安全管理等情況，詳細登記造冊，建立臺賬。對排查發現的火災隱患及時督促整改，對危及公共安全的，尤其是室內裝修、彩鋼板違規采用易燃可燃材料和未按規定設置消防設施等突出問題，要依法采取查封、關停等強制措施。

　（牽頭責任單位：安辦，協同配合單位：各村（居）、經發辦、公安派出所、市場監管所、消防隊）

　2.組織開展人員密集場所檢查，重點解決違規住人、安全通道不暢、消防設施、器材嚴重不足或損壞、線路老化、消防安全管理混亂、主體責任落實不到位等隱患問題。

　（牽頭責 任單位：安辦，協同配合單位：各村（居）、經發辦、公安派出所、市場監管所、消防隊）

　3.要深化文化場所和文物建筑火災隱患排查整改，組織對重點文物保護單位開展檢查，督促各單位落實消防安全措施。

　（牽頭責任單位：文化站，協同配合單位：安辦、公安派出所、消防隊）

　4.按照《關于印發全縣電動自行車火災隱患排查整治“回頭看”工作方案的通知》（東安辦〔2019〕70）要求，進一步加強電動自行車消防安全綜合治理，突出銷售、使用等重點環節，加強聯合檢查，完善監管機制。

　（牽頭責任單位：城鎮建設事務所，協同配合單位：

　各村（居）、安辦、公安派出所、市場監管所、消防隊）

　5.要加強燃氣安全防范工作，組織開展餐飲場所、部門企業、燃氣經營場所等燃氣安全檢查，及時督促整改安全隱患。

　（牽頭責任單位：城鎮建設事務所，協同配合單位：各村（居）、安辦、經發辦、公安派出所、市場監管所、消防隊）

　6.要扎實開展居民住宅小區消防安全專項整治工作，切實解決消防設施癱瘓無法使用或組件不齊全、電動車違規停

　放充電、私家車占用消防通道等群眾反映強烈的問題。

　（牽頭責任單位：城鎮建設事務所，協同配合單位：各村（居）、安辦、公安派出所、消防隊）

　7.要加大對建筑施工現場的檢查力度，重點整治建設、施工單位消防責任主體意識不強，未經許可擅自施工，使用不合規的彩鋼板和保溫材料，違章動火動焊，現場管理責任不清等突出問題。

　（牽頭責任單位：城鎮建設事務所，協同配合單位：各村（居）、安辦、公安派出所、土地所、消防隊）

　8.要對敬老院開展新一輪的排查整治，建立風險隱患長效整治機制。

　（牽頭責任單位：民政所，協同配合單位：安辦、公安派出所、供電所、消防隊）

　9.要持續開展娛樂場所消防安全專項治理，堅決取締無證無照非法經營場所，著力解決可燃材料裝修、裝飾，疏散通道堵塞封閉，消防設施損壞，員工消防安全意識淡薄等突出問題。

　（牽頭責任單位：安辦，協同配合單位：公安派出所、市場監管所、消防隊）

　10.要深化對各類學校的消防安全檢查，鞏固前期“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查工作成效，開展“回頭看”工作，建立消防安全管理長效機制，防止隱患反彈。（牽頭責任單位：中心學校，協同配合單位：各村（居）、安辦、公安派出所、市場監管所）

　（三）開展小微企業、家庭作坊消防安全綜合治理。鎮政府要按照屬地管理原則，聯合安辦、經發辦、城鎮建設事務所、公安派出所、市場監管所、消防隊等部門加強對小微企業、家庭作坊的監督檢查，重點整治違規搭建、違章操作、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題，逐級明確監管責任，逐一落實安全措施。

　（四）提升公眾消防安全素質。

　一要加強消防安全宣傳教育。以“防范火災危險、建設美好家園”為主題，充分利用廣播、電視、報紙、微信、微博、宣傳欄、戶外顯示屏等各類渠道，深入開展消防宣傳教育活動，大力普及火災預防和逃生自救知識。針對老幼病人等重點人群，組織鎮、村（居）工作人員上門入戶開展宣傳，加強用火用電用氣安全提示，增強安全防范意識。

　二要加強消防 安全 培訓。組織開展消防“明白人”培訓，提高消防管理能力。同時，督促重點單位加大對消防管理人員和消防設施操作人員的培訓力度，提高其崗位履職能力。

　（五）做好重要節點安全防范。元旦、春節、元宵節和全國、省、市“兩會”前，鎮安辦、公安派出所、市場監管所要組織對大型群眾性活動舉辦場地進行安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，督促落實安全防范措施。重要節日和重大活動期間，要分時段組織開展監督檢查指導，加強值班值守，在重點場所和部位前置

　力量巡防看護，做好應急處置各項準備。

　 三 三 、步驟及措施

　從 2019 年 12 月開始至 2020 年 3 月底結束，分三個階段進行。

　（一）發動部署階段（9 2019 年 年 2 12 月 月 8 18 日前）。

　各村、社區及各有關部門和單位要按照方案要求，結合實際進一步明確職責、細化任務和措施，及時召開會議，廣泛發動、部署到位。

　（二）組織實施階段（9 2019 年 年 2 12 月 月 8 18 日至 0 2020 年全國“兩會”結束）。各村、社區及各有關部門和單位要嚴格按照按照冬春火災防控工作方案，從嚴從細落實各項責任措施。要針對本轄區、本部門消防安全方面存在的薄弱環節和突出問題，開展集中整治，確保各項措施落到實處、取得實效。

　（三）總結驗收階段（0 2020 年全國“兩會”結束至 3 3 月底）。鎮政府將組織檢查驗收，總結經驗做法，固化工作成效，分析存在的主要問題，提出改進工作措施，完善防范化解消防安全重大風險長效機制，并積極做好縣安委辦檢查驗收迎檢工作。

　四、工作要求

　（一）

　提高思想認識，加強組織領導 。為全力抓好冬春火災防控工作，各村、社區及各有關部門和單位要進一步增

　強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任。同時，要成立相應組織機構，加強調度指揮，細化分解任務，壓實工作責任，實施項目化管理、掛表式推進，確保各項工作落實落細、取得實效。

　（二）

　落實齊抓共管，強化監管協作。各村、社區要將今冬明春火災防控工作納入社會治安綜合治理和平安建設內容，對涉及重大消防安全隱患、區域性消防安全隱患等問題，及時協調解決。各有關部門和單位要組織所屬行業、領域社會單位開展消防安全自檢自查，對自查發現的隱患問題，及時整改。重大節日前，要結合本鎮消防安全形勢，選取商場市場、建筑工地、公共娛樂場所等重點行業單位，聯合開展示范性檢查。

　（三）

　強化責任落實，嚴格督導問責。各村、社區、各有單位和部門要嚴格落實領導干部帶隊檢查消防工作制度，層層分解，確保工作任務落實到具體人員。對火災多發、高發的村、社區和社會單位，鎮安辦將采取“四不兩直”的辦法，不定期深入督導檢查，推進工作落實。對今冬明春火災防控期間因責任不落實、失職瀆職、非法違法引發重特大事故，造成嚴重后果的，尤其是造成群死群傷和重大社會影響的，要依法依規追究事故相關責任人的法律責任。

　各村、社區及各有關部門和單位今冬明春火災防控工作方案和部署情況及時報送至鎮安辦（聯系人：張燁，聯系電

　話 18656674946，郵箱“dzxdlzzy@163.com”）；每階段結束前 5 日報送階段小結；全國“兩會”結束后 7 日內報送今冬明春火災防控工作總結。

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