退役軍人事務局法治政府建設工作報告

　 退役軍人事務局法治政府建設工作報告

　 2019 年，我局在市委、市政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央和省、市委有關法治政府建設的文件精神，一手抓機構組建，一手抓工作推進，健全依法行政工作機制，強化責任落實，全面推進依法行政工作，切實履行退役軍人事務各項職能，取得較好成效。現根據《法治政府建設與責任落實督察工作規定》，報告如下：

　 一、加強領導，提升隊伍能力。一是全面部署推進。將依法行政工作納入局重要議事日程，形成了局黨組書記、局長作為依法行政工作第一責任人，局黨組副書記、副局長作為分管負責人，局辦公室（政策法規處）牽頭抓具體工作，其他業務處室（單位）協調配合的職責明確、分工到位的組織體系，形成了齊抓共管的良好氛圍，確保我局依法行政工作的順利開展。二是切實提升能力。認真抓好相關法律法規尤其是退役軍人法律法規的學習，建立完善中心組學法制度，中心組學習法律法規 x 次，局領導和工作人員認真參與公務員學法用法輪訓及相關法律宣傳活動等活動 x 次。公務員年度法律知識考試參與率 xxx%，合格率 xxx%。舉辦了全系統x期xxx人次的業務培訓班，切實提高履職能力。三是加強執法監督。加強對行政審批、行政確認、行政給付等行政執法活動和人事、采購等重點環節的活動的監督，健全工作機制，規范工作程序，嚴格執行“三重一大”集體決策制度，同時邀請派駐紀檢監察組全程參與監督，確保各項工作依法規范進行。

　 二、推進改革，提高政務效能。一是主動做好政務公開。堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則，強化公開平臺建設，完善公開方式，拓寬公開范圍，

　切實保障人民群眾知情權和監督權，全力推進政府信息公開工作扎實有序開展。2019 年主動公開各類信息 xxx 條（包括微信公眾號的信息公開）,《xx 市退役軍人事務局“三同步”推動政務公開工作顯成效》刊載在省政府門戶網站《政務公開在浙里》專欄。二是深化簡政放權工作。充分利用互聯網+政務，加強部門協同，深入推進證明事項清理工作，清理取消調整證明事項 x 項。三是深入推進“最多跑一次”改革。嚴格按照“最多跑一次”改革工作的決策部署，全面梳理我市政務服務權力事項清單、機關內部最多跑一次權力事項清單，做到權力事項減材料、優程序、壓時限。推進軍人退役“一件事”辦理，解決軍人退役報到、入戶、社保、醫保等多次跑、多頭跑的問題，方便群眾辦事。

　 三、充分履職，全面完成工作任務。一是全面完成安置任務。健全完善工作機制，全面完成軍轉干部和符合政府安排工作條件退役士兵的安置任務，開展了軍轉干部專題培訓班，并在 xx 技師學院建立培訓基地，開展多形式的前移、適應性培訓。二是推進部分退役士兵社保接續工作。成立工作專班，廣泛開展宣傳，嚴格把握政策，全市申請辦理人員 xxxx 人次，實現“應保盡保”。三是規范做好優撫工作。全面做好信息采集和光榮牌懸掛工作，光榮牌自愿懸掛率、省級審核通過率 xxx%，全面、及時做好 xxxx 名新增撫恤補助對象的審核工作，及 xxxxx 名享受撫恤補助對象新標準的調整落實工作，準確落實軍隊移交政府安置的軍隊離休退休干部相關行政給付工作，依法規范辦理傷殘等級評定（調整）等行政確認事項 xx 人次。四是切實做好信訪調處工作。堅持關口前移、重心下移，開展“退役軍人矛盾問題攻堅化解年”活動，全力抓好抓好信訪工作。成立“老兵律師服務團”和退役軍人法律服務工作室，為全市退役軍人提供公益法律服務。

　 四、健全機制，提高依法決策水平。一是認真抓好建章立制。作為新部門認真抓好建章立制工作，制定出臺了《xx 市退役軍人事務局公文處理規定（試行）》

　《xx 市退役軍人事務局保密工作制度（試行）》《xx 市退役軍人事務局“三重一大”事項決策制度（試行）》等規章制度 xx 個。二是規范行政決策行為。落實集體重大事項和重要執法工作集體決策制度和風險評估、合法性審查等制度，加強規范性文件“三統一”制度的執行，從機制上進一步規范行政規范性文件起草、機要、保密等相關工作。嚴格抓好工作執行，通過自查等多種手段，排查工作薄弱環節，及時查漏補缺。2019 年我局未制定行政規范性文件，未發生行政復議、行政訴訟等情況。三是充分發揮政府法律顧問作用。積極貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師制度實施意見》精神，聘請專職律師作為我局法律顧問，建立局公職律師工作機制，參與規范性文件及行政合同的審查工作，保障行政決策的合法性，增強行政措施的可操作性，防范行政風險，節約行政成本。

　 回顧 2019 年法治政府建設工作，雖然取得了較好成效，但也存在著隊伍依法行政能力有待進一步提升、法治建設工作基礎需進一步夯實、“最多跑一次”改革需不斷深化等問題。2020 年，我局將根據市委、市政府和市委依法治市辦的工作要求，進一步加強領導、落實責任、提升能力、健全機制、充分履職，不斷深化政府法治建設。

　 一是切實落實好一把手履行推進法治建設第一責任人職責。深入貫徹落實習近平總書記關于法治政府建設的重要論述，增強法治政府建設的思想自覺和行動自覺，落實局黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責。健全法規制度，加強權利保障，防范社會風險，堅持在法治軌道上統籌做好各項工作。

　 二是加強依法行政機制制度建設。立足我局工作實際，繼續做好建章立制工作。嚴格按照規范性文件“三統一”制度，做好規范性文件的起草、發文、清理、保密等相關工作。充分發揮法律顧問和公職律師作用，建立行政決策法律風險評估機制。深化“最多跑一次”改革，深入推進簡政放權，完善退役軍人“一件事”

　辦理，推進退役軍人全生命周期服務新機制,打造最優法治化環境。

　 三是努力構建矛盾防范化解機制。全力抓好退役軍人信訪矛盾化解工作，制定信訪工作辦法，規范信訪工作程序，落實首辦工作責任制，減存量防增量，努力把矛盾化解在在基層、化解在初發階段。強化政策落實，完善退役軍人法律服務工作，切實維護廣大退役軍人合法權益。推進行政復議規范化建設，發揮好行政復議的主渠道作用，讓廣大退役軍人和其他優撫對象訴求有渠道、服務有保障。

　 四是依法規范履行職能。樹牢“懂軍人、愛軍人，全心全意服務退役軍人”理念，堅持依法行政，全面做好退役軍人思想政治、就業安置、服務保障、教育管理、權益維護等工作，實現新發展，展現新作為，不斷增強廣大退役軍人和其他優撫對象的獲得感、幸福感和榮譽感。

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