會議：漢語詞語會議：伊萬·特韋爾多夫斯基執導的電影， 以下是為大家整理的關于村召開兩委換屆會議4篇 , 供大家參考選擇。

村召開兩委換屆會議4篇

第一篇: 村召開兩委換屆會議

九嚴禁：
1. 嚴禁以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段，妨害村（居）民和集體經濟組織成員行使選舉權和被選舉權；
2. 嚴禁以砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉；
3. 嚴禁利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力等干擾、操縱、破壞選舉，參與或指使他人避會抵制、跟蹤監視、虛假委托、張貼大字報、分發傳單等不正當活動；
4. 嚴禁采用誣告陷害、誹謗中傷他人，或制造和傳播小道消息擾亂換屆工作；
5. 嚴禁對選舉工作中存在違紀違法行為檢舉、控告的人員進行打擊、報復；
6. 嚴禁借換屆之機，突擊花錢或私分公款公物、濫發獎金、補貼或紀念品，進行公款旅游、公款吃請，或向候選人（自薦人）、當選人員索要錢財、吃請等行為；
7. 嚴禁在換屆前頻繁接轉黨員組織關系、突擊發展黨員；
8. 嚴禁換屆后不移交印章、賬本、檔案和有關事務；
9. 嚴禁以其他不正當手段妨害村和社區組織換屆選舉工作的正常開展。

十不準：
1. 不準向選舉人贈送現金、存單、銀行卡、會員卡、有價證券、購物卡、支付憑證、電子紅包或實物等進行拉票；
2. 不準為選舉人提供吃請、旅游、休閑、健身、娛樂等消費活動進行拉票；
3. 不準以慰問、幫扶名義向選舉人變相贈送財物，或為選舉人繳納各種保險、數字電視費、水電費、電話費等費用進行拉票；
4. 不準以交保證金形式，許諾當選后將保證金分發給選舉人進行拉票；
5. 不準向其他競選人送錢送物或給予某種利益，讓其退出選舉；
6. 不準以許諾當選后贊助村（社區）組織或群眾團體活動經費、免除村（居）民債務，或給予選舉人其他利益或好處等方式進行拉票；
7. 不準以違反規定分發村（社區）集體資產，用集體資金為選舉人交納各種費用進行拉票；
8. 不準私自通過打電話、發短信微信、分發名片、當面拜訪，或者委托、授意親屬、朋友等中間人出面說情，請求他人給予關照而進行拉票；
9. 不準以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進行舞弊活動；
10. 不準利用其他手段進行拉票賄選。

第二篇: 村召開兩委換屆會議

如何做好XX村 “兩委”換屆工作

2014年的村“兩委”換屆工作，是農村基層組織建設的重要內容，關系到全村穩定和發展。XX村把村級兩委換屆作為加強組織建設，提高村級班子凝聚力的契機，盡全力滿足新形勢新環境對村“兩委”換屆選舉工作提出的客觀要求。

一、保證良好的換屆選舉氛圍。當前村“兩委”換屆選舉，如何在全村范圍內打擊拉票賄選、保證換屆風清氣正是村里面對的重要工作。在這個方面，采取的措施除了黨員和村民學習外，還將換屆選舉的程序、方式方法、注意事項、禁止事項等相關知識印成明白紙，發放到戶，在黨員會議和村民代表會議上反復學、重點講，切實把換屆紀律和各項要求對村民和黨員講清講透。一是打擊選舉賄賂問題。嚴禁競選者通過人情關懷手段或直接以財物、當選承諾對選民進行賄賂來達到當選目的。將金錢票、人情票等違法違規現象擋在選舉之外。二是加大法律宣傳力度，讓村民增強對選舉的認識，確保他們了解到積極參與村級事務的必要性和確保選舉順利進行的重要性，根據自己的意見和判斷力，真正從全村的利益來考慮選票投向，杜絕出現跟誰關系近就選誰、跟誰關系好就選誰的心理。

二、加大宣傳力度。首先是把公開信息工作做好。在村公開欄、宣傳欄內及時公開村“兩委”換屆選舉的日程安排、公告等重點內容，確保各項信息公開透明，確保村民了解知曉各項信息的渠道暢通。成立村“兩委”換屆選舉信訪辦公室，鼓勵群眾監督舉報，對群眾反映的跑官要官、拉票賄選、弄虛作假等換屆選舉違紀、違法行為，認真調查核實，發現一起就調查處理一起，經查屬實的一律依紀依法處理，絕不隱瞞姑息。

三、做好反面典型警示教育。搜集整理近年來全國范圍內村兩委換屆選舉工作中的違法行為和處理結果，將反面示例作為教材在黨員會議和村民代表會議上向與會人員展示講解，作為警示教育促進依法搞好換屆選舉工作，推動全村發展。

四、嚴格標準，拓寬渠道，讓優秀人才成為當家人。要積極創造條件，請致富能手、外出打工的優秀經商人員回鄉參選，鼓勵鄉鎮干部和高校畢業生按程序到村任職，真正把那些政治素質高、工作能力強、能夠干事創業、帶領群眾致富的能人選進村“兩委”班子。

五、明確思路，立足長遠，既要確保換屆選舉圓滿完成，又要做好換屆選舉后續工作。認真做好離任、落選人員的思想政治工作。又要保證新老班子做好公章、帳冊檔案等移交工作，及時抓好新村“兩委”成員的教育培訓，保證新班子立足本村實際，進一步理清發展思路，制定發展規劃謀劃全村今后的發展。

第三篇: 村召開兩委換屆會議

全縣村“兩委”換屆選舉工作推進會議講話稿

　　同志們：
　　今天這次會議，是在全縣村“兩委”換屆集中選舉的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是深入貫徹落實市委村“兩委”換屆選舉工作推進會議精神，總結前期村“兩委”換屆選舉工作進展情況，查找分析存在的突出問題，動員各級各部門進一步明確思路，強化措施，確保工作順利進行，圓滿完成全縣村“兩委”換屆選舉的各項目標任務。下面，根據縣委研究的意見，我講三個方面的問題：
　　一、全縣村“兩委”換屆選舉工作總體進展情況
　　近期，縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室對部分鄉鎮的村“兩委”換屆選舉工作進行了督查。總體來看，全縣村“兩委”換屆選舉工作開局良好，進展順利。目前，全縣760個村中，有529個村已經完成黨支部“兩推”，占69.6%；有478個村已經完成黨支部換屆，占62.9%；有748個村已經成立選舉委員會，占98.4%；有669個村已經完成選民登記，占88%。從前段時間的工作情況看，全縣村“兩委”換屆工作主要有以下幾個特點：
　　一是認識程度高，部署落實迅速有力。全縣村“兩委”換屆選舉工作會議召開后，各鄉鎮迅速召開黨政聯席會傳達會議精神，進行專題研究。成立了領導小組和辦事機構，制定了工作方案和具體措施。10月30日前，各鄉鎮全部召開了動員會議，舉辦了骨干培訓班，為工作順利開展打下了良好基礎。有的鄉鎮對選舉必要的程序和注意事項以及基層很難把握的問題以書面形式下發到每個管區，指導各村嚴格依法進行換屆選舉。各鄉鎮都建立了科級領導同志包片、一般干部包村的工作責任制，都結合實際成立了若干個選舉工作組，集中力量參與指導選舉工作，確保了工作力量部署到位。
　　二是工作扎實，準備工作超前細致。各鄉鎮堅持早著手、早準備，基礎工作扎實有效。換屆選舉前，各鄉鎮通過組織鄉村干部進村入戶、走訪座談、發放征求意見表等形式，進行了全面、深入、細致的排查摸底，對所轄村莊排出了一、二、三、四類村，對三、四類難點村，逐一分析原因，實行一村一策，分別制定了工作方案和預案，并將其作為領導干部聯系幫包的重點。像定遠寨鎮，翟敏書記親自掛帥，并帶頭幫包最薄弱、選情最復雜的村莊，切實加強了對換屆選舉工作的組織領導和工作指導。此外，各鄉鎮還普遍開展了村干部任期和離任經濟責任專項審計，為順利開展換屆選舉工作奠定了良好基礎。
　　三是程序嚴格，換屆選舉質量明顯提升。圍繞縣委提出的選舉成功率、選舉質量“雙提高”的目標，各鄉鎮進一步強化責任落實，細化工作流程，嚴格依法依規操作。為切實做好村“兩委”換屆選舉工作，蘭沃鄉編制了規范細致、操作性強的工作流程圖，制定了村“兩委”換屆工作推進表，下發了選舉工作辦法，統一了選票樣式，做到規定動作不走樣。目前，全縣已經進行黨組織換屆選舉的村莊，全部是一次性選舉成功，這說明大家的工作是到位的。
　　四是真督實導，幫促指導富有成效。各幫包縣級領導干部以身作則，分別到聯系鄉鎮了解工作情況，并深入到村莊，進行具體指導。縣委各督導組，進入角色快，經常性深入鄉鎮進行督促指導。按照縣委要求，在選舉動員會議前，各鄉鎮黨委書記與支部書記逐人談話，逐村了解情況，詳細掌握手資料。從工作情況看，這一要求落實得比較好。像煙莊街道在與基層干部談心談話中，分別聽取管區書記、村支部書記的選情分析和意見建議，將雙方意見進行比對，同時讓管區書記提供書面選情預測，動態掌握各村情況，使每個村的換屆選舉工作始終處于黨委的視野和掌控之內。
　　總體來說，全縣村“兩委”換屆選舉工作啟動以來，各級各部門做了大量工作，也取得了較好成效。但從前段督查和平時掌握的情況看，我縣村“兩委”換屆選舉工作仍存在一些不容忽視的問題。
　　一是總體進展慢。11月19日，聊城市召開了全市村“兩委”換屆選舉工作推進會，從全市面上看，莘縣、陽谷部署早，進展比較快，完成黨支部和村委會換屆選舉的村莊均超過半數。我縣的村“兩委”換屆選舉動員部署工作盡管開展的比較早，但由于觀摩、水費征收及其他原因，進度稍慢。各鄉鎮村“兩委”換屆選舉工作進展也不平衡，蘭沃鄉、定遠寨鎮已基本完成村黨支部換屆選舉工作，而有的鄉鎮“兩推一選”工作才剛剛開展，有的選民登記工作還沒完成，直接影響了下一步村委會換屆選舉的時間和全縣工作進度。從選舉日期來看，莘縣、陽谷的整個選舉工作將于11月30日前完成。通過掌握的情況看，我縣最早的村換屆選舉時間是11月25日，甚至有的鄉鎮確定個村換屆時間是12月10日。綜合分析，我縣村“兩委”換屆選舉工作整體進度已經滯后于全市平均進度，與上級黨委的要求、與領導的期望相比，我們已經落在了后面。因此，我們必須進一步振作精神、集中精力，在充分準備、保證質量、確保穩定的前提下，強化措施，加快工作進度。
　　二是工作指導不到位。省、市對村“兩委”換屆選舉工作都提出了明確要求，縣委也結合實際進行了細化、量化，制定下發了《實施意見》、《實施方案》、《操作規程》等。但是，個別鄉鎮具體負責的機關干部，對有關政策法規學習不深、掌握不透、業務不熟，指導工作不細致，實際操作不規范，給工作造成被動。目前，選舉剛剛開始，就有打電話咨詢或來人反映問題，甚至個別鄉鎮已經出現了到市上訪。到目前為止，縣換屆辦共受理來電來訪12件次，反映人選條件、操作層面問題的6件，反映村干部作風問題的6件。這些問題雖然只表現在個別地方、少數村，但其影響不容忽視，如果不認真加以解決，就有可能造成大的問題，給全縣的選舉工作帶來不利影響。
　　三是矛盾化解不及時。在選舉工作中，矛盾村、拆遷村、經濟強村的選舉競爭比較激烈，過去存在的矛盾很有可能激化，在這方面已經出現了上訪的苗頭。此外，一些地方受宗族觀念、傳統習俗等因素影響，每個家族都想在村干部中有代表，出現力量變化或失衡，就產生了不穩定因素。總體來說，在這方面問題的矛盾化解上，做的還不夠到位。
　　四是輿論宣傳的針對性不強、效果不理想。一些鄉鎮黨委對村“兩委”換屆選舉的法律法規和相關政策宣傳不夠深入細致，沒有充分利用好各種宣傳手段，沒有做耐心細致的教育引導工作，部分干部群眾對這次換屆選舉的政策、要求及程序還缺乏充分了解，知曉率不高，參與積極性不強。
　　二、突出重點，把握關鍵，確保換屆選舉工作按時保質完成
　　當前，全縣“兩委”選舉換屆工作即將進入高峰期，每天選舉的村莊數量更多、任務更重，而且越到后期工作難度也越大。各級各部門必須進一步集中精力，突出重點、抓住關鍵，加快工作進度，確保高標準、高質量地完成村“兩委”換屆選舉工作。
　　抓進度，切實加快工作進程。這次“兩委”換屆選舉工作，時間緊、任務重。各鄉鎮一定要明確時間節點，倒排工期，進一步優化工作方案、細化工作措施。尤其是“兩推”、選民登記等基礎工作進展慢、黨支部村委會選舉時間安排晚、影響全縣整體進度的鄉鎮，要及時對村委會換屆選舉時間進行調整，能提前的盡量提前，切實加快工作進度，確保按時完成。一要細化工作方案。要在原來摸清底數的基礎上，進一步對村莊情況進行研究。要詳細排查，全面了解各種不利因素，掌握手資料，真正做到底子清、情況明。在此基礎上，要因類施治、因村施策，進一步細化工作方案，做好工作預案，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負責組織，都要一目了然。二要強化示范引領。要按照先易后難、重點突破的原則，成熟一個、選舉一個，選舉一個、成功一個，確保換屆選舉的一次成功率。一、二類村群眾基礎好，班子威信強，選舉壓力和變數較小，要加快進度，在這些村莊率先完成換屆選舉，辦成“示范村”，發揮“以點帶面”的示范效應。縣換屆辦要在抓好全縣面上工作開展的同時，及早著手，選取一個村莊作為試點，提供經驗。三要集中開展攻堅。這次換屆，全縣共確定重點村、難點村38個。這些重點村、難點村是這次換屆工作的“硬骨頭”。各鄉鎮黨委一定要把這些后進村作為重點，把困難估計足，把癥結分析透，研究制定詳細的工作預案，使每個村都有措施、有責任人、有預案,確保一次選舉成功。以孫海亭同志為組長的省委村“兩委”換屆選舉工作巡回督導組，將對這些重點村、難點村重點巡回督導，希望大家一定要高度重視。同時，對歷史遺留問題較多、派系矛盾較大的村，要派駐強有力的工作組，集中力量解決問題，為成功開展換屆選舉創造條件。
　　抓規范，切實保證選舉質量。換屆選舉工作程序性強，必須嚴格依法操作。一要提高工作標準。對于這次換屆選舉，縣委研究提出了一次性換屆成功率95%以上、最終成功率達到100%的目標要求，各鄉鎮必須不折不扣地實現這一目標。在這里強調一點，高曉兵部長嚴肅指出，決不允許弄虛作假，故意隱瞞虛報。省市將安排暗訪，誰搞假選、不選，發現一起查處一起，在這一點上，大家決不能存在僥幸心理。二要嚴格用人標準。要圍繞“從好人中選能人”的總體要求，注重從致富能手、合作經濟組織負責人、外出務工經商人員、復退軍人、大學生村官等群體中發現優秀人才。要突出婦女參政要求，確保每個村委會中都有婦女成員。要嚴格控制班子職數，在鄉鎮范圍內不能突破原有職數。具體到各村，可以結合村情實際，本著有利于加強黨的領導、提高工作效率、減少村級支出的原則，合理確定職數，由鄉鎮把關審定。關于村黨支部和村委會換屆人選的問題，各鄉鎮黨委務必要高度重視，慎重對待，要堅持標準，把握原則，嚴格按照省委提出的不得擔任村黨組織成員的12種情形和不宜提名為村委會成員候選人的13種情形進行操作。尤其是“受黨內警告或嚴重警告處分不滿1年的；受撤銷黨內職務處分不滿2年的；受留黨察看處分期間的，或處分期滿恢復黨員權利未滿2年的”，不能推薦為村黨組織成員候選人，這個標準要牢牢把握好。三要嚴格選舉程序。本次換屆選舉無論是黨支部換屆，還是村委會換屆，都有嚴格的程序。程序不合法，再好的結果也沒有意義。對此，大家要時刻警惕換屆選舉中出現的每一個細節問題，堅持嚴格程序、依法辦事，做到履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執行法規不變通，對每一環節、每項任務都落實到人、到時、到標準，避免犯經驗主義錯誤，確保整個換屆選舉工作科學有序、合法規范。
　　抓紀律，切實營造良好環境。風清氣正的換屆環境是保證選舉依法規范進行、保證結果合乎民意的關鍵。這次換屆，縣委專門印發了嚴肅換屆紀律的文件，提出了“十嚴禁”的紀律要求。各鄉鎮要進一步教育引導廣大黨員群眾，履行職責權利，自覺抵制賄選等違法違紀行為。對違法違紀行為，要實行“零容忍”，做到有案必查、嚴厲打擊，發現一起、查處一起，絕不姑息手軟。對以不正當手段參選的，一經查實，立即取消參選資格，已經當選的宣布無效。要高度重視換屆選舉有關資料的搜集、整理和留存工作，明確專人負責，對各個環節、各項工作都要全程簽字記實、全程搜集整理，留存好選票、登記、公告、簽字畫押等紙質資料。選舉日當天，每個村都要進行全程錄像。有關影像資料以鄉鎮為單位，報縣委組織部逐村歸檔備案，以完善的影音檔案資料，強化對換屆工作全過程的監督。縣換屆辦要抓緊制定相關操作規程，出臺一個規范的文檔、資料清單，明確每一個階段、每一個環節需要建立和保存的文件資料。
　　抓難點，切實化解各種矛盾。今后一段時間是選舉集中期，也是上訪高發期。大家一定要把工作做在前面、落在細處，將矛盾解決在萌芽狀態，避免矛盾升級。對村情復雜、派系矛盾突出的，要組織專門力量靠上做工作，采取切實可行的措施，確保不出現問題。要密切關注民情、網情、輿情，對敏感問題、突出矛盾，要及時上報，不得拖延。要及時掌握信訪信息，對出現的信訪問題，要積極采取有效措施，依法、就地、及時、妥善解決，防止問題久拖不決，造成小事拖大、大事拖炸。對于市縣轉辦的信訪件，要立即著手、依法依規處理，要明確專人靠上做好信訪人的工作，要在規定的時間內上報處置結果。各鄉鎮要嚴格落實24小時值班制度，接待處理好來電來訪案件，耐心細致做好政策解釋和矛盾化解工作，確保小事不出鄉、大事不出縣。縣委將對村“兩委”換屆信訪工作定期進行通報，對于出現問題較多的鄉鎮，及時對黨委書記進行約談。
　　抓銜接，切實做到圓滿收官。完成換屆選舉只是完成了步，接下來還有很多工作。各級各部門要趁熱打鐵、超前謀劃、一鼓作氣，全面完成選舉后的各項任務。一要搞好班子交接。選舉完成后，由鄉鎮干部主持交接儀式，落實好公章、賬目等事務性工作的交接。二要完善組織配套。新一屆村“兩委”班子選舉產生后，要依法推選產生婦女、民兵、治保等相關配套組織，健全村級領導班子和工作隊伍。要在村民委員會成立之后10日內推選產生下屬委員會、村民小組組長、村民代表和村務監督委員會。三要加強教育培訓。對新當選的村“兩委”成員，要及時跟上教育培訓，縣委將對支部書記和村主任進行集中統一培訓，由縣委主要領導親自授課；鄉鎮要對新當選的“兩委”成員全部進行培訓，各鄉鎮黨委書記要親自上課，幫助村“兩委”成員盡快進入角色、適應崗位，提高履職盡責能力。四要支持新班子工作。各鄉鎮黨委要為新班子開展工作提供幫助、創造條件，研究加強管理考核的具體辦法，確保村級班子將主要精力用在村級事務和為群眾服務上。同時，按照依法治村的要求，進一步強化監督管理，完善村級民主制度化建設。要積極做好落選干部回訪工作，多關心他們的思想、生活，引導他們利用工作經驗，主動支持新班子的工作，維護農村穩定，促進經濟發展。
　　三、壓實責任，完善機制，切實加強對換屆選舉工作的組織領導
　　責任落實要到位。這次換屆選舉能否取得圓滿成功，關鍵在于各鄉鎮黨委的責任是否落實到位。從過來的經驗看，哪個地方一把手真正重視了、責任真正壓實了，這個地方的工作效果就好、進度就快。各鄉鎮黨委書記要切實負起主體責任，真正將“兩委”換屆選舉作為當前的中心工作和政治任務，始終堅持高標準、嚴要求，親自謀劃、全程參與，定期調度、帶頭幫包，真正把責任扛在肩上，把工作抓在手上。各黨委書記一定要親歷親為，既要當好指揮員，又要當好戰斗員，靠前指揮，帶頭包難村、包亂村，絕不能當“甩手掌柜”，不能簡單地把工作推給分管同志。對思想不重視、組織不力、弄虛作假的，要對鄉鎮黨委書記進行約談。出現問題的，首先追究各黨委書記的責任，情節嚴重的給予組織處理或紀律處分。
　　督導檢查要到位。督促檢查是推動工作的有效手段。這次村“兩委”換屆選舉，縣委派出的10個督導組，絕大部分進入角色快，深入鄉鎮實地督促指導，保證了整體工作的進度和質量。但也有個別督導組浮在面上，沉不下去，有的只是到鄉鎮聽聽匯報，有的甚至到現在沒去過所督導的鄉鎮。在下一步工作中，各督導組要發揚好“講認真”的精神，深入一線督導檢查，幫助研究解決實際問題，推動工作順利進行。縣委提出明確要求，縣委督導組要與原單位脫崗，全天候在鄉鎮，每天深入鄉村進行巡回督導檢查，要親自參與試點村的換屆選舉，要親自參與難點村的換屆選舉，要敢于撕破臉面、動真碰硬，該說的話一定要說，該點的問題一定要點。每個督導組都要撰寫工作日志，把每天工作及行程全程記錄。縣村“兩委”換屆領導小組將不定期對督導組的工作進行抽查。對敷衍塞責、應付工作的，進行個別談話。各鄉鎮也要進一步強化指導力量，確保每個村莊都有指導員，具體幫助指導工作，保證選舉規范合法有序。各級換屆辦要加強工作指導，發揮好統籌協調作用，定期通報選舉進展情況，及時研究解決工作中出現的苗頭性、傾向性、潛在性問題。
　　機制運行要到位。要繼續落實好工作進度報告制度，實行工作進度一天一報告、每周一通報。前段時間這一做法堅持得很好，下一步要繼續落實到位，確保信息暢通、反饋及時。要加強對上訪舉報信息的統計匯總，對隱瞞不報造成嚴重后果的要嚴肅處理。要堅持領導干部聯系幫包制度，各級領導干部要加強對聯系點的指導幫促，親自幫助解決實際問題。各聯系點也要自抬標桿，主動匯報工作進展情況，確保將領導聯系點打造成為換屆選舉的示范點，為全縣整體工作的順利推進發揮好示范帶動作用。
　　考核獎懲要到位。縣委將嚴格按照考核辦法,從前期準備、換屆進度和成功率、信訪穩定、后續工作等四個方面，對鄉鎮實行目標量化考核。各鄉鎮換屆選舉的最終得分，計入鄉鎮基層黨建考核和綜合考核分數，并作為選拔使用干部的重要依據。同時，對鄉鎮的考核結果，作為考核各督導組履職盡責情況的重要參考。
　　同志們，這次村“兩委”換屆選舉工作是黨的群眾路線教育實踐活動結束后次大的活動，省委、市委高度重視。大家一定要以高度的政治責任感和使命感，依法操作，持續用力，抓好落實，確保高標準、高質量地完成換屆選舉任務，為推動全縣經濟社會科學跨越發展、創造冠縣人民更加幸福美好新生活作出新的更大的貢獻！
　　

第四篇: 村召開兩委換屆會議

全縣村“兩委”換屆選舉工作推進會議講話稿

全縣村“兩委”換屆選舉工作推進會議講話稿同志們：　　今天這次會議，是在全縣村“兩委”換屆集中選舉的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是深入貫徹落實市委村“兩委”換屆選舉工作推進會議精神，總結前期村“兩委”換屆選舉工作進展情況，查找分析存在的突出問題，動員各級各部門進一步明確思路，強化措施，確保工作順利進行，圓滿完成全縣村“兩委”換屆選舉的各項目標任務。下面，根據縣委研究的意見，我講三個方面的問題：　　一、全縣村“兩委”換屆選舉工作總體進展情況　　近期，縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室對部分鄉鎮（街道）的村“兩委”換屆選舉工作進行了督查。總體來看，全縣村“兩委”換屆選舉工作開局良好，進展順利。目前，全縣760個村中，有529個村已經完成黨支部“兩推”，占69.6%；有478個村已經完成黨支部換屆，占62.9%；有748個村已經成立選舉委員會，占98.4%；有669個村已經完成選民登記，占88%。從前段時間的工作情況看，全縣村“兩委”換屆工作主要有以下幾個特點：　　一是認識程度高，部署落實迅速有力。全縣村“兩委”換屆選舉工作會議召開后，各鄉鎮（街道）迅速召開黨政聯席會傳達會議精神，進行專題研究。成立了領導小組和辦事機構，制定了工作方案和具體措施。10月30日前，各鄉鎮（街道）全部召開了動員會議，舉辦了骨干培訓班，為工作順利開展打下了良好基礎。有的鄉鎮對選舉必要的程序和注意事項以及基層很難把握的問題以書面形式下發到每個管區，指導各村嚴格依法進行換屆選舉。各鄉鎮（街道）都建立了科級領導同志包片、一般干部包村的工作責任制，都結合實際成立了若干個選舉工作組，集中力量參與指導選舉工作，確保了工作力量部署到位。　　二是工作扎實，準備工作超前細致。各鄉鎮（街道）堅持早著手、早準備，基礎工作扎實有效。換屆選舉前，各鄉鎮（街道）通過組織鄉村干部進村入戶、走訪座談、發放征求意見表等形式，進行了全面、深入、細致的排查摸底，對所轄村莊排出了一、二、三、四類村，對三、四類難點村，逐一分析原因，實行一村一策，分別制定了工作方案和預案，并將其作為領導干部聯系幫包的重點。像定遠寨鎮，翟敏書記親自掛帥，并帶頭幫包最薄弱、選情最復雜的村莊，切實加強了對換屆選舉工作的組織領導和工作指導。此外，各鄉鎮（街道）還普遍開展了村干部任期和離任經濟責任專項審計，為順利開展換屆選舉工作奠定了良好基礎。　　三是程序嚴格，換屆選舉質量明顯提升。圍繞縣委提出的選舉成功率、選舉質量“雙提高”的目標，各鄉鎮（街道）進一步強化責任落實，細化工作流程，嚴格依法依規操作。為切實做好村“兩委”換屆選舉工作，蘭沃鄉編制了規范細致、操作性強的工作流程圖，制定了村“兩委”換屆工作推進表，下發了選舉工作辦法，統一了選票樣式，做到規定動作不走樣。目前，全縣已經進行黨組織換屆選舉的村莊，全部是一次性選舉成功，這說明大家的工作是到位的。　　四是真督實導，幫促指導富有成效。各幫包縣級領導干部以身作則，分別到聯系鄉鎮（街道）了解工作情況，并深入到村莊，進行具體指導。縣委各督導組，進入角色快，經常性深入鄉鎮（街道）進行督促指導。按照縣委要求，在選舉動員會議前，各鄉鎮（街道）黨委書記與支部書記逐人談話，逐村了解情況，詳細掌握第一手資料。從工作情況看，這一要求落實得比較好。像煙莊街道在與基層干部談心談話中，分別聽取管區書記、村支部書記的選情分析和意見建議，將雙方意見進行比對，同時讓管區書記提供書面選情預測，動態掌握各村情況，使每個村的換屆選舉工作始終處于黨委的視野和掌控之內。　　總體來說，全縣村“兩委”換屆選舉工作啟動以來，各級各部門做了大量工作，也取得了較好成效。但從前段督查和平時掌握的情況看，我縣村“兩委”換屆選舉工作仍存在一些不容忽視的問題。　 一是總體進展慢。11月19日，聊城市召開了全市村“兩委”換屆選舉工作推進會，從全市面上看，莘縣、陽谷部署早，進展比較快，完成黨支部和村委會換屆選舉的村莊均超過半數。我縣的村“兩委”換屆選舉動員部署工作盡管開展的比較早，但由于觀摩、水費征收及其他原因，進度稍慢。各鄉鎮（街道）村“兩委”換屆選舉工作進展也不平衡，蘭沃鄉、定遠寨鎮已基本完成村黨支部換屆選舉工作，而有的鄉鎮“兩推一選”工作才剛剛開展，有的選民登記工作還沒完成，直接影響了下一步村委會換屆選舉的時間和全縣工作進度。從選舉日期來看，莘縣、陽谷的整個選舉工作將于11月30日前完成。通過掌握的情況看，我縣最早的村換屆選舉時間是11月25日，甚至有的鄉鎮（街道）確定第一個村換屆時間是12月10日。綜合分析，我縣村“兩委”換屆選舉工作整體進度已經滯后于全市平均進度，與上級黨委的要求、與領導的期望相比，我們已經落在了后面。因此，我們必須進一步振作精神、集中精力，在充分準備、保證質量、確保穩定的前提下，強化措施，加快工作進度。　　二是工作指導不到位。省、市對村“兩委”換屆選舉工作都提出了明確要求，縣委也結合實際進行了細化、量化，制定下發了《實施意見》、《實施方案》、《操作規程》等。但是，個別鄉鎮（街道）具體負責的機關干部，對有關政策法規學習不深、掌握不透、業務不熟，指導工作不細致，實際操作不規范，給工作造成被動。目前，選舉剛剛開始，就有打電話咨詢或來人反映問題，甚至個別鄉鎮（街道）已經出現了到市上訪。到目前為止，縣換屆辦共受理來電來訪12件次，反映人選條件、操作層面問題的6件，反映村干部作風問題的6件。這些問題雖然只表現在個別地方、少數村，但其影響不容忽視，如果不認真加以解決，就有可能造成大的問題，給全縣的選舉工作帶來不利影響。　　三是矛盾化解不及時。在選舉工作中，矛盾村、拆遷村、經濟強村的選舉競爭比較激烈，過去存在的矛盾很有可能激化，在這方面已經出現了上訪的苗頭。此外，一些地方受宗族觀念、傳統習俗等因素影響，每個家族都想在村干部中有代表，出現力量變化或失衡，就產生了不穩定因素。總體來說，在這方面問題的矛盾化解上，做的還不夠到位。　　四是輿論宣傳的針對性不強、效果不理想。一些鄉鎮（街道）黨委對村“兩委”換屆選舉的法律法規和相關政策宣傳不夠深入細致，沒有充分利用好各種宣傳手段，沒有做耐心細致的教育引導工作，部分干部群眾對這次換屆選舉的政策、要求及程序還缺乏充分了解，知曉率不高，參與積極性不強。　　二、突出重點，把握關鍵，確保換屆選舉工作按時保質完成　　當前，全縣“兩委”選舉換屆工作即將進入高峰期，每天選舉的村莊數量更多、任務更重，而且越到后期工作難度也越大。各級各部門必須進一步集中精力，突出重點、抓住關鍵，加快工作進度，確保高標準、高質量地完成村“兩委”換屆選舉工作。　　（一）抓進度，切實加快工作進程。這次“兩委”換屆選舉工作，時間緊、任務重。各鄉鎮（街道）一定要明確時間節點，倒排工期，進一步優化工作方案、細化工作措施。尤其是“兩推”、選民登記等基礎工作進展慢、黨支部村委會選舉時間安排晚、影響全縣整體進度的鄉鎮（街道），要及時對村委會換屆選舉時間進行調整，能提前的盡量提前，切實加快工作進度，確保按時完成。一要細化工作方案。要在原來摸清底數的基礎上，進一步對村莊情況進行研究。要詳細排查，全面了解各種不利因素，掌握第一手資料，真正做到底子清、情況明。在此基礎上，要因類施治、因村施策，進一步細化工作方案，做好工作預案，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負責組織，都要一目了然。二要強化示范引領。要按照先易后難、重點突破的原則，成熟一個、選舉一個，選舉一個、成功一個，確保換屆選舉的一次成功率。一、二類村群眾基礎好，班子威信強，選舉壓力和變數較小，要加快進度，在這些村莊率先完成換屆選舉，辦成“示范村”，發揮“以點帶面”的示范效應。縣換屆辦要在抓好全縣面上工作開展的同時，及早著手，選取一個村莊作為試點，提供經驗。三要集中開展攻堅。這次換屆，全縣共確定重點村、難點村38個。這些重點村、難點村是這次換屆工作的“硬骨頭”。各鄉鎮（街道）黨委一定要把這些后進村作為重點，把困難估計足，把癥結分析透，研究制定詳細的工作預案，使每個村都有措施、有責任人、有預案,確保一次選舉成功。以孫海亭同志為組長的省委村“兩委”換屆選舉工作巡回督導組，將對這些重點村、難點村重點巡回督導，希望大家一定要高度重視。同時，對歷史遺留問題較多、派系矛盾較大的村，要派駐強有力的工作組，集中力量解決問題，為成功開展換屆選舉創造條件。　　（二）抓規范，切實保證選舉質量。換屆選舉工作程序性強，必須嚴格依法操作。一要提高工作標準。對于這次換屆選舉，縣委研究提出了一次性換屆成功率95%以上、最終成功率達到100%的目標要求，各鄉鎮（街道）必須不折不扣地實現這一目標。在這里強調一點，高曉兵部長嚴肅指出，決不允許弄虛作假，故意隱瞞虛報。省市將安排暗訪，誰搞假選、不選，發現一起查處一起，在這一點上，大家決不能存在僥幸心理。二要嚴格用人標準。要圍繞“從好人中選能人”的總體要求，注重從致富能手、合作經濟組織負責人、外出務工經商人員、復退軍人、大學生村官等群體中發現優秀人才。要突出婦女參政要求，確保每個村委會中都有婦女成員。要嚴格控制班子職數，在鄉鎮范圍內不能突破原有職數。具體到各村，可以結合村情實際，本著有利于加強黨的領導、提高工作效率、減少村級支出的原則，合理確定職數，由鄉鎮（街道）把關審定。關于村黨支部和村委會換屆人選的問題，各鄉鎮（街道）黨委務必要高度重視，慎重對待，要堅持標準，把握原則，嚴格按照省委提出的不得擔任村黨組織成員的12種情形和不宜提名為村委會成員候選人的13種情形進行操作。尤其是“受黨內警告或嚴重警告處分不滿1年的；受撤銷黨內職務處分不滿2年的；受留黨察看處分期間的，或處分期滿恢復黨員權利未滿2年的”，不能推薦為村黨組織成員候選人，這個標準要牢牢把握好。三要嚴格選舉程序。本次換屆選舉無論是黨支部換屆，還是村委會換屆，都有嚴格的程序。程序不合法，再好的結果也沒有意義。對此，大家要時刻警惕換屆選舉中出現的每一個細節問題，堅持嚴格程序、依法辦事，做到履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執行法規不變通，對每一環節、每項任務都落實到人、到時、到標準，避免犯經驗主義錯誤，確保整個換屆選舉工作科學有序、合法規范。　　（三）抓紀律，切實營造良好環境。風清氣正的換屆環境是保證選舉依法規范進行、保證結果合乎民意的關鍵。這次換屆，縣委專門印發了嚴肅換屆紀律的文件，提出了“十嚴禁”的紀律要求。各鄉鎮（街道）要進一步教育引導廣大黨員群眾，履行職責權利，自覺抵制賄選等違法違紀行為。對違法違紀行為，要實行“零容忍”，做到有案必查、嚴厲打擊，發現一起、查處一起，絕不姑息手軟。對以不正當手段參選的，一經查實，立即取消參選資格，已經當選的宣布無效。要高度重視換屆選舉有關資料的搜集、整理和留存工作，明確專人負責，對各個環節、各項工作都要全程簽字記實、全程搜集整理，留存好選票、登記、公告、簽字畫押等紙質資料。選舉日當天，每個村都要進行全程錄像。有關影像資料以鄉鎮（街道）為單位，報縣委組織部逐村歸檔備案，以完善的影音檔案資料，強化對換屆工作全過程的監督。縣換屆辦要抓緊制定相關操作規程，出臺一個規范的文檔、資料清單，明確每一個階段、每一個環節需要建立和保存的文件資料。　　（四）抓難點，切實化解各種矛盾。今后一段時間是選舉集中期，也是上訪高發期。大家一定要把工作做在前面、落在細處，將矛盾解決在萌芽狀態，避免矛盾升級。對村情復雜、派系矛盾突出的，要組織專門力量靠上做工作，采取切實可行的措施，確保不出現問題。要密切關注民情、網情、輿情，對敏感問題、突出矛盾，要及時上報，不得拖延。要及時掌握信訪信息，對出現的信訪問題，要積極采取有效措施，依法、就地、及時、妥善解決，防止問題久拖不決，造成小事拖大、大事拖炸。對于市縣轉辦的信訪件，要立即著手、依法依規處理，要明確專人靠上做好信訪人的工作，要在規定的時間內上報處置結果。各鄉鎮（街道）要嚴格落實24小時值班制度，接待處理好來電來訪案件，耐心細致做好政策解釋和矛盾化解工作，確保小事不出鄉、大事不出縣。縣委將對村 “兩委”換屆信訪工作定期進行通報，對于出現問題較多的鄉鎮（街道），及時對黨委書記進行約談。　　（五）抓銜接，切實做到圓滿收官。完成換屆選舉只是完成了第一步，接下來還有很多工作。各級各部門要趁熱打鐵、超前謀劃、一鼓作氣，全面完成選舉后的各項任務。一要搞好班子交接。選舉完成后，由鄉鎮（街道）干部主持交接儀式，落實好公章、賬目等事務性工作的交接。二要完善組織配套。新一屆村“兩委”班子選舉產生后，要依法推選產生婦女、民兵、治保等相關配套組織，健全村級領導班子和工作隊伍。要在村民委員會成立之后10日內推選產生下屬委員會、村民小組組長、村民代表和村務監督委員會。三要加強教育培訓。對新當選的村“兩委”成員，要及時跟上教育培訓，縣委將對支部書記和村主任進行集中統一培訓，由縣委主要領導親自授課；鄉鎮（街道）要對新當選的“兩委”成員全部進行培訓，各鄉鎮（街道）黨委書記要親自上課，幫助村“兩委”成員盡快進入角色、適應崗位，提高履職盡責能力。四要支持新班子工作。各鄉鎮（街道）黨委要為新班子開展工作提供幫助、創造條件，研究加強管理考核的具體辦法，確保村級班子將主要精力用在村級事務和為群眾服務上。同時，按照依法治村的要求，進一步強化監督管理，完善村級民主制度化建設。要積極做好落選干部回訪工作，多關心他們的思想、生活，引導他們利用工作經驗，主動支持新班子的工作，維護農村穩定，促進經濟發展。　　三、壓實責任，完善機制，切實加強對換屆選舉工作的組織領導　　（一）責任落實要到位。這次換屆選舉能否取得圓滿成功，關鍵在于各鄉鎮（街道）黨委的責任是否落實到位。從過來的經驗看，哪個地方一把手真正重視了、責任真正壓實了，這個地方的工作效果就好、進度就快。各鄉鎮（街道）黨委書記要切實負起主體責任，真正將“兩委”換屆選舉作為當前的中心工作和政治任務，始終堅持高標準、嚴要求，親自謀劃、全程參與，定期調度、帶頭幫包，真正把責任扛在肩上，把工作抓在手上。各黨委書記一定要親歷親為，既要當好指揮員，又要當好戰斗員，靠前指揮，帶頭包難村、包亂村，絕不能當“甩手掌柜”，不能簡單地把工作推給分管同志。對思想不重視、組織不力、弄虛作假的，要對鄉鎮（街道）黨委書記進行約談。出現問題的，首先追究各黨委書記的責任，情節嚴重的給予組織處理或紀律處分。　　（二）督導檢查要到位。督促檢查是推動工作的有效手段。這次村“兩委”換屆選舉，縣委派出的10個督導組，絕大部分進入角色快，深入鄉鎮（街道）實地督促指導，保證了整體工作的進度和質量。但也有個別督導組浮在面上，沉不下去，有的只是到鄉鎮聽聽匯報，有的甚至到現在沒去過所督導的鄉鎮。在下一步工作中，各督導組要發揚好“講認真”的精神，深入一線督導檢查，幫助研究解決實際問題，推動工作順利進行。縣委提出明確要求，縣委督導組要與原單位脫崗，全天候在鄉鎮，每天深入鄉村進行巡回督導檢查，要親自參與試點村的換屆選舉，要親自參與難點村的換屆選舉，要敢于撕破臉面、動真碰硬，該說的話一定要說，該點的問題一定要點。每個督導組都要撰寫工作日志，把每天工作及行程全程記錄。縣村“兩委”換屆領導小組將不定期對督導組的工作進行抽查。對敷衍塞責、應付工作的，進行個別談話。各鄉鎮（街道）也要進一步強化指導力量，確保每個村莊都有指導員，具體幫助指導工作，保證選舉規范合法有序。各級換屆辦要加強工作指導，發揮好統籌協調作用，定期通報選舉進展情況，及時研究解決工作中出現的苗頭性、傾向性、潛在性問題。　　（三）機制運行要到位。要繼續落實好工作進度報告制度，實行工作進度一天一報告、每周一通報。前段時間這一做法堅持得很好，下一步要繼續落實到位，確保信息暢通、反饋及時。要加強對上訪舉報信息的統計匯總，對隱瞞不報造成嚴重后果的要嚴肅處理。要堅持領導干部聯系幫包制度，各級領導干部要加強對聯系點的指導幫促，親自幫助解決實際問題。各聯系點也要自抬標桿，主動匯報工作進展情況，確保將領導聯系點打造成為換屆選舉的示范點，為全縣整體工作的順利推進發揮好示范帶動作用。　　（四）考核獎懲要到位。縣委將嚴格按照考核辦法,從前期準備、換屆進度和成功率、信訪穩定、后續工作等四個方面，對鄉鎮（街道）實行目標量化考核。各鄉鎮（街道）換屆選舉的最終得分，計入鄉鎮（街道）基層黨建考核和綜合考核分數，并作為選拔使用干部的重要依據。同時，對鄉鎮（街道）的考核結果，作為考核各督導組履職盡責情況的重要參考。　　同志們，這次村“兩委”換屆選舉工作是黨的群眾路線教育實踐活動結束后第一次大的活動，省委、市委高度重視。大家一定要以高度的政治責任感和使命感，依法操作，持續用力，抓好落實，確保高標準、高質量地完成換屆選舉任務，為推動全縣經濟社會科學跨越發展、創造冠縣人民更加幸福美好新生活作出新的更大的貢獻！

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