在全市創建全國文明城市動員大會上的講話 在全市創建全國文明城市動員大會上的講話

　同志們：

　創建全國文明城市是市委十屆四次全會作出的重大決策部署。市委、市政府對這項工作高度重視，研究制定了創建規劃和實施方案，今天專門召開動員大會進行部署，就是要統一思想，明確任務，落實責任，動員廣大干部群眾積極行動起來，推進創文各項工作，增強群眾幸福指數，提高城市的競爭力，提升城市的形象，力爭 2020 年成為全國文明城市提名城市，2023 年進入全國文明城市行列。下面，我就全面推進創建全國文明城市工作，講三點意見。

　一、統一認識，堅定信心，明確創建全國文明城市的重大意義 全國文明城市是一座城市綜合競爭實力、社會管理能力和可持續發展能力的充分體現，是評價城市整體文明程度的綜合性最高榮譽稱號。全市上下要統一思想，下定決心，堅定信心，克難攻堅，堅定不移地創建全國文明城市。

　（一）創建全國文明城市是優化四大生態的具體行動。市委十屆四次全會提出要不斷優化政治生態、發展生態、自然生態、社會生態“四大生態”，創建全國文明城市是綜合性、全方位的工作，涉及到四大生態的方方面面。比如政治生態，一個地方的政治生態出了問題，對創文就是“一票否決”，這就倒逼我們要抓好全面從嚴治黨和黨風廉政建設，營造風清氣正的政治生態。發

　展生態方面，要成為全國文明城市，沒有強大的綜合實力是不行的，必須要優化發展生態，營造良好的投資營商環境，抓有效投資、提質增效促發展，增強創文的經濟實力。創文對生態環境也是有嚴格標準的，這也倒逼我們要堅持生態優先、綠色發展的理念，不斷做優做強我們的自然生態環境。至于社會生態那就更不用說了，沒有良好的社會風氣、和諧穩定的社會環境、厚德向善的文明氛圍，科學有序的社會治理體系，創文就是一句空話。所以，我們要提高站位，把創文工作當成全市上下最大的事情，舉全市之力全力推進。

　（二）創建全國文明城市是人民群眾的迫切需要。近幾年來，我市的縣域經濟持續健康發展，城鄉面貌有了大幅改善，但是我市的城市基礎設施還欠賬很多，城市功能還不夠完善，城市的能級還不高，離全國文明城市的標準還有較大的差距。比如老城區人口過密，停車場、菜市場、學校、醫院等公共設施布局不合理、數量不足，部分路段交通秩序時好時壞，占道經營屢禁不絕，城市的精細化管理水平得不到提高，市民對此仍有不少意見。除此之外，我們市民的文明素養還有待提升，公共場所亂扔亂丟、大聲喧嘩、行為不端等不文明行為時有發生。我們創建全國文明城市，絕不單純是為了拿一塊牌子、爭一項榮譽，更不是為了搞形象工程，而是為了提升城市的競爭力和影響力，吸引外來人口來我市投資興業，休閑觀光，同時，通過創建文明城市集中興辦一

　批便民利民的好事實事，切實解決一批重點問題、短板問題、弱項問題。

　（三）創建全國文明城市恰逢其時。一是創文是順勢而為，我們現在具備了創文工作的各項條件，如果不去爭創全國文明城市，對于我們市委、市政府來講，就是失職瀆職。二是我們創文得到了襄陽和省文明委的大力支持和認可，我們是襄陽市第一個被襄陽和省文明委認可的創建全國文明城市的縣級市，而且多年來我們多次獲得了省級文明城市的稱號，所以說我們是有底氣、有基礎的。三是我們具備創建全國文明城市的一定實力和基礎，我們連續 5 年獲得湖北省縣域經濟發展先進單位，“十一五”以來，我們的經濟發展進入了跨越趕超的良性發展階段，縣域經濟實力不斷攀升。四是文明城市創建要和經濟發展同步推進，到 2020 年，全面建成小康社會之時，全省要確定 20 個左右縣域經濟增長點，我們要力爭成為其中之一，實現這樣的目標，不能成為全國文明城市，就名不副實。

　創文是一項系統工程，不是一朝一夕、一蹴而就的，要有迎難而上，戰之必勝，志在必得的決心和信心，要以“久久為功，功成不必在我，建功必須有我”的思想境界推動創文的各項工作。

　二、突出重點，明確任務，全面啟動創文各項工作 （一）加強創文硬件建設。一要進一步完善市政公共設施。文明城市創建必須要“強筋壯骨”，要加快推進新圖書館、博物館、群藝館、體育中心等重大公共服務設施建設，進一步完善城市公

　共停車場等各類公共設施，深入推進“廁所革命”，規范理順城市空中“蜘蛛網”，為市民提供高效、便捷、舒適的公共服務。二要進一步提升經濟實力。經濟實力是創文工作的基礎和保障，持續保持湖北省縣域經濟先進單位稱號，加大招商引資和項目建設力度，推進縣域經濟結構調整和轉型升級。三要進一步優化城市生態建設。持續實施全域國土綠化三年行動計劃，全面強化環境綜合治理，盡快實現“污水不入江、垃圾不落地、廢氣不上天、面源不污染、綠化全覆蓋”的目標。除此之外，還要進一步提升城鄉的精細化管理水平，在亮化、凈化、潔化、綠化等方面持續下功夫，加強戶外廣告、出店占道經營、交通秩序、環境整治等方面的管理力度，營造整潔、安全、暢通、文明、有序的人居環境。

　（二）補齊創文軟件短板。一要進一步優化黨風政風社風。以黨的十九大精神為引領，堅定不移地抓好全面從嚴治黨和反腐倡廉建設，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態。以大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀為目標，開展形式多樣、豐富多彩的主題活動，不斷增強市民的文明意識。圍繞講好***故事、開展“最美人物”評選等活動，挖掘樹立宣傳一批先進榜樣，推動形成敬畏感恩、厚德向上的良好社會風氣。二要進一步推進文化大繁榮。加快實施以“一園兩區”（光化古邑文化創意產業園、太平古街街區、抗戰歷史文化街區）“一劇一史”（《黃河絕唱〃光未然》劇目、《***通史》）為龍頭的文化工程，全面

　繁榮文化事業，促進文化產業大發展。三要進一步提升市民文明素養。開展“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“網絡文明”“道德講堂”“十星創建”、全民閱讀等行動，引導廣大市民告別陋習，培育文明的生活方式；開展“講文明、樹新風”志愿服務行動，弘揚志愿服務精神；開展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實踐活動，讓全市人民自覺說文明話、做文明事。四要堅決確保社會大局安全穩定。深入開展“平安***”“誠信***”“法治***”建設，持續推進全國綜治“長安杯”創建活動，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，強化安全生產、食品藥品安全監管，加強社會矛盾源頭治理，打造規范有序、平安和諧、開放文明的城市形象。

　（三）統籌推進“六城同創”。創建全國文明城市一定要與創建國家衛生城市、國家環保模范城市、國家園林城市、國家森林城市、湖北省縣域經濟先進單位（實力城市）緊密結合起來，所以我們叫做“六城同創”，從具體創建要求看，每一項創城標準中，什么時候需要完成什么任務，達到什么要求，都逐一進行了明確。這些任務都是環環相扣，相輔相成，相互促進，缺一不可的。“四大家”分管領導和各級各部門對此要有清醒的認識，一定要把市委十屆四次全會提出的“四大生態”建設與“六城同創”有機結合起來，務必學深研透“六城同創”相關測評體系，按照創城責任分工和指標體系，確定各自任務目標和工作重點，劃清工作階段，排出時間進度，拿出有力措施，確保各項創建工

　作按照市委、市政府確定的時間節點推進，確保各項創建指標按時達標。除創文以外，“六城同創”的其他創建工作，也都要制定三年行動計劃，與創文工作三年行動計劃緊密結合起來，環環相扣，共同推進，請市委、市政府相關分管領導牽頭負責。

　（四）著力抓好當前重點工作。一是抓好禁鞭工作。春節將至，禁鞭是近期的一項重要工作，也是我們創文工作的“第一槍”，這一槍打的好不好非常重要。相關責任單位要以高度的責任心認真查堵源頭、嚴格現場查禁、加強應急處理，全市上下也要同心協力，宣傳好貫徹好落實好禁鞭各項要求，打好春節禁鞭攻堅戰。二是加強環境衛生整治。春節期間人流量大、垃圾產生量大，是環境衛生整治的重點時期。各級各部門一定要統籌安排，科學調度，確保市區生活垃圾日產日清、車走地凈。春節前還要開展一次城市環境衛生大整治、大清洗，確保城市亮麗、環境干凈整潔，向回鄉探親訪友人員展示***的精氣神。三是加強交通秩序管理。前面也講到了，良好的交通秩序是創建文明城市的重要軟件指標，春節回家過節的車輛越來越多，道路擁堵和交通安全事故頻發是接下來要高度重視的問題。公安和交通運輸部門要提前研判交通運行態勢，科學調度安排警力，強化路面秩序管控，嚴查重點交通違法行為，確保春節期間交通秩序井然有序。四是嚴查違章建筑。春節是搶修違章建筑的高發期，要嚴厲打擊頂風違建現象，進一步加大巡查力度，嚴格值班備勤，繼續保持查違拆違工作的高壓態勢，確保春節假期違法建筑保持“零增長”。

　三、強化領導，真抓實干，扎實推進創文工作 （一）要強化組織領導。市委已經成立了創建全國文明城市指揮部，由我任政委，張市長任第一指揮長，陳曉斌主任任指揮長，相關市領導任副指揮長，實行市領導包保工作和屬地管理機制，大家一定要親力親為，切實抓好包保鄉鎮辦的創建工作。尤其是“六城同創”的分管市領導，要圍繞創建全國文明城市工作，籌備抓好相關創建任務。各鄉鎮辦和市直各部門各單位要把此項工作作為“一把手”工程，主要領導要親自安排部署，親自督促落實，制定好時間表和路線圖，把創文目標和各項任務落實到人，落實到每個環節，做到層層有人抓、事事有人管，確保創建任務逐項落實。會上沒有簽訂創文工作責任狀，會后市文明委要與各相關單位逐一簽訂。簽訂責任狀就是明確任務，明確任務之后就有督辦檢查，有督辦檢查就有考核打分，有考核打分就要納入我們年度目標考核的內容，所以各級各單位要結合自身實際，安排好各自應該做的具體事項。

　（二）要堅持全民參與。創建工作是一項群眾性、社會性、系統性很強的工作，需要社會各界的廣泛參與。全市各級各部門要樹立“一盤棋”思想，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，在組織實施好本部門承擔的工作任務、主動配合創文指揮部辦公室協同作戰的基礎上，廣泛動員全體市民參與創建活動，參與志愿服務活動，調動全市上上下下、方方面面的創建熱情，凝聚各級各界、各行各業的創建力量，掀起“人人參與創建、人人支持創建、

　人人服務創建”的熱潮。另外，建議各相關單位到襄陽對口部門去匯報學習，用他們的經驗指導我們的創文工作。

　（三）要深入宣傳發動。宣傳部門要把宣傳發動和思想政治工作貫穿于整個創建活動全過程，要采取網絡宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對外宣傳等多種渠道和方式，廣泛宣傳創建全國文明城市的目的、意義和《全國文明城市測評體系》的基本內容，宣傳市委、市政府關于創建全國文明城市的工作部署和重大舉措，宣傳各部門、各單位以及廣大市民積極參與創城的經驗做法和優秀典型，積極推動創文工作進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭，做到家喻戶曉，人人皆知，提高創文工作的知曉率、參與率和支持度。

　（四）要打造過硬作風。各級領導干部要嚴格按照市委“轉作風、提能力、求實效”九條規定要求，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭做好創建工作，決不能以會議落實會議，決不能只掛帥不出征、當“甩手掌柜”，決不能搞“面子工程”“運動式整改”，一定要到一線去、到大街小巷去、到社會去、到群眾中間去，從長遠目標抓起，從具體事情抓起，下足“繡花”功夫，切實把市委下達的各項工作任務落細落實。

　（五）要嚴格督查考評。動員千遍不如問責一次。市創文指揮部辦公室要聯合市委督查室、市政府政務督查室、市文明辦開展督導督辦，嚴厲查處措施不力、行動遲緩、消極應付的單位和個人。市實績辦要把創建全國文明城市工作納入年度目標考核，半

　年一匯總，一年一考核，并將各單位考核結果與文明單位評選獎勵掛鉤。

　同志們，創建全國文明城市是我們堅定不移、志在必得的奮斗目標，是一項復雜的社會系統工程，也是一項順民意、得民心、惠民生的“幸福工程”。全市上下要齊心協力，眾志成城，全力以赴打好創建全國文明城市攻堅戰，為全面建成小康社會、建設漢江生態經濟帶綠色明珠城市做出積極貢獻！

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