在爭創全國文明城市“兩連冠”

　動員大會上的講話

　 今年，中央文明委將評選表彰第六屆全國文明城市，這是我市獲評全國文明城市后的首次復評“大考”。今天，我們在 X創建工作推進會后召開續會，就是希望讓大家“擰緊螺絲、上緊發條”，以決戰決勝、沖刺沖鋒的姿態，奮力奪取全國文明城市“兩連冠”，推動文明創建“再進位”。剛才，吳曉紅部長部署了文明城市復評迎檢工作，各板塊、有關單位遞交了目標責任書，三家單位做了表態發言，講的都很實在。下面，我再重點強調三個方面。

　一、要統一思想，以志在必得的決心奪取“兩連冠” 全國文明城市是一個城市的最具說服力的“地方名片”，是最具影響力的“金字招牌”。從 1999 年我市入選首批省級文明城市，到 2017 年獲評全國文明城市，我們用了近 20 年的艱辛努力，顯著提升了城市形象品質和社會文明程度。成績來之不易，殊榮彌足珍貴，剛才吳部長分析了當前我市文明城市創建的形勢，分析得很清楚，各級各部門要充分認識新一輪文明城市創建工作的重要性和緊迫性，以志在必得的決心和扎實有效的措施做好文明創建各項工作，全力奪取創建“兩連冠”。

　1.爭創“兩連冠”是競爭發展的迫切需要。今年以來，受疫情影響，國際形勢變化不定，風險挑戰不斷增多，區域競爭壓力也在持續加大。最近大家應該都看到了，2020 年 GDP 百強縣榜的變化。這既是區域競爭“白熱化”的體現，更是常熟轉

　型迫在眉睫的印證。轉型發展既要靠經濟“硬杠桿”，又要靠環境“軟實力”。文明城市創建，涉及到城市形象、城市治理、城市環境等方方面面，是我們招引客商的“第一要素”、是開放發展的“第一印象”。全市上下必須把文明城市創建放到優化營商環境、推動經濟發展的高度，下功夫、花力氣，為城市發展積蓄新動能、打造優生態。

　2.爭創“兩連冠”是提升能級的應勢之舉。去年底擴大會上，市委明確“要以最快的速度提升城市能級”，而城市能級的提升，不僅在于城市基礎設施、公共服務、生態環境等外在“顏值”的提升，更在于城市文化、精神文明、市民素質等內在“氣質”的塑造。創建文明城市，就是要做到“顏值”與“氣質”并重，精神塑造和文化打造融合，通過優質的服務、精細的管理，解決好、改善好和廣大市民息息相關的生活出行、生態環境、生產配套等關鍵問題，全面提升城市的吸引力、輻射力和影響力。

　3.爭創“兩連冠”是惠及百姓的民生實事。創建文明城市，絕不是只為了拿一塊牌子、爭一項榮譽，更不是搞形象工程，創建的最終目的就是滿足人民群眾對美好生活的向往。特別是通過創建，我們集中辦理了一批便民利民的好事實事，切實解決了一批短板弱項問題，讓群眾看到了實實在在的變化，得到了實實在在的實惠。但目前來看，我們在人居環境、城市管理、社會治理等方面，還是存在不少問題。老百姓過去關心“有沒有”“夠不夠”，現在更關注“好不好”“優不優”，生活品質、文化供給、精神需求在不斷提高。為此，我們更要以爭創

　“兩連冠”為契機，把重心放到基層一線、把工作做到群眾身邊，多辦群眾關心、社會關注的好事實事，讓人民群眾在創建中收獲更多、更實在的獲得感。

　二、要全力沖擊，以爭分奪秒的狀態拼出“兩連冠” 根據統一部署，今年的文明城市復評，將在測評體系、操作手冊、評價標準等方面做修訂，測評的內容和方式將更突出實際效果和群眾滿意度。從前兩年測評情況來看，我市測評成績保持 90 分以上，高于省、X 市高質量發展考核監測指標要求，但相比張家港市、江陰市等先進地區還有不小差距。而且，今年以來，因受疫情影響，部分創建工作目前仍未實際開展，工作進度有所延后。接下來，全市上下必須狠抓進度、全力拼搶，把力氣用在解決重點難點問題上，把心思花在補短板弱項上，確保順利通過中央、省級測評。

　1.文明創建不能“停在紙上”，要解決實際問題。要把文明創建落到具體工作中，要針對基礎設施、市容管理、文明素質等重點環節中的關鍵問題，采取有力措施、加大整改力度、推動精細管理，有效解決重點、難點問題。根據目前創建情況和歷次測評，重點要解決好三方面的問題：一是行政村創建管理問題。根據最新的專項測評，全市行政村測評成績平均得分XX，問題主要集中在環境臟亂、道路坑洼，創建氛圍不濃、活動開展不多等方面。各地要根據測評反饋問題，嚴格對照測評體系要求，結合“千村美居”、“263”“散亂污”等環境整治工作，加強對各村創建活動指導，拿出切實可行的方法，解決基層管理的薄弱問題，補齊基礎設施短板，讓村民的“煩心事”

　少一點，“幸福感”多一點。二是居民小區管理問題。近期的專項測評中，普遍發現居民小區存在車輛亂停、雜物亂堆、綠化管理不到位、垃圾清運不及時、亂張貼、亂涂寫等問題，最新的測評成績只有 XX 分。住建、城管部門要會同各街道，盡快拿出解決方案，切實提升居民小區的管理水平。三是集貿市場和小餐飲店管理問題。我市集貿市場、小餐飲店數量多、管理難，是實地考察中的最容易失分的環節。市監局要會同屬地政府，加強對集貿市場內部和周邊存在的占道經營、流動攤販、環境臟亂、違章停車等方面問題的整治，加強對小餐飲店亮證經營、食品衛生、環境氛圍等方面指導督促，加強集貿市場和餐飲行業誠信建設。

　2.文明創建不能“只顧當前”，要實現常態長效。文明城市創建，三分靠建、七分靠管。迎接文明城市“復評”，不僅要針對性解決當下的痛點問題，更要立足長遠，構建常態化的文明城市建設機制。要把創建文明城市與“千村美居”“城市更新”“263”“散亂污”整治、新時代文明實踐中心建設等重點專項工作有效銜接起來，確保文明城市建設與市委中心工作同向并進、互為補充。要進一步樹立培養市民群眾自我管理意識，提升基層群眾自治能力，讓群眾在共治共享中提升文明素養和行動自覺。要弘揚城市精神，通過集聚向上、向善的力量，讓城市更有溫度，讓城市處處有好人好事、時時發生感人故事，讓小城“充滿”大愛，讓城市“彰顯”魅力。

　3.文明創建不能“自娛自樂”，要形成廣泛參與。創建工作是一項群眾性、社會性、系統性的工作，必須依靠群眾、發

　動群眾，引導全社會共同參與。要用行動引領廣泛參與，各地各部門要積極組織黨員干部、志愿者參加環境整治、文明交通等創建活動，進社區、到道口，用切身行動引領廣大市民投身創建。要用宣傳引導廣泛參與，要積極謀劃好有層次、有品位、有特色公益廣告宣傳，激發更多市民群眾參與創建的積極性和主動性，提高創建工作知曉率、參與率和支持度。新聞單位要結合自身實際，辦好文明城市建設工作專題專欄，做的好的要推廣、宣傳，做的差的也要曝光、通報。要用服務推動廣泛參與，各有關部門要暢通群眾反映渠道，下大力氣解決群眾反映的問題，通過解決問題，讓市民群眾感受到更多的獲得感，推動形成全民支持、全民參與、全民受益良好氛圍。

　三、要凝心聚力，以合力攻堅的拼勁沖刺“兩連冠” 近幾年，中央不斷加強對全國文明城市的動態管理，僅去年就有部分城市被通報批評、甚至有城市因測評成績未達標被停牌。為此，各地各部門更要認清形勢、扛起責任，齊心協力、聯動配合，確保奪取創建“兩連冠”。

　1.創建責任要“壓實”。文明城市建設，沒有局外人，沒有旁觀者，沒有過路客。各板塊要嚴格落實主體責任，堅持黨政“一把手”主抓，要對各自的創建任務、難點問題、薄弱環節了然于胸，確保問題解決到位。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，結合各自實際，明確具體方案、落實創建措施，對跨部門、交叉性、綜合性的工作，要及時溝通對接，確保有效解決。市創建辦要發揮好牽頭協調作用，要按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰擔責”的原則，明確工作時限、列明責任清單，確

　保責任全覆蓋、管理無漏洞、創建無死角。

　2.測評標準要“吃透”。今年，中央文明辦、省文明辦將先后對我市文明城市建設情況進行測評，全市上下要精準對標測評要求，以最高標準迎接中央和省級的復評。有關責任單位要逐項對照測評細則，逐條分析測評內容，確保吃透測評規則、了解測評要求。要對照測評要求和當前情況，深入排查當前問題，做到缺一項補一項、干一項成一項。要摸清測評重點、評分標準，確保網上申報不失分，實地考察、問卷調查得高分，力爭以優異成績通過年度測評。

　3.督查考核要“緊盯”。市創建辦要切實履行好牽頭、督查、協調、考核職責，研究好“督什么”“查什么”“怎么督”“怎么查”等問題。要堅決杜絕搞形式、走過場，對各地各部門履行職責、推進工作、完成任務的情況，要及時給予通報，責任落實不到位、影響創建工作大局的，要嚴肅追責；對在工作中積極作為、成效顯著的單位和個人，也要及時進行宣傳和表彰，希望大家拿出十二分的努力和韌勁，全力以赴抓好創建工作。

　同志們，全國文明城市復評迎檢已經進入倒計時。全市各級各部門要立即緊張起來、迅速行動起來，拉開決戰的陣勢，拿出決戰的行動，營造決戰的氛圍，齊心協力、眾志成城、大干快干，以扎實細致過硬的工作，高標準奪取全國文明城市“兩連冠”，為實現“三增三進”發展目標、推動常熟高質量發展作出新的更大貢獻！

　在全市創建全國文明城市 攻堅大會上的講話

　同志們：

　 今天，我們把市直、縣區、街道和社區四級相關負責人召集起來，召開這么一次高規格、大規模的會議，主要目的是，動員全市上下統一思想、堅定信心，舉全市之力，下非常之功，以背水一戰的決心和志在必勝的信心，全力打贏創建全國文明城市攻堅戰，為推動新時代美麗 X 高質量轉型發展取得新成果注入新活力、打造好環境。今天的會議，既是動員會，又是誓師會！

　 剛才，X 同志宣讀了《1—X 月份全市創建全國文明城市實地考察測評結果通報》，X 等 X 家單位的負責同志分別作了表態發言。現在，目標任務已經明確，責任清單已經拉出，各級各部門一定要不折不扣，撲下身子，全力抓好工作落實。

　 下面，我講四點意見。

　 一、清醒認識嚴峻形勢

　 創建全國文明城市，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐，是全面建成小康社會、增強城市綜合競爭力、提升人民群眾幸福感的內在要求，是高質量轉型發展的重要組成部分。抓好創建全國文明城市工作，對推進新時代美麗 X 高質量轉型發展，具有戰略性牽引作用。全市各級務必對此有清醒的認識和高度的重視。

　 2018 年，是本屆全國文明城市創建周期的第一年，我們以

　全國文明城市創建為“龍頭”，以“三洗六見一紅旗”活動為抓手，加強城市管理、改善城市環境、提升城市形象，做了大量工作，但創建成效并不好，創建工作面臨的形勢非常嚴峻。

　 一是成績排名靠后。去年文明城市測評，我市僅得了 X 分，在 X 個地級提名城市中排 X 位，在我省四個提名城市中墊底。按照慣例，我省最終只推薦 X 個城市參加明年的國評迎檢，X屬于省會提名城市，我們只能與忻州、運城競爭另外一個名額。但從去年的成績看，X、X 分別以 X、X 居地級提名城市的 X和 X 位，無論是成績還是排名，都遠高于我們。如果我們不盡快扭轉被動局面、迎頭趕上，我們在省內“出線”都是個問題。二是城市管理落后。去年《X 市文明行為促進條例》頒布后，公安交警和各單位的文明交通志愿服務行動比較扎實，“車讓人”新風廣受市民好評。但從測評結果看，X 個實地考察項目 X個點位未得滿分。背街小巷、老舊小區、蔬菜批發市場、城鄉結合部的問題依然突出，占道經營、車輛亂停放、城市小廣告、電動車搶道、行人闖紅燈等現象治而不絕，個別營業窗口在志愿服務、辦事效率、服務態度等方面差距很大。這些差距，從X 同志剛才宣讀的《1—X 月份全市創建全國文明城市實地考察測評結果通報》中也可以得到印證。這些問題得不到根治，雖然有少數市民文明素質不高的原因，但主要原因還是城市行政執法的體制機制沒有完全理順，城市精細化管理水平不高，管理時緊時松,效果時好時壞。三是精神狀態滯后。在 2017 年創建中，我市雖沒有最終摘冠，但也取得了歷史最好成績。也正因為如此，去年，一些單位和同志產生了懈怠思想，工作韌勁和

　力度有所減弱，準備工作不充分，“臨陣磨槍”、迎檢時搞突擊的現象比較突出；個別單位和同志產生了應付思想，缺乏連續作戰的積極性和主動性，心存僥幸、工作被動，有的甚至在多次督導的情況下，仍然遲遲不見行動。這些不良思想傾向，已經成為我市文明城市創建的“大敵”。

　 盡管形勢嚴峻，但我們今年必須進位，必須進到前 50 名，如果進不到，明年就會被排除創建的資格。我們有信心辦好，也一定能夠辦好。一是市委、市政府決心更大。市委、市政府在多個重大會議和場合上，都明確表示，創建全國文明城市，我們是志在必得！去年 6 月，我們就召開全市創建全國文明城市動員會，確立了“三步走、雙勝利”的目標。在今年的黨政機構改革中，我們又把市文明辦單設出來，列入市委工作部門，既體現了市委、市政府對文明創建工作的高度重視，也充分展示了我們創建全國文明城市的決心。二是廣大干部干勁更大。今年以來，全市廣大干部借勢“改革創新、奮發有為”大討論，不斷深化“X 的事，大家想、大家說、大家干”，積極對標一流、爭創一流，包括精神文明戰線在內的各條戰線在大討論中激發出來的奮進力量，正在轉化為對標一流、投身創建的具體行動。三是人民群眾信心更大。去年雖然我們成績靠后，但廣大市民對創建全國文明城市的滿意度高達 X%，這一指標，放在全省、全國也是很高的。這說明，我們的努力還是贏得了群眾認可和支持的，更說明創建全國文明城市是人民群眾對美好生活的新期待，是大勢所趨、人心所向。

　 創建全國文明城市前有標兵、后有追兵，不進則退、慢進

　也是退，我們等不起，更輸不起。狹路相逢勇者勝。我相信，只要我們咬定目標、卯足干勁，迎難而上、全力攻堅，創建全國文明城市我們志在必得！

　 二、抓實抓細創建工作

　 去年，我在全市創建動員會上提出，要突出做到“五重”，即重基礎、重管理、重素質、重特色、重氛圍。今年，我們創建工作的重點是鞏固提升，要進一步在“五重”上下功夫、做文章，以過實過細過硬的工作迎接國家測評。

　 一是要重基礎、補短板。近兩年，我們在城市建設上舍得投真金白銀，做了大量的工作，但基礎設施、惠民項目仍然是我們的短板。特別是因為一些主要街道破損導致的創建失分，完全可以避免。要進一步健全完善交通設施，整修破損路面，規范交通標識，科學設置停車位和公交站點，有效改善城市交通環境。要進一步加大市政設施管護力度，對破損的垃圾箱、健身器械、隔離護欄等要及時維修更換，確保設施完整、安全運行、形象靚麗。要進一步抓好物業樓房改造，優化升級地下管線，增加垃圾儲運設備，強化開放式小區和無物業小區的管理服務，讓樓宇小區變得更加整潔、群眾生活變得更加舒適。要進一步擴大公共安全設施覆蓋面，嚴格落實居民小區、集貿市場等人員密集場所人防、物防、技防和消防措施，深化安全隱患排查治理，確保不留死角。要進一步完善社區配套設施，統籌抓好服務大廳、未成年人活動場所、綜合文體中心等設施建設，切實為廣大群眾提供安居樂業、娛樂休閑的良好環境。

　 二是要重管理、抓精細。市容環境是城市文明的重要體現，

　也是文明測評的考核重點。城市管理局作為在這次機構改革中新組建的單位，一定要在提升城市精細化管理水平上有新作為。要結合慶祝新中國成立 70 周年，結合“X”現代五項在我市舉辦，深化開展“三洗六見一紅旗”城市環境整治活動，抓好“臟亂差”綜合整治工作，持續加大對背街小巷、建筑工地、城鄉結合部等衛生死角的整治力度，徹底消除占道經營、亂涂亂貼、亂扔亂棄等不文明現象。要結合落實“門前三包”責任制，加大日常巡查監管力度，明確責任、強化管理，將整治工作落細、落小、落實。要結合交通秩序治理，突出整治車輛亂停亂放、行人亂穿亂行、非法營運等突出問題，綜合運用宣傳、勸誡、處罰等多種手段，教育引導廣大市民自覺遵守交通規則，樹立文明交通的良好形象。要結合改進城市行政執法管理工作，依托“智慧城市”管理平臺，推進城市管理執法的智能化、精細化、規范化，有效消除管理盲區，確保全市創建工作全覆蓋。

　 三是重素質、育新人。市民文明素質的高低，直接折射出城市的精神風貌和社會文明程度。創建全國文明城市要把“育新人”作為重要使命和任務，注重提高人的文明素質、塑造人的精神風貌、促進人的全面發展。要在培育踐行社會主義核心價值觀上下真功，把社會主義核心價值觀日常化、具體化，貫穿于精神文明建設工作中，落實到文明城市創建實踐中，使每個人都能感知它、領悟它。繼續推進核心價值觀示范點建設，進一步強化教育引導、實踐養成、制度保障。要在深入實施公民道德建設工程上下真功，規范化、常態化開展“X 楷模”“X 好人”“善行義舉榜”三個層面的先進典型選樹宣傳活動，切實抓好未成年

　人思想道德建設，全面推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。要在貫徹落實《X 市文明行為促進條例》上下真功，深入開展“做文明 X 人、建文明 X 市”主題實踐活動，教育引導廣大群眾積極參與到文明交通、文明旅游、文明社區等志愿服務活動中來。要在理想信念教育上下真功，充分發揮“新時代理論宣講快車”“學習強國”等平臺作用，開展好中國夢宣傳教育、革命精神宣傳教育和優秀傳統文化教育，引導人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民，不斷提高人民思想覺悟、道德水平、文明素養和全社會文明程度。

　 四是重特色、打底色。牢牢把握“城市讓生活更美好”的創建真諦，優化城市功能，促進城市發展，提升城市品位，努力營造宜居宜業宜游的良好環境。要傳承好老城的古色，加快推進老城更新與保護工程，彰顯 X 特色，美化城市環境，保留文化記憶，打造底蘊深厚的歷史文化街區和自然優美的景觀街區，不斷提升城市的品味和魅力。要開發好新區的“金色”，高起點、高標準、高水平做好丹河新城金村新區開發建設，加快推進道路、水系、高鐵站前廣場等基礎設施建設，集中力量推進“起步區”建設，努力把丹河新城金村新區打造成我市一張靚麗的城市名片。要保護好 X 的綠色，牢牢守住環境質量底線和生態保護紅線，堅定不移打好污染防治攻堅戰，守護綠水青山，建設美麗 X，全面加強新時代生態文明建設。

　 五是重氛圍、強宣傳。從去年測評情況看，測評中有 X 項指標，需要通過地方黨委樣報、電視報道截圖、新聞網站截圖等進行印證。從中可以看出，氛圍營造不僅是文明城市創建的

　推動力量，更是影響測評得分的重要因素。今年，要拓展新聞宣傳新空間，統籌傳統媒體和新興媒體，利用報紙、廣播、電視、網站、微信公眾號、新聞 APP 等多種媒體平臺，開辟各種專題專欄，發動網上網下力量，開展全方位、廣覆蓋、多形式、常態化、高密度、大視角的創建宣傳。要豐富公益宣傳新載體，精心設計一批現代氣息濃厚、體現 X 特色，與城市景觀協調統一的宣傳載體，統一規劃全市工地圍擋、路燈道旗、站臺燈箱等宣傳陣地，打造一批以社會主義核心價值觀為主要宣傳內容的城市廣場、公園、街道，使之成為市民潛移默化接受教育的好去處。要探索創建宣傳新模式，制作一批突出 X 歷史底蘊和文化內涵的文明微電影、微視頻，積極組織“小手牽大手”等家庭宣傳、校園宣傳、社區宣傳、單位宣傳活動，進一步提高創建全國文明城市工作的知曉率、支持率和參與率。

　 三、始終堅持創建為民

　 人是城市建設和發展的核心。創建全國文明城市，必須堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民的工作導向，一切為了人民、一切依靠人民，實現文明城市與文明市民共同成長、共同提升。

　 一要激發群眾認同感。在文明創建中，我們不以簡單地拿獎牌、爭榮譽為目標，而要始終堅持從群眾需求出發，實現好、維護好、發展好群眾的根本利益。在近年來的測評中，市民對文明創建的支持率和滿意度都保持領先，這也是我們文明創建工作的一大亮點。要堅持重心下移，把創建重心放到社區、村鎮、企業、學校，圍繞社區家政、便民利民、心理疏導、醫療

　保健、法律援助、健身指導、科普宣傳、應急救護培訓等內容開展活動，力求取得實效。要回應群眾關切，針對群眾普遍反映的占道經營、盲道不通、噪音擾民、農貿市場臟亂差等問題，大力開展專項整治活動，及時解決群眾關切的老大難問題。要辦好民生實事，繼續把新增財力優先用于保障和改善民生,積極破解入學難、飲水難、供暖難、出行難、乘車難、停車難、如廁難、就業難等難題，努力讓群眾從一件件具體的好事實事上，感受到文明創建帶來的成效和變化。

　 二要增強群眾參與感。創建工作面大量廣，僅測評體系就包括 X 大版塊、X 個測評項目、X 個測評內容、X 項測評標準，幾乎涉及所有部門單位、涉及各行業各領域，必須堅持 X 的事，大家想、大家說、大家干，依靠廣大群眾，動員全社會的力量共同推進。要主動聽取群眾意見，采取召開座談會、組織文明創建市民開放日、發放調查問卷等多種形式，建立健全群眾評價機制，搭建平臺、暢通渠道，廣泛聽取市民對全市創建工作的意見建議。要發揮群眾主體作用，通過媒體宣傳、學校教育、培育風尚、機制創新，充分相信群眾、發動群眾、組織群眾，黨員干部帶好頭，廣大群眾都參與，推動文明創建從“靠政府”變為“靠大家”，群眾行動從“要我做”變為“我要做”，有效增強市民的“共同家園”意識。要深化群眾性創建活動，按照創建管理動態化、創建工作常態化的要求，不斷深化文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建，支持 X 縣沖刺全國文明縣城，支持 X 爭創 X 省文明城市（縣城），確保各項群眾性精神文明創建活動與文明城市創建同步推進、協調發展。

　三要提高群眾獲得感。堅持把順應群眾對美好生活的向往貫穿于創建工作全過程，讓群眾深切感受到文明創建帶來的好處，最終讓廣大群眾得到實實在在的實惠。要順應群眾對優秀文化的新期待，以創建國家公共文化服務體系示范區為目標，深化文化體制改革，加快重點文化場館和基層文化設施建設，推進“農林文旅康”融合發展試點，推出一批像 X 等文藝創作精品，大力培育“新時代太行文藝輕騎兵”“新時代 X 書享薈”等群眾文化活動品牌，讓人民群眾享有更豐富、更精彩的精神文化生活。要順應群眾對優良秩序的新期待，持續推進掃黑除惡專項斗爭，深入推進平安 X、法治 X 建設，學習推廣新時代“楓橋經驗”，積極推進“雪亮工程”建設，扎實推進市域社會治理現代化，力爭我市群眾安全感和滿意度實現“八連冠”。要順應群眾對優質服務的新期待，按照“六最”營商環境的要求，全面推行企業投資項目承諾制和“一個部門、一顆公章”管審批，加快“一窗通辦”模式和“不見面審批”“最多跑一次”等標準化建設，實現審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”市縣兩級全覆蓋，最大限度提升企業和群眾辦事便利度、滿意率。

　 四、切實加強組織領導

　 一是“一把手”抓創建。今天，市委成立了新的“創文指揮部”，由我任總指揮、X 市長任副總指揮、X 同志任指揮長，四大班子成員作為副指揮長分關把口，重新確定了創建工作任務。指揮部辦公室要盡快抽調精兵強將，充實創建力量，盡快形成戰力。各級黨委、政府要切實擔負起主體責任，各級文明委要加強總體謀劃和工作指導，各級各部門各單位要把創建工作擺上

　突出位置，特別是“一把手”要親自部署、靠前指揮，務必做到精力全面投入、任務全面落實、工作全面到位。

　 二是實行軍令狀管理。會上，我們下發了《X 市 2019 年創建全國文明城市工作方案》，對各單位的創建任務作出了明確的安排。各級各部門各單位各社區包括每個個人，都要確保任務完成，都要在文明城市創建中爭做貢獻。我在“改革創新、奮發有為”大討論總結會和市委常委會上都講過，創建文明城市工作要立軍令狀。創建不成，文明辦領導辭職。任何組織、任何單位、任何個人，在創建工作中不作為、慢作為，完不成創建任務，拉全市后腿的，都要依法嚴懲。誰砸咱們的飯碗，咱們砸誰的飯碗！誰不讓全市人民好過，咱也不會讓他好過！

　 三是建立一月一通報機制。對全市各單位的創建工作，每個月在電視報紙以及新媒體進行公布。哪個單位是最后一名，哪個單位領導到文明委做出書面檢查。如果連續三個月排在倒數 X 名中，哪個單位領導來市委常委會做出檢查。哪個單位領導如果這件事干不好，其他事也干不了。我和劉鋒市長每月要聽取一次創建工作匯報，了解創建工作動態，掌握創建工作進展，協調解決創建工作中的重大問題。創建指揮部辦公室要盡快建立例會制度、協調制度等工作機制，定期召開副指揮長以上的集中辦公會議，協調解決工作中遇到的具體難題。

　 四要形成強大工作合力。市文明委要加強工作統籌和督促檢查；市文明辦要全面掌握創建動態，綜合協調創建工作；各創建單位要倒排時間、明確責任，超常規運作、強力度推進。城區作為創建活動的主戰場、主陣地，義不容辭、責無旁貸，

　要強化責任措施，狠抓任務落實；澤州、開發區要密切協作、同步發力；市四大班子成員要深入一線進行督導，發現問題及時指出，并限期整改。市委、市政府督查室要開展經常性督促檢查。太行日報、市電視臺等新聞媒體要開設創建全國文明城市曝光臺，對不文明行為予以曝光，推動形成人人支持、人人參與的良好創建氛圍。

　 同志們，創建全國文明城市，是 X 萬 X 人民多年的夙愿，也是市委、市政府向人民做出的莊嚴承諾，更是一場全民動員、全民參戰、必須打贏的大仗硬仗。各級各部門要咬定目標，堅定信心，鼓足干勁，以改革創新、奮發有為的精神狀態，以“功成必定有我”的歷史擔當，堅決打贏創建全國文明城市攻堅戰，為新時代美麗 X 高質量轉型發展注入不竭精神動力，以優異成績慶祝中華人民共和國成立 70 周年！

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