深入域抓黨建促脫貧建典型經驗材料 近些年來，X XX 市認真貫徹落實習近平總書記重要指示和重要講話精神，堅持抓黨建促脫貧攻堅，將干部、人才和資源向基層一線傾斜，探索創新工作，取得較好成效。目前,該市 x xx 萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、x xx 個貧困村出列，X XX 個省級扶貧開發重點縣中 XX個已摘帽，剩下的 X XX 正在驗收。

　抓精準幫扶：開展 “ 三聯三促 ” 工作推動機關 “ 點對點 ” 服務基層

　針對扶貧工作存在的力量分散、措施不精準、干部聯系群眾不夠緊密等問題，市委深化“高位嫁接”理念，推動機關聯鄉村、聯社區、聯企業，促進脫貧攻堅。機關聯鄉村。采取“黨群機關聯弱村、政法部門聯亂村、經濟部門聯窮村、涉農部門聯產業村”辦法，一村一策、分類幫扶。全市共篩選 X XXXX 個有較強戰斗力、執行力的機關黨組織，與村黨支部結對共建，推動 X XX 萬名機關黨員干部深入基層幫扶。機關聯社區。深化機關企事業單位與社區黨組織共建、在職黨員到社區報到工作，X XX 個機關單位黨組織與 X XXX 個社區黨組織結對共建, XX萬名機關黨員干部到社區報到。加快社區“大黨委”建設，在小區（街巷）、樓棟設置黨支部或黨小組,引導機關黨員擔任樓棟長、街巷長，幫助群眾解決問題。機關聯企業。開展“百名局長幫百企"、“千名干部掛鉤重點項目”活動，X XXX 多名領導干部圍繞“解難題、謀發展、促落地”，掛點幫扶 X XXX 家企業，協調解決企業生產中的實際困難。受新冠肺炎疫情影響， XXX科技公司產品銷量下降、庫存增多、流動資金出現短缺，在聯企干部積極呼吁和市委協調幫助下，企業獲得銀行授信 X XX 千萬元，為渡過難關提供了及時有力的支持。

　抓人才支撐：深化科技特派員制度

　推動人才要素向基層流 動

　多年來，X XX 市持續深化創新科技特派員制度，先后下派 X XX 批X XX 萬人次科技特派員，實現行政村科技服務全覆蓋，并延伸到企業、重點項目、綠色產業等領域。創新選派方式。堅持按需選任、雙向選擇，高端“引”、機關“派”、基層“育”、社會“聘”，廣開選任渠道，從單人到團隊，與中科院、北京大學等組建 X XX 個團隊科技特派員，與龍頭企業組建 X XX 個法人科技特派員，推動分散的農業產業融入創新鏈、產業鏈中。拓展幫扶內容。以產業為依托，形成"科特派+支部”、“科特派+企業”、"科特派+合作社”等模式，發展家庭農場 XX 戶 、專業合作社 X XX 家、龍頭企業 X XX 家。以項目為載體，累計推廣新品種、新技術 XX萬項，實施科技開發項目 XX萬項。增強選派實效。制定科技特派員團體標準，設立 X XXXX 萬元創業風險投資基金、X XX 萬元創業行動項目資金，推出專項金融產品，鼓勵通過技術入股、成果轉讓、領辦創辦企業等方式，建立利益共同體，全市累計有 X XX 名科技人員積極參與。

　抓資源整合：探索 “ 生態銀行 ” 模式

　推動生態優勢轉化為發展優勢 牢記習近平總書記“把生態優勢、資源優勢轉化為經濟優勢、產業優勢”的殷切囑托，針對自然資源相對分散、優質資源難以提升的實際，注重發揮黨組織引導作用，探索搭建“生態銀行”運營平臺，通過創新運作，推動資源變資產變資本，實現農戶增收、村集體經濟壯大。由鄉村黨組織牽頭，通過租賃、托管、股權合作、特許經營等形式，將相關自然資源經營（使用）權流轉至“生態銀行”

　運營機構，實現資源的集中儲備和規模整合；引進國際國內有實力的產業投資（運營）商，對項目進行高水平開發、運營和管理，同時注重加強風險管控，有效降低農業產業風險。村黨組織加強組織協調，促進以股金分紅、提供就業崗位等方式反哺農民增收，實現多方合作共贏。X XXXX 村通過流轉土地實施現代農業項目，村民通過租金收益、勞務輸出等，每年增收約 X X 萬元。X XXXXX 蔬菜種植基地流轉閑置土地，吸納貧困戶入股經營，貧困家庭年收入有了較大幅度提高。

　抓產業扶貧：加強項目建設

　推動單個招商向產業鏈招商轉變

　立足區位優勢、生態優勢，大力發展綠色農業、旅游、康養、生物技術、先進制造等產業，加快產業轉型升級。一方面，實施產業扶貧示范帶動工程，開展“千企幫千村"、“民企帶村”活動，通過“黨組織+龍頭企業+合作社（基地）

　+貧困戶”等模式，推動村集體經濟發展，幫助貧困群眾就業增收。整合全市特色農產品資源，合力打造“武夷品牌”，撬動產業發展。通過 X XX 品牌建設，X X 茶、X X 筍、X X 米、X X 柚 4 4 個農產品入選“國家品牌計劃一廣告精準扶貧”項目，直接受益農戶 8 28 萬戶，其中貧困戶5 1.05 萬戶。一方面，開展“機關聯商會、黨建促回歸”活動，發揮毗鄰 X XX 等地區優勢，注重結合相關產業鏈發展推進招商引資。X XX 鎮一家龍頭企業先后引進5 5家上、下游企業和2 2家配套企業，推動該鎮初步形成紡織產業集聚。X XX 鋁業一家汽車制造企業，與中通等快遞公司、物流平臺等客車生產企業建立合作關系，加快復工步伐，訂單已排到今年 0 10 月份，企業發展逆勢上揚，拉動了南鋁型材等上游企業發展。

　抓基層基礎：選拔黨群工作 者

　推動建強基層戰斗堡壘

　針對鄉村青壯年外流、“空心化"現象比較突出，村干部年齡老化、“后繼乏人”等問題，著眼加強村級班子后備力量隊伍建設，2020年， XX市探索開展基層黨群工作者選拔工作，連續2 2批選拔 XXX多人充實到村（社區）。立足本土選拔。主要從應屆高校畢業生和已在基層工作服務的大學生中選拔，一般安排擔任村（社區）以及重點非公企業黨組織書記助理、主任助理或企業黨群工作助理，目前選拔的黨群工作者 90.8%為 X XX 籍生源，為農村儲備相對穩定的“三農"工作隊。加強培養使用，實行跟蹤管理，每名基層黨群工作者確定鄉鎮（街道）領導班子成員作為培養人，進行傳幫帶；出臺有關激勵措施，鼓勵他們扎根鄉村服務“三農"，有 0 30 人進入村“兩委”班子，6 6人擔任村主干，村干部及后備隊伍年齡結構得到優化，文化水平明顯提高。廣大基層黨群工作者積極參與重點項目建設、扶貧開發、抗洪搶險、疫情防控等急難險重任務，發揮自身優勢和專業特長幫助村民群眾解決實際困難和問題。

　XXX農旅文創園創建黨群工作者服務站，打造“線上+線下”助農助企平臺，疫情期間幫助農戶銷售農產品 4 4 萬多元。

　以下內容供參考：

　落實抓黨建促脫貧攻堅各項部署要求 打贏全市脫貧攻堅戰 ——在全市抓黨建促脫貧攻堅工作現場會上的講話 同志們：

　這次會議是經市委同意召開的。主要任務是，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于脫貧攻堅一系列重要指示精神，認真落實市委、市委抓黨建促脫貧攻堅各項部署要求，總結交流地區部門經驗做法，分析存在問題、研究對策措施，切實把抓黨建促脫貧攻堅各項任務抓具體、抓深入,為打贏全市脫貧攻堅戰提供堅強組織保證。

　今天，我們利用一上午時間，觀摩了 X X 村，既看了種植蔬菜、食用菌，發展第一產業的典型，又看了開發鄉村旅游，以第三產業帶動增收致富的典型；既看了規范化建設的活動陣地，又看了黨支部領辦創辦的合作社。這些觀摩示范點，都是 X X 縣不斷推陳出新培育的黨建工作新典型，各有特色,各有側重，具有很強的代表性、示范性?？偟母械剑陙?，X X 縣能緊緊抓住基層黨組織建設這個核心，充分發揮黨建引領、促進、保障作用，推動基層組織建設與脫貧攻堅同步合拍、同頻共振、同向共進，黨組織引領發展堅強有力，組織化程度不斷提高，組織力明顯提升，組織體系進一步健全,切實起到了推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，有力推動了經濟社會全面發展。

　剛才，X X 第一書記、X X 分別從不同層面、不同角度匯報了各自工

　作開展情況，聽了很受啟發，一些經驗做法可借鑒、可復制、可推廣，總結起來有以下 4 4 點。

　一是加強組織領導，是打贏脫貧攻堅戰的關鍵所在。打贏脫貧攻堅戰，關鍵靠黨的領導。X X 諾爾鎮黨委統籌配置綠色蔬菜產業發展資源，探索創新組織體系建設，以 X X 村為中心，輻射帶動周邊的 X X 村成立非建制性“聯合黨委”，強化政治引領，采取“聯合黨委+平臺公司+合作社+農戶""的“黨企聯建""模式，以合作與聯合為主要形式，發揮聯合黨委領導作用，大力發展蔬菜綠色產業，實現了由以往一家一戶“單打獨斗”向共同致富轉變。實踐證明，只有發揮好各級黨組織的領導核心作用，健全脫貧攻堅組織保障、隊伍保障、制度保障,統籌調動各方力量，黨建引領，才能真正形成工作合力。

　二是建強班子隊伍，是打贏脫貧攻堅戰的根本保證。“農村富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看黨員”。我們觀摩的 X X 個示范點，都有一個好的帶頭人和堅強有力的領導班子。抓黨建促脫貧攻堅，一方面，必須把黨支部扶貧一線的領導核心作用發揮出來，著力選優配強“兩委”班子，不斷提升引領發展、服務群眾的能力和水平，推動黨支部既能干事、又能成事，說話有人聽、辦事有人跟，真正成為脫貧攻堅的領頭雁、頂梁柱和主心骨。另一方面，必須充分發揮黨員先鋒模范作用，加大農村發展黨員力度，加強黨員教育管理,鼓勵、支持、引導黨員帶頭發家致富做示范，讓黨員在觀念引領、產業帶動、技術推廣等方面走在前、作表率，做給群眾看、帶領群眾干，以點帶面、聚點成片、推動形成脫貧攻堅強大合力。

　三是發展壯大產業，是打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。產業扶貧是脫貧攻堅的重要抓手。我們觀摩的 X X 村、X X 村、X X 村、X X 村、X X 村都把

　抓黨建促脫貧攻堅著力點放在了產業扶貧上，大力發展蔬菜、馬鈴薯、食用菌種植和旅游資源開發等產業，做到了黨建與產業發展深度融合，走上了產業振興、產業扶貧可持續發展之路，實現了由村弱民富向村強民更富轉變。實踐證明，聚焦產業發展，大力拓寬產業扶貧路徑，推動產業扶貧落地生根、開花結果，讓更多貧困群眾享受產業發展紅利，做到精準扶貧、精準脫貧，是行之有效的開發式扶貧模式。

　四是動真用心用力，是打贏脫貧攻堅戰的基本要求。脫貧攻堅離不開各有關部門的支持和配合。這方面，各專項工作推進組和市直定點幫扶單位做了大量的工作。比如，市審計局投入幫扶資金 X X 萬元作為X X村最初X X戶貧困戶、 X戶 低保戶的股金注入合作社，市旅發委積極幫助 X X 村民開辦農家樂，將該村建設為進京通道沿線重要的鄉村旅游風景點，有力助推了脫貧攻堅取得實效。各地各單位持續發揮幫扶優勢，選優配強駐村干部，幫助貧困村選準致富項目，因地制宜制定脫貧計劃，積極爭取項目資金，幫扶發展產業，完善基礎設施，真正以“繡花”功夫抓扶貧，出實招、下實功、見實效，是脫貧攻堅的一支重要力量。以上這些經驗彌足珍貴，大家要互相學習，認真借鑒，持續推動抓黨建促脫貧攻堅取得新成效新進展。

　在總結經驗的同時，我們也要清醒看到，對照中央、市委和市委堅決打贏脫貧攻堅戰的要求，對照我市基層黨建和脫貧攻堅的艱巨任務，我們的工作還有很多需要改進和提升的地方。比如，個別地區和部門對抓黨建促脫貧攻堅的認識還不夠深，黨建與脫貧攻堅結合的還不是太緊密，黨建促脫貧攻堅的作用還不明顯；有的抓黨建促脫貧攻堅辦法不多、措施不實；有的任務到 X X 鄉鎮、到村落實打折扣、執行走過場，“上頭熱、下頭冷”；一些駐村工作隊人員選派不夠準，管

　理抓得不夠到位;一些基層黨組織作用發揮不夠好，帶頭示范,致富帶富的能力還不夠強，等等。對此，必須引起高度重視，切實加以解決。下面，我就進一步推進抓黨建促脫貧攻堅工作，講三點意見。

　一、進一步增強抓黨建促脫貧攻堅工作的責任感和使命感

　消除貧困、改善民生，到 0 2020 年實現農村人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，全面建成小康社會，是黨對人民作出的莊嚴承諾。我們一定要深化思想認識，提高政治站位，用心用情用力做好抓黨建促脫貧攻堅工作。

　第一，抓黨建促脫貧攻堅是全面建成小康社會的根本保證。全面建成小康社會，最突出的短板在農村，最艱巨的任務是脫貧攻堅。習近平總書記強調，“越是進行脫貧攻堅戰，越需要加強和改善黨的領導"。市委明確要求到 9 2019 年底實現貧困人口全部穩定脫貧，國家重點貧困旗脫貧摘帽。從全市來看，目前還有建檔立卡貧困人口戶、人，貧困發生率 X%,主要集中在南部縣，因病因殘因災致貧占絕大多數，任務十分艱巨。打贏脫貧攻堅戰，做到小康路上“一個不掉隊"、“一個不能少"，這就需要我們加強和改進黨的領導，發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，把中央、市委和市委關于脫貧攻堅的部署要求轉化為各級領導班子、基層黨組織和廣大黨員干部奮發有為的自覺行動，以抓黨建工作成效為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。

　第二，抓黨建促脫貧攻堅是組織工作的重點任務。圍繞中心、服務大局是組織工作的活力所在。組織部門抓黨建促脫貧攻堅，是黨的建設服從服務于黨的中心任務的最生動實踐。各級黨委和組織部門一定要堅持組織路線服務政治路線的思想，把抓黨建促脫貧攻堅作為

　組織工作重點任務，堅持工作向脫貧攻堅聚焦、力量向脫貧攻堅集中、政策向脫貧攻堅傾斜，做到建強組織保障脫貧、精準用人服務脫貧、匯聚人才支持脫貧，使組織工作融入扶貧、服務扶貧、推動扶貧，努力在脫貧攻堅主戰場展現組織工作的擔當和作為。

　第三，抓黨建促脫貧攻堅是實現脫貧致富的有力措施。抓好脫貧攻堅，落點在基層，關鍵靠基層?；鶎狱h組織和廣大一線黨員在脫貧攻堅中承擔著重要責任，扶貧開發政策需要基層黨組織一家一戶去宣傳，貧困戶建檔立卡需要基層黨組織登門入戶去落實，推進產業發展、勞務輸出、生態保護、加強教育等工作更需要基層黨組織發揮作用。各地區一定要把加強基層黨建同脫貧攻堅結合起來，充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的領導核心作用，不斷強化政治引領和服務功能，真正把基層黨組織建設成為帶領群眾致富奔小康的堅強戰斗堡壘。

　二、進一步落實好抓黨建促脫貧攻堅各項重點任務 抓黨建促脫貧攻堅涉及方方面面，各地區各單位要樹立一盤棋的思想，統籌抓住基層組織、干部人才等資源，最大限度地把組織優勢和人才優勢發揮出來，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強有力保障。

?。ㄒ唬┏掷m建強帶領群眾脫貧致富的戰斗堡壘?；鶎狱h組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”，抓好脫貧攻堅必須緊緊依靠基層黨組織這個堅強戰斗堡壘。要以農村“富民黨建"‘為引領，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使黨的組織優勢轉化為推動脫貧攻堅工作優勢。

　一要健全基層組織體系 。幫錢幫物，不如建個好支部。實踐證明，哪里的黨組織堅強有力，哪里的脫貧攻堅就進展順利。各地區要以

　“北疆先鋒”工程為統領，著力強功能、補短板、打基礎、促規范，把基層黨組織建設得更加堅強有力，真正成為帶領群眾脫貧致富的主心骨。一方面，抓好組織覆蓋,及時跟進農村經濟社會發展新變化，采取“黨組織+”模式,加大在農民專業合作社、專業協會和城鄉結合部、農民聚居地組建黨組織力度，推廣強村帶弱村、中心村輻射周邊村、村企聯建等做法，促進區域內不同類型黨組織共創共建。另一方面，抓作用發揮，全面推廣在黨支部領導下的議事決策規范化、基層治理法制化、民主協商制度化、村務監督程序化、村規民約科學化的“1+5”基層治理體系，引導群眾自信、自強、自立，真正做到村里事集體定、大家辦、受監督，形成自治、法治、德治相結合的具有邊疆民族特色的鄉村治理體系。

　二要持續整頓軟弱渙散黨組織。一些貧困村之所以長期扶不動、難脫貧，一個重要原因，就是基層黨組織軟弱渙散，擔不起、擔不好脫貧攻堅這副重擔。要把整頓軟弱渙散基層黨組織與“基層黨建提質增效”專項行動結合起來，因地制宜、分類指導，根據不同的弱項短板，有針對性地提出解決措施辦法，擴大先進支部增量，提升中間支部水平、整頓后進支部，下決心解決一些貧困村黨組織在脫貧攻堅中弱化、虛化、邊緣化問題。要創新載體，大力推進種養殖型、旅游型、特色產業型和電商型黨組織創建活動，積極推廣“黨支部+合作社+貧困戶”、“黨支部+電商+貧困戶”等模式，通過黨支部引領、財政補貼和貧困戶入股等多種方式，努力增加貧困戶收入，實現脫貧致富。

　三要加強帶頭人隊伍建設。村“兩委”有個好的帶頭人，支部、村委班子就堅強、事業就發展、群眾就滿意、村就有生機，這是多年實踐經驗的總結。一些村經濟發展落后、社會矛盾長期積累，根源在

　于“兩委”沒有發揮好作用，主要是沒有一個好的帶頭人。目前，全市村“兩委"換屆工作已全部完成，“兩委”正職一肩挑比例達到 X%,圓滿完成了市委的任務，“六個一批”思路得到有效貫徹落實，各類結構得到進一步優化。其中，X X 縣委高度重視，精心部署，組織部及時跟進，深入細致的調研指導，率先完成了一肩挑任務，比例達到0 38.5%0 各地要把換屆后“兩委”正職集中培訓工作作為“北疆先鋒”工程的重點任務，深入實施帶頭人整體優化提升行動，采取市級舉辦示范班、縣市（區）抓輪訓的方式，認真組織開展培訓工作，確保換屆后“兩委”正職都輪訓一遍,讓他們抓脫貧有思路、有辦法、有干勁，當好帶頭人、領頭雁。

　四要發展壯大村集體經濟。只有發展壯大村集體經濟,才能積蓄長期持久、從根本上擺脫貧困的力量。各地要認真落實市委、行署印發的《X X 市關于發展壯大村級集體經濟實施方案 （ 2018 —0 2020 年）的通知》要求，把發展壯大村集體經濟作為“書記工程"來抓，落實“四級書記"責任，進一步細化舉措，精準到每個村都要有時間表、路線圖，整合資金、技術、力量，多層次、多渠道、多形式促進集體經濟持續較快增收，為實施抓黨建促脫貧攻堅和鄉村牧區振興戰略提供堅實基礎保障。要充分發揮 X X 鄉鎮牽頭抓總作用，通過強強聯合、強弱聯合等形式，形成村集體經濟發展聯市，抱團發展、共同致富。要創新工作思路，充分借鑒貴州塘約村“村社一體、合股聯營”模式，探索建立以村“兩委"為核心、以合作社為載體、以土地草牧場為紐帶、以服務合作為主要方式的新型經濟體，把集體資產資源與農民的資產資源有機整合起來，帶動貧困戶增收致富。要用足用好各級扶持資金，推動集體經濟全面提質增效，增強造血功能，爭取實現年內全部消除

　集體經濟X X萬以下薄弱村、到 2019年進一步鞏固提升、 2020年全市所有村集體經濟達到 X X 萬元以上的“三步走”目標。

　五要加強黨員教育管理。我們常講“黨員帶頭，萬事不愁。”打贏脫貧攻堅戰，必須發揮好黨員的先鋒模范作用。要加大農村發展黨員工作力度，特別是加大從非黨村委會主任、村委會成員、村民代表和致富帶頭人中發展黨員力度，提高“兩委"成員中黨員比例。要嚴格黨員管理，從嚴規范和落實“三會一課”、組織生活會、黨員固定活動日、民主評議等基本制度，不斷提高黨員教育管理水平。要強化教育培訓，讓黨員掌握產業發展、種養技術、電子商務、經營管理等方面的實用技術，支持黨員領辦致富項目、興辦創業產業，讓黨員在扶貧幫困中找準位置、有位有為，確保每個有幫帶能力的黨員至少結對幫扶 X X 戶貧困戶。特別要注重發揮黨員中心戶的優勢，扎實推進“黨員中心戶+協會"帶動能力提升工程，引導黨員中心戶當好脫貧攻堅“排頭兵"。

　（二）切實推動最優秀的干部人才向扶貧一線聚集。打贏脫貧攻堅戰，關鍵在于有一支政治堅定、作風過硬、能力突出的干部人才隊伍。各級黨委和組織部門要高度重視脫貧攻堅干部人才隊伍的選拔任用、教育培訓、考核評價、激勵關愛等工作，努力推動最優秀的干部人才向扶貧一線聚集。

　一要加強對脫貧攻堅干部的選拔任用。要牢固樹立鮮明導向，堅持好干部標準，注重在脫貧攻堅一線考察識別干部，大力選拔熟悉“三農"、基層經驗豐富、對群眾有感情、作風好、敢擔當、能干事的干部。要優化領導班子結構，緊盯“六個精準"，著眼落實產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧等任務,將那些有專業思維、專業素養、專

　業方法的干部選出來、用起來，提高專業化能力，增強班子整體功能。要注重拓寬選人視野，在更大范圍內統籌考慮，把最優秀、最合適的干部調配到扶貧一線，增強推進脫貧攻堅執行力。

　二要保持貧困縣、X X 鄉鎮黨政正職穩定。不脫貧不調整、不摘帽不調離，這是一條嚴肅的政治紀律和組織紀律，決不能打折扣、搞變通。各級黨委和組織部門要嚴格執行中央、市委有關要求，把好“關口"，做到不符合“四種情形（涉嫌違紀違法、不適宜擔任現職、健康原因、到齡）的堅決不動議、不研究、不上報。要深入細致地做好思想政治工作，把保持貧困縣、X X 鄉鎮黨政正職的道理跟有關同志講清楚、講透徹。對個別思想不通、心存想法的同志，上級黨委及組織部門負責同志要經常與他們談心交心，聽取意見建議，幫助解決困難問題，加油鼓勁，引導脫貧干部自覺安心、安身、安業。

　三要提升脫貧攻堅的能力和水平。要有計劃、有針對性地開展脫貧攻堅專題培訓，對貧困地區領導干部、扶貧業務干部、村干部、駐村干部以及致富帶頭人等，采取案例教學、現場教學和到先進地區學習等形式，逐級開展輪訓，讓基層干部充分了解職責任務，熟悉政策要求，掌握方式方法，讓更多的“明白人”和“能人”投身到脫貧攻堅主戰場。要加大選派優秀年輕干部到貧困村鍛煉力度，讓他們在脫貧攻堅中各展所長、在基層一線經受磨練，真正樹立“想干事到一線，想進步到基層”的鮮明導向。

　四要激發干部的內生動力。基層干部處在脫貧攻堅一線,擔子重、壓力大。各級黨委和組織部門要認真落實市委辦公室印發的《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新擔當新作為實施方案》，加大關心、關愛力度，在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，

　引導他們滿腔熱情、意氣風發地做好脫貧攻堅工作。要定期召開座談會，認真聽取意見建議，及時加油鼓勁。要發揮考核“指揮棒”作用，加大脫貧攻堅考核指標賦分權重，對扎根基層、埋頭苦干、脫貧攻堅任務完成好的，及時評先樹優、宣傳表彰；對表現突出、做出重要貢獻的，提拔重用，形成重視實績的鮮明導向。要健全完善激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，對不負責、不履職的批評教育，覺不能聽之任之、姑息遷就。

　五要推動人才向基層一線傾斜。實踐證明，通過抓人才、送科技、帶項目促脫貧攻堅，不僅見效快、效果好，而且帶動面廣、影響長遠。我們要加大這方面的工作力度，以中組部、市委組織部選派干部到我市掛職鍛煉為契機，大力推動人才資源向脫貧一線傾斜。結合鄉村牧區振興，吸引鼓勵企業家、大學生、進城務工農民等本土人才返鄉創業，利用適當引導和政策扶持，通過領辦、創辦種養、加工、流通等領域的新型經營主體，帶動貧困戶脫貧致富。要積極發揮就業、科技以及高等院校、科研院所、醫療機構等人才資源優勢,組織開展技能培訓就業創業等活動，不斷拓展教育扶貧、科技扶貧、衛生扶貧、產業扶貧等途徑。要注重鄉土人才培養，深入實施“農村實用人才能力提升計劃"，加快培育適應現代農牧業發展需要的“土專家""“田秀才"，發揮實用人才在科技創新、技術推廣和致富帶動等方面的作用。

?。ㄈ┡π纬勺?a href="http://www.52wangkai.top/k/dangjian/" target="_blank" class="keylink">黨建促脫貧攻堅的強大合力。抓黨建促脫貧攻堅任務重、涉及領域廣。各地各部門要進一步增強大局意識，強化責任擔當，擰成一股繩、形成一股勁，集中力量推動抓黨建促脫貧攻

　堅取得實實在在的成效。

　一是幫扶部門要發揮自身優勢、精準扶貧。抓黨建促脫貧攻堅，離不開資源整合、力量統籌。今年，市委相繼印發了《8 2018 年一 2020年定點幫扶工作方案》等系列文件，對定點幫扶進行了調整完善。各專項推進組和幫扶單位要發揮自身優勢，主動從貧困地區、貧困戶最關心、最直接、最現實的問題入手，結合鄉村牧區振興戰略，實施好危房改造、安全飲水、社會保障等一批民生工程。組織、財政、發改、人社、農牧、扶貧等部門要加強溝通聯系，發揮好牽頭抓總作用，統籌力量，努力推動人力、物力、財力向基層傾斜,推動組織、干部、人才等各項工作全面服務脫貧攻堅。特別具體到每一個貧困村，會有多個單位部門參與扶貧，更要加強統籌，把各方面力量和資源匯聚起來，形成強大合力。

　二是駐村工 作隊要履行職責、主動擔當。脫貧攻堅越往后難度越大，越需要駐村工作隊履職盡責、發揮作用。今年，市委向貧困縣市（區）派駐了 X X 支工作總隊，其中，派駐我市的 X X 支。我市各級也向貧困村派駐了駐村工作隊。駐村工作隊要在市委工作總隊的指導下，主動放下架子、放低姿態，自覺沉到基層，切實真幫實扶，做到不摘帽不撤離。要認真宣傳黨的扶貧政策，深入細致做思想工作，把干部群眾積極性調動起來，激發脫貧攻堅內生動力。要堅持走村入戶，摸清貧困底數，找出致貧原因，有針對性地制定幫扶措施。要注重發揮自身優勢，積極想辦法、找資金、上項目，興辦致富產業，帶動群眾脫貧致富。組織部門和派出單位要加強督查管理，推行登記備案、結對聯系、跟蹤服務等制度，把駐村干部的時間和精力聚焦到建強基層組織、推動精準脫貧、為民辦事服務和提升基層治理水平上來。

　三是要善于組織發動群眾、積聚力量。脫貧攻堅，關鍵要靠群眾自己努力。要認真落實全國、全區基層黨建工作重點任務推進會精神，發揮好基層黨組織組織發動群眾的優勢,把扶貧同扶智、扶志結合起來，激發貧困群眾脫貧致富的內生動力。要改進幫扶方式，更多采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，把困難群眾的素質教育和技能培訓抓起來,引導困難群眾用自己辛勤勞動實現脫貧致富。要在人居環境整治中發揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識，引導黨員在完成治理生活垃圾、廁所糞污、生活污水等重點任務中發揮帶頭帶動作用，帶動群眾人人出力、全面參與，移風易俗，改進生活方式，提高生活質量。要在推進鄉風文明中加強對群眾的教育引導，發揮好村級組織活場所的陣地功能，組織好各類群眾性文化活動，補齊群眾“精神短板”，推動基層黨組織把農村道德建設抓在手上，抵制各種陳規陋習。

　三" " 進一步壓實抓黨建促脫貧攻堅工作責任 脫貧攻堅已進入關鍵時期，能否啃下這塊“硬骨頭”，各級黨委和組織部門要切實負起責任，加強組織領導，統籌各方資源，調度各方力量，推動抓黨建促脫貧攻堅取得實實在在的成效。

　一要層層壓實責任。各級黨委要把抓黨建促脫貧攻堅作為分內之責，做到黨建與扶貧同步規劃、同向推進、統一考核。各級黨組織書記要認真履行第一責任人職責，親自部署、帶頭落實，切實把抓黨建促脫貧攻堅責任緊緊扛在肩上、抓在手上。組織部門要牽頭抓總，強化工作指導，加強督促檢查，抓好各方面任務的調度落實。

　二要加強督查考評。要認真落實脫貧攻堅專項考核辦法,把領導班子和領導干部抓黨建促脫貧攻堅考準考實，堅決防止做表面文章、

　走過場等問題。要把抓黨建促脫貧攻堅納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內容，及時發現問題、督促整改、抓好落實。要強化考核結果運用，對重視不夠、履職不力的，及時提醒約談、函詢通報；對弄虛作假、做表面文章的，嚴肅追責問責；對無視紀律要求，觸碰法律底線，出現侵占挪用脫貧資金的，要依法依紀、從嚴從重從快查處，絕不姑息遷就。

　三要加強宣傳引導。各地區各部門要采取多種形式，廣泛宣傳抓黨建促脫貧工作的重要意義、主要內容、方法措施等，在基層和群眾中打牢工作基礎。要注重典型示范引路，緊緊抓住市委推薦評選創建“三個百優”示范典型活動契機，逐級選樹本地區本部門在脫貧攻堅中的先進典型，加強表彰宣傳，為參與脫貧攻堅的干部加油鼓勁，為黨員干部樹立學習榜樣。要注重總結抓黨建促脫貧攻堅工作的新經驗新成就,積極營造抓黨建促脫貧攻堅的良好輿論氛圍。

　同志們，脫貧攻堅任務艱巨、責任重大。各級黨委和組織部門要以釘釘子精神真心抓、真正做，確保抓黨建促脫貧攻堅政策落地、任務落實，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供堅強的組織保證。

　我就講這么多，謝謝大家。

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