以下是為大家整理的關于國有企業增資的請示2篇 , 供大家參考選擇。

國有企業增資的請示2篇

第一篇: 國有企業增資的請示

國有企業弊端

中國的國有企業的最根本弊端在于以黨政治企，讓企業結構弄得跟機關一樣，其習氣和政府機關基本沒有二致。

1、自上而下的統治、封建制陰影下的王朝。國有企業感覺就像以前的某種封建式管理，如領導像皇帝，管理人員像下臣，其它人就像一般的辦事者了。皇帝一發話，中層人員唯命是從，而且容不得半點分辨，否則烏紗帽不保，甚至更慘，根本無法通路。

2.分配體系嚴重扭曲，領導與普通員工差距巨大

3、缺乏監督、管理不清，人治化嚴重，任人唯親，拉幫結派，裙帶關系嚴重。

4 、制度太復雜，辦事效率極低。在國企辦事不論對內對外給人最大的感覺就辦事效率極低，拖拖拉拉，沒有一件事能輕易快捷的了卻。

5、形式主義嚴重。國企里面從高層領導到中層干部直至員工，說實話辦實事的人不多。多數人都是在跟風，喊口號，大搞特搞形式主義。

6、公司內部內耗嚴重。

7、機構臃腫。

8、國有企業太重視學歷，不注重技術和能力。

9、獎懲、升遷制度不合理。

10、人才流失嚴重導致人才匱乏，國企內部整體素質低下。

11、公司制度不健全，工作分配不清晰明確，各部門或者同事之間工作上相互扯皮，導致效率低下。

?其三：缺少一個長效的激勵機制。每一年企業都要對一些表現突出的人員進行一次性的獎勵，不管是年中的優秀黨員評選還是年底的勞模先進評選，由于程序和人員的組成問題的制約，評比工作往往就是一個走過場的過程。真的下了苦、出了力的不見得就會被推薦。再因為名額的原因，也遠不能滿足表現好的就能得到榮譽的要求。許多工人就說：現在的工資還可以，可是精神上的鼓勵太少了，人也覺得沒有意思。

其四：對技術工人不重視。工廠里面曾經很流行的一句話是：緊車工慢鉗工吊兒郎當是電工。這句話不能完全概括所有行當和工種，可是這三個工種的工作情況還真的和順口溜中差不多。我們的企業是一個國有礦山企業，工種很全也很多。由于早期在制定崗位工資標準的時候存在一定的誤區，單純的從“下苦”的程度來衡量崗位的高低，導致一些技術工種崗位工資比較低，處于一個很低的水平。造成了技術工人“這山望見那山高”，甘愿去生產一線做一些簡單的操作工，也不愿意學習技術，加上一些有門路的人的進入，技術力量正在呈現其十分薄弱的可怕來。

還有很多比如像進貨渠道把關不嚴等造成了大量設備資源浪費，部分領導水平差等現象，直接或者間接的造成人員的思想波動，凡此種種現象，使國有企業到了必須改制的緊迫關頭，作為工人，都希望企業的效益越來越好，收入越來越高，干活時越來越順心，福利越來越好……

）：國家發改委副主任李盛霖昨天在出席“公共服務部門改革國際經驗與中國事業單位改革國際研討會”時指出：我國的事業單位存在著兩大弊端，體制改革勢在必行。

　　

在分析我國事業單位時，李盛霖說，在130多萬個事業單位中，部分事業單位占著國家資源、享受著財政支持，卻沒能有效和公正地提供相應的服務。這首先表現為：現行勢管理體制造成了不同程度的行政性壟斷，導致市場分割和資源浪費，嚴重制約著經濟社會事業的發展。此外，大量事業單位分別附屬于不同的政府機構，政事不分、企事不分，容易造成政府職能缺位、越位和錯位、導致宏觀調控乏力，行政效率降低，政府機構膨脹和財政負擔增加。

　　李盛霖同時表示，目前國家發改委正在著手制定全國事業單位體制改革指導意見，預計將于今年下半年出臺。

　　新聞背景：我國事業單位現狀

　　據統計，目前我國事業單位共有130多萬個，納入政府事業單位編制的人員近3000萬。

　　我國現有的事業單位按照職責可分為三類：一類是直接承擔政府行政職能，為政府服務，主要從事監管、資質認證等活動；另一類是承擔公共事業發展職能、為社會服務，主要從事科教文衛、公共基礎設施建設等活動；第三類是承擔中介溝通職能、為市場和企業服務，主要從事咨詢、協調等活動。

　　而在國外，類似于中國事業單位的這些組織和機構，要么與政府相比，稱之為非政府組織，要么與企業相比稱之為非贏利機構。

　　國家發改委體改司司長范恒山認為，一些事業職能繁雜、角色混亂，在實際運作中，更與其本身定位大相徑庭，體制改革勢在必行。

第二篇: 國有企業增資的請示

【法規標題】國務院國有資產監督管理委員會關于印發2009年度中央部門管理企業國有資產統計報表的通知

【發布部門】國務院國有資產監督管理委員會 【發文字號】國資發評價[2009]311號

【批準部門】 【批準日期】

【發布日期】2009.10.27 【實施日期】2009.10.27

【時效性】現行有效 【效力級別】部門規范性文件

【法規類別】國有資產綜合規定

國有控股企業是指國家或國有企業（單位）作為出資人之一，國有投資份額（包括國家資本和國有法人資本）占被投資企業實收資本50%以上（含50%），或者雖未擁有多數股權，但對被投資企業擁有實際控制權的企業。其中：

　　1.國有投資各方占等額股份的企業，按約定由一方根據國家合并報表有關規定進行合并，或按股權比例分別納入各方合并財務報表范圍。

　　2.間接控制的企業指通過子公司對企業間接擁有其過半數以上國有權益性資本。

　　3.直接與間接控制的企業指母公司雖然只擁有其半數以下的權益性資本，但通過與子公司合計擁有其過半數以上國有權益性資本。

　　4.多方投資的國有單位具有實際控制權的企業。控制權指能夠統馭一個企業的財務和經營政策，并以此從企業經營活動中獲取利益的權力。

國家統計局關于對國有公司企業認定意見的函

國統函[2003]44號

公安部：

　　你部《關于征求對國有公司企業認定問題意見的函》（公經[2003]368號）收悉。經研究，現提出如下意見：

　　我們認為，國有企業有廣義、狹義之分。廣義的國有企業是指具有國家資本金的企業，可分為三個層次：

　　一、純國有企業。包括國有獨資企業、國有獨資公司和國有聯營企業三種形式，企業的資本金全部為國家所有。

　　二、國有控股企業。根據國家統計局《關于統計上國有經濟控股情況的分類辦法》的規定，國有控股包括國有絕對控股和國有相對控股兩種形式。

　　國有絕對控股企業是指在企業的全部資本中，國家資本（股本）所占比例大于50%的企業。

　　國有相對控股企業（含協議控制）是指在企業的全部資本中，國家資本（股本）所占的比例雖未大于50%，但相對大于企業中的其他經濟成分所占比例的企業（相對控股）；或者雖不大于其他經濟成分，但根據協議規定，由國家擁有實際控制權的企業（協議控制）。

　　三、國有參股企業。是指具有部分國家資本金，但國家不控股的企業。

　　國有與其他所有制的聯營企業，按照上述原則分別劃歸第2、3層次中。

　　狹義的國有企業，僅指純國有企業。

國家統計局

二○○三年四月十八日

小綠獅-北京(22384485) 10:18:03

這個雖然給出了國有控股企業的定義 但是這個文的下發范圍是“各部門直接管理的占用國有資產的企業（不含直接管理的金融類企業）”，所以僅供參考。沒有細查省級國有資產監督管理部門是否有其他定于

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