打造是一個漢語詞語,讀音是dǎ zào,即制造、創造的意思。出自宋 吳自牧 《夢粱錄·嫁娶》, 以下是為大家整理的關于聯片打造黨建示范區2篇 , 供大家參考選擇。
聯片打造黨建示范區2篇
打造統籌城鄉發展示范區
作者:李樂霞;劉樹奇;周之珉
作者機構:黑龍江省饒河縣經管站,;156700;黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區長青鄉經管站,161000;齊齊哈爾市經管站
來源:農民致富之友
ISSN:1003-1650
年:2008
卷:000
期:003
頁碼:36
頁數:1
中圖分類:S851.33
正文語種:CHI
關鍵詞:城鄉發展;示范區;經濟社會發展;農村建設
摘要:十七大以來,黨中央在對我國經濟社會發展形勢科學判斷的基礎上。明確提出了“統籌城鄉發展”的重大戰略。如何圍繞統籌城鄉發展,加快新農村建設?就這一課題進行了一些積極的思考探索。
黨建筑堡壘 扶貧添活力
打造千年哈尼梯田“美麗鄉村”示范區
元陽縣攀枝花鄉
一、基本情況
攀枝花鄉地處紅河哈尼梯田世界文化遺產核心區,境內有遠近聞名的老虎嘴駿馬梯田和宏偉壯觀的皇封世襲猛弄司暑。全鄉轄6各村委會,31個村民小組,世居哈尼、彝、壯、漢4個民族。鄉黨委下設7個黨總支34個黨支部,637名黨員。2013年年底,全鄉農民人均純收入3696元,人均有糧355公斤;實有貧困人口8545人,貧困發生率43.57%。2013年,攀枝花鄉被列為全省“雙推進”試點鄉。項目啟動實施以來,按照“打生態牌、走特色路、念致富經”的思路,堅持扶貧開發在哪里,基層黨建工作跟到哪里,大力開展“黨建+產業+村建+戶改”工作,共投入資金1800萬元,完成梯田紅米種植1.8萬畝,甘蔗種植2018畝,生豬等養殖4198頭,推廣稻田養魚5800畝,完成入村道路建設43公里,完成水利建設14件,新建和改造安居房637戶,培訓實用技術1500人次,完善教育設施3所2600平方米,完成生態林建設1.45萬畝,建設沼氣池680口,實現了扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”“雙豐收”。
二、主要做法
(一)抓隊伍,強堡壘,凝聚脫貧力量。堅持把強化領導、落實責任作為搞好“雙推進”的保證。一是建立聯動機制。按照“黨委領導、政府主導,橫向到邊、縱向到底,形成合力”的原則,縣、鄉、村、組相應成立以主要領導為組長的領導小組,健全領導聯系掛鉤聯系制度,負責8個片區建設。依托老黨員、老干部、致富帶頭人,組建了整鄉“雙推進”工作理事會、臨監會,實行包村到組到戶,一級抓一級,層層抓落實,形成“領導小組統籌抓、縣級領導掛鉤抓、黨員隊伍具體抓”的聯動機制,確保了項目的高位推進。同時,簽訂目標責任書,量化責任,實行目標倒逼制度,專題研究,及時解決問題。二是推進陣地建設。按照“一所五服務”的要求把陣地建設作為“書記工程”,解決基層“無場所議事”問題。目前,全鄉已累計投入資金500余元,新建村組活動陣地23個。力爭到2017年年底,全鄉6個村都實現“產權公有化、制度規范化、功能多樣化、活動經常化”的活動陣地建設目標。三是注重素質提升。在“雙推進”中,為充分發揮廣大黨員先鋒模范作用,在全鄉開展“明白人”“帶頭人”培養行動,采取“請進來”與“走出去”的培訓方式,邀請州縣專家學者、技術指導員實地授課和現場教學,組織40多名村干部赴昆明、廣西等地發達縣(市)考察學習,選派7名優秀村干部到先進地區行政村掛職鍛煉,廣大村干部開闊了眼界,增長了見識,不斷增強了做好“雙推進”的決心和信心。2013年以來,以村黨支部為單位、黨員為代表,組織開展鄉村旅游發展、梯田紅木種植、民主刺繡等培訓活動10期,培訓人員4500余人次,不斷增強了自我發展和服務群眾的能力和水平。
(二)抓產業,強基礎,激活發展后勁。堅持把發展特色產業作為“雙推進”的重要內容,作為群眾增收致富的引擎和著力點。一是成立專業合作社。圍繞“特色種植”“鄉村旅游”三張品牌,堅持以市場為導向,推行“支部+公司+合作社+農戶”四位一體的運作模式,由村黨支部牽頭,鼓勵和引領農村致富黨員成立農民合作社。目前,全鄉已由村黨支部成立了養牛專業合作社、藍莓種植專業合作社和鄉村旅游專業合作社,切實推動了農村致富型黨組織建設。二是開展強基惠農“股份合作經濟”試點。結合攀枝花鄉實際,把普朵藍莓莊園試點、泡竹寨生態養牛基地、路那新村特色生態旅游作為強基惠農“股份合作經濟”試點,把資源優勢轉化為經濟優勢,帶動村集體經濟發展。普朵藍莓莊園計劃新建標準化示范基地2000畝,目前已種植600畝,5年后,按平均畝產750公斤計算,每年每畝產值3萬元,項目年總產值可達6000萬元,利潤4800萬元,到2018年可以帶動周邊300戶農戶脫貧致富。投資260余萬元的泡竹寨生態養牛基地即將完工,可養黃牛500頭,按每頭平均產值1萬元計算,預計產值500萬元,可帶動50戶農戶脫貧致富。三是發展鄉村旅游。按照“政府引導、農戶參與、示范帶動、利益共享”的思路,依托千年世界文化遺產老虎嘴哈尼梯田景區、百年皇封世襲猛弄司署和濃郁民族文化,大力發展鄉村旅游。投資3050萬元的老虎嘴景區旅游綜合配套服務建設項目已開工建設,投資50多萬元的路那新村迎賓墻、文化舞臺等建設項目已完工,旅游設施不斷完善。鼓勵發展農家樂18家、農家客棧12家,把路那新村民族文化生態旅游村與哈尼梯田旅游有機結合起來,村黨支部帶頭,組建協會,舉辦哈尼土司宴,打造成集美景、美食、美物為一體的旅游產業鏈,做到鄉有主導產業、村有骨干產業、戶有增收項目,達到創基地、培產業、促發展的目的,做到建設一個村,脫貧一個村,發展一個村,致富一個村。通過“雙推進”,以橡膠、香蕉、生豬為主的“一村一品”特色產業不斷涌現,群眾發展后勁不斷增強。
(三)抓民生,強服務,構建和美家園。按照“8433”總體思路,堅持黨建帶扶貧、扶貧促黨建,不斷增強黨員干部在推動項目建設中的凝聚力和戰斗力。一是建立掛鉤包保責任制。大力推廣“插甸經驗”,著力把“三深入四聯戶”的要求落實到扶貧開發的項目建設中。對攀枝花村、保山寨村、解放村拆除重建的殘疾戶、五保戶等特困戶,通過實行黨員干部包建責任制,解決了11戶困難戶建房難問題。由1名鄉領導干部、1名帶頭致富黨員、1戶致富群眾聯系村內建房戶組成“三帶”黨群聯建聯合體,幫助扶貧戶完成安居房建設637戶。二是建立“說事日”“議事日”制度。在每個村組設立專門的“說事室”和意見箱,每周確定1天為“說事日”值班人員對所反映的問題和要求做詳細記錄,可以當場處理的事,當場處理,不能當場處理的經村組黨支部討論后解決。每月確定一天為“議事日”,村組黨支部書記組織村組黨支部、村民小組班子成員召開議事會,能夠立即處理的當場集體研究決定;涉及重大村務活動的,及時召集黨員和村民代表開會,研究解決辦法,提出處理方案。在“雙推進”中,全鄉共有134人次到“說事室”說事202件,召開議事會議150多次,辦理事件325件,調解糾紛161起,受理群眾訴求136件,有效保障了群眾合理訴求的解決,做到了“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員”,農村基層組成戰斗堡壘作用得到了切實發揮。修繕教學樓3所共2600平方米和投資33.6萬元的陡坡地生態治理等事項,就是通過“說事室”說事,議事會提出處理意見被列入到扶貧開發項目規劃中實施的。三是實施鄉村共建“手拉手”工程。統籌各部門資源,每個鄉級機關事業部門與一個村民小組結成對子,深入開展“扶貧開發,黨員在行動”“強基層組織,促整鄉推進”和“梯田邊上黨旗紅”“梯田農耕技能比武”等為民服務活動,進一步樹立了黨員的良好形象。2014年以來,全鄉30個機關事業單位共67名黨員干部到村組開展“手拉手”活動,深入村組走訪、座談群眾650余人次,慰問困難黨員、特困群眾125戶,講黨課25堂1235人次,為所結對村組協調項目資金、物資達780萬元,幫助農戶辦理“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”等惠農信貸310.5萬元,切實解決群眾貸款難、難貸款的問題。
三、經驗啟示
(一)組織領導是保障。攀枝花鄉的“雙推進”工作,縣鄉黨委、政府領導高度重視,主要領導親自掛帥,親自抓,認真落實鄉級領導掛鉤包保責任制,廣大黨員干部率先垂范,帶頭一線蹲點、一線工作,為高位推動“雙推進”工作提供了強有力的組織保障。
(二)統籌規劃是前提。按照“一村一品”“一村一特”的思路,整鄉推進要實行差異化發展、特色化打造,對全鄉村莊進行全面規劃布局,做到“規劃一張圖、建設一盤棋、審批一支筆、管理一個法”。
(三)群眾致富是根本。通過黨組織的帶動和引領,消除貧困,使群眾受益是“雙推進”的出發點和落腳點。在“雙推進”中,注重從基礎設施、產業培植、素質培訓等方面下功夫,讓群眾享受更好的居住環境和發展條件,增強造血功能,不斷加快脫貧致富步伐,真正讓群眾成為“雙推進”受益者。
(四)干群齊心是動力。廣大黨員干部是實施扶貧開發項目的組織者和發動者,而貧困群眾是實施項目的主人翁和直接受益者。廣大黨員干部除親臨親為工作在項目一線外,還要充分聽取群眾意見,組織群眾,發動群眾,依靠群眾,充分發揮群眾的積極性、主動性和創造性,讓其樹立“自己的家園自己建,建好家園為自己”的思想意識,變“要我建”為“我要建”,扭轉“等、靠、要”思想。
(五)整合資源是關鍵。開展扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”。僅僅靠項目專項資金還不能夠滿足建設需要。因此,要結合實際情況,把“美麗家園”建設、財政“一事一議”等項目資金整合起來,形成“各炒一盤菜,共辦一桌席”的格局,真正使“雙推進”項目資金起到“四兩拔千斤”的作用。
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