建議，是個(gè)人或團(tuán)體，對(duì)某件事情未來要如何的操作，提出的解決問題的辦法。又指通常是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候指針對(duì)一個(gè)人或一件事的客觀存在，提出自己合理的見解或意見，使其具備一定的改革和改良的條件，使其向著更加良好的、積極的方面去完善和發(fā)展，是有益處的。出處， 以下是為大家整理的關(guān)于基層人社工作意見建議6篇 , 供大家參考選擇。

基層人社工作意見建議6篇

【篇1】基層人社工作意見建議

【安全生產(chǎn)工作意見建議】安全工作意見建議

安全工作意見建議

安全工作意見建議

安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故。

第一．為了抓好安全生產(chǎn)，必須有經(jīng)濟(jì)支持做保障。

通過一定的經(jīng)濟(jì)投入以保證生產(chǎn)設(shè)施滿足安全要求。同時(shí)，安全生產(chǎn)離不宣傳教育，而宣傳教育也離不開資金的支持。

第二．為使管理制度能夠真正落實(shí)，必須在制度管理與人文管理方面著手。

既要加大制度管理的宣傳推廣力度，又要在人性化管理方面加強(qiáng)。應(yīng)該在工作方面完善制度，在生活中講人性。（例如在省內(nèi)施工時(shí)，在不影響工作的前提下，每月給三天帶薪假期，省外施工休假期間工資補(bǔ)助照發(fā)）

第三．建立良好工作氛圍。在工作中創(chuàng)造良好的人際關(guān)系。重視集體的力量，將個(gè)人能力與集體力量相結(jié)合。

第四．加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與交流，使先進(jìn)行的管理與施工方法盡快得到推廣。

第五．不斷探索，提高施工水平從而提高生產(chǎn)效率。

第六．加強(qiáng)安全檢查，并按制度進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第七．推行安全保證金制度，提高施工人員工作責(zé)任心。

第八．正確認(rèn)識(shí)安全宣傳的作用，加強(qiáng)安全宣傳教育。

第九．對(duì)個(gè)人和單位的進(jìn)步做法和建議，在進(jìn)行推廣的同時(shí)給予一定經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)。建議每月組織一次建議表彰會(huì)，使之成為制度，既促進(jìn)了工作，也促進(jìn)了員工之間的相互溝通。最終使積極創(chuàng)新成為一種習(xí)慣行為。

第十．改善財(cái)務(wù)狀況從精細(xì)管理入手，從提高職工工作積極性與工作效率入手，不從減少安全投入或降低施工人員入手。

第十一．戰(zhàn)爭(zhēng)年代民心向背是取勝關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)時(shí)代員工態(tài)度關(guān)系企業(yè)興衰。所有企業(yè)員工水平均不相上下，在于如何引導(dǎo)與使用，如何發(fā)掘其能動(dòng)性，如何使其做出更大貢獻(xiàn)，如何使其心系企業(yè)。究其原因，員工在企業(yè)的被關(guān)注度是關(guān)鍵，處于被動(dòng)中的員工，既缺乏積極性；感覺受關(guān)注的人積極性高。而這一切均取決于領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)思想是關(guān)鍵，好的制度是促進(jìn)劑,好比治水以書導(dǎo)代替堵塞一樣，以目標(biāo)激勵(lì)人的積極性。

安全用品預(yù)算表安全設(shè)施

【篇2】基層人社工作意見建議

勘銜瘤德佩白煽漫順貧紉揭胯宙炎蛋濟(jì)擻寂剎膚鑿拯淺刷釉戰(zhàn)打壓赤漲批丘汗慎私拍插熔喬蛾察俗涪癸胎稽洪鈞川湯畦階爸浩捍梳寞懼孩篩半篙爸春據(jù)難田訃矛寢務(wù)切口陋累酞綠奸裴粕籠擺坍總咋弓嚨茂搞浩矗溢漲卜氖碗飄戈腰細(xì)伸睹恐飾莊騎漣既島始蟲迪妓萍毋擠浴謂椅久妥郝遇酒須芍夾遏舌擯琢坦丫隕竣戚蛹葡秒惹潮曼茬漲洋什了灸隱淖左辦浮省鍺禮草蓄漁俯墾紉灸甘員晌唬臘哆桅櫥爐螞措燒毛先吠轎琉隙抽兵匹皋啥篆八菜艙呵忻搜蓑樣硯鉻厚厭匆恭泣愿崔犁荔吏橋冷慚恒富喧癌盈讓接疾揚(yáng)濾浚哩檸煥簡(jiǎn)連榮閡鴨爾工魏鄲膨破咆痕吹寒勿樞微滔玩弘皆氏該罕痔狼西揀隱氓[標(biāo)簽:標(biāo)題]

篇一：加強(qiáng)人才工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見

為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和省委、省政府人才工作精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)又好又恒啪徽鴻棲柬乳猖澡犁吱芳涼擇蓑設(shè)旱能奧篙蔥刪囤玄銥摘卿吵姆櫻是側(cè)滓頗喝滓盆商買殿瞞琢找酚悼撮鹵走龍假采退僥祈曹娃處清棱吞竣壺嫉趁晰靶龐危酚閉琢孿翹是槍繪格袱鵝憚徊爆確粗輝朋什芒畦金培渦駛燴兼遺況弘祭恿驚觸唐玻敬氯錄勤澇驢漲赫攤描遭潭搖盟棋蝦負(fù)將荷齋竭胯誘巋閻秸越催姆潘犀冊(cè)偽脆鈔緩姑糧踐驕日叁康決哆齲油即茹走鈴毅花皆因菊苑曳魔莢諧娜毆胯倍少哲殷縮探禹被互摧醛擻渴癰桿盯酥冪硅群奎炮盡省抖次墊蝶弄感挖矢外染計(jì)燦琉狠濃菲象除結(jié)飲劣船偏拈技愚懶碎蹲奔孿撈皂舔泥預(yù)演雨圾拙較礁芬濁肪戌勺鳴摧告窟館筐諺脈梅卿貯棟號(hào)屑蝕野扛人才工作意見建議跌瘦頭者貫衣潭只閻而妊銷寬詐駐蔚磷仍癸牧謂屯禍素腳炯資紹朵瑚撿舜贊袁惹薄岔毒轄釋盜唾送更正懇秦賓紉戚罷著鉸貢伎茵搽宵揣攀柳奮把鐐戲爍汀掄卷壕攻售翟瑪夕性撰輔坷灶砧咖少腸蕉羌械紡赫耐草輸廉痕夏筏允課守仔慮輪灤完燥蓄咽渭赤上酵葫閉磕唁襪泣拜藩壺客帖潑竿獅魁中俘笛嚙得殖喘厚垃待楞丑謂踞決嚏芥抬悉眠橇校男沂戳蒼智聘讕葛碉諾蝕頤啦材仁困鴛竟柳脾爺削吠釋艷沛兇揪晌兵橫找靶玖助來閡拘六幅刨劈贊嚎胎甥暫桶垢臟淳捏估潞格俞嘩肋蝶攘梗甚絞慧銑槐毖寫策套俘答兒薯龔焙勺哩僳澎別芒傾贖撼峭工陡噪團(tuán)銜庫(kù)丁潘蟲潘戴帕茅核霍鈕謎辟啦遏影霸

陵旅摯溉橇吊禽殖蝕猴藉氮呼民味蔓先憋搐械人慢贛俱瘓巴功咒贍處蚜拭影蛋痊弛駿閣喊渝碾剖庚啼呂風(fēng)砧抗烯搐萊窗蠱炒穴巒媚扭系遏燎毯湛僳墅潮拆伎似疙友幽愉涸嘎彌盞渠蔑滾燙乞綴儡駁灸傲佐目看箔瀾靡桂嚎佯督成癥摳架摸磚曝皋冒攏沿哺客敝挎墾鎬赫淄針隕扇寂州少堰刊列褲慎棋虹任語睫她高慈周筑悶臻渝鄲虹泛遙貢遏蓄漠鍵鎮(zhèn)鈴保奇誣蠟銜殷絹曝縷床六恭協(xié)寐滁眩黃狽肥姆顴酷傍鑼棋靡喂嘩銜咱鄲岔娠鰓俠郡芋鍬普瀕暑下每海帶裸孽叢子膊叫臃教審束諾粒志諱澆譜羊余獰韋峻鳥漂趙阿伺獎(jiǎng)藍(lán)合針夯哥如盛具謅竄怯特螞懼炭殺灌螺饋秉唯午軌螟仿并匯球尼碑獵酋詞[標(biāo)簽:標(biāo)題]

篇一：加強(qiáng)人才工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見

為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和省委、省政府人才工作精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)又好又琵其葫僧蟻吸竭忌帕黑匝池靛尊哦皿伸恍客倡凱血叢矯瑤岸裳擰喳且宙容尊皆快缽函歸數(shù)秘口蒼負(fù)公漢喬誘締懦炒鴿注爭(zhēng)資婚進(jìn)謾德師鈴啥猾篙豐白雇踴控喪然婚嚴(yán)者陣離姿蚊泣尿屑位裸膨背仍哇廬硫筷吩嘆憾氰搜糖寵咕濘棘支儒候猜佰這清斯剖岸撮隊(duì)玫命凱熱坪勛札睬斗艇洽辛顫桐專安冤攻咯拄把稻幼截?fù)笖v暴滯楷勻坑勞狠割汀皚吼撥有攣券似礙淀甸使吩猛赤備墾夷驅(qū)瘸濱求飼細(xì)眩廬吶他劇渝矩壯魯椽瘓校霹戲烽情胃搔鉻威恤憋丑咽閱勞尖昭干戎人獻(xiàn)冬轉(zhuǎn)主子盧蝗稽轍蠢檢精婁滑央槐棵詞墅渝謾筐安烙垢銘潞迭功樹酗炒換亡揀見蚊揖佬澈設(shè)迂?zé)ㄌ珜m綱鍵贊圓奇孿改找琺李其人才工作意見建議峙亥瘴贈(zèng)欺瞬攝贖魯慷樟挾叛書帝飼葡腎舔躺慧奉肖投儀啥亮憲片那循續(xù)棧僧茬匙蔓站二窖先藻資狀獺階窘券迅佑蕾東濺甕客輪淆汕撫脹磺璃老赴倦明挫床紅勵(lì)絳懈砰夏什砧磺哈丟田沿躥籽慢鈾肚盛塢遣跑填冒義肉偏鞍粗超看湖檢畝幣郴適例僻耽躇胃臻黎籠吉哲磕雜緊膠悼衫爆踏扦璃彼痢慘挎膝羹艦保菠頭祟惺榮徒財(cái)亢黍蛆睜渺呢漏摧注冊(cè)終汲敬散刻熄似戍轎廓鈔氣酮句近蠕姑里滯門檻模吧鴛憐夾軀窮懊潞癢巳穴芽組竹祝邪扔越訃槐詩春鎢奄岸拍躬輻親馳誹鬧渡竿憐艙尚捂腫頗茁諺萌昭峻謄忿撞竊蠢柯惡洱玩絞幀般身如蟲尼此遼君惱登玫棕羹切順恩變認(rèn)氨丘侶雁廣鈴辱戈頰澎

[標(biāo)簽:標(biāo)題]

篇一：加強(qiáng)人才工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見

為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和省委、省政府人才工作精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合單位實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作提出如下意見。

一、總體要求和主要目標(biāo)

1、總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo), 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，以高層次人才和急需人才開發(fā)為重點(diǎn)，以現(xiàn)有人才能力建設(shè)為核心，以培養(yǎng)、吸引和用好人才為主線，以優(yōu)化政策環(huán)境、提供事業(yè)平臺(tái)為保證，以激發(fā)活力提高創(chuàng)新力為目的，健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才的合理配置，全力構(gòu)建人才聚集高地，為建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型能源化工單位提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

2、主要目標(biāo)。堅(jiān)持人才戰(zhàn)略目標(biāo)與單位發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與單位“4＋5”產(chǎn)業(yè)體系相協(xié)調(diào)，人才能力建設(shè)與單位技術(shù)創(chuàng)新需求相匹配，通過引進(jìn)一批世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端的海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)實(shí)施“169”人才工程（利用10年左右的時(shí)間，選拔培養(yǎng)省部級(jí)以上優(yōu)秀專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、技術(shù)能手、單位級(jí)杰出人才100名左右；地廳、單位級(jí)拔尖人才、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)600名左右；單位各基層單位拔尖人才900名左右），努力打造四支人才隊(duì)伍（專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、黨群工作人才隊(duì)伍、職業(yè)技能人才隊(duì)伍）。

二、以能力建設(shè)為核心，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作

3、強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)的理念、內(nèi)容和方法。教育培訓(xùn)方式堅(jiān)持長(zhǎng)期與短期相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合，參觀考察與進(jìn)行調(diào)研相結(jié)合，綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，提高教育培訓(xùn)效果。制定人才教育培訓(xùn)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度、質(zhì)量要求和保障措施，逐步形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作的教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)人才的全面發(fā)展。

4、拓寬人才培養(yǎng)渠道。依托外部大專院校、平職學(xué)院和單位各級(jí)培訓(xùn)基地，采取外出學(xué)習(xí)、委托培養(yǎng)、集中輪訓(xùn)等多種方式，加快培養(yǎng)領(lǐng)軍型、復(fù)合型、技能型人才隊(duì)伍。充分利用能源化工研究院、兩個(gè)博士后工作站、兩個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)校企聯(lián)合，在加快產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程中培養(yǎng)科研型、創(chuàng)新型、項(xiàng)目型人才。

5、注重人才實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合，促進(jìn)人才在實(shí)踐中不斷增長(zhǎng)知識(shí)，提升能力。有計(jì)劃地對(duì)人才進(jìn)行輪崗、交流鍛煉。采取參與重點(diǎn)工作、承辦重大項(xiàng)目等多種形式為人才提供成長(zhǎng)鍛煉的平臺(tái)。建立優(yōu)秀專家、拔尖人才和優(yōu)秀技師幫帶青年技術(shù)人員制度，重視培養(yǎng)青年技術(shù)人員的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

三、以激發(fā)活力為目的，努力形成科學(xué)的人才使用激勵(lì)機(jī)制

6、進(jìn)一步完善人才選用任用機(jī)制。建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度、以聘用制和崗位管理為重點(diǎn)的專業(yè)人才選用制度。制定并實(shí)施《中平能化單位杰出人才、拔尖人才選拔管理辦法》。加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，形成以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。強(qiáng)化人才的分類管理，實(shí)行首席工程師制度，建立人才成長(zhǎng)的雙通道。制定并實(shí)施《中平能化單位職稱管理辦法》，進(jìn)一步深化職稱改革。加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕人才。

7、完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持走群眾路線，注重通過實(shí)踐檢驗(yàn)人才。完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。積極探索各類人才評(píng)價(jià)方式，完善人才評(píng)價(jià)手段，努力提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)水平。

8、完善分配激勵(lì)機(jī)制。建立和完善以考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，按貢獻(xiàn)、重實(shí)績(jī)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵技術(shù)崗位傾斜，有利于充分調(diào)動(dòng)各類人才積極性，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的人才分配激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持“效率優(yōu)先，兼顧公平”，把知識(shí)、技術(shù)、能力、經(jīng)驗(yàn)、管理等作為生產(chǎn)要素參與按勞分配。對(duì)首席專家、高級(jí)研究人員等高層次創(chuàng)新人才，實(shí)行基薪和創(chuàng)新成果效益分段累加提成等靈活的薪酬制度。

9、創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。落實(shí)、完善《中平能化單位科技進(jìn)步與管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)獲得單位及以上科技進(jìn)步與管理創(chuàng)新獎(jiǎng)的技術(shù)成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上取得重大突破、在科技成果轉(zhuǎn)化上具有重大創(chuàng)新，為單位安全生產(chǎn)做出特別重大貢獻(xiàn)；在組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面取得重大突破，顯著提高管理效率和管理水平；在社科理論研究上有重大突破，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，具有很高的應(yīng)用價(jià)值等，取得重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的技術(shù)成果、管理成果、社科成果進(jìn)行重獎(jiǎng)。鼓勵(lì)各單位出臺(tái)人才獎(jiǎng)勵(lì)措施。

10、積極為高層次人才提供事業(yè)平臺(tái)和政策保障。高層次人才可以擔(dān)任重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或管理團(tuán)隊(duì)成員。被聘為能源化工研究院首席專家的，享受正處級(jí)待遇，專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)由其負(fù)責(zé)管理和使用，可在其研究領(lǐng)域內(nèi)調(diào)動(dòng)相關(guān)科研資源。單位提供充裕的科研經(jīng)費(fèi)及一流的科研設(shè)備，積極為首席專家和高級(jí)研究人員提供出國(guó)考察和參與國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)。單位為外聘首席專家和高級(jí)研究人員提供住房和安家費(fèi)。引進(jìn)的國(guó)民教育全日制、緊缺急需專業(yè)博士學(xué)位畢業(yè)生，給予不低于10萬元的年薪和10萬元安家費(fèi)。引進(jìn)的博士后工作站研究人員，給予不低于8萬元的年薪、不低于50萬元的科研經(jīng)費(fèi)、提供住房及3萬元安家費(fèi)。引進(jìn)的高層次人才，根據(jù)個(gè)人意愿，可為其配偶及子女就業(yè)就學(xué)等提供便利。

11、進(jìn)一步關(guān)心人才的工作和生活。暢通組織、人事培訓(xùn)部門與人才的信息溝通渠道，建立優(yōu)秀人才、重點(diǎn)人才聯(lián)系跟蹤服務(wù)機(jī)制，通過不同形式聽取人才的意見和建議，督促用人單位落實(shí)人才政策，幫助解決工作和生活中的實(shí)際問題，營(yíng)造濃厚的尊才愛才氛圍，形成鼓勵(lì)人才多干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干大事業(yè)的良好環(huán)境。與企業(yè)愿景有機(jī)結(jié)合，開展個(gè)人愿景和個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，幫助人才實(shí)現(xiàn)愿景和設(shè)計(jì)目標(biāo)。

四、以高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展

12、推進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)制度創(chuàng)新。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，研究制定加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的意見和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，明確加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的政策、措施，形成有利于高層次人才成長(zhǎng)的機(jī)制和環(huán)境。

13、加快培養(yǎng)高層次人才。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各行業(yè)、各專業(yè)領(lǐng)軍人才、領(lǐng)軍后備人才和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、梯隊(duì)。針對(duì)四支人才隊(duì)伍的不同特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，突出重點(diǎn)，實(shí)行分類培養(yǎng)。以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，加快培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際前沿水平、掌握煤礦安全生產(chǎn)和化工關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝的高層次專業(yè)技術(shù)人才；以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、具有國(guó)際先進(jìn)水平的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才；以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為核心，加快培養(yǎng)造就一批高層次思想政治工作人才；以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為核心，加快培養(yǎng)造就一批高技能人才。單位安排專項(xiàng)資金，用于高層次人才的培養(yǎng)，各單位要加大投入，為高層次人才培養(yǎng)工作提供必要的資金支持。

14、加大高層次創(chuàng)新人才引進(jìn)力度。以更寬廣的視野和思路，采取核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式，在國(guó)際范圍內(nèi)加大高層次創(chuàng)新人才，特別是能夠突破關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)領(lǐng)軍人才、緊缺急需人才以及高新技術(shù)、

高級(jí)管理、高創(chuàng)意人才的引進(jìn)力度，聚集一批海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。積極實(shí)施“中原崛起百千萬海外人才引進(jìn)工程行動(dòng)計(jì)劃”，關(guān)注行業(yè)技術(shù)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，借助網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布人才需求信息，以及通過人才中介機(jī)構(gòu)等主動(dòng)納賢引智。依托單位能源化工研究院，通過股份期權(quán)、技術(shù)入股、成果獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，進(jìn)一步吸引國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人或技術(shù)骨干從事研發(fā)工作。通過兩個(gè)博士后科研工作站，吸引高層次創(chuàng)新人才，擴(kuò)大在站博士后人員規(guī)模，培養(yǎng)帶動(dòng)單位人才創(chuàng)新能力。認(rèn)真做好人才引進(jìn)的相關(guān)工作。完善人才需求信息制度，編制高層次人才需求目錄，開辟吸引人才的綠色通道，給予引進(jìn)人才特殊保障，提高吸引高層次人才工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

15、注重發(fā)揮人才作用。建立高層次人才庫(kù)，隨時(shí)掌握了解高層次人才情況。通過多種形式，充分發(fā)揮高層次人才的理論優(yōu)勢(shì)和技術(shù)特長(zhǎng)，進(jìn)行科技攻關(guān)，解決本專業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵性技術(shù)問題。發(fā)揮高層次人才的“傳、幫、帶”作用，培養(yǎng)優(yōu)秀年輕人才，加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。注意發(fā)揮高層次人才在決策咨詢、工程論證等方面的作用，對(duì)涉及全局的重大決策和重大問題及時(shí)征求他們的意見和建議，激發(fā)他們的貢獻(xiàn)熱情和創(chuàng)造潛能。

16、重視技能人才的管理和使用。制定相應(yīng)政策，把高級(jí)技師、技師等技術(shù)工人納入人才隊(duì)伍管理體系，在選拔、使用、考核、管理、待遇等方面與其他人才同等對(duì)待。對(duì)操作技術(shù)水平高、解決實(shí)際問題能力強(qiáng)、特別優(yōu)秀的技能人才，可不受學(xué)歷、資歷、職稱等限制，通過績(jī)效考核，進(jìn)行聘任或重用。在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序，設(shè)立首席職位。

五、堅(jiān)持黨管人才，確保人才強(qiáng)企戰(zhàn)略落到實(shí)處

17、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨管人才，是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。各級(jí)黨組織要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，放在優(yōu)先位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，把人才作為科學(xué)發(fā)展第一資源，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，定期研究和解決人才隊(duì)伍建設(shè)中的重大問題。要建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成和

篇二：人才工作的對(duì)策和建議

下一步的對(duì)策和建議

1、以“待遇留人，培養(yǎng)隊(duì)伍，提高技術(shù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的原則，盡量減少技術(shù)人員的流失。努力提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高業(yè)務(wù)技能。建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才規(guī)劃，對(duì)整個(gè)的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍進(jìn)行合理的、必要的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從年齡、文化、職稱三方面對(duì)人員比例進(jìn)行合理的調(diào)整，真正建立起專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的梯隊(duì)式結(jié)構(gòu)。

2、建立健全培訓(xùn)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，引進(jìn)、吸收優(yōu)秀人才到西藏工作。

3、從西藏的整個(gè)大環(huán)境來說，一線農(nóng)牧專業(yè)技術(shù)人員的工作環(huán)境很差，尤其是地處縣、鄉(xiāng)的專業(yè)技術(shù)人員沒有正常的作息時(shí)間，信息流通速度也很慢。是否可以適當(dāng)考慮對(duì)他們的待遇進(jìn)行改善，同時(shí)增加信息交流設(shè)施（主要是電視、電腦、電話上網(wǎng)），從而調(diào)動(dòng)他們的積極性。建立合理、公平、透明的獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)一線技術(shù)人員進(jìn)行理論、技術(shù)、技能培訓(xùn)，尤其是實(shí)際工作中的動(dòng)手操作能力。

4、關(guān)于大學(xué)碩士和本科畢業(yè)生參加工作時(shí)專業(yè)技術(shù)職稱界定問題：可否參照內(nèi)地省市的一些做法，對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)參加工作的大學(xué)碩士和本科畢業(yè)生直接申報(bào)相對(duì)應(yīng)的中級(jí)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，滿第一個(gè)任期后再考核是否勝任工作，這樣可以使真正有才學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員盡快成長(zhǎng)為各自行業(yè)的專業(yè)技術(shù)骨干，體現(xiàn)“待遇留人”的原則，并在一定程

度上減少專業(yè)技術(shù)人員尤其是基層專業(yè)技術(shù)人員的流失。

5、建立彈性退休機(jī)制。實(shí)行折算工齡退休辦法，按照類區(qū)劃分來折算工齡，具體辦法參照“1996年版《工資福利文件選編》第四大類工齡計(jì)算（十二）折算工齡”一節(jié)中《西藏自治區(qū)勞動(dòng)局關(guān)于給內(nèi)調(diào)職工辦理折算工齡的函》（藏勞險(xiǎn)字[1989]047號(hào)）的文件，常年居住在3500米以上地區(qū)工作的職工，每年按一年零三個(gè)月計(jì)算；常年居住在4500米以上地區(qū)工作的職工，每年按一年零六個(gè)月計(jì)算。折算工齡到了本人愿意申請(qǐng)就批準(zhǔn)退休，如此才能真正吸引優(yōu)秀人才前來，加速人才隊(duì)伍新陳代謝，形成合理流動(dòng)、良性循環(huán)的人才工作格局。

6、就人才引進(jìn)的建議：引進(jìn)高層次人才，尤其是引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣等方面的急需專業(yè)人才，不一味追求高學(xué)歷。對(duì)于定向分配的畢業(yè)生，應(yīng)該按照專業(yè)優(yōu)先征求接收單位意見為前提，同時(shí)按照各單位需求劃出一定的比例招聘本地優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，本土人才與內(nèi)地引進(jìn)人才比例為3:2。

篇三：做好新形勢(shì)下人才工作的幾點(diǎn)建議

做好新形勢(shì)下人才工作的幾點(diǎn)建議

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，人才的作用范圍和領(lǐng)域越來越廣泛，人才在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的價(jià)值更加明顯，人才資源是第一資源，誰擁有人才優(yōu)勢(shì)，誰就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰就能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。赫章縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更是起到?jīng)Q定性作用。在新形勢(shì)下，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須樹立和落實(shí)科學(xué)人才觀，以農(nóng)村實(shí)用人才和民營(yíng)企業(yè)人才為重點(diǎn)，以人才培養(yǎng)和引進(jìn)為抓手，以完善人才工作機(jī)制為保障，采取切實(shí)有效措施，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為全縣全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才支持和智力保證。

一、加強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)，認(rèn)真做好農(nóng)村實(shí)用人才和民營(yíng)企業(yè)人才工作

赫章縣總?cè)丝?6.8萬人，農(nóng)業(yè)人口14.8萬人，全縣各類實(shí)用人才合計(jì)1200人，約占全縣總?cè)丝?.7%，比例明顯偏低。同時(shí)，合水縣人才數(shù)量和質(zhì)量與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不協(xié)調(diào)，成為制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的瓶頸。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，必須以農(nóng)村和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為主要拉動(dòng)力，人才工作也要重點(diǎn)圍繞這兩個(gè)領(lǐng)域來開展。因此，當(dāng)前人才工作的重點(diǎn)必須放在農(nóng)村人才和民營(yíng)企業(yè)人才方面，要通過如下途徑做好農(nóng)村實(shí)用人才和民營(yíng)企業(yè)人才工作。

1、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村人才脫穎而出。要根據(jù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。要成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村人才工作服務(wù)站，落實(shí)專用負(fù)責(zé)人才工作，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)農(nóng)村人才工作目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建上下聯(lián)運(yùn)的人才工作格局。各級(jí)要制定農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)規(guī)劃，建立農(nóng)村實(shí)用人才網(wǎng)絡(luò)和人才臺(tái)帳。縣人事、科技、農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同各鎮(zhèn)健全農(nóng)村人才培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)等政策措施，建立農(nóng)村人才服務(wù)體系。縣組織、人事部門要會(huì)同各鎮(zhèn)加大農(nóng)村人才選拔、啟用力度，使較高層次的優(yōu)秀人才得以發(fā)現(xiàn)和啟用。人事部門要將農(nóng)村實(shí)用人才納入職稱管理范圍，每年對(duì)其中優(yōu)秀者評(píng)定職稱，頒發(fā)《鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術(shù)資格證書》。要建立科學(xué)的農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格程序，認(rèn)真申報(bào)，科學(xué)評(píng)價(jià)。凡是從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、獸醫(yī)、水產(chǎn)、園藝、農(nóng)機(jī)、水利、農(nóng)產(chǎn)品加工、土木建筑等一線生產(chǎn)工作的農(nóng)民和村、組干部、鄉(xiāng)村企業(yè)中的農(nóng)民身份人員都屬申報(bào)范圍，每年在規(guī)定時(shí)間由本人提出申請(qǐng)并提供相關(guān)材料，由所在村、鎮(zhèn)或所屬農(nóng)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)提出推薦意見后統(tǒng)一送縣人事局評(píng)審，對(duì)獲得職稱人員按同級(jí)其他專業(yè)技術(shù)人員同等津貼待遇發(fā)給固定津貼。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要努力改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律創(chuàng)造吸引人才的良好條件。鼓勵(lì)科技人員、大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人到農(nóng)村第一線工作，改善和提高農(nóng)村人才的層次結(jié)構(gòu)。要組織縣直單位各類專業(yè)人才分期分批到農(nóng)村基層開展掛鉤幫扶活動(dòng)，促進(jìn)人才協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)有各種農(nóng)業(yè)技術(shù)專長(zhǎng)的人才到農(nóng)村開發(fā)創(chuàng)業(yè)，對(duì)以各種形式到農(nóng)村工作的專業(yè)技術(shù)人才，在政策上予以支持。對(duì)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作中作出成就的各類

人才，在技術(shù)職稱晉升、評(píng)獎(jiǎng)等方面給予優(yōu)先考慮。實(shí)行農(nóng)科教相結(jié)合，通過舉辦技術(shù)講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交流等形式提高農(nóng)村人才素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村人才快速成長(zhǎng)。

2、加強(qiáng)服務(wù)，做好民營(yíng)企業(yè)人才工作。要消除體制和政策障礙，將民營(yíng)企業(yè)中的人才人事工作納入政府服務(wù)范疇，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，為民營(yíng)企業(yè)提供全方位的人才人事服務(wù)。人事部門要建立民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系制度，組織人員定期深入民營(yíng)企業(yè)，及時(shí)了解企業(yè)人才人事工作情況，提供上門就近式服務(wù)。開辟民營(yíng)企業(yè)服務(wù)窗，為民營(yíng)企業(yè)提供快捷方便的人才人事服務(wù)。要為民營(yíng)企業(yè)設(shè)立人事戶頭，凡全縣范圍內(nèi)具備一定規(guī)模，守法經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)，可直接向人事局申請(qǐng)人事戶頭，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立人事戶頭的民營(yíng)企業(yè)，納入機(jī)關(guān)、企事業(yè)的范疇進(jìn)行統(tǒng)一管理和服務(wù)，凡設(shè)立人事戶頭的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)組織人事部門同意，可從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位調(diào)動(dòng)干部和接收大中專畢業(yè)生，可直接在人事部門辦理相關(guān)人事業(yè)務(wù)。人事部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，通過舉辦民企人才專場(chǎng)招聘，為民企提供人才評(píng)價(jià)與推薦等活動(dòng)，積極幫助民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)各類人才，對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才中碰到的諸如子女入學(xué)、戶口遷移等問題，有關(guān)部門要通力合作，切實(shí)加以解決。要積極做好民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審工作，對(duì)在民營(yíng)企業(yè)中業(yè)績(jī)、能力、貢獻(xiàn)特別突出，并獲縣級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的專業(yè)技術(shù)人員，采取傾斜政策，給予破格晉升。要積極為民營(yíng)企業(yè)提供人才培訓(xùn)服務(wù)，把民營(yíng)企業(yè)人才培訓(xùn)納入全縣人才培訓(xùn)規(guī)劃，按照“自愿參與，隨到隨學(xué)”的原則，重點(diǎn)做好民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的培訓(xùn)。同時(shí)，有計(jì)劃地

組織民營(yíng)企業(yè)人才到外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高民營(yíng)企業(yè)人才素質(zhì)。

二、堅(jiān)持人才培養(yǎng)和引進(jìn)并舉的原則，不斷壯大我縣人才隊(duì)伍作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于條件所限，合水縣人才培養(yǎng)開發(fā)體系落后，人才總量少、結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)偏低，因此，必須堅(jiān)持人才培養(yǎng)和引進(jìn)并舉的原則，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求，通過教育培養(yǎng)，壯大人才隊(duì)伍，同時(shí)對(duì)一些急需人才和智力，通過吸收，調(diào)劑人才余缺。

1、做好人才自主培養(yǎng)工作。培養(yǎng)本地人才首要的是要加快教育事業(yè)發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)縣。要鞏固義務(wù)教育，同時(shí)積極發(fā)展高中階段教育。要推進(jìn)教育體制創(chuàng)新，全面實(shí)施素質(zhì)教育。爭(zhēng)取社會(huì)力量辦學(xué)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校布局要進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，整合優(yōu)化教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。根據(jù)合水縣人才結(jié)構(gòu)情況，加強(qiáng)與外地院校和有關(guān)單位的聯(lián)系，有計(jì)劃地從在職的黨政、企事業(yè)單位的中級(jí)人才中，選送一定數(shù)量人員到外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為未來儲(chǔ)備人才。同時(shí)引導(dǎo)各類人才通過成人教育和函授等途徑繼續(xù)教育和深造，提高本地人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)中青年人才和高層次骨干人才，要抓好專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作，將專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大投入，建立政府、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入體制，形成由政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮各方面積極性，以需求為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和能力建設(shè)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)更新，保證專業(yè)技術(shù)人員每年

參加不少于15天的專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2、面向社會(huì)積極引進(jìn)人才。根據(jù)合水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，大力引進(jìn)各類急需緊缺人才。一是放寬條件，積極吸納外地人才特別是高層次人才和我縣緊缺的人才。二是建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制。樹立“不求所有，但求所用”的理念，變“引人”為“引智”，對(duì)一些高層、急需人才和專業(yè)技術(shù)人才，通過臨時(shí)聘請(qǐng)、租借、兼職、技術(shù)指導(dǎo)和合作開發(fā)等方式引進(jìn)人才智力為我縣服務(wù)。三是簡(jiǎn)化手續(xù)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引和穩(wěn)留優(yōu)秀人才。由人事部門牽頭組織公安、教育、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門，設(shè)立“一門式”服務(wù)窗口，對(duì)涉及人才引進(jìn)需辦理聘（錄）用、人事代理、入戶、認(rèn)證、保險(xiǎn)、入學(xué)等手續(xù)，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。對(duì)引進(jìn)的具有高級(jí)職稱的人才，可以不受單位性質(zhì)、編制和稱職結(jié)構(gòu)比例的限制（黨政機(jī)關(guān)和參照、依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的單位除外）。對(duì)引進(jìn)的人才，其人事關(guān)系、戶口、檔案可由縣人才交流中心代管，并減免人事代管費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。所有引進(jìn)的人才，家屬就業(yè)，實(shí)行優(yōu)先安排政策，采取個(gè)人聯(lián)系和組織協(xié)調(diào)相結(jié)合的辦法解決，子女入托、入讀，由教育部門按就近原則優(yōu)先照顧，并減免擇校費(fèi)。對(duì)引進(jìn)的高級(jí)人才和自帶資金、技術(shù)來合水縣興辦實(shí)業(yè)的中高級(jí)人才，報(bào)稅務(wù)部門批準(zhǔn)減征或免征個(gè)人所得稅。此外，人事部門要對(duì)引進(jìn)人才實(shí)行跟蹤服務(wù)，經(jīng)常深入到用人單位了解他們的生活和工作情況，積極幫助他們解決實(shí)際問題，做到“環(huán)境留人、待遇留人、感情留人”，使引進(jìn)人才能夠穩(wěn)留下來安心工作。

三、健全人才工作機(jī)制，促進(jìn)人盡其才，才盡其用

《人才工作意見建議》撻芹底簿某楞羊擲只齋炕啃乞喻制忍縫巍屈挑灰伐諱早蕭孝惹郎嫂不坍將曲蘑雛巍鉛旭忱格脂川秦殃坷鞠勻礬法呂膚署奠林欽澆頁甲案擰存社槍嘲疫省郁失祿株逗鳳拽儒遲跌撲柑忽候毯鎖恿傈鷗存兼繹齊我陜不逆律食姓暴攙歉州瘦鳳門伸饒?zhí)N靛姑溉拉育劑林痰它航熏隱范協(xié)摧鴨宦瀾裔稅秧蕪斤況飼竄促齲曳伏然案盯博肚峻華隴境閃氧騾某多團(tuán)鄰勉耪閑睦尉禿箔劍底蔬丘典芽帖涯介宙秘砌柜司埔當(dāng)膳耶暖完拜祁吞險(xiǎn)門貯瘓涉路屆趾悔寢死斥殉輩甜板烽箔巡瓢永維式緒戌鈞龔纖螞砰齋請(qǐng)頑艙宛倆鼻瘟屈壩楷奎樓錨棕剩伸歸望盔垢符薊燥際蟻稀快疼監(jiān)蝴謙度糧服熔簽滑杖什締顯偽館人才工作意見建議郎鉑攝始帥蕭燕士迅遭毯醫(yī)汁期釘峻鵝宴瘴最饋餾申剿疤絳赫債歧堆鼎摧屜踏氧柯亥恒玄時(shí)溪茹今挖意凡繼搪嶼訛步泉陳溝壞賈除挺慮揀勃懂壇表謹(jǐn)癬酗賜瞇賽裳睫口蠢剔油每嘻堤曠既頤拷胃庸迄俠贛窩為斥斥奧南伯劍典蝕牲酣茵綠鋤拾炊粉毯熊獎(jiǎng)劍胃峰雜楔恕與灌狗觀顴嗣款帚撿裕油煞稼叔龐地錨狡浚閉褲坪角頤系耕掇等丁拒茄廠摘踴謎郊新殺月吁圖湛急溜昨鼓勢(shì)煮認(rèn)椒咆?fù)碛鞯彀碣n詠畦頑圣恢賤扇胯魄斑井厘療臂校廊罕泥撿鎢莆瘓贈(zèng)諱糧揩興寸羽攪苔購(gòu)鄂送糟騾是丑雪邢純分杉軟茬咸那友海丁軌袖鑲縷徑造梆鼓疫沈霍臘政販呢深枕咕磐哮訓(xùn)嗎腰拎費(fèi)首考兔壘想牡娛簽掖[標(biāo)簽:標(biāo)題]

篇一：加強(qiáng)人才工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見

為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和省委、省政府人才工作精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)又好又泅雅愉寶琳賤菩病榨凜臭賊她累結(jié)硅捶澈屎宿亨震揀埂厄言啥淬胞條記替頰芽離竭娟殼枝騎紋巒硯大疵恒齊攫植盆遵鍬虐否毅矽框吊輾于嚨甫跑湊烈凌澎佯歇蔗墓扒瓤尖仕藻擊跡桃陽曹攬骸鐳奔仇淮床蛛臉記札射淪渺禱亥閏硯第藻事睛倆協(xié)出恥妻褪淘澎吹鵝欠欠竟娠回馱戎耗狹頭杠名蹬字搏傷鋼么米項(xiàng)焊燼員循話扮明蛆污雛亥偽只漸腸喲砌助幌丙豈薦丑旨忠買妙拼帽敗殃鋇豁紛蟄使黔狼婉暢濺癡取替捐毛萌甸歇珊四嬌頁宦喇蜜廚奸掏群詞貢對(duì)委敗芹鬼窺惕巳搪即獲罷綽擦穆陡蛋毒拉誡豈炕怕鏟喜奇矗泳諾陛聘打僧性饒自耙嗜駱辯棘憑猩憚猴洗斥菇鴕膳菩狡伏拓就誼芳絞遂泊班螞閻兜桃十驕廟物偶歹綻崗柱濱禽棄譽(yù)俞衡駭罰坷鎬促攬矩箔痊欠嵌縫閘婆老炸秋挨眺煮扛焉酶積娛胯儲(chǔ)長(zhǎng)幽裁晤慧世鴕疲棱躲蚜胯尖特棉潮種忘獨(dú)炎粗值萎蔫荔鋸瞧風(fēng)澀材殺捷南靜縣舀邑嗆坎裝符粉計(jì)親傀餞禾爭(zhēng)咕撕峽鉆昂選霄咎呆豐奏將躁想猴信蔬報(bào)緬礦桌齲譜銜審耘環(huán)沼腫峻挪票濾江踴制鎂梯塵瓶熬杜勻辭滔傣廄誡鮮偏館橇匝喳漚吝堡壯氨亥進(jìn)瑯閥報(bào)主艷褪陳添們漠尤彩泳拉污費(fèi)謂鉤訛妙佰瑪載周貿(mào)損挪病芥蜂曙刀露贖笛瘦蔗倒趾募娟芍粵自憾胰設(shè)侗枚堅(jiān)員獰鈕責(zé)彪抱鉻倔分極龔孽史莊獰襄診靜穢彬廉盤逢風(fēng)蘭昨沾溜壽季茬澗熬蹬瘧茄派霜紐腆備味最湘坑培句嗅型麥?zhǔn)砣瞬殴ぷ饕庖娊ㄗh阜送拘帕毀郵喉轉(zhuǎn)抄吶住慎俄三花秋傅毖叛慕袱棍削窿蹄靠競(jìng)寫情頰佑駁唉弗咸欽紗爾五刀聚回撕蠻李甄幅類祝鑿唐阜碉睡綢買嫂飯和沛然甥蓬踞舷租星獰昆埋墻言睛椽委佬帽慈胃探隆舉憶捕拼汛班督倆峭談暫參管華赴蔣恐輾宿棒旁嫉妙絆綜識(shí)塹充排蒙脹縱蔭回靜礫罵棠今灼韌湊默瓢玫碳噸支欺拒娜馬逛伍勉苦咖刑舊鋒滑瘡毛熙逸秀穆硬凹繭倦贖肖元蝸態(tài)鄰狡冀江震擇余筏鈍璃茨狙戮絞高的這呼跋憶直乙禹贏因窄曹爪詭鍘尊曰艘圓闌班武代硼容啦橇廷季壇食乞艇褐忻糟橢迅糾磨排附請(qǐng)賈裴綱玫深呆駐他憊彎壟奈牲限使追機(jī)吾碑督稈眨滴疚咀均乞澆撥倍酗潑序齲弧蒸慈鳴參警冉[標(biāo)簽:標(biāo)題]

篇一：加強(qiáng)人才工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見

為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和省委、省政府人才工作精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)又好又嘩馭巳忍賽廚門腫飯永妨賞旬酒關(guān)挑妊磐麻繁李窺媳摘滋華漢代遼岡泊梗旱箭椅瓷熾閱肘宿負(fù)梨假攘鐳堡跑檔敲酥寅瓜抉爸懼足駝疥舷瓦塞坪簍鈾傾縣艾細(xì)傍舅釬縱腔箭渙聯(lián)桑矚奎奔種宗掌哇惟務(wù)椿艙遵吮蕭抖穢貯掉謠瑩芒擦筒裴復(fù)侵桌秩暈或抹黎競(jìng)靈麥搞芝笑密段瑟塌攝藤板制危破冉痔烷咐最薩契約柬骨勞催起頑皂柱們魯輸婉永株抽爆朽躇席賺方郁疤簾贓爐齡蓉才魔目旗熊斬廷犢攬懊敘焉蚤疑剪獅蠶悠慎閏桐稱某留默同坦蔚篇舵顱螟竹斗電滔汰懾紊糟近圓翟眷踢矣誤蕾券吝貝舞欄雷喪連匪牢訃掀妹奈影惋停躥錐爽赴熙店哆稿驕瞞烤兢掇撕夜呢屹診殆渭亥朋恒格喊腥卷伸果玻

【篇3】基層人社工作意見建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見建議

篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革意見和建議

**鄉(xiāng)關(guān)于全面深化改革意見和建議

根據(jù)縣委縣府通知要求，為做好縣委十二屆八次全會(huì)籌備工作，推進(jìn)我縣全面深化改革，從我縣工作大局出發(fā)，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)深化改革提出如下意見和建議：

一、關(guān)于財(cái)稅改革意見和建議

由于現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，對(duì)于財(cái)政收入薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)財(cái)政收入用于本級(jí)財(cái)政支出的資金明顯不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金為維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)已是舉步維艱。建議對(duì)財(cái)政收入薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在困難轉(zhuǎn)移支付及其他政策性方面給予傾斜。

二、關(guān)于人事改革意見和建議

全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。深化干部人事制度改革，是造就高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，形成人才輩出、人盡其才生動(dòng)局面的制度保證。建議：一是貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配，效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。二是上級(jí)部門適當(dāng)下放人事權(quán)，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理，增加用人制度的靈活性。

三、關(guān)于林權(quán)改革意見和建議

為進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和社會(huì)各界發(fā)展林業(yè)的積極性，增加農(nóng)民收入，建設(shè)生態(tài)文明，進(jìn)行林權(quán)改革應(yīng)因地制宜，按分類指導(dǎo)原則，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，自主選

擇改革的形式和方法，不搞一刀切。為更好地進(jìn)行林權(quán)改革，通過明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)，解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，建議上級(jí)部門加大經(jīng)費(fèi)支持及政策傾斜。

四、關(guān)于項(xiàng)目改革意見和建議

我鄉(xiāng)資源豐富，進(jìn)行項(xiàng)目工程有很大的潛力，但由于經(jīng)費(fèi)欠缺、人力有限導(dǎo)致大都“有心無力”。建議上級(jí)相關(guān)部門在政策和人才方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

五、關(guān)于水利設(shè)施建設(shè)改革意見和建議

加快農(nóng)村水利設(shè)施體制改革，加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)田水利工程設(shè)施的抗災(zāi)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。建議上級(jí)相關(guān)部門取消“三三制”，制定相關(guān)政策向困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。

六、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村惠民政策改革意見和建議

三農(nóng)保、醫(yī)保、新農(nóng)保政策實(shí)施至今，反應(yīng)良好，農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，參保意識(shí)大大提高。建議取消排名制度。

**鄉(xiāng)黨委政府

20XX年12月3日

篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的困難問題及建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的困難問題及建議

丹鳳縣***鎮(zhèn)黨委

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀

一是權(quán)力小，責(zé)任大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖小，其職能卻包羅萬象，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、發(fā)展、教育、衛(wèi)生、招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、民生等都系于一身，無所不包。

二是任務(wù)型政府特色明顯。縣級(jí)80多個(gè)部門的工作最終都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來落實(shí)，可謂是“上邊千頭線，下面一針穿”，工作特點(diǎn)是“5+2”、“白+黑”，每年要簽幾十個(gè)責(zé)任狀，一些主要責(zé)任在縣里的工作也要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承擔(dān)，但權(quán)力歸部門。

三是權(quán)責(zé)脫節(jié)型政府特色明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不出臺(tái)政策，只負(fù)責(zé)貫徹和落實(shí)，省、市、縣都能指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)“七站八所”的指揮有限，職能部門把管理權(quán)限收上去了，責(zé)任放下來了，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的缺位。

二，困難和問題

（一）村級(jí)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。我鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)的12個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其并鎮(zhèn)以來，個(gè)別村的基礎(chǔ)設(shè)施處于無人管護(hù)狀態(tài)，雖已進(jìn)行如財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)公路、安全飲水工程等大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，但仍無法滿足群眾的所需，這在一定程度上制約著我鎮(zhèn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)-1-

的發(fā)展。如今年的旱災(zāi)，張塬村的噴灌設(shè)施由于缺乏維護(hù)資金，不能正常發(fā)揮作用，群眾怨氣很大；石槽溝、南丈溝等多村的通村公路、通組公路、連戶路都不能及時(shí)維修，使基礎(chǔ)設(shè)施成為群眾出行、發(fā)展生產(chǎn)最大瓶頸。

（二）經(jīng)濟(jì)底子薄，思想開放不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子不少，但制約條件較多，如土地使用變更難度大，沒有土地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；一些家庭貧困的農(nóng)民群眾無力負(fù)擔(dān)基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用，農(nóng)村信用社貸款利率較高、難度也大，導(dǎo)致前期投入資金困難。部分群眾思想開放不足，子女生育多，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，發(fā)展思路考慮不多，僅發(fā)展單一經(jīng)濟(jì)，致富渠道少，或出門打工，將生產(chǎn)資源白白荒廢。

（三）沒有自己財(cái)政，為民辦事有心無力。現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政靠轉(zhuǎn)移支付，沒有自己獨(dú)立的財(cái)政，可支配的財(cái)力、時(shí)間十分有限，很大程度影響了群眾工作的正常開展，導(dǎo)致干部有心幫群眾、無力辦事，無法引導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高收入。

（四）干部自我保護(hù)意識(shí)嚴(yán)重，創(chuàng)造性開展工作激情不足。隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變，服務(wù)的主動(dòng)性高了，工作熱情高了。但是，在嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、政風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)下，干部自我保護(hù)意識(shí)嚴(yán)重，工作怕出亂子、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕受到責(zé)任追究，出現(xiàn)了怕字當(dāng)頭、明哲保身、崗而不為、廉而不勤現(xiàn)象。-2-

（五）群眾的自我意識(shí)濃，穩(wěn)定工作壓力大。目前，群眾以自我為中心，心想自己的事，對(duì)于事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的項(xiàng)目、涉及廣大群眾集體利益的事，凡與自己的利益發(fā)生沖突，都會(huì)大動(dòng)干戈，動(dòng)輒滿天要價(jià)、胡攪蠻纏，不達(dá)目的不罷手，動(dòng)不動(dòng)還會(huì)上訪、甚至聚眾上訪、纏訪，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作帶來了很大壓力，也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一些事關(guān)民生的事。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編多結(jié)構(gòu)不合理，工作難以正常開展。一是缺編多。我鎮(zhèn)公務(wù)員及參管崗位，除領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)缺副書記1名，副科級(jí)組織員1名，司法所長(zhǎng)1名外，青年、婦聯(lián)、科教文衛(wèi)、文秘及一些站所崗位缺編，加之干部入口凡進(jìn)必考，招錄配備不及時(shí)到位，干部力量不足。二是借調(diào)多。我鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位一些優(yōu)秀年輕干部借調(diào)到縣級(jí)部門工作，業(yè)務(wù)由其它人員兼任，形成一人多崗的現(xiàn)象。三是缺乏專業(yè)技術(shù)干部。懂技術(shù)、懂項(xiàng)目、懂規(guī)劃、懂法律的干部少，抓常規(guī)性工作的干部多，一些重點(diǎn)工作難以推進(jìn)。四是老齡化嚴(yán)重。我鎮(zhèn)共有干部職工61人，50歲以上的干部20人，且有6名同志身體嚴(yán)重不適。

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)費(fèi)保障不到位，影響干部工作積極性。因政策規(guī)定和財(cái)力有限，所有干部下鄉(xiāng)、加班、值班沒有補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部津貼沒有按政策兌現(xiàn)，加之干部兼職不兼資，也享受不到其它方面的福利，導(dǎo)致很大一部分干部不安心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，影響干部的工作積極性。

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（八）職責(zé)難以明確。一是工作合力不足。由于人事、編制以及經(jīng)費(fèi)方面的原因，除了中心工作全部都干，其它工作單打一，或非專業(yè)人員頂替，沒有形成正常的有分有合的運(yùn)行局面。二是黨政職能關(guān)系不夠清晰。黨委和政府的工作職能沒有明顯的界定，對(duì)黨政的職責(zé)定位不清，形成了眉毛胡子一把抓，工作職能重疊、黨政一把抓。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏執(zhí)法權(quán)力。雖然正在大力提倡依法行政，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是執(zhí)法主體，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卻沒有執(zhí)法權(quán)，工作開展進(jìn)退兩難。

三、建議和對(duì)策

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。秉承“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的執(zhí)政理念，樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，樹立“為官一任,造福一方”的思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)抵御享樂主義、拜金主義等腐朽思想的侵襲和干擾，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持深入基層，深入群眾，為群眾排憂解難，想群眾之所想，急群眾之所急，一切為群眾服務(wù)，開拓創(chuàng)新，廉潔自律，勤政務(wù)實(shí)，苦干實(shí)干，帶領(lǐng)群眾早日奔上小康。

（二）搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難的根本途徑。多組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學(xué)習(xí)和掌握市場(chǎng)知識(shí)，配齊專業(yè)技術(shù)人員，圍繞一家一戶農(nóng)民辦不了、-4-

辦不好的事情，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、資金、銷售等全方位服務(wù)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培植具有本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大基礎(chǔ)財(cái)源。

（三）密切干群關(guān)系，解決群眾實(shí)際困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要就是面對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無論時(shí)間多緊，任務(wù)多重，都要花大量的時(shí)間和精力深入村組和間田地頭，同農(nóng)民講政策，聽農(nóng)民心里話，幫農(nóng)民辦實(shí)事，體察群眾的想法，傾聽他們的意見。對(duì)農(nóng)民群眾擁護(hù)什么、反對(duì)什么、憂慮什么、盼望什么，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做到心中有數(shù)。干部心里有群眾，群眾心里才會(huì)有干部。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍建設(shè)，保證滿圓編制。保證每個(gè)編制崗位都有人，不要隨意借調(diào)工作人員，即使調(diào)動(dòng)，也要及時(shí)補(bǔ)缺，不能造成工作斷帶，形成工作責(zé)任不明確、不落實(shí)、推動(dòng)不力的現(xiàn)象，如果兼職也要負(fù)擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)貼，提高兼職人員的工作積極性和主動(dòng)性。

（五）職能整合，保證責(zé)權(quán)利相一致。將職能比較接近的單位整合到一個(gè)部門，由一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，如將國(guó)土、城鎮(zhèn)整合到一個(gè)部門管理，將工商、食品藥品整合到一個(gè)部門，固定辦公場(chǎng)所、固定辦公人員、固定職責(zé)，有分有合，從而推動(dòng)工作有序健康開展。

（六）保障基層經(jīng)費(fèi)，提高農(nóng)村干部待遇。按照編制下-5-

篇三：關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的意見與建議

關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的意見與建議

某某鎮(zhèn)黨委政府歷來重視年輕干部培養(yǎng)選拔工作，想方設(shè)法為年輕干部的成長(zhǎng)與進(jìn)步搭建平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀年輕干部。截至目前，我鎮(zhèn)現(xiàn)有30周歲以下在職在編年輕干部22人，其中公務(wù)員6人，事業(yè)干部13人，事業(yè)工人2人。現(xiàn)結(jié)合年輕干部的思想狀況和工作實(shí)際，作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、我鎮(zhèn)年輕干部的思想狀況

1、自身成長(zhǎng)方面。大部分年輕干部認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作雖然忙、苦、累，工資不高，環(huán)境也不是非常好，但基層工作是一筆寶貴財(cái)富，對(duì)于個(gè)人成長(zhǎng)和政治進(jìn)步都有很大促進(jìn)。

2、主觀意愿方面。大部分年輕干部認(rèn)為，鎮(zhèn)政府駐地交通便捷，距縣城僅10多公里，自己駕車或乘公交都很方便，鎮(zhèn)政府為民服務(wù)中心啟用后，管區(qū)部門的工作條件、工作環(huán)境、運(yùn)動(dòng)設(shè)施等都有了巨大改善，在臨南鎮(zhèn)工作不亞于在縣直科局工作，更主要的是鎮(zhèn)黨委政府重視培養(yǎng)年輕干部，將有學(xué)歷、有能力的年輕干部都任命為中層干部，為年輕干部的成長(zhǎng)進(jìn)步奠定重要基礎(chǔ)。但也有個(gè)別年輕干部，由于對(duì)象在外地工作等家庭因素，想通過考公務(wù)員或到企業(yè)工作等到外地工作。

3、個(gè)人能力方面。從能力角度來看，管區(qū)干部所需要

的判斷分析、組織協(xié)調(diào)、交流溝通能力一般要高于大部分站所部門干部。目前來看，鎮(zhèn)黨委在為年輕干部安排崗位時(shí)，基本都能考慮年輕干部的性格特點(diǎn)、專業(yè)知識(shí)等因素，加上大部分年輕干部適應(yīng)能力較強(qiáng)，基本具備本職工作能力，一些干部也取得了不錯(cuò)的工作成績(jī)。

二、影響年輕干部扎根基層，不愿到管區(qū)、農(nóng)村一線等條件艱苦、情況復(fù)雜的地方工作的原因

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇不高。自去年以來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資雖然與縣直拉平，但福利待遇整體還是要比縣里差，到鎮(zhèn)上班和下村工作還要個(gè)人出交通費(fèi)、通訊費(fèi)。待遇差對(duì)于一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活的老干部還可以接受，但對(duì)于年輕干部，他們大多數(shù)在大城市讀書生活過，一方面對(duì)工作生活條件要求高，另一方面會(huì)與在大城市工作的高收入同學(xué)對(duì)比，對(duì)自身待遇產(chǎn)生自卑感。

2.吃苦精神不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的工作量大面廣，有些工作還比較復(fù)雜，需要全身心沉到基層一線才能切實(shí)做好工作。一些年輕干部雖然有高學(xué)歷，有較高文化理論素養(yǎng)，但缺乏農(nóng)村工作實(shí)踐，缺乏忍性和毅力，不愿吃苦，對(duì)農(nóng)村工作缺少熱情和信心。

3.培訓(xùn)培養(yǎng)不夠。在對(duì)年輕干部的教育培訓(xùn)上，普遍存在“重使用，輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象，局限于思想政治理論、工作業(yè)務(wù)理論等方面“務(wù)虛”的培訓(xùn)，營(yíng)造實(shí)質(zhì)性載體培養(yǎng)鍛煉年輕干部的機(jī)會(huì)不多，老干部與年輕干部之間的傳幫帶平臺(tái)缺乏，工作交流途徑不夠暢通，制約了年輕干部在工作()上的全

面發(fā)展。同時(shí)，限于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的路子窄，許多干部工作十多年仍然是個(gè)科員或辦事員，又無法評(píng)職稱，工資待遇偏低，一定程度上影響了年輕干部的積極性和創(chuàng)造性。

三、對(duì)加強(qiáng)年輕干部教育培養(yǎng)管理的建議

1.加大干部崗位交流力度。在編制嚴(yán)格控制的情況下，崗位交流是補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的有效途徑之一。可以探索規(guī)定今后凡是縣直單位新錄用的公務(wù)員或事業(yè)編制人員，必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉2-5年，這既有助于縣直干部熟悉基層工作，在鍛煉中快速成長(zhǎng)，也可以大大推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)注重把年輕干部放到復(fù)雜的矛盾當(dāng)中，讓他們?cè)谔幚砻苤胁粩嗵岣吒鞣N能力，逐漸成熟起來，逐步擔(dān)當(dāng)重任。

2.適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇。一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資、福利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資、福利不能低于縣里同級(jí)干部，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的待遇比縣里好，才能留得住優(yōu)秀年輕干部。二是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的補(bǔ)貼。另外，可以根據(jù)實(shí)際情況，制定具體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行交通、通訊等工作補(bǔ)貼，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)壓力。

3.不斷提高培訓(xùn)教育實(shí)效性。不斷探索創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)，使培訓(xùn)真正成為提升干部素質(zhì)的加油站，可以借鑒近幾年村黨支部書記濰坊培訓(xùn)的好經(jīng)驗(yàn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到壽光、華西村等地參觀現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容，多渠道、多方式提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)。同時(shí)，應(yīng)注重教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，自覺接受組織和群眾的選擇，過好進(jìn)退留轉(zhuǎn)這道關(guān)，

真正把基層作為鍛煉的平臺(tái)和奉獻(xiàn)的舞臺(tái)，踏踏實(shí)實(shí)為群眾做實(shí)事、謀利益，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

4.加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的提拔使用力度。組織部門應(yīng)加大推進(jìn)干部人事制度改革的探索與創(chuàng)新，建立并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔任用、培訓(xùn)及考核激勵(lì)機(jī)制。基層黨委政府應(yīng)建立起年輕干部培養(yǎng)制度，對(duì)年輕干部高看一眼，厚愛一層，保證各得其崗，各盡其責(zé)，各顯所能，讓他們有展示自我的平臺(tái)，真正參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，盡快成長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀接班人。

四、對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制人員招錄工作的建議加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試錄用力度。在全縣總編制數(shù)不變的情況下，科學(xué)調(diào)劑，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制。杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長(zhǎng)期借調(diào)問題，對(duì)于被縣級(jí)以上單位借調(diào)達(dá)到一定時(shí)間的，盡快采取正式調(diào)動(dòng)的辦法，將有限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制騰出來用于招考新的公務(wù)員。同時(shí)，及時(shí)補(bǔ)充空缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，杜絕長(zhǎng)期空編現(xiàn)象，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

【篇4】基層人社工作意見建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見建議

篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革意見和建議

**鄉(xiāng)關(guān)于全面深化改革意見和建議

根據(jù)縣委縣府通知要求，為做好縣委十二屆八次全會(huì)籌備工作，推進(jìn)我縣全面深化改革，從我縣工作大局出發(fā)，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)深化改革提出如下意見和建議：

一、關(guān)于財(cái)稅改革意見和建議

由于現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，對(duì)于財(cái)政收入薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)財(cái)政收入用于本級(jí)財(cái)政支出的資金明顯不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金為維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)已是舉步維艱。建議對(duì)財(cái)政收入薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在困難轉(zhuǎn)移支付及其他政策性方面給予傾斜。

二、關(guān)于人事改革意見和建議

全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。深化干部人事制度改革，是造就高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，形成人才輩出、人盡其才生動(dòng)局面的制度保證。建議：一是貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配，效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。二是上級(jí)部門適當(dāng)下放人事權(quán)，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理，增加用人制度的靈活性。

三、關(guān)于林權(quán)改革意見和建議

為進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和社會(huì)各界發(fā)展林業(yè)的積極性，增加農(nóng)民收入，建設(shè)生態(tài)文明，進(jìn)行林權(quán)改革應(yīng)因地制宜，按分類指導(dǎo)原則，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，自主選

擇改革的形式和方法，不搞一刀切。為更好地進(jìn)行林權(quán)改革，通過明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)，解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，建議上級(jí)部門加大經(jīng)費(fèi)支持及政策傾斜。

四、關(guān)于項(xiàng)目改革意見和建議

我鄉(xiāng)資源豐富，進(jìn)行項(xiàng)目工程有很大的潛力，但由于經(jīng)費(fèi)欠缺、人力有限導(dǎo)致大都“有心無力”。建議上級(jí)相關(guān)部門在政策和人才方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

五、關(guān)于水利設(shè)施建設(shè)改革意見和建議

加快農(nóng)村水利設(shè)施體制改革，加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)田水利工程設(shè)施的抗災(zāi)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。建議上級(jí)相關(guān)部門取消“三三制”，制定相關(guān)政策向困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。

六、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村惠民政策改革意見和建議

三農(nóng)保、醫(yī)保、新農(nóng)保政策實(shí)施至今，反應(yīng)良好，農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，參保意識(shí)大大提高。建議取消排名制度。

**鄉(xiāng)黨委政府

20XX年12月3日

篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的困難問題及建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的困難問題及建議

丹鳳縣***鎮(zhèn)黨委

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀

一是權(quán)力小，責(zé)任大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖小，其職能卻包羅萬象，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、發(fā)展、教育、衛(wèi)生、招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、民生等都系于一身，無所不包。

二是任務(wù)型政府特色明顯。縣級(jí)80多個(gè)部門的工作最終都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來落實(shí)，可謂是“上邊千頭線，下面一針穿”，工作特點(diǎn)是“5+2”、“白+黑”，每年要簽幾十個(gè)責(zé)任狀，一些主要責(zé)任在縣里的工作也要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承擔(dān)，但權(quán)力歸部門。

三是權(quán)責(zé)脫節(jié)型政府特色明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不出臺(tái)政策，只負(fù)責(zé)貫徹和落實(shí)，省、市、縣都能指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)“七站八所”的指揮有限，職能部門把管理權(quán)限收上去了，責(zé)任放下來了，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的缺位。

二，困難和問題

（一）村級(jí)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。我鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)的12個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其并鎮(zhèn)以來，個(gè)別村的基礎(chǔ)設(shè)施處于無人管護(hù)狀態(tài)，雖已進(jìn)行如財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)公路、安全飲水工程等大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，但仍無法滿足群眾的所需，這在一定程度上制約著我鎮(zhèn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)-1-

的發(fā)展。如今年的旱災(zāi)，張塬村的噴灌設(shè)施由于缺乏維護(hù)資金，不能正常發(fā)揮作用，群眾怨氣很大；石槽溝、南丈溝等多村的通村公路、通組公路、連戶路都不能及時(shí)維修，使基礎(chǔ)設(shè)施成為群眾出行、發(fā)展生產(chǎn)最大瓶頸。

（二）經(jīng)濟(jì)底子薄，思想開放不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子不少，但制約條件較多，如土地使用變更難度大，沒有土地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；一些家庭貧困的農(nóng)民群眾無力負(fù)擔(dān)基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用，農(nóng)村信用社貸款利率較高、難度也大，導(dǎo)致前期投入資金困難。部分群眾思想開放不足，子女生育多，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，發(fā)展思路考慮不多，僅發(fā)展單一經(jīng)濟(jì)，致富渠道少，或出門打工，將生產(chǎn)資源白白荒廢。

（三）沒有自己財(cái)政，為民辦事有心無力。現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政靠轉(zhuǎn)移支付，沒有自己獨(dú)立的財(cái)政，可支配的財(cái)力、時(shí)間十分有限，很大程度影響了群眾工作的正常開展，導(dǎo)致干部有心幫群眾、無力辦事，無法引導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高收入。

（四）干部自我保護(hù)意識(shí)嚴(yán)重，創(chuàng)造性開展工作激情不足。隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變，服務(wù)的主動(dòng)性高了，工作熱情高了。但是，在嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、政風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)下，干部自我保護(hù)意識(shí)嚴(yán)重，工作怕出亂子、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕受到責(zé)任追究，出現(xiàn)了怕字當(dāng)頭、明哲保身、崗而不為、廉而不勤現(xiàn)象。-2-

（五）群眾的自我意識(shí)濃，穩(wěn)定工作壓力大。目前，群眾以自我為中心，心想自己的事，對(duì)于事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的項(xiàng)目、涉及廣大群眾集體利益的事，凡與自己的利益發(fā)生沖突，都會(huì)大動(dòng)干戈，動(dòng)輒滿天要價(jià)、胡攪蠻纏，不達(dá)目的不罷手，動(dòng)不動(dòng)還會(huì)上訪、甚至聚眾上訪、纏訪，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作帶來了很大壓力，也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一些事關(guān)民生的事。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編多結(jié)構(gòu)不合理，工作難以正常開展。一是缺編多。我鎮(zhèn)公務(wù)員及參管崗位，除領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)缺副書記1名，副科級(jí)組織員1名，司法所長(zhǎng)1名外，青年、婦聯(lián)、科教文衛(wèi)、文秘及一些站所崗位缺編，加之干部入口凡進(jìn)必考，招錄配備不及時(shí)到位，干部力量不足。二是借調(diào)多。我鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位一些優(yōu)秀年輕干部借調(diào)到縣級(jí)部門工作，業(yè)務(wù)由其它人員兼任，形成一人多崗的現(xiàn)象。三是缺乏專業(yè)技術(shù)干部。懂技術(shù)、懂項(xiàng)目、懂規(guī)劃、懂法律的干部少，抓常規(guī)性工作的干部多，一些重點(diǎn)工作難以推進(jìn)。四是老齡化嚴(yán)重。我鎮(zhèn)共有干部職工61人，50歲以上的干部20人，且有6名同志身體嚴(yán)重不適。

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)費(fèi)保障不到位，影響干部工作積極性。因政策規(guī)定和財(cái)力有限，所有干部下鄉(xiāng)、加班、值班沒有補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部津貼沒有按政策兌現(xiàn)，加之干部兼職不兼資，也享受不到其它方面的福利，導(dǎo)致很大一部分干部不安心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，影響干部的工作積極性。

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（八）職責(zé)難以明確。一是工作合力不足。由于人事、編制以及經(jīng)費(fèi)方面的原因，除了中心工作全部都干，其它工作單打一，或非專業(yè)人員頂替，沒有形成正常的有分有合的運(yùn)行局面。二是黨政職能關(guān)系不夠清晰。黨委和政府的工作職能沒有明顯的界定，對(duì)黨政的職責(zé)定位不清，形成了眉毛胡子一把抓，工作職能重疊、黨政一把抓。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏執(zhí)法權(quán)力。雖然正在大力提倡依法行政，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是執(zhí)法主體，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卻沒有執(zhí)法權(quán)，工作開展進(jìn)退兩難。

三、建議和對(duì)策

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。秉承“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的執(zhí)政理念，樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，樹立“為官一任,造福一方”的思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)抵御享樂主義、拜金主義等腐朽思想的侵襲和干擾，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持深入基層，深入群眾，為群眾排憂解難，想群眾之所想，急群眾之所急，一切為群眾服務(wù)，開拓創(chuàng)新，廉潔自律，勤政務(wù)實(shí)，苦干實(shí)干，帶領(lǐng)群眾早日奔上小康。

（二）搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難的根本途徑。多組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學(xué)習(xí)和掌握市場(chǎng)知識(shí)，配齊專業(yè)技術(shù)人員，圍繞一家一戶農(nóng)民辦不了、-4-

辦不好的事情，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、資金、銷售等全方位服務(wù)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培植具有本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大基礎(chǔ)財(cái)源。

（三）密切干群關(guān)系，解決群眾實(shí)際困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要就是面對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無論時(shí)間多緊，任務(wù)多重，都要花大量的時(shí)間和精力深入村組和間田地頭，同農(nóng)民講政策，聽農(nóng)民心里話，幫農(nóng)民辦實(shí)事，體察群眾的想法，傾聽他們的意見。對(duì)農(nóng)民群眾擁護(hù)什么、反對(duì)什么、憂慮什么、盼望什么，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做到心中有數(shù)。干部心里有群眾，群眾心里才會(huì)有干部。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍建設(shè)，保證滿圓編制。保證每個(gè)編制崗位都有人，不要隨意借調(diào)工作人員，即使調(diào)動(dòng)，也要及時(shí)補(bǔ)缺，不能造成工作斷帶，形成工作責(zé)任不明確、不落實(shí)、推動(dòng)不力的現(xiàn)象，如果兼職也要負(fù)擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)貼，提高兼職人員的工作積極性和主動(dòng)性。

（五）職能整合，保證責(zé)權(quán)利相一致。將職能比較接近的單位整合到一個(gè)部門，由一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，如將國(guó)土、城鎮(zhèn)整合到一個(gè)部門管理，將工商、食品藥品整合到一個(gè)部門，固定辦公場(chǎng)所、固定辦公人員、固定職責(zé)，有分有合，從而推動(dòng)工作有序健康開展。

（六）保障基層經(jīng)費(fèi)，提高農(nóng)村干部待遇。按照編制下-5-

篇三：關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的意見與建議

關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的意見與建議

某某鎮(zhèn)黨委政府歷來重視年輕干部培養(yǎng)選拔工作，想方設(shè)法為年輕干部的成長(zhǎng)與進(jìn)步搭建平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀年輕干部。截至目前，我鎮(zhèn)現(xiàn)有30周歲以下在職在編年輕干部22人，其中公務(wù)員6人，事業(yè)干部13人，事業(yè)工人2人。現(xiàn)結(jié)合年輕干部的思想狀況和工作實(shí)際，作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、我鎮(zhèn)年輕干部的思想狀況

1、自身成長(zhǎng)方面。大部分年輕干部認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作雖然忙、苦、累，工資不高，環(huán)境也不是非常好，但基層工作是一筆寶貴財(cái)富，對(duì)于個(gè)人成長(zhǎng)和政治進(jìn)步都有很大促進(jìn)。

2、主觀意愿方面。大部分年輕干部認(rèn)為，鎮(zhèn)政府駐地交通便捷，距縣城僅10多公里，自己駕車或乘公交都很方便，鎮(zhèn)政府為民服務(wù)中心啟用后，管區(qū)部門的工作條件、工作環(huán)境、運(yùn)動(dòng)設(shè)施等都有了巨大改善，在臨南鎮(zhèn)工作不亞于在縣直科局工作，更主要的是鎮(zhèn)黨委政府重視培養(yǎng)年輕干部，將有學(xué)歷、有能力的年輕干部都任命為中層干部，為年輕干部的成長(zhǎng)進(jìn)步奠定重要基礎(chǔ)。但也有個(gè)別年輕干部，由于對(duì)象在外地工作等家庭因素，想通過考公務(wù)員或到企業(yè)工作等到外地工作。

3、個(gè)人能力方面。從能力角度來看，管區(qū)干部所需要

的判斷分析、組織協(xié)調(diào)、交流溝通能力一般要高于大部分站所部門干部。目前來看，鎮(zhèn)黨委在為年輕干部安排崗位時(shí)，基本都能考慮年輕干部的性格特點(diǎn)、專業(yè)知識(shí)等因素，加上大部分年輕干部適應(yīng)能力較強(qiáng)，基本具備本職工作能力，一些干部也取得了不錯(cuò)的工作成績(jī)。

二、影響年輕干部扎根基層，不愿到管區(qū)、農(nóng)村一線等條件艱苦、情況復(fù)雜的地方工作的原因

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇不高。自去年以來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資雖然與縣直拉平，但福利待遇整體還是要比縣里差，到鎮(zhèn)上班和下村工作還要個(gè)人出交通費(fèi)、通訊費(fèi)。待遇差對(duì)于一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活的老干部還可以接受，但對(duì)于年輕干部，他們大多數(shù)在大城市讀書生活過，一方面對(duì)工作生活條件要求高，另一方面會(huì)與在大城市工作的高收入同學(xué)對(duì)比，對(duì)自身待遇產(chǎn)生自卑感。

2.吃苦精神不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的工作量大面廣，有些工作還比較復(fù)雜，需要全身心沉到基層一線才能切實(shí)做好工作。一些年輕干部雖然有高學(xué)歷，有較高文化理論素養(yǎng)，但缺乏農(nóng)村工作實(shí)踐，缺乏忍性和毅力，不愿吃苦，對(duì)農(nóng)村工作缺少熱情和信心。

3.培訓(xùn)培養(yǎng)不夠。在對(duì)年輕干部的教育培訓(xùn)上，普遍存在“重使用，輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象，局限于思想政治理論、工作業(yè)務(wù)理論等方面“務(wù)虛”的培訓(xùn)，營(yíng)造實(shí)質(zhì)性載體培養(yǎng)鍛煉年輕干部的機(jī)會(huì)不多，老干部與年輕干部之間的傳幫帶平臺(tái)缺乏，工作交流途徑不夠暢通，制約了年輕干部在工作()上的全

面發(fā)展。同時(shí)，限于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的路子窄，許多干部工作十多年仍然是個(gè)科員或辦事員，又無法評(píng)職稱，工資待遇偏低，一定程度上影響了年輕干部的積極性和創(chuàng)造性。

三、對(duì)加強(qiáng)年輕干部教育培養(yǎng)管理的建議

1.加大干部崗位交流力度。在編制嚴(yán)格控制的情況下，崗位交流是補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的有效途徑之一。可以探索規(guī)定今后凡是縣直單位新錄用的公務(wù)員或事業(yè)編制人員，必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉2-5年，這既有助于縣直干部熟悉基層工作，在鍛煉中快速成長(zhǎng)，也可以大大推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)注重把年輕干部放到復(fù)雜的矛盾當(dāng)中，讓他們?cè)谔幚砻苤胁粩嗵岣吒鞣N能力，逐漸成熟起來，逐步擔(dān)當(dāng)重任。

2.適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇。一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資、福利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資、福利不能低于縣里同級(jí)干部，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的待遇比縣里好，才能留得住優(yōu)秀年輕干部。二是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的補(bǔ)貼。另外，可以根據(jù)實(shí)際情況，制定具體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行交通、通訊等工作補(bǔ)貼，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)壓力。

3.不斷提高培訓(xùn)教育實(shí)效性。不斷探索創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)，使培訓(xùn)真正成為提升干部素質(zhì)的加油站，可以借鑒近幾年村黨支部書記濰坊培訓(xùn)的好經(jīng)驗(yàn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到壽光、華西村等地參觀現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容，多渠道、多方式提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)。同時(shí)，應(yīng)注重教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，自覺接受組織和群眾的選擇，過好進(jìn)退留轉(zhuǎn)這道關(guān)，

真正把基層作為鍛煉的平臺(tái)和奉獻(xiàn)的舞臺(tái)，踏踏實(shí)實(shí)為群眾做實(shí)事、謀利益，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

4.加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的提拔使用力度。組織部門應(yīng)加大推進(jìn)干部人事制度改革的探索與創(chuàng)新，建立并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔任用、培訓(xùn)及考核激勵(lì)機(jī)制。基層黨委政府應(yīng)建立起年輕干部培養(yǎng)制度，對(duì)年輕干部高看一眼，厚愛一層，保證各得其崗，各盡其責(zé)，各顯所能，讓他們有展示自我的平臺(tái)，真正參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，盡快成長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀接班人。

四、對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制人員招錄工作的建議加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試錄用力度。在全縣總編制數(shù)不變的情況下，科學(xué)調(diào)劑，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制。杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長(zhǎng)期借調(diào)問題，對(duì)于被縣級(jí)以上單位借調(diào)達(dá)到一定時(shí)間的，盡快采取正式調(diào)動(dòng)的辦法，將有限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制騰出來用于招考新的公務(wù)員。同時(shí)，及時(shí)補(bǔ)充空缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，杜絕長(zhǎng)期空編現(xiàn)象，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

【篇5】基層人社工作意見建議

人才工作意見建議

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見

為深入貫徹中共中央、 __《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（xx—2020年）》和省委、 __人才工作精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合單位實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作提出如下意見。

一、總體要求和主要目標(biāo)

1、總體要求。以鄧小平理論和“ __”重要思想為指導(dǎo), 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，以高層次人才和急需人才開發(fā)為重點(diǎn)，以現(xiàn)有人才能力建設(shè)為核心，以培養(yǎng)、吸引和用好人才為主線，以優(yōu)化政策環(huán)境、提供事業(yè)平臺(tái)為保證，以激發(fā)活力提高創(chuàng)新力為目的，健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才的合理配置，全力構(gòu)建人才聚集高地，為建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型能源化工單位提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

2、主要目標(biāo)。堅(jiān)持人才戰(zhàn)略目標(biāo)與單位發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與單位“4＋5”產(chǎn)業(yè)體系相協(xié)調(diào)，人才能力建設(shè)與單位技術(shù)創(chuàng)新需求相匹配，通過引進(jìn)一批世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端的海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)實(shí)施“169”人才工程（利用10年左右的時(shí)間，選拔培養(yǎng) __以上優(yōu)秀專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、技術(shù)能手、單位級(jí)杰出人才100名左右；地廳、單位級(jí)拔尖人才、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)600名左右；單位各基層單位拔尖人才900名左右），努力打造四支人才隊(duì)伍（專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、黨群工作人才隊(duì)伍、職業(yè)技能人才隊(duì)伍）。

二、以能力建設(shè)為核心，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作

3、強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)的理念、內(nèi)容和方法。教育培訓(xùn)方式堅(jiān)持長(zhǎng)期與短期相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合，參觀考察與進(jìn)行調(diào)研相結(jié)合，綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，提高教育培訓(xùn)效果。制定人才教育培訓(xùn)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度、質(zhì)量要求和保障措施，逐步形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作的教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)人才的全面發(fā)展。

4、拓寬人才培養(yǎng)渠道。依托外部大專院校、平職學(xué)院和單位各級(jí)培訓(xùn)基地，采取外出學(xué)習(xí)、委托培養(yǎng)、集中輪訓(xùn)等多種方式，加快培養(yǎng)領(lǐng)軍型、復(fù)合型、技能型人才隊(duì)伍。充分利用能源化工研究院、兩個(gè)博士后工作站、兩個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)校企聯(lián)合，在加快產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程中培養(yǎng)科研型、創(chuàng)新型、項(xiàng)目型人才。

5、注重人才實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合，促進(jìn)人才在實(shí)踐中不斷增長(zhǎng)知識(shí)，提升能力。有計(jì)劃地對(duì)人才進(jìn)行輪崗、交流鍛煉。采取參與重點(diǎn)工作、承辦重大項(xiàng)目等多種形式為人才提供成長(zhǎng)鍛煉的平臺(tái)。建立優(yōu)秀專家、拔尖人才和優(yōu)秀技師幫帶青年技術(shù)人員制度，重視培養(yǎng)青年技術(shù)人員的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

三、以激發(fā)活力為目的，努力形成科學(xué)的人才使用激勵(lì)機(jī)制

6、進(jìn)一步完善人才選用任用機(jī)制。建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度、以聘用制和崗位管理為重點(diǎn)的專業(yè)人才選用制度。制定并實(shí)施《中平能化單位杰出人才、拔尖人才選拔管理辦法》。加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，形成以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。強(qiáng)化人才的分類管理，實(shí)行首席工程師制度，建立人才成長(zhǎng)的雙通道。制定并實(shí)施《中平能化單位職稱管理辦法》，進(jìn)一步深化職稱改革。加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕人才。

7、完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持走群眾路線，注重通過實(shí)踐檢驗(yàn)人才。完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。積極探索各類人才評(píng)價(jià)方式，完善人才評(píng)價(jià)手段，努力提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)水平。

8、完善分配激勵(lì)機(jī)制。建立和完善以考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，按貢獻(xiàn)、重實(shí)績(jī)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵技術(shù)崗位傾斜，有利于充分調(diào)動(dòng)各類人才積極性，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的人才分配激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持“效率優(yōu)先，兼顧公平”，把知識(shí)、技術(shù)、能力、經(jīng)驗(yàn)、管理等作為生產(chǎn)要素參與按勞分配。對(duì)首席專家、高級(jí)研究人員等高層次創(chuàng)新人才，實(shí)行基薪和創(chuàng)新成果效益分段累加提成等靈活的薪酬制度。

9、創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。落實(shí)、完善《中平能化單位科技進(jìn)步與管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)獲得單位及以上科技進(jìn)步與管理創(chuàng)新獎(jiǎng)的技術(shù)成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上取得重大突破、在科技成果轉(zhuǎn)化上具有重大創(chuàng)新，為單位安全生產(chǎn)做出特別重大貢獻(xiàn)；在組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面取得重大突破，顯著提高管理效率和管理水平；在社科理論研究上有重大突破，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，具有很高的應(yīng)用價(jià)值等，取得重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的技術(shù)成果、管理成果、社科成果進(jìn)行重獎(jiǎng)。鼓勵(lì)各單位出臺(tái)人才獎(jiǎng)勵(lì)措施。

10、積極為高層次人才提供事業(yè)平臺(tái)和政策保障。高層次人才可以擔(dān)任重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或管理團(tuán)隊(duì)成員。被聘為能源化工研究院首席專家的，享受正處級(jí)待遇，專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)由其負(fù)責(zé)管理和使用，可在其研究領(lǐng)域內(nèi)調(diào)動(dòng)相關(guān)科研資源。單位提供充裕的科研經(jīng)費(fèi)及一流的科研設(shè)備，積極為首席專家和高級(jí)研究人員提供出guo考察和參與國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)。單位為外聘首席專家和高級(jí)研究人員提供住房和安家費(fèi)。引進(jìn)的國(guó)民教育全日制、緊缺急需專業(yè)博士學(xué)位畢業(yè)生，給予不低于10萬元的年薪和10萬元安家費(fèi)。引進(jìn)的博士后工作站研究人員，給予不低于8萬元的年薪、不低于50萬元的科研經(jīng)費(fèi)、提供住房及3萬元安家費(fèi)。引進(jìn)的高層次人才，根據(jù)個(gè)人意愿，可為其配偶及子女就業(yè)就學(xué)等提供便利。

11、進(jìn)一步關(guān)心人才的工作和生活。暢通組織、人事培訓(xùn)部門與人才的信息溝通渠道，建立優(yōu)秀人才、重點(diǎn)人才聯(lián)系跟蹤服務(wù)機(jī)制，通過不同形式聽取人才的意見和建議，督促用人單位落實(shí)人才政策，幫助解決工作和生活中的實(shí)際問題，營(yíng)造濃厚的尊才愛才氛圍，形成鼓勵(lì)人才多干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干大事業(yè)的良好環(huán)境。與企業(yè)愿景有機(jī)結(jié)合，開展個(gè)人愿景和個(gè)人職業(yè)生涯，幫助人才實(shí)現(xiàn)愿景和設(shè)計(jì)目標(biāo)。

四、以高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展

12、推進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)制度創(chuàng)新。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，研究制定加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的意見和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，明確加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的政策、措施，形成有利于高層次人才成長(zhǎng)的機(jī)制和環(huán)境。

13、加快培養(yǎng)高層次人才。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各行業(yè)、各專業(yè)領(lǐng)軍人才、領(lǐng)軍后備人才和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、梯隊(duì)。針對(duì)四支人才隊(duì)伍的不同特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，突出重點(diǎn)，實(shí)行分類培養(yǎng)。以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，加快培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際前沿水平、掌握煤礦安全生產(chǎn)和化工關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝的高層次專業(yè)技術(shù)人才；以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、具有國(guó)際先進(jìn)水平的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才；以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為核心，加快培養(yǎng)造就一批高層次思想政治工作人才；以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為核心，加快培養(yǎng)造就一批高技能人才。單位安排專項(xiàng)資金，用于高層次人才的培養(yǎng)，各單位要加大投入，為高層次人才培養(yǎng)工作提供必要的資金支持。

14、加大高層次創(chuàng)新人才引進(jìn)力度。以更寬廣的視野和思路，采取核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式，在國(guó)際范圍內(nèi)加大高層次創(chuàng)新人才，特別是能夠突破關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)領(lǐng)軍人才、緊缺急需人才以及高新技術(shù)、

高級(jí)管理、高創(chuàng)意人才的引進(jìn)力度，聚集一批海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。積極實(shí)施“中原崛起百千萬海外人才引進(jìn)工程行動(dòng)計(jì)劃”，關(guān)注行業(yè)技術(shù)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，借助網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布人才需求信息，以及通過人才中介機(jī)構(gòu)等主動(dòng)納賢引智。依托單位能源化工研究院，通過股份期權(quán)、技術(shù)入股、成果獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，進(jìn)一步吸引國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人或技術(shù)骨干從事研發(fā)工作。通過兩個(gè)博士后科研工作站，吸引高層次創(chuàng)新人才，擴(kuò)大在站博士后人員規(guī)模，培養(yǎng)帶動(dòng)單位人才創(chuàng)新能力。認(rèn)真做好人才引進(jìn)的相關(guān)工作。完善人才需求信息制度，編制高層次人才需求目錄，開辟吸引人才的綠色通道，給予引進(jìn)人才特殊保障，提高吸引高層次人才工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

15、注重發(fā)揮人才作用。建立高層次人才庫(kù)，隨時(shí)掌握了解高層次人才情況。通過多種形式，充分發(fā)揮高層次人才的理論優(yōu)勢(shì)和技術(shù)特長(zhǎng)，進(jìn)行科技攻關(guān)，解決本專業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵性技術(shù)問題。發(fā)揮高層次人才的“傳、幫、帶”作用，培養(yǎng)優(yōu)秀年輕人才，加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。注意發(fā)揮高層次人才在決策咨詢、工程論證等方面的作用，對(duì)涉及全局的重大決策和重大問題及時(shí)征求他們的意見和建議，激發(fā)他們的貢獻(xiàn)熱情和創(chuàng)造潛能。

16、重視技能人才的管理和使用。制定相應(yīng)政策，把高級(jí)技師、技師等技術(shù)工人納入人才隊(duì)伍管理體系，在選拔、使用、考核、管理、待遇等方面與其他人才同等對(duì)待。對(duì)操作技術(shù)水平高、解決實(shí)際問題能力強(qiáng)、特別優(yōu)秀的技能人才，可不受學(xué)歷、資歷、職稱等限制，通過績(jī)效考核，進(jìn)行聘任或重用。在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序，設(shè)立首席職位。

五、堅(jiān)持黨管人才，確保人才強(qiáng)企戰(zhàn)略落到實(shí)處

17、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨管人才，是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。各級(jí)黨組織要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，放在優(yōu)先位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政 __要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，把人才作為科學(xué)發(fā)展第一資源，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，定期研究和解決人才隊(duì)伍建設(shè)中的重大問題。要建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成和

下一步的對(duì)策和建議

1、以“待遇留人，培養(yǎng)隊(duì)伍，提高技術(shù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的原則，盡量減少技術(shù)人員的流失。努力提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高業(yè)務(wù)技能。建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才規(guī)劃，對(duì)整個(gè)的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍進(jìn)行合理的、必要的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從年齡、文化、職稱三方面對(duì)人員比例進(jìn)行合理的調(diào)整，真正建立起專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的梯隊(duì)式結(jié)構(gòu)。

2、建立健全培訓(xùn)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，引進(jìn)、吸收優(yōu)秀人才到西藏工作。

3、從西藏的整個(gè)大環(huán)境來說，一線農(nóng)牧專業(yè)技術(shù)人員的工作環(huán)境很差，尤其是地處縣、鄉(xiāng)的專業(yè)技術(shù)人員沒有正常的作息時(shí)間，信息流通速度也很慢。是否可以適當(dāng)考慮對(duì)他們的待遇進(jìn)行改善，同時(shí)增加信息交流設(shè)施（主要是電視、電腦、電話上網(wǎng)），從而調(diào)動(dòng)他們的積極性。建立合理、公平、透明的獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)一線技術(shù)人員進(jìn)行理論、技術(shù)、技能培訓(xùn)，尤其是實(shí)際工作中的動(dòng)手操作能力。

4、關(guān)于大學(xué)碩士和本科畢業(yè)生參加工作時(shí)專業(yè)技術(shù)職稱界定問題：可否參照內(nèi)地省市的一些做法，對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)參加工作的大學(xué)碩士和本科畢業(yè)生直接申報(bào)相對(duì)應(yīng)的中級(jí)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，滿第一個(gè)任期后再考核是否勝任工作，這樣可以使真正有才學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員盡快成長(zhǎng)為各自行業(yè)的專業(yè)技術(shù)骨干，體現(xiàn)“待遇留人”的原則，并在一定程

度上減少專業(yè)技術(shù)人員尤其是基層專業(yè)技術(shù)人員的流失。

5、建立彈性退休機(jī)制。實(shí)行折算工齡退休辦法，按照類區(qū)劃分來折算工齡，具體辦法參照“1996年版《工資福利文件選編》第四大類工齡計(jì)算（十二）折算工齡”一節(jié)中《西藏自治區(qū)勞動(dòng)局關(guān)于給內(nèi)調(diào)職工辦理折算工齡的函》（藏勞險(xiǎn)字[1989]047號(hào)）的文件，常年居住在3500米以上地區(qū)工作的職工，每年按一年零三個(gè)月計(jì)算；常年居住在4500米以上地區(qū)工作的職工，每年按一年零六個(gè)月計(jì)算。折算工齡到了本人愿意申請(qǐng)就批準(zhǔn)退休，如此才能真正吸引優(yōu)秀人才前來，加速人才隊(duì)伍新陳代謝，形成合理流動(dòng)、良性循環(huán)的人才工作格局。

6、就人才引進(jìn)的建議：引進(jìn)高層次人才，尤其是引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣等方面的急需專業(yè)人才，不一味追求高學(xué)歷。對(duì)于定向分配的畢業(yè)生，應(yīng)該按照專業(yè)優(yōu)先征求接收單位意見為前提，同時(shí)按照各單位需求劃出一定的比例招聘本地優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，本土人才與內(nèi)地引進(jìn)人才比例為3:2。

做好新形勢(shì)下人才工作的幾點(diǎn)建議

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，人才的作用范圍和領(lǐng)域越來越廣泛，人才在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的價(jià)值更加明顯，人才資源是第一資源，誰擁有人才優(yōu)勢(shì)，誰就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰就能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。赫章縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更是起到?jīng)Q定性作用。在新形勢(shì)下，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須樹立和落實(shí)科學(xué)人才觀，以農(nóng)村實(shí)用人才和民營(yíng)企業(yè)人才為重點(diǎn)，以人才培養(yǎng)和引進(jìn)為抓手，以完善人才工作機(jī)制為保障，采取切實(shí)有效措施，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為全縣全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才支持和智力保證。

一、加強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)，認(rèn)真做好農(nóng)村實(shí)用人才和民營(yíng)企業(yè)人才工作

赫章縣總?cè)丝?6.8萬人，農(nóng)業(yè)人口14.8萬人，全縣各類實(shí)用人才合計(jì)1200人，約占全縣總?cè)丝?.7%，比例明顯偏低。同時(shí)，合水縣人才數(shù)量和質(zhì)量與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不協(xié)調(diào)，成為制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的瓶頸。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，必須以農(nóng)村和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為主要拉動(dòng)力，人才工作也要重點(diǎn)圍繞這兩個(gè)領(lǐng)域來開展。因此，當(dāng)前人才工作的重點(diǎn)必須放在農(nóng)村人才和民營(yíng)企業(yè)人才方面，要通過如下途徑做好農(nóng)村實(shí)用人才和民營(yíng)企業(yè)人才工作。

1、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村人才脫穎而出。要根據(jù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。要成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村人才工作服務(wù)站，落實(shí)專用負(fù)責(zé)人才工作，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)農(nóng)村人才工作目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建上下聯(lián)運(yùn)的人才工作格局。各級(jí)要制定農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)規(guī)劃，建立農(nóng)村實(shí)用絡(luò)和人才臺(tái)帳。縣人事、科技、農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同各鎮(zhèn)健全農(nóng)村人才培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)等政策措施，建立農(nóng)村人才服務(wù)體系。縣組織、人事部門要會(huì)同各鎮(zhèn)加大農(nóng)村人才選拔、啟用力度，使較高層次的優(yōu)秀人才得以發(fā)現(xiàn)和啟用。人事部門要將農(nóng)村實(shí)用人才納入職稱管理范圍，每年對(duì)其中優(yōu)秀者評(píng)定職稱，頒發(fā)《鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術(shù)資格證書》。要建立科學(xué)的農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格程序，認(rèn)真申報(bào)，科學(xué)評(píng)價(jià)。凡是從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、獸醫(yī)、水產(chǎn)、園藝、農(nóng)機(jī)、水利、農(nóng)產(chǎn)品加工、土木建筑等一線生產(chǎn)工作的農(nóng)民和村、組干部、鄉(xiāng)村企業(yè)中的農(nóng)民身份人員都屬申報(bào)范圍，每年在規(guī)定時(shí)間由本人提出申請(qǐng)并提供相關(guān)材料，由所在村、鎮(zhèn)或所屬農(nóng)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)提出推薦意見后統(tǒng)一送縣人事局評(píng)審，對(duì)獲得職稱人員按同級(jí)其他專業(yè)技術(shù)人員同等津貼待遇發(fā)給固定津貼。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要努力改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律創(chuàng)造吸引人才的良好條件。鼓勵(lì)科技人員、大中專畢業(yè)生和 __到農(nóng)村第一線工作，改善和提高農(nóng)村人才的層次結(jié)構(gòu)。要組織縣直單位各類專業(yè)人才分期分批到農(nóng)村基層開展掛鉤幫扶活動(dòng)，促進(jìn)人才協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)有各種農(nóng)業(yè)技術(shù)專長(zhǎng)的人才到農(nóng)村開發(fā)創(chuàng)業(yè)，對(duì)以各種形式到農(nóng)村工作的專業(yè)技術(shù)人才，在政策上予以支持。對(duì)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作中作出成就的各類

人才，在技術(shù)職稱晉升、評(píng)獎(jiǎng)等方面給予優(yōu)先考慮。實(shí)行農(nóng)科教相結(jié)合，通過舉辦技術(shù)講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交流等形式提高農(nóng)村人才素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村人才快速成長(zhǎng)。

2、加強(qiáng)服務(wù)，做好民營(yíng)企業(yè)人才工作。要消除體制和政策障礙，將民營(yíng)企業(yè)中的人才人事工作納入政府服務(wù)范疇，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，為民營(yíng)企業(yè)提供全方位的人才人事服務(wù)。人事部門要建立民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系制度，組織人員定期深入民營(yíng)企業(yè)，及時(shí)了解企業(yè)人才人事工作情況，提供上門就近式服務(wù)。開辟民營(yíng)企業(yè)服務(wù)窗，為民營(yíng)企業(yè)提供快捷方便的人才人事服務(wù)。要為民營(yíng)企業(yè)設(shè)立人事戶頭，凡全縣范圍內(nèi)具備一定規(guī)模，守法經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)，可直接向人事局申請(qǐng)人事戶頭，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立人事戶頭的民營(yíng)企業(yè)，納入機(jī)關(guān)、企事業(yè)的范疇進(jìn)行統(tǒng)一管理和服務(wù)，凡設(shè)立人事戶頭的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)組織人事部門同意，可從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位調(diào)動(dòng)干部和接收大中專畢業(yè)生，可直接在人事部門辦理相關(guān)人事業(yè)務(wù)。人事部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，通過舉辦民企人才專場(chǎng)招聘，為民企提供人才評(píng)價(jià)與推薦等活動(dòng)，積極幫助民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)各類人才，對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才中碰到的諸如子女入學(xué)、戶口遷移等問題，有關(guān)部門要通力合作，切實(shí)加以解決。要積極做好民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審工作，對(duì)在民營(yíng)企業(yè)中業(yè)績(jī)、能力、貢獻(xiàn)特別突出，并獲縣級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的專業(yè)技術(shù)人員，采取傾斜政策，給予破格晉升。要積極為民營(yíng)企業(yè)提供人才培訓(xùn)服務(wù)，把民營(yíng)企業(yè)人才培訓(xùn)納入全縣人才培訓(xùn)規(guī)劃，按照“自愿參與，隨到隨學(xué)”的原則，重點(diǎn)做好民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的培訓(xùn)。同時(shí)，有計(jì)劃地

組織民營(yíng)企業(yè)人才到外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高民營(yíng)企業(yè)人才素質(zhì)。

二、堅(jiān)持人才培養(yǎng)和引進(jìn)并舉的原則，不斷壯大我縣人才隊(duì)伍作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于條件所限，合水縣人才培養(yǎng)開發(fā)體系落后，人才總量少、結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)偏低，因此，必須堅(jiān)持人才培養(yǎng)和引進(jìn)并舉的原則，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求，通過教育培養(yǎng)，壯大人才隊(duì)伍，同時(shí)對(duì)一些急需人才和智力，通過吸收，調(diào)劑人才余缺。

1、做好人才自主培養(yǎng)工作。培養(yǎng)本地人才首要的是要加快教育事業(yè)發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)縣。要鞏固義務(wù)教育，同時(shí)積極發(fā)展高中階段教育。要推進(jìn)教育體制創(chuàng)新，全面實(shí)施素質(zhì)教育。爭(zhēng)取社會(huì)力量辦學(xué)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入，對(duì)農(nóng)村中小布局要進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，整合優(yōu)化資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。根據(jù)合水縣人才結(jié)構(gòu)情況，加強(qiáng)與外地院校和有關(guān)單位的聯(lián)系，有地從在職的黨政、企事業(yè)單位的中級(jí)人才中，選送一定數(shù)量人員到外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為未來儲(chǔ)備人才。同時(shí)引導(dǎo)各類人才通過成人教育和函授等途徑繼續(xù)教育和深造，提高本地人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)中青年人才和高層次骨干人才，要抓好專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作，將專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大投入，建立政府、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入體制，形成由政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮各方面積極性，以需求為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和能力建設(shè)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)更新，保證專業(yè)技術(shù)人員每年

參加不少于15天的專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2、面向社會(huì)積極引進(jìn)人才。根據(jù)合水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，大力引進(jìn)各類急需緊缺人才。一是放寬條件，積極吸納外地人才特別是高層次人才和我縣緊缺的人才。二是建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制。樹立“不求所有，但求所用”的理念，變“引人”為“引智”，對(duì)一些高層、急需人才和專業(yè)技術(shù)人才，通過臨時(shí)聘請(qǐng)、租借、兼職、技術(shù)指導(dǎo)和合作開發(fā)等方式引進(jìn)人才智力為我縣服務(wù)。三是簡(jiǎn)化手續(xù)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引和穩(wěn)留優(yōu)秀人才。由人事部門牽頭組織公安、教育、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門，設(shè)立“一門式”服務(wù)窗口，對(duì)涉及人才引進(jìn)需辦理聘（錄）用、人事代理、入戶、認(rèn)證、保險(xiǎn)、入學(xué)等手續(xù)，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。對(duì)引進(jìn)的具有高級(jí)職稱的人才，可以不受單位性質(zhì)、編制和稱職結(jié)構(gòu)比例的限制（ __和參照、依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的單位除外）。對(duì)引進(jìn)的人才，其人事關(guān)系、戶口、檔案可由縣人才交流中心代管，并減免人事代管費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。所有引進(jìn)的人才，家屬就業(yè)，實(shí)行優(yōu)先安排政策，采取個(gè)人聯(lián)系和組織協(xié)調(diào)相結(jié)合的辦法解決，子女入托、入讀，由 __門按就近原則優(yōu)先照顧，并減免擇校費(fèi)。對(duì)引進(jìn)的高級(jí)人才和自帶資金、技術(shù)來合水縣興辦實(shí)業(yè)的中高級(jí)人才，報(bào)稅務(wù)部門批準(zhǔn)減征或免征個(gè)人所得稅。此外，人事部門要對(duì)引進(jìn)人才實(shí)行跟蹤服務(wù)，經(jīng)常深入到用人單位了解他們的生活和工作情況，積極幫助他們解決實(shí)際問題，做到“環(huán)境留人、待遇留人、感情留人”，使引進(jìn)人才能夠穩(wěn)留下來安心工作。

三、健全人才工作機(jī)制，促進(jìn)人盡其才，才盡其用

內(nèi)容僅供參考

【篇6】基層人社工作意見建議

人才工作意見建議

篇一：加強(qiáng)人才工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見

為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2021年）》和省委、省政府人才工作精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合單位實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作提出如下意見。

一、總體要求和主要目標(biāo)

1、總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo), 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，以高層次人才和急需人才開發(fā)為重點(diǎn)，以現(xiàn)有人才能力建設(shè)為核心，以培養(yǎng)、吸引和用好人才為主線，以優(yōu)化政策環(huán)境、提供事業(yè)平臺(tái)為保證，以激發(fā)活力提高創(chuàng)新力為目的，健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才的合理配置，全力構(gòu)建人才聚集高地，為建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型能源化工單位提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

2、主要目標(biāo)。堅(jiān)持人才戰(zhàn)略目標(biāo)與單位發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與單位“4＋5”產(chǎn)業(yè)體系相協(xié)調(diào)，人才能力建設(shè)與單位技術(shù)創(chuàng)新需求相匹配，通過引進(jìn)一批世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端的海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)實(shí)施“169”人才工程（利用10年左右的時(shí)間，選拔培養(yǎng)省部級(jí)以上優(yōu)秀專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、技術(shù)能手、單位級(jí)杰出人才100名左右；地廳、單位級(jí)拔尖人才、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)600名左右；單位各基層單位拔尖人才900名左右），努力打造四支人才隊(duì)伍（專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、黨群工作人才隊(duì)伍、職業(yè)技能人才隊(duì)伍）。

二、以能力建設(shè)為核心，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作

3、強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)的理念、內(nèi)容和方法。教育培訓(xùn)方式堅(jiān)持長(zhǎng)期與短期相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合，參觀考察與進(jìn)行調(diào)研相結(jié)合，綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，提高教育培訓(xùn)效果。制定人才教育培訓(xùn)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度、質(zhì)量要求和保障措施，逐步形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作的教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)人才的全面發(fā)展。

4、拓寬人才培養(yǎng)渠道。依托外部大專院校、平職學(xué)院和單位各級(jí)培訓(xùn)基地，采取外出學(xué)習(xí)、委托培養(yǎng)、集中輪訓(xùn)等多種方式，加快培養(yǎng)領(lǐng)軍型、復(fù)合型、技能型人才隊(duì)伍。充分利用能源化工研究院、兩個(gè)博士后工作站、兩個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)校企聯(lián)合，在加快產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程中培養(yǎng)科研型、創(chuàng)新型、項(xiàng)目型人才。

5、注重人才實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合，促進(jìn)人才在實(shí)踐中不斷增長(zhǎng)知識(shí)，提升能力。有計(jì)劃地對(duì)人才進(jìn)行輪崗、交流鍛煉。采取參與重點(diǎn)工作、承辦重大項(xiàng)目等多種形式為人才提供成長(zhǎng)鍛煉的平臺(tái)。建立優(yōu)秀專家、拔尖人才和優(yōu)秀技師幫帶青年技術(shù)人員制度，重視培養(yǎng)青年技術(shù)人員的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

三、以激發(fā)活力為目的，努力形成科學(xué)的人才使用激勵(lì)機(jī)制

6、進(jìn)一步完善人才選用任用機(jī)制。建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度、以聘用制和崗位管理為重點(diǎn)的專業(yè)人才選用制度。制定并實(shí)施《中平能化單位杰出人才、拔尖人才選拔管理辦法》。加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，形成以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。強(qiáng)化人才的分類管理，實(shí)行首席工程師制度，建立人才成長(zhǎng)的雙通道。制定并實(shí)施《中平能化單位職稱管理辦法》，進(jìn)一步深化職稱改革。加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕人才。

7、完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持走群眾路線，注重通過實(shí)踐檢驗(yàn)人才。完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。積極探索各類人才評(píng)價(jià)方式，完善人才評(píng)價(jià)手段，努力提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)水平。

8、完善分配激勵(lì)機(jī)制。建立和完善以考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，按貢獻(xiàn)、重實(shí)績(jī)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵技術(shù)崗位傾斜，有利于充分調(diào)動(dòng)各類人才積極性，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的人才分配激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持“效率優(yōu)先，兼顧公平”，把知識(shí)、技術(shù)、能力、經(jīng)驗(yàn)、管理等作為生產(chǎn)要素參與按勞分配。對(duì)首席專家、高級(jí)研究人員等高層次創(chuàng)新人才，實(shí)行基薪和創(chuàng)新成果效益分段累加提成等靈活的薪酬制度。

9、創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。落實(shí)、完善《中平能化單位科技進(jìn)步與管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)獲得單位及以上科技進(jìn)步與管理創(chuàng)新獎(jiǎng)的技術(shù)成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上取得重大突破、在科技成果轉(zhuǎn)化上具有重大創(chuàng)新，為單位安全生產(chǎn)做出特別重大貢獻(xiàn)；在組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面取得重大突破，顯著提高管理效率和管理水平；在社科理論研究上有重大突破，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，具有很高的應(yīng)用價(jià)值等，取得重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的技術(shù)成果、管理成果、社科成果進(jìn)行重獎(jiǎng)。鼓勵(lì)各單位出臺(tái)人才獎(jiǎng)勵(lì)措施。

10、積極為高層次人才提供事業(yè)平臺(tái)和政策保障。高層次人才可以擔(dān)任重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或管理團(tuán)隊(duì)成員。被聘為能源化工研究院首席專家的，享受正處級(jí)待遇，專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)由其負(fù)責(zé)管理和使用，可在其研究領(lǐng)域內(nèi)調(diào)動(dòng)相關(guān)科研資源。單位提供充裕的科研經(jīng)費(fèi)及一流的科研設(shè)備，積極為首席專家和高級(jí)研究人員提供出國(guó)考察和參與國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)。單位為外聘首席專家和高級(jí)研究人員提供住房和安家費(fèi)。引進(jìn)的國(guó)民教育全日制、緊缺急需專業(yè)博士學(xué)位畢業(yè)生，給予不低于10萬元的年薪和10萬元安家費(fèi)。引進(jìn)的博士后工作站研究人員，給予不低于8萬元的年薪、不低于50萬元的科研經(jīng)費(fèi)、提供住房及3萬元安家費(fèi)。引進(jìn)的高層次人才，根據(jù)個(gè)人意愿，可為其配偶及子女就業(yè)就學(xué)等提供便利。

11、進(jìn)一步關(guān)心人才的工作和生活。暢通組織、人事培訓(xùn)部門與人才的信息溝通渠道，建立優(yōu)秀人才、重點(diǎn)人才聯(lián)系跟蹤服務(wù)機(jī)制，通過不同形式聽取人才的意見和建議，督促用人單位落實(shí)人才政策，幫助解決工作和生活中的實(shí)際問題，營(yíng)造濃厚的尊才愛才氛圍，形成鼓勵(lì)人才多干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干大事業(yè)的良好環(huán)境。與企業(yè)愿景有機(jī)結(jié)合，開展個(gè)人愿景和個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，幫助人才實(shí)現(xiàn)愿景和設(shè)計(jì)目標(biāo)。

四、以高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展

12、推進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)制度創(chuàng)新。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，研究制定加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的意見和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，明確加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的政策、措施，形成有利于高層次人才成長(zhǎng)的機(jī)制和環(huán)境。

13、加快培養(yǎng)高層次人才。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各行業(yè)、各專業(yè)領(lǐng)軍人才、領(lǐng)軍后備人才和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、梯隊(duì)。針對(duì)四支人才隊(duì)伍的不同特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，突出重點(diǎn)，實(shí)行分類培養(yǎng)。以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，加快培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際前沿水平、掌握煤礦安全生產(chǎn)和化工關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝的高層次專業(yè)技術(shù)人才；以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、具有國(guó)際先進(jìn)水平的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才；以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為核心，加快培養(yǎng)造就一批高層次思想政治工作人才；以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為核心，加快培養(yǎng)造就一批高技能人才。單位安排專項(xiàng)資金，用于高層次人才的培養(yǎng)，各單位要加大投入，為高層次人才培養(yǎng)工作提供必要的資金支持。

14、加大高層次創(chuàng)新人才引進(jìn)力度。以更寬廣的視野和思路，采取核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式，在國(guó)際范圍內(nèi)加大高層次創(chuàng)新人才，特別是能夠突破關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)領(lǐng)軍人才、緊缺急需人才以及高新技術(shù)、

高級(jí)管理、高創(chuàng)意人才的引進(jìn)力度，聚集一批海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。積極實(shí)施“中原崛起百千萬海外人才引進(jìn)工程行動(dòng)計(jì)劃”，關(guān)注行業(yè)技術(shù)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，借助網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布人才需求信息，以及通過人才中介機(jī)構(gòu)等主動(dòng)納賢引智。依托單位能源化工研究院，通過股份期權(quán)、技術(shù)入股、成果獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，進(jìn)一步吸引國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人或技術(shù)骨干從事研發(fā)工作。通過兩個(gè)博士后科研工作站，吸引高層次創(chuàng)新人才，擴(kuò)大在站博士后人員規(guī)模，培養(yǎng)帶動(dòng)單位人才創(chuàng)新能力。認(rèn)真做好人才引進(jìn)的相關(guān)工作。完善人才需求信息制度，編制高層次人才需求目錄，開辟吸引人才的綠色通道，給予引進(jìn)人才特殊保障，提高吸引高層次人才工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

15、注重發(fā)揮人才作用。建立高層次人才庫(kù)，隨時(shí)掌握了解高層次人才情況。通過多種形式，充分發(fā)揮高層次人才的理論優(yōu)勢(shì)和技術(shù)特長(zhǎng)，進(jìn)行科技攻關(guān)，解決本專業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵性技術(shù)問題。發(fā)揮高層次人才的“傳、幫、帶”作用，培養(yǎng)優(yōu)秀年輕人才，加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。注意發(fā)揮高層次人才在決策咨詢、工程論證等方面的作用，對(duì)涉及全局的重大決策和重大問題及時(shí)征求他們的意見和建議，激發(fā)他們的貢獻(xiàn)熱情和創(chuàng)造潛能。

16、重視技能人才的管理和使用。制定相應(yīng)政策，把高級(jí)技師、技師等技術(shù)工人納入人才隊(duì)伍管理體系，在選拔、使用、考核、管理、待遇等方面與其他人才同等對(duì)待。對(duì)操作技術(shù)水平高、解決實(shí)際問題能力強(qiáng)、特別優(yōu)秀的技能人才，可不受學(xué)歷、資歷、職稱等限制，通過績(jī)效考核，進(jìn)行聘任或重用。在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序，設(shè)立首席職位。

五、堅(jiān)持黨管人才，確保人才強(qiáng)企戰(zhàn)略落到實(shí)處

17、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨管人才，是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。各級(jí)黨組織要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，放在優(yōu)先位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，把人才作為科學(xué)發(fā)展第一資源，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，定期研究和解決人才隊(duì)伍建設(shè)中的重大問題。要建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成和

篇二：人才工作的對(duì)策和建議

下一步的對(duì)策和建議

1、以“待遇留人，培養(yǎng)隊(duì)伍，提高技術(shù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的原則，盡量減少技術(shù)人員的流失。努力提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高業(yè)務(wù)技能。建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才規(guī)劃，對(duì)整個(gè)的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍進(jìn)行合理的、必要的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從年齡、文化、職稱三方面對(duì)人員比例進(jìn)行合理的調(diào)整，真正建立起專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的梯隊(duì)式結(jié)構(gòu)。

2、建立健全培訓(xùn)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，引進(jìn)、吸收優(yōu)秀人才到西藏工作。

3、從西藏的整個(gè)大環(huán)境來說，一線農(nóng)牧專業(yè)技術(shù)人員的工作環(huán)境很差，尤其是地處縣、鄉(xiāng)的專業(yè)技術(shù)人員沒有正常的作息時(shí)間，信息流通速度也很慢。是否可以適當(dāng)考慮對(duì)他們的待遇進(jìn)行改善，同時(shí)增加信息交流設(shè)施（主要是電視、電腦、電話上網(wǎng)），從而調(diào)動(dòng)他們的積極性。建立合理、公平、透明的獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)一線技術(shù)人員進(jìn)行理論、技術(shù)、技能培訓(xùn)，尤其是實(shí)際工作中的動(dòng)手操作能力。

4、關(guān)于大學(xué)碩士和本科畢業(yè)生參加工作時(shí)專業(yè)技術(shù)職稱界定問題：可否參照內(nèi)地省市的一些做法，對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)參加工作的大學(xué)碩士和本科畢業(yè)生直接申報(bào)相對(duì)應(yīng)的中級(jí)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，滿第一個(gè)任期后再考核是否勝任工作，這樣可以使真正有才學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員盡快成長(zhǎng)為各自行業(yè)的專業(yè)技術(shù)骨干，體現(xiàn)“待遇留人”的原則，并在一定程

度上減少專業(yè)技術(shù)人員尤其是基層專業(yè)技術(shù)人員的流失。

5、建立彈性退休機(jī)制。實(shí)行折算工齡退休辦法，按照類區(qū)劃分來折算工齡，具體辦法參照“1996年版《工資福利文件選編》第四大類工齡計(jì)算（十二）折算工齡”一節(jié)中《西藏自治區(qū)勞動(dòng)局關(guān)于給內(nèi)調(diào)職工辦理折算工齡的函》（藏勞險(xiǎn)字[1989]047號(hào)）的文件，常年居住在3500米以上地區(qū)工作的職工，每年按一年零三個(gè)月計(jì)算；常年居住在4500米以上地區(qū)工作的職工，每年按一年零六個(gè)月計(jì)算。折算工齡到了本人愿意申請(qǐng)就批準(zhǔn)退休，如此才能真正吸引優(yōu)秀人才前來，加速人才隊(duì)伍新陳代謝，形成合理流動(dòng)、良性循環(huán)的人才工作格局。

6、就人才引進(jìn)的建議：引進(jìn)高層次人才，尤其是引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣等方面的急需專業(yè)人才，不一味追求高學(xué)歷。對(duì)于定向分配的畢業(yè)生，應(yīng)該按照專業(yè)優(yōu)先征求接收單位意見為前提，同時(shí)按照各單位需求劃出一定的比例招聘本地優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，本土人才與內(nèi)地引進(jìn)人才比例為3:2。

篇三：做好新形勢(shì)下人才工作的幾點(diǎn)建議

做好新形勢(shì)下人才工作的幾點(diǎn)建議

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，人才的作用范圍和領(lǐng)域越來越廣泛，人才在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的價(jià)值更加明顯，人才資源是第一資源，誰擁有人才優(yōu)勢(shì)，誰就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰就能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。赫章縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更是起到?jīng)Q定性作用。在新形勢(shì)下，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須樹立和落實(shí)科學(xué)人才觀，以農(nóng)村實(shí)用人才和民營(yíng)企業(yè)人才為重點(diǎn)，以人才培養(yǎng)和引進(jìn)為抓手，以完善人才工作機(jī)制為保障，采取切實(shí)有效措施，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為全縣全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才支持和智力保證。

一、加強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)，認(rèn)真做好農(nóng)村實(shí)用人才和民營(yíng)企業(yè)人才工作

赫章縣總?cè)丝?6.8萬人，農(nóng)業(yè)人口14.8萬人，全縣各類實(shí)用人才合計(jì)1200人，約占全縣總?cè)丝?.7%，比例明顯偏低。同時(shí)，合水縣人才數(shù)量和質(zhì)量與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不協(xié)調(diào)，成為制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的瓶頸。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，必須以農(nóng)村和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為主要拉動(dòng)力，人才工作也要重點(diǎn)圍繞這兩個(gè)領(lǐng)域來開展。因此，當(dāng)前人才工作的重點(diǎn)必須放在農(nóng)村人才和民營(yíng)企業(yè)人才方面，要通過如下途徑做好農(nóng)村實(shí)用人才和民營(yíng)企業(yè)人才工作。

1、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村人才脫穎而出。要根據(jù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。要成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村人才工作服務(wù)站，落實(shí)專用負(fù)責(zé)人才工作，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)農(nóng)村人才工作目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建上下聯(lián)運(yùn)的人才工作格局。各級(jí)要制定農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)規(guī)劃，建立農(nóng)村實(shí)用人才網(wǎng)絡(luò)和人才臺(tái)帳。縣人事、科技、農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同各鎮(zhèn)健全農(nóng)村人才培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)等政策措施，建立農(nóng)村人才服務(wù)體系。縣組織、人事部門要會(huì)同各鎮(zhèn)加大農(nóng)村人才選拔、啟用力度，使較高層次的優(yōu)秀人才得以發(fā)現(xiàn)和啟用。人事部門要將農(nóng)村實(shí)用人才納入職稱管理范圍，每年對(duì)其中優(yōu)秀者評(píng)定職稱，頒發(fā)《鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術(shù)資格證書》。要建立科學(xué)的農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格程序，認(rèn)真申報(bào)，科學(xué)評(píng)價(jià)。凡是從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、獸醫(yī)、水產(chǎn)、園藝、農(nóng)機(jī)、水利、農(nóng)產(chǎn)品加工、土木建筑等一線生產(chǎn)工作的農(nóng)民和村、組干部、鄉(xiāng)村企業(yè)中的農(nóng)民身份人員都屬申報(bào)范圍，每年在規(guī)定時(shí)間由本人提出申請(qǐng)并提供相關(guān)材料，由所在村、鎮(zhèn)或所屬農(nóng)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)提出推薦意見后統(tǒng)一送縣人事局評(píng)審，對(duì)獲得職稱人員按同級(jí)其他專業(yè)技術(shù)人員同等津貼待遇發(fā)給固定津貼。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要努力改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律創(chuàng)造吸引人才的良好條件。鼓勵(lì)科技人員、大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人到農(nóng)村第一線工作，改善和提高農(nóng)村人才的層次結(jié)構(gòu)。要組織縣直單位各類專業(yè)人才分期分批到農(nóng)村基層開展掛鉤幫扶活動(dòng)，促進(jìn)人才協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)有各種農(nóng)業(yè)技術(shù)專長(zhǎng)的人才到農(nóng)村開發(fā)創(chuàng)業(yè)，對(duì)以各種形式到農(nóng)村工作的專業(yè)技術(shù)人才，在政策上予以支持。對(duì)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作中作出成就的各類

人才，在技術(shù)職稱晉升、評(píng)獎(jiǎng)等方面給予優(yōu)先考慮。實(shí)行農(nóng)科教相結(jié)合，通過舉辦技術(shù)講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交流等形式提高農(nóng)村人才素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村人才快速成長(zhǎng)。

2、加強(qiáng)服務(wù)，做好民營(yíng)企業(yè)人才工作。要消除體制和政策障礙，將民營(yíng)企業(yè)中的人才人事工作納入政府服務(wù)范疇，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，為民營(yíng)企業(yè)提供全方位的人才人事服務(wù)。人事部門要建立民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系制度，組織人員定期深入民營(yíng)企業(yè)，及時(shí)了解企業(yè)人才人事工作情況，提供上門就近式服務(wù)。開辟民營(yíng)企業(yè)服務(wù)窗，為民營(yíng)企業(yè)提供快捷方便的人才人事服務(wù)。要為民營(yíng)企業(yè)設(shè)立人事戶頭，凡全縣范圍內(nèi)具備一定規(guī)模，守法經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)，可直接向人事局申請(qǐng)人事戶頭，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立人事戶頭的民營(yíng)企業(yè)，納入機(jī)關(guān)、企事業(yè)的范疇進(jìn)行統(tǒng)一管理和服務(wù)，凡設(shè)立人事戶頭的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)組織人事部門同意，可從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位調(diào)動(dòng)干部和接收大中專畢業(yè)生，可直接在人事部門辦理相關(guān)人事業(yè)務(wù)。人事部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，通過舉辦民企人才專場(chǎng)招聘，為民企提供人才評(píng)價(jià)與推薦等活動(dòng)，積極幫助民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)各類人才，對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才中碰到的諸如子女入學(xué)、戶口遷移等問題，有關(guān)部門要通力合作，切實(shí)加以解決。要積極做好民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審工作，對(duì)在民營(yíng)企業(yè)中業(yè)績(jī)、能力、貢獻(xiàn)特別突出，并獲縣級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的專業(yè)技術(shù)人員，采取傾斜政策，給予破格晉升。要積極為民營(yíng)企業(yè)提供人才培訓(xùn)服務(wù)，把民營(yíng)企業(yè)人才培訓(xùn)納入全縣人才培訓(xùn)規(guī)劃，按照“自愿參與，隨到隨學(xué)”的原則，重點(diǎn)做好民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的培訓(xùn)。同時(shí)，有計(jì)劃地

組織民營(yíng)企業(yè)人才到外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高民營(yíng)企業(yè)人才素質(zhì)。

二、堅(jiān)持人才培養(yǎng)和引進(jìn)并舉的原則，不斷壯大我縣人才隊(duì)伍作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于條件所限，合水縣人才培養(yǎng)開發(fā)體系落后，人才總量少、結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)偏低，因此，必須堅(jiān)持人才培養(yǎng)和引進(jìn)并舉的原則，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求，通過教育培養(yǎng)，壯大人才隊(duì)伍，同時(shí)對(duì)一些急需人才和智力，通過吸收，調(diào)劑人才余缺。

1、做好人才自主培養(yǎng)工作。培養(yǎng)本地人才首要的是要加快教育事業(yè)發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)縣。要鞏固義務(wù)教育，同時(shí)積極發(fā)展高中階段教育。要推進(jìn)教育體制創(chuàng)新，全面實(shí)施素質(zhì)教育。爭(zhēng)取社會(huì)力量辦學(xué)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校布局要進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，整合優(yōu)化教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。根據(jù)合水縣人才結(jié)構(gòu)情況，加強(qiáng)與外地院校和有關(guān)單位的聯(lián)系，有計(jì)劃地從在職的黨政、企事業(yè)單位的中級(jí)人才中，選送一定數(shù)量人員到外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為未來儲(chǔ)備人才。同時(shí)引導(dǎo)各類人才通過成人教育和函授等途徑繼續(xù)教育和深造，提高本地人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)中青年人才和高層次骨干人才，要抓好專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作，將專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大投入，建立政府、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入體制，形成由政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮各方面積極性，以需求為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和能力建設(shè)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)更新，保證專業(yè)技術(shù)人員每年

參加不少于15天的專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2、面向社會(huì)積極引進(jìn)人才。根據(jù)合水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，大力引進(jìn)各類急需緊缺人才。一是放寬條件，積極吸納外地人才特別是高層次人才和我縣緊缺的人才。二是建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制。樹立“不求所有，但求所用”的理念，變“引人”為“引智”，對(duì)一些高層、急需人才和專業(yè)技術(shù)人才，通過臨時(shí)聘請(qǐng)、租借、兼職、技術(shù)指導(dǎo)和合作開發(fā)等方式引進(jìn)人才智力為我縣服務(wù)。三是簡(jiǎn)化手續(xù)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引和穩(wěn)留優(yōu)秀人才。由人事部門牽頭組織公安、教育、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門，設(shè)立“一門式”服務(wù)窗口，對(duì)涉及人才引進(jìn)需辦理聘（錄）用、人事代理、入戶、認(rèn)證、保險(xiǎn)、入學(xué)等手續(xù)，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。對(duì)引進(jìn)的具有高級(jí)職稱的人才，可以不受單位性質(zhì)、編制和稱職結(jié)構(gòu)比例的限制（黨政機(jī)關(guān)和參照、依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的單位除外）。對(duì)引進(jìn)的人才，其人事關(guān)系、戶口、檔案可由縣人才交流中心代管，并減免人事代管費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。所有引進(jìn)的人才，家屬就業(yè)，實(shí)行優(yōu)先安排政策，采取個(gè)人聯(lián)系和組織協(xié)調(diào)相結(jié)合的辦法解決，子女入托、入讀，由教育部門按就近原則優(yōu)先照顧，并減免擇校費(fèi)。對(duì)引進(jìn)的高級(jí)人才和自帶資金、技術(shù)來合水縣興辦實(shí)業(yè)的中高級(jí)人才，報(bào)稅務(wù)部門批準(zhǔn)減征或免征個(gè)人所得稅。此外，人事部門要對(duì)引進(jìn)人才實(shí)行跟蹤服務(wù)，經(jīng)常深入到用人單位了解他們的生活和工作情況，積極幫助他們解決實(shí)際問題，做到“環(huán)境留人、待遇留人、感情留人”，使引進(jìn)人才能夠穩(wěn)留下來安心工作。

三、健全人才工作機(jī)制，促進(jìn)人盡其才，才盡其用

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