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法治政府建設全面督察自查報告5篇
【篇一】法治政府建設全面督察自查報告
【篇一】按照法治政府建設工作要求,對照xx年法治政府建設考核目標,我局對xx年法治政府建設工作進行了全面自查,現將相關情況匯報如下:一、依法全面履行行政職能1、進一步深化行政審批制度改革。按照行政審批制度改革的有關工作要求,進一步精減行政審批事項。xx年全局保留行政審批事項共計11項,xx年我局配合市政府法制辦對已下放的、合并的、保留的和近三年未做出審批行為的行政審批事項又進行了調查和統計,及時與法制辦溝通,避免錯項、漏項,目前我局保留行政審批事項共8項。在目錄清單管理中我局嚴格按照“清單之外無審批”的要求,無另外實施其他行政審批,無對已取消的行政許可事項以其他名目進行變相審批。同時做到與市政府行政服務中心及時進行信息溝通,及時調整行政審批事項目錄和行政權力運行流程圖。為把取消的行政審批事項切實落到實處,防止由于監管不到位出現管理真空,我局認真做好取消行政審批事項的落實和銜接工作,切實貫徹落實國務院關于取消和下放行政審批事項的決定,對取消的項目,一律不再審批、及時修改設定依據及流程圖,堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增等問題,防止取消的行政審批事項出現明消暗不消、變相審批等問題。同時我們做好行政審批事項的承接工作,及時解答縣區水務局提出的問題,確保行政審批事項承接工作的有序開展,防止管理脫節。2、嚴格落實權力清單、責任清單、中介服務清單等制度。按照市政府清理行政權力推行權力清單、責任清單、中介服務清單的部署和要求,為進一步理清我單位職責和權力事項,推進行政權力公開規范運行,xx年我局對行政權力事項工作進行了認真清理,對現有行政權力進行全面梳理,逐條逐項分類登記并以清單方式列舉。配合市政府法制辦完成了中介服務清單梳理工作,配合市編辦完成了權力清單、責任清單梳理工作,并按要求將上述相關權力信息錄入到全省行政權力信息管理平臺,保證按時、按質完成清理規范工作,做到清理流程不缺、權力項目不漏,保障清理工作規范依法開展和順利完成。二、完善依法行政制度體系1、積極參與立法工作。xx年,我們積極參與立法各項工作,參與了市法制辦組織的立項討論會,對我局目前的立法能力和立項的可能性進行了充分討論;對《xx市人民政府立法工作規定》征求意見的函按時反饋了意見;我局供排水中心立法調研項目《供水管理條例》,由于沒有項目資金,不做為xx年立法調研項目上報。2、加強規范性文件監督管理。xx年,我局加強了規范性文件管理工作,對《xx省規范性文件管理辦法》的有關規定進行了深入研究,并根據此管理辦法制定了xx市水務局規范性文件有關制度,包括規范性文件草案認定和合法性審查制度、規范性文件草案集體討論制度、規范性文件評估論證制度、規范性文件清理制度、規范性文件備案制度。同時又制定了規范性文件“三統一”工作制度,即統一登記、統一編號、統一印發。在實際工作中,我局堅持規范性文件的備案以及審查做到有件必備、有錯必糾的原則,對規范性文件認定不準的,我們及時請教法制辦,李曉京科長和李唯同志熱情為我們把關,今年以我局名義印發的規范性文件有一個《xx市水務局關于加強水土保持工作的通知》,按照規范性文件備案的規定上報法制辦備案,并上傳到xx市水務局網站對外公開。9月份,我局起草的以市政府名義印發的《xx市“三供一業”分離移交供排水設施維修改造標準》,經法制辦認定為規范性文件,目前該文件正在審核中。同時今年我局按照要求開展了規范性文件清理工作,將清理結果上報了法制辦。三、推進行政決策科學化、民主化、法治化按照“誰決策、誰負責”的原則,建立和完善了內部的決策制度。不斷完善行政決策程序,對涉及專業性較強的決策事項事先組織專家進行必要性和可行性論證;與群眾利益密切相關的重大決策事項舉行聽證會;對涉及法律法規的決策事項事先經過法制機構的合法性審查。除依法應當保密的外,行政決策的事項、依據和結果都公開。堅持和健全了民主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學決策,對干部任用、項目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項均在調查研究的基礎上通過召開黨組會、局長辦公會進行集體研究決定,并形成會議紀要,會議記錄等。四、堅持嚴格、規范、公正、文明執法1、依法履行政執法職責。端正執法理念,文明執法,我局狠抓思想建設,要求行政執法人員牢固樹立服務大局意識,我局在加強思想教育的同時,著力提升執法人員思想境界,教育執法人員嚴格依法行政,杜絕粗暴行事,講究辦案技巧,提高辦案質量,筑牢文明執法的思想基礎。并將文明執法工作融入到目標管理、績效考核、行政效能考核等各項工作中,與評優評先、提拔使用等掛鉤,突出抓好正反兩方面典型,達到激勵先進、鞭策后進目的。另外,我局在開展執法工作中還主動接受外部監督,主動接受社會各界和廣大企業的監督;自覺接受新聞媒體的監督,認真受理人民群眾的舉報、投訴,真正實現把工作的監督權和成效的評判權交給服務對象、交給群眾、交給社會。完善了執法人員考核檔案,對執法人員實行建檔管理,按照清理輔助執法人員的工作要求完成了相關工作。嚴格執法罰繳分離和收支兩條線制度,罰沒款和行政事業性收費全部上繳市財政。2、廣泛開展對外宣傳。今年是第25屆“世界水日”、第30屆“中國水周”。我們緊緊圍繞“落實綠色發展理念,全面推行河長制”的宣傳主題,在全市范圍內廣泛開展了宣傳活動。訂購了《圖說河長制》主題掛圖和《世界水日.中國水周特刊》。在xx日報發布了《xx“消滅”地下水嚴重超采區》的新聞,按水利部下發的主題宣傳畫內容,在日報重要位置刊發了《落實綠色發展理念全面推行河長制》主題公益廣告,明確水務系統加強水資源保護,加強河湖水域岸線管理保護等6大發展理念,xx電視臺從3月xx起至3月28日,全天4次(周末8次)在黃金時段滾動播出水日和水周宣傳口號,市水務信息網發布宣傳信息,向社會宣傳綠色發展、河長制、政策法規、水利改革與發展,以增加社會公眾滿意度。3、開展執法卷宗評查。為進一步規范行政執法行為,提高水利系統依法行政水平,于xx年8月,開展了行政許可案卷和行政處罰案卷評查活動。共評查行政執法案卷6件,其中行政許可案卷5件,行政處罰案卷1件,在評查中發現了一些問題,要求各科室對此次評查中發現的問題,要積極采取有效措施加以整改,并將評查結果按時上報法制辦。4、全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。一是重新整理了局47項行政處罰清單,并進行細化分解,下發了權力確認通知,將責任落實到各行政科室,并進行了一對一的工作對接;二是梳理完善了執法人員信息庫,截止目前,共有水行政執法人員17人,針對執法人員相對行政權力少的情況,協調省水利廳給予支持,將符合條件的人員列入培訓計劃,考核合格后,爭取持證上崗執法;三是組織各科室,結合“三定方案”和事權下放相關規定,對47項行政處罰權適用執法對象進行清單式管理,對列入清單的執法檢查對象逐一進行登記造冊,并根據工作推進情況,適時增補對象庫,截止上前,執法對象庫共有xx油田公司、xx石化公司等18個;四是組織制定了《xx市水務局“雙隨機一公開”工作實施細則》,共分二十條,明確了工作目標、范圍,明晰了部門職責、分工和配合事項,完善了各項實施程序,對工作的實際操作具有現實作用;五是連續下發了《關于做好xx年度“雙隨機一公開”工作的通知》和《關于下達xx年度“雙隨機一公開”檢查計劃的通知》,要求全局各部門,按照通知要求,組織科室業務力量、聯合執法支隊,按照年度檢查計劃,對抽報的執法對象進行檢查,發現問題及時處理,需要立案處罰的轉交水政執法支隊立案處理。五、強化對行政權力的制約和監督1、自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。今年以來,我局緊緊圍繞市委、市政府總體安排部署,深入學習中央八項規定、省委省政府九項規定、市委市政府十項規定,以開展推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和深化機關作風整頓為載體,按照基層黨組織標準化建設的要求,以加強機關效能建設為抓手,以落實全面從嚴治黨要求為主線,深入開展機關工作作風整頓,取得了明顯的效果,機關工作作風明顯好轉。今年我局還完善了行政機關負責人出庭應訴各項工作制度,完成了行政機關負責人出庭人員數據信息庫的報送工作,xx年無行政應訴、行政復議案件。2、完善社會監督和輿論監督機制。為加強社會監督和輿論監督,由局黨風廉政辦公室負責行政行為投訴舉報受理工作,設立了舉報電話,在局前后樓都設立了舉報箱,完善了行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度,全年未接到群眾對我局工作人員的投訴舉報。3、全面推進政務公開。按照市政府辦統一部署,完成了涉及我局11項行政審批、3項行政征收、1項行政免征、1項行政裁決、7項其他共23項行政事項的目錄確定、辦事指南錄入、目錄生成工作,各事項通過了市法制辦、政府辦審核,將在年底前在xx政務服務平臺上為群眾提供導引和辦事服務。六、依法化解社會矛盾糾紛我局高度重視信訪工作,充分認識到信訪工作的重要性和敏感性,進一步加大了對信訪工作的領導,把信訪工作納入我局工作的重要議事日程,由局辦公室承擔信訪工作,暢通了信訪訴求渠道,切實為群眾解決各種實際問題,把各種矛盾消滅在萌芽狀態,全年沒有發生群眾大規模集體上訪、非正常上訪情況。另外我局積極配合市信訪局工作,每年派出一名處級或科級干部入駐市信訪局,專職負責信訪工作。七、全面提高機關工作人員法治思維和依法行政能力1、加強對工作人員的法治教育。一是組織局有關人員參加了市政府法制辦舉辦的法治政府建設專題培訓班和行政許可“一法一例”及行政審批制度改革專題培訓班。二是我局自行組織全局領導干部、機關工作人員和水行政執法人員進行了法律學習培訓,向全局黨員干部發放了《法律進機關讀本》,以提高干部職工的法律意識。三是大力宣傳憲法學習的活動氛圍。要求局機關干部職工收看中央電視臺“憲法的精神法治的力量—cctvxx年度法治人物頒獎典禮”節目。充分運用“網上學憲法”學習專欄開展憲法宣傳教育。四是全年上報法制信息12篇。2、注重發揮法律顧問和專家咨詢論證、審核把關作用。按照行政機關設立法律顧問制度的要求,我局聘請了法律顧問,積極向市財政局申請法律顧問經費,使法律顧問經費得到保障。今年按照設立法律顧問、公職律師和事業單位探索建立法律顧問的工作要求,對相關工作進行了研究,并按要求的時限上報了相關報表。總體來看,我局法治政府建設工作取得一定成效,但也存在一些亟待解決的問題:一是沒有專職法制機構,與法治政府建設形勢發展需要不應適應;二是法治建設專業力量與繁重的工作任務相比仍顯薄弱,不能完全適應新形勢下的工作要求;三是水務機制創新有待加強,如何在依法行政的前提下創新水務管理,仍需不斷探索。【篇二】為認真貫徹《固原市法治政府建設實施方案(xx-2019)》(固黨辦[xx]100號)精神,根據固原市政府辦公室《關于開展法治政府建設工作推進情況自查的通知》要求,細致有效推進交通運輸法治建設工作,現將我局xx年以來法治政府建設推進情況自查結果作以如下匯報。一、總體情況xx年以來,我局按照自治區、市人民政府和交通運輸廳的要求,以全面推進依法行政為主線,以建設交通運輸法治政府部門為目標,以法治考評為抓手,堅持黨的領導,堅持法律面前人人平等,堅持依憲施政、依法行政、簡政放權,把法治要求貫穿到交通運輸行業改革發展全過程中,落實到交通運輸規劃、建設、管理、服務、運營、生產的各領域,為促進交通運輸行業治理體系和治理能力現代化,加快構建“四個交通”提供法治引領和保障。二、主要工作和成效(一)制定印發實施方案按照市委、市政府《固原市法治政府建設實施方案(xx-2019年)》的要求,結合固原市交通運輸行業實際情況,我局制定了《固原市交通運輸局法治政府建設實施方案(xx-2019年)》,并印發局屬各科室及下屬事業單位執行。實施方案從總體要求、主要任務和組織實施等方面做了部署要求,規定了局屬各科室及下屬單位的職能及時間進度安排。(二)深入推進“放、管、服”改革。一是進一步完善行政權力清單,圍繞行政審批制度改革,我局承擔行政職權共有四項。xx年10月,我市成立固原市行政審批局,我局承擔的四項行政職權全部移交行政審批局,xx年6月,行政審批局將交通建設工程施工圖設計文件審批事項轉回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權。通過“放、管、服”,進一步理順了項目審批、建設、管理的相統一。xx年根據市委市政府相關要求,我局對行政權力進行對應清理,形成了交通運輸權利清單和責任清單,并通過市委編辦審核,在政府門戶網站進行了公布。進一步規范了前置審批事項和中介服務事項,加強了行政審批事中事后監管。二是健全了“雙隨機”制度。為進一步規范市場執法行為,我們建立了隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,確定了局機關隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫以及行政執法人員名錄庫,明確了抽查內容和抽查方式。三是公開公共服務事項。我局按要求公布了局機關行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據、受理單位、基本流程、申請材料及依據、辦理時限、咨詢方式等內容,減少了辦事環節,縮短了辦理時限,未出現影響審批辦理的情況,也未收到相關投訴。(三)堅持嚴格規范行政執法行為一是嚴格執行“兩罰銜接”運行機制。積極接入自治區交通運輸廳行政審批系統信息平臺,按照相關規定及時、全面、準確錄入信息,在交通運輸行政執法過程中發現涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及時向公安機關移送。截至目前,局機關無行政處罰案件發生。二是嚴格加強執法隊伍管理。我局全面落實行政執法人員資格管理、年審和持證上崗等制度,禁止無行政執法資格的人員履行行政執法職責。建立健全行政執法公示制度,推進行政處罰案件信息公開。落實執法投訴舉報查處機制,及時查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件,切實做到嚴格依法公正文明規范執法,有效防范執法風險。三是創新服務方式,加強科學化執法。轉變重管理輕服務觀念,強化執法為民和服務群眾意識,推進嚴格規范公正文明執法,不斷探索改進服務的新思路、新方式、新舉措,切實提高交通執法工作科學化、規范化、法治化水平,全面改善執法隊伍形象,為經濟社會持續健康發展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務保障。(四)開展社會法治宣傳教育一是為進一步提高廣大群眾依法辦事能力,增強全民法治程度,結合交通運輸行業特點,在日常法治宣傳的基礎上結合法律進車站、法律進單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動,大力開展普法宣傳教育活動。進一步落實“誰執法誰普法”工作機制。二是按照“誰主管誰負責”的原則,要求交通運輸行業各單位結合本行業特點和服務對象群體的法律需求,開展交通運輸法治宣傳教育。充分發揮交通運輸行業的作用,加強單位法治文化建設。三是抓好交通運輸行政執法人員法治宣傳教育。制定下發了《關于加強全市交通運輸行政執法隊伍建設的實施方案》(固交發[xx]43號)。要求各縣區交通運輸局深入學習了《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《交通行政處罰程序規定》等交通專業法律法規和與交通密切相關的法律法規。通過學習,提高全市交通運輸系統干部職工和廣大從業人員學法的自覺性,增強依法辦事的能力。三、存在的問題今年以來,我局在法治建設方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執法行為逐步規范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區)所反映的執法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環節,主要表現在以下幾個方面:(一)執法人員偏少,執法裝備配備不到位,從而導致執法力量薄弱,尤其是缺乏高素質的法治工作專業人才,一定程度上不能很好的的滿足實際工作需要;(二)執法方式比較落后,執法手段比較單一,行政執法工作經費緊張,執法信息收集處理手段落后,缺少先進的執法取證儀器;(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設立法律顧問。四、下一步打算(一)大力開展干部職工法治教育學習,提高干部職工對全面推進交通運輸法治建設工作的必要性、長期性的認識,增強干部職工依法行政的自覺性和責任感;(二)進一步鞏固完善法治建設的基礎性工作,嚴格執行現行的有效的各項執法制度,健全配套制度,注重增強制度的科學性、針對性和操作性;(三)有針對性的解決執法隊伍中存在的突出問題和薄弱環節,加強交通運輸基層執法站所的“三基三化”建設,強化行政執法人員的執法意識、責任意識、素質意識、依法接受監督的意識,努力建設一支政治素質高、業務能力強的交通運輸行政執法隊伍。【篇三】市法治政府建設辦公室:xx年,在市委、市政府的正確領導下,在市法治政府建設辦公室的有力指導下,我局按照《xx市法治政府建設xx年工作要點》,認真履行安全生產監督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設,促進全市安全生產形勢持續穩定。現將工作開展情況報告如下:一、依法全面履行政府職能一是按照市編辦要求,對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環節,全部事項實現“最多跑一次”,共10個子項實現“不見面審批”。三是認真開展增加企業和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復),按照證照清理目標,對可以通過部門內部調查獲取的12項材料,不再要求企業提交,進一步減少申請材料,為企業松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關于印發xx市權力清單和責任清單動態管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權責清單,并向社會公布。截至目前,通過網上審批系統共辦理許可108件,提前辦結102件,提前辦結率98.1%,節省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產專業檢查服務實施辦法》(石安監發〔xx〕26號),規范政府購買安全生產專業檢查服務行為,增強安全生產工作的科學性、實效性。二、堅持嚴格規范公正文明執法一是市、縣區安監部門均制定了安全生產執法計劃,明確每月執法企業名單,合理劃分各級安全監管部門的日常安全監管執法范圍。二是下發了《市安監局關于規范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監發〔xx〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據法律法規更新情況,及時公開行政執法職權及依據,細化、量化行政處罰裁量權。四是規范執法程序,在行政許可方面,嚴格落實受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴格落實立案審批、調查取證、權利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴格落實調查前準備、現場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故調查報告公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、xx網、企業信用信息公示平臺等公開執法結果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《xx市安全監管行政執法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執法人員資格,目前,全局持證的執法人員共xx人,現場執法人員確保2人以上,執法檢查前,主動出示證件、告知執法內容。七是制定了《xx市安監局行政執法評議考核制度》(石安監發〔xx〕82號),完善行政執法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規范行政執法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《xx市安全生產失信聯合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業在網站和報紙上進行曝光,扣除相應的誠信分值,納入“黑名單”管理。三、強化對行政權力的制約和監督一是按照《xx市安監局規范性文件制定和備案監督制度》(石安監發〔xx〕62號),認真組織規范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規范性文件監督管理工作,進一步規范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規范性文件“三統一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規范性文件。二是完善了市安監局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發了《xx市安監系統安全生產行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區及市局各業務科室xx年的行政執法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規范行政權力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網站設置政務公開專欄,共發布各類文件300份,發布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘等平臺發布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網站提供查閱服務。四、依法有效化解社會矛盾制定了安全生產監督管理領域主要信訪事項法定辦理途徑及相關法律依據,明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據。年內共接到自治區轉辦的舉報4項,均完成了調查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議,沒有發生因違法處理行政爭議等引發的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力一是制定印發了《xx市安監局學法用法制度》(石安監發〔xx〕36號),完善了領導干部集體學法制度和干部職工日常學法制度,建立健全了干部職工學法用法考試考核機制。二是依據《xx年黨員干部理論學習計劃安排意見》(石安監黨組發〔xx〕12號),以《安全生產法》《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等為重點,年內共組織干部職工集中學法15次,學法時間達45學時;參加國家安監總局和自治安監局舉辦的各類法治教育、執法監管培訓班18次。三是認真組織全體在編干部參加年度普法考試,應參考20人,截至目前已參考16人,平均成績78分。四是將領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵,在領導班子民主生活會和述職述廉時報告學法用法守法情況,進一步監督其帶頭尊崇和遵守憲法法律,自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。五是印發了《“誰執法誰普法”責任制工作方案》(石安監發〔xx〕48號),明確工作主體,成立“誰執法誰普法”工作領導小組,細化工作任務,建立責任清單,認真落實“誰執法誰普法”。六是積極開展推進法治政府建設宣傳工作。今年以來,共舉辦各類培訓班89期,培訓主要負責人、安全管理人員及特種作業人員3453人;懸掛橫幅300余條,宣傳板報500余塊;利用微博微信等公眾號和門戶網站推送法制宣傳內容400余條,累計閱讀6萬余人次;結合“安全生產月”活動,集中開展面向執法對象、服務對象和社會公眾的普法活動,共計發放各類普法宣傳資料4萬余件;對園區管委會、基層監管執法人員進行專題法治宣講培訓,全年共培訓6場,培訓共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。六、存在的主要問題一是企業主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區執法失之于軟、失之于寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區各行業安全生產技術防范水平低;四是安全生產管理的工作機制和懲戒機制有待繼續完善。七、下一步工作安排xx年,我們將嚴格按照市委、市政府和市法治政府建設辦公室的總體安排,重點抓好以下五個方面工作:一是加強學習宣貫黨的十九大和習總書記一系列重要講話精神以及《安全生產法》、《寧夏回族自治區安全生產條例》和《xx市安全生產行政責任規定》等的宣傳貫徹;分批次組織全市安監系統人員進行系統培訓,加大執法檢查力度,使安全生產盡快走上法制化、規范化軌道。二是進一步落實安全生產責任,確保安全生產行政主體責任和企業安全生產主體責任落實到位。三是進一步加強安全生產行政執法與刑事司法銜接工作,規范安全生產涉嫌犯罪案件的移送工作,及時查處安全生產領域違法犯罪行為。四是以成立xx市安全生產執法監察支隊為契機,調整內設機構,成立法規和培訓宣傳科,落實法律顧問制度,切實在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。【篇四】xx縣衛生計生系統深入貫徹落實xx市人民政府關于印發《xx市法治政府建設實施方案(xx-2019)》的通知(慶發〔xx〕4號),中共xx縣委xx縣人民政府關于印發《xx縣法治政府實施方案(xx-2019年)》的通知(源發〔xx〕13號)文件中的具體工作要求,依法行政,充分發揮職能作用,進一步規范執法行為,現將我局xx年度法治政府建設工作情況匯報如下:一、工作開展情況(一)加強領導,健全組織,強化責任意識,強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關單位、相關股室負責人為成員的衛生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議,分析研究衛生計生依法行政、行政執法中存在的困難和問題,準確掌握全縣衛生計生行政執法工作情況,進一步推進衛生計生正確執法、文明執法,確保全縣衛生計生工作持續健康發展。(二)規范執法行為,全面推進依法行政一是明確執法主體,提供行政執法保障。我局堅持行政執法主體資格、行政執法人員資格審查,行政執法人員信息備案,根據相關法律法規規定,明確縣衛生計生局、縣衛生計生綜合監督執法局為縣衛計局合法執法主體,執法人員經省衛計委法制處培訓考核合格后,辦理行政執法證件,做到持證上崗、亮證執法。二是嚴格開展行政執法檢查工作。全年共處理衛生計生案件26起,立案處罰案件26件,結案16件,并在衛生計生監督門戶網站進行了公示,截止目前共計罰款金額:12.82萬元,未發生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。三是縣衛生計生綜合監督執法局按照網格管理,重點打擊非法行醫,嚴格規范醫療機構內的診療行為,堅決制止違規使用衛生技術人員和非衛生技術人員。年初以來共開展了7次專項監督檢查,出動衛生計生監督員40余人次,已辦結行政處罰案件3件,依法取締無證游醫3家,對公共場所經營單位下發監督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫療廣告專項行動中,共發行5家非醫療機構非法發布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現已將涉及發布非法醫療廣告單位業戶,移送到縣市場監督管理局立案查處。四是完善法律顧問制度。我局聘請xx智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統法律顧問。領導決策有法可依,在法定權限范圍內行使職權,按照法定程序行使權力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴格執行行政審批制度規定,加強誠信建設提升公信力,大力推進政務信息公開,自覺接受各方面的監督,建立健全領導干部帶頭學法制度,提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。五是嚴格管理提高效率,規范行政許可事項1、清理規范行政權力事項。為提高衛生計生行政管理和公共服務的透明度和效能,促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正,我局對衛生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理,依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規范了審批流程、申報材料、承諾時限,細化了衛生計生行政處罰自由裁量權實施標準,明確了各個環節工作質量要求。2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛生許可申請42家、醫師執業注冊申請25人、受理醫師變更57人、放射診療許可申請2件,再生育審批許可7件、辦證率達100%,及時率達100%,得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。三、存在問題(一)衛生計生監督執法力量不足,目前我縣總人口約45萬余人,而全縣衛生計生執法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監督人員的標準,至少缺少四分之一的專業監督人員。(二)執法人員對新修訂的法律法規學習仍需加強、存在對個別法規政策掌握不準等問題。(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細致。四、下一步工作打算(一)加強學習培訓,提高用法意識。今后將加強單位職工、執法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規、政策解讀等學習,更好的將學習成果與工作相結合。(二)積極開展執法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛生計生行政執法文書規范》要求,今后將定期舉行案卷評查工作,通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時更正、細化研究,做到法律依據準確、文書書寫規范,進一步提高衛計系統監督執法、行政許可審批的工作能力。縣衛計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求,以求真務實的工作作風,推動全縣法治政府建設工作向前邁進,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。【篇五】年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發[xx]29號、黑政法發[xx]71號、慶法制發[xx]36號文件精神,把落實行政執法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優化轄區建筑市場發展環境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執法隊伍法律素質,行業監管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區法治政府建設考核指標》,經逐項梳理,現將自查情況匯報如下:一、加強組織領導為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效,我局領導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領導小組”及“推進落實行政執法責任制領導小組”,由局長擔任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員,并下設辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。二、強化法制教育和培訓我局將學法活動列入常態化建設,并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場管理條例》等相關法律法規,并結合工作實際,認真學習城市管理、建筑行業安全生產、工程質量監督方面的法律法規,全面提高干部職工的法律意識和執法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執法任務和執法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規規章的學習宣傳。積極組織行政執法人員參加大慶市建設局組織的執法人員培訓,通過學習切實提高了執法人員理論聯系實際的能力。三、做好行政執法責任制落實(一)部署總體規劃,科學統籌推進。年初,局領導及領導小組成員專題研究建設行政執法工作,將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程,統一部署總體規劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩步推進。(二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執法責任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領導負責,責任落實到人,對執法人員工作情況開展測評。并對建設行政執法職權和范圍,行政執法依據,行政執法目標、任務,行政執法監督的措施和辦法,行政執法責任,違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區住房和城鄉建設局行政執法處罰審核制度》《薩爾圖區住房和城鄉建設局公示制度》《薩爾圖區住房和城鄉建設局行政執法過錯追究制度》《行政執法人員考核制度》等制度,保障建設法律法規的貫徹執行。(三)實施行政執法責任制和錯案追究制。我局根據本單位的執法職責、執法特點和實際情況,按照有關法律法規規定,制定了本部門的行政執法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規定在行政執法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則,確保行政執法過錯責任追究制度得到有力實施。四、規范行政執法自由裁量權(一)樹立正確權力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式,提高我局行政執法人員對規范行政自由裁量權工作重要性的認識,充分認識規范行政處罰自由裁量權工作對于建設法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握,規范運用,堅決做到執法公正、公開、透明。(二)建立長效運行機制。嚴格按照有關法律法規規范行政處罰自由裁量權工作的制度運作。結合法律法規和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發,不斷總結經驗,修訂完善有關制度,不斷增強行政處罰自由裁量權的科學性和可操作性,做到規范合理,監督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現象的出現。五、完善權力清單及責任清單為規范執法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權力清單,主動與省市主管業務部門進行溝通,依據相關法律法規及各級政府的文件精神,共確立115項行政權力,同時將每一項行政權力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權力的責任,制定責任清單;二是加強監督。內部監督方面,按照我局工作實際,完善執法方面各項制度,定期清理行政權力;外部監督方面,建立行政執法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監督。六、積極推進“雙隨機一公開”工作開展根據省、市、區各級政府要求,強化“雙隨機一公開”監管機制,科學建立“兩庫、一單、一細則、一方案”并抓好落實,確定隨機抽查頻次為每月二次,本年度,共隨機抽查執法16次,并將結果在區政府網上進行公示,通過“雙隨機一公開”行政執法工作機制,使各項行政執法工作取得良好效果。七、下一步工作計劃今年,在上級部門的指導下,我局在法治政府建設方面做了大量工作,取得了一定成績,但距離上級的要求還有一定差距,如法治意識有待進一步提高,法規工作人員力量有待加強等。下一步,我局將進一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強責任追求,全面完成法治政府建設的各項工作任務。(一)大力推動法治宣傳教育,全面啟動實施普法工作,提高普法宣傳頻次,擴大普法范圍。(二)進一步梳理清理行政審批事項,簡化辦事程序,提高辦事效率,完善窗口服務制度,真正做到為民、便民、利民。(三)按照上級部門的具體要求做好建筑執法信息報送工作,通過政府網站,及時向社會公開各項執法工作。【篇六】今年以來,在市委、市政府的領導下,在市法制辦的指導支持下,我區緊密圍繞“魅力xx、首要之區”建設,以認真貫徹落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》和市政府《關于加強法治政府建設意見》為主線,以提升制度建設質量、強化科學民主決策、深化行政效能改革、規范行政權力監督為核心,全面增強法治政府建設,有力地促進了區域經濟社會發展。各項主要經濟指標保持了高位增長,城鄉居民收入倍增、民生工程實施、生態文明建設等多項工作均走在全市、全省乃至全國前列,一舉攬獲“中國市轄區綜合實力百強區”“最具投資潛力百強區”“新型城鎮化質量百強區”“創新創業百強區”全部四個百強區稱號。現將我區依法行政和法治政府建設匯報如下:一、強化法制工作保障一是區政府高度重視。區政府在上半年、下半年分別組織召開了2次全區推進依法行政工作會議,聽取了法治政府建設工作匯報,要求全區上下切實增強依法行政的使命感和自覺性,把規范行政行為、提高執法水平、堅持以制度管人管財管事提高到一個新高度。在年初印發了《xx人民政府xx年法制政府建設工作要點》和《xx人民政府xx年推進依法行政工作實施方案》,對全年依法行政和法治政府建設工作進行部署,明確目標任務,劃定時限要求。年底及時向市政府和區委報告法治政府建設工作情況,并分析存在問題,提出下一步工作計劃。在區政府目標考核保持了對各鎮街園的依法行政40分的考評分值,保持了對部門依法行政考評項下的分值,將依法行政考核結果作為領導班子和領導干部政績考核評價的重要內容,依法行政考核優秀的部門領導班子在提拔重用時優先考慮。二是加強依法行政建設。充分發揮我區首批依法行政示范單位帶動作用,通過召開座談會互相交流、實地走訪等形式對創建第二批依法行政示范單位的5個區部門進行指導,最終區城管局、市場局、南七街道3家單位獲得第二屆合肥市依法行政示范單位稱號。區編委會明確區政府辦增掛法制辦牌子,安排3名行政編制專門用于區法制辦。加強政府法制機構和隊伍建設,選調法官充實法制辦隊伍。三是積極完成上級交辦任務。我區不僅積極參加省、市法制辦組織的各項會議與相關研究、交流、培訓等活動,區政府主要領導還多次在政府常務會、全體會、社會管理創新工作會等重要會議上強調依法行政工作的重要性。全年向市法制辦報送法制信息30余篇,采用16篇,完成法制信息任務。二、全面履行政府職能一是優化行政權力。參照國務院決定取消中央指定地方實施行政審批事項涉及縣(市)區60項內容,對區環保局等單位行使的建設項目試生產等5項審批權力事項予以取消。明確規定取消的行政審批事項,要堅決停止審批,不得以任何形式變相審批。嚴格相同權力事項的分類標準和規范要求,做到“六個統一”。截至目前,全區1777條權力事項經統一規范后保留,現有權力事項比15年增加87項,行政審批比原來減少9項,權責清單正按程序進行合法性審查。制定出臺了《關于制定政府權力運行監管細則的通知》,組織全區42個部門召開動員大會,并邀請專家就制定權力監管細則給各部門經辦人員進行業務培訓。區直24家單位權力事項統一規范后有23家涉及權力事項,其中20家已全部完成。按照市里統一部署建設權力清單運行平臺,全部完成清單錄入工作,平臺全面運行。二是規范監管執法。如期推進企業“三證合一”、“五證合一”及個體工商戶“兩證合一”改革。優化登記服務,實行“先照后證”。全區市場主體現有市場主體70362戶,其中企業44690戶,新增11274戶;個體工商戶25672戶,新增5219戶。積極做好企業年報和信息公示工作。率先在四個主城區中完成85%的年報率,市工商局發賀信予以表揚。全年立案查處一般行政處罰類案件1124件,結案1089件,依法公示案件77件。三是強化公共資源交易監管。先后制定出臺《xx政府關于加強招標投標管理工作的實施意見》、《xx關于招標后設計變更和工程量增加簽證具體事項的規定》、《xx招投標項目標后監管暫行辦法》等工作制度,從而著力規范招標采購的范圍、形式、方法、程序和監督,逐步實現招標規定從無到有、制度設計從粗到精,監督管理從弱到強。全面實行政府采購電子化管理系統,還建成了包括項目網上投標報名系統、專家庫電腦抽取系統、計算機輔助評標系統等九大模塊組成的軟件平臺系統,已基本形成完整統一的信息化平臺。四是深化政務公開。年初印發了《xxxx年度政務公開工作要點》,下半年舉辦了全區政務公開工作專題培訓會,各部門各單位共200余人參加了培訓。堅持月通報制度,加大日常監測力度,指導各成員單位合理增、減相應信息目錄,督促各成員單位及時、規范、準確公開政府信息,及時整改在政務公開工作檢查中發現問題和不足。今年1-10月份,政務信息公開全區共發布信息18233條(與去年同比,上升了207%)。三、加強配套制度建設一是建立規范性文件制定審查機制。制定了《xx規范性文件制定程序規定》和《xxxx規范性文件異議審查制度》,出臺了《xx人民政府辦公室關于印發推行行政規范性文件“三統一”制度的通知》,健全規范性文件的事前審查制度。嚴格對規范性文件制定的備案審查,凡以政府名義頒布的規范性文件在上政府常務會研究之前均須經法制辦全面審查。起草《xx政府合同監督管理辦法》,審核、備案各類規范性文件。二是充分履行工作職能。積極配合上級部門做好各類法規、規章和市級規范性文件征求意見和反饋工作,及時按要求整改我區不符合規定的規范性文件。主動加強對我區規范性文件的審查工作,明確規范性文件只有通過法制辦出具書面審查意見后方能發布,對審查通過的規范性文件定期通報并及時報市法制辦備案審查。三是加強規范性文件管理。實行規范性文件項目管理制,年初即制定規范性文件編制計劃,凡未列入編制計劃的,無特殊情況不得立項。對通過的規范性文件通過政府網站等形式向社會公布。積極開展規范性文件清理工作,清理結果通過網站及時向社會公布并報送市法制辦進行備案。四、完善行政決策程序一是強化合法性審查工作保障機制。在嚴格落實《合肥市人民政府行政決策合法性審查辦法》基礎上,進一步出臺了《xx人民政府關于進一步規范政府系統重大事項決策行為的實施意見》、《xx人民政府重大事項合法性審查辦法》、《xx推進重大事項合法性審查機制全覆蓋實施方案》、《xx重大行政決策征詢意見辦法》、《xx重大行政決策目錄管理辦法》、《xx重大行政決策風險評估辦法》、《xx重大行政決策聽證辦法》等一系列配套文件,建立健全了xx政府系統重大事項決策行為制度,為落實合法性審查工作進行保障。二是強化合法性審查能力。區政府嚴格落實市政府要求,配齊配強法制工作人員,連續兩年從區法院選調優秀法官充實法制力量,確保有3名以上專業人員專門從事法制工作。加強法律服務資源庫建設,區政府聘請三家法律顧問,重點部門和全部鎮街園均聘請了常年法律顧問,并覆蓋全部村居;充分發揮律師、法學專家等專業人員作用,為其參與重大決策創造條件、提供便利,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用,有效提升全區合法性審查能力。三是確保重大事項能審盡審。將區法制辦和紀委、財政、審計等部門一起納入區政府常務會列席單位,全程參與全區所有重大行政決策并提出審查意見。區政府法制機構出具的合法性審查意見是區人民政府決策的重要依據。重大事項行政決策未經合法性審查或者未通過合法性審查的,不提交區政府全體會議或區政府常務會議審議,區政府對該重大事項行政決策不作出決定。制定了《xx人民政府合同監督管理辦法》,對政府合同的起草、訂立、履行和監督管理等活動進行詳細規范,明確合同簽訂之前必須經過合法性審查,簽訂后必須報法制辦備案存檔。制定了《xx行政規范文件“三統一”制度》,對規范性文件的制定、合法性審查、決定發布、評估與清理等程序進行了明確規定,特別強化了合法性審查程序。四是積極推行決策跟蹤評估和決策失誤責任追究制。出臺了《xx重大行政決策實施效果評估辦法》,轉發了《合肥市重大行政決策責任追究暫行辦法》等系列問責制度,對不依法依規行政、違反規定時限、程序作出重大行政決策或行政措施,損害社會公共利益和群眾切身利益的人員將予以追究政治的、紀律的、法律的責任,切實增強領導干部對合法性審查工作重要性的認識,積極落實合法性審查制度,促進科學決策、民主決策。五、規范行政執法行為一是從嚴規范執法行為。全面落實執法責任制。細化、量化行政裁量權范圍,推行執法公開公示,要求各執法部門在辦公場所顯要位置設立公示牌,公告執法依據、事項、程序、辦事機構、責任人員和舉報投訴電話等,增強執法透明度。實施行政處罰案件群眾公議制。按照合肥市文件我區制定了《xx行政處罰案件群眾公議辦法》,并面向社會公開選聘群眾公議員15人,其中律師和基層工作者比例較大,組織公議員開展了工作培訓,目前已經開展一次群眾公議活動,公議案件3起。建立特邀行政執法監督員制度。我區通過公開選聘形式從人大代表、政協委員、社會群眾中選聘了8名區政府特邀行政執法監督員,頒發了特邀行政執法監督員聘書。特邀行政執法監督員積極參與區政府案卷評查、規范性文件征求意見、行政執法監督等活動。二是推進基層依法行政。加強依法行政示范單位創建。在總結第一批依法行政示范單位創建經驗的基礎上,不斷加強對各鎮街園和區直部門依法行政工作的督導,區城管局、市場監管局、南七街道獲得第二批批合肥市依法行政示范單位稱號。加強執法人員管理。全年共審驗執法證件200余次,辦理執法證件100余個,全區無聘用人員和合同工從事行政執法工作。加大對集中實施行政許可、征收、處罰的衛生、教體、城管、計生、住建等部門執法人員的業務培訓,加強對執法人員具體執法行為的事后監管,并對其不規范的執法行為進行備案,視具體情況給予其相應的處分。開展執法案卷評查。組織區城管、市場監管、衛計等10個重點執法部門開展案卷評查,通過互評方式選出優秀案卷6份,并將評查結果和存在問題通報全區。三是積極落實工作任務。在市法制辦法制監督平臺啟用的當月,我區就組織了專門的法制監督平臺培訓會,邀請平臺制作單位對我區xx個區直部門開展了業務培訓,目前我區充分發揮法制監督平臺作用,在執法人員審查、執法證申報事務上發揮重要作用。按照市政府要求,我區建立了行政執法與刑事司法銜接制度,特別是在環境保護、食品藥品監管、城市管理等方面,我們不僅加強了與公安機關、檢察機關的協作,還加強了各部門之間的信息互通和協調配合,對加強政府依法行政、打擊違法行為起到了積極的作用。xx年以來,我區市場監管局向公安機關移送案件1件。對市政府要求查處交辦的行政執法監督案件從嚴查處,確保落在實處。對市法制辦的督查意見,積極對照落實整改。六、加強行政權力監督一是接受權力制約監督。區政府認真執行區人大及其常委會的決議、決定,定期向區人大常委會報告工作、向區政協通報情況,主動接受區人大的法律監督、工作監督和區政協的民主監督。政府系統承辦的市區兩級人大代表議案建議和政協委員提案全部辦結。二是接受法律監督。自覺接受法院和檢察院的司法監督,積極采納司法建議,全年參與、組織區級行政訴訟案件80多件,依法履行人民法院的生效裁決。三是接受內部專項監督。由財政、審計、監察部門對土地流轉、城中村改造、重點項目建設、民生工程、綠化大會戰等實施情況進行定期檢查和專項督查,做到問題早發現、早處理,有效預防了群體性事件的發生。七、積極化解社會矛盾一是加強制度保障。積極向市法制辦復議工作,學習不斷健全行政復議案件審理機制,完善優化復議流程,探索法律顧問和行政執法監督員參與復議案件審理,改進審理方式。實行訴訪分離,建立了通過法定途徑分類處理信訪事項工作制度并制作了清單向社會公布,進一步完善涉法涉訴信訪依法終結制度。建立行政復議、行政調解與信訪工作銜接制度,形成合力機制,推進工作對接。二是做好復議應訴工作。全年依法受理行政復議案件28件,已經結案26件,重大復議案件按照要求向市法制辦備案,報送復議典型案例2件。積極落實行政首長出庭制,將各鎮街園、各部門首長出庭率納入依法行政考核并定期全區通報,xx年度區級行政首長出庭應訴率達到100%。三是履行法定職責。按照要求及時上報《行政復議與應訴統計表》及統計分析報告等相關材料。全年被提起的復議和訴訟敗訴率在20%以下,積極履行法院判決、裁定和行政復議決定。按時向市政府法制辦反饋行政復議決定書、意見書的執行情況。八、開展業務能力培訓一是領導帶頭學法。繼續實施《xx人民政府常務會議學法制度》,按照學法計劃安排,分四次在政府常務會議上分別學習了《食品安全法》等法律法規。xx年4月、10月分別舉辦了“法治xx建設暨依法行政專題講座”,邀請安大教授、法律顧問為全區科級以上干部進行專題講座。二是開展法制培訓。邀請區法院等相關領域專家,圍繞行政執法等工作,組織全區法制系統工作人員、各重要執法部門基層執法人員共80余人次,開展了法制培訓班。下發了《關于開展行政執法人員集中培訓的通知》,區城管局、環保局、市場監管局、衛計局等多個部門均按照要求開展了培訓或者輪訓。加強公務員培訓,通過在線學習方式安排法律課程學習,年底組織考核確保學習學時超過40小時。三是加大普法宣傳。年初制定《xxxx年度普法工作計劃》并按照計劃實施。xx聯合市普法辦等多家職能部門和單位于xx年3月15日在國購廣場、12月4號、在政務區萬達廣場開展大型廣場宣傳普法活動。活動期間共展出法制宣傳展板30余塊,發放各類宣傳讀本8000余份,提供法律咨詢服務300余人次,為營造尊法、學法、守法、用法的法治氛圍起到了良好的推動作用。回顧xx年的工作,我們雖取得一些成績,但與建設法治政府的要求、與人民群眾的期望仍有一定差距,主要是行政執法人員的素質參差不齊,行政監督資源缺乏有效整合,在具體行政執法過程中推諉、扯皮現象仍有發生。今后,我們將針對問題,總結經驗,圍繞全區中心任務,積極貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和《法治政府建設實施綱要(xx-2019)》,以加強法治政府建設為主線,積極轉變政府職能、推進科學決策、促進規范執法、有效化解矛盾糾紛,全面固強補弱,為我區經濟社會快速發展提供良好的法制保障。重點抓好以下幾個方面的工作:一是不斷強化執法培訓。通過網絡上傳學習內容、舉辦行政執法業務培訓班、典型案例評審、開展研討等形式,加強對行政執法人員的專業法律知識及證據的收集、法律的綜合運用等實踐操作層面的培訓,夯實依法行政的基礎。二是加快推進政務公開。完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施,抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的信息公開,認真貫徹執行陽光政務平臺相關制度規定,規范和深化行政權力網上公開透明運行工作。三是全面規范執法行為。通過行政執法案卷評查、依法行政評議、行政執法爭議協調等形式,對行政執法行為加強指導監督,及時發現行政主體在執法工作中存在的問題和薄弱環節,有針對性地提出改進意見,促進行政執法規范化。四是努力暢通復議渠道。按照全市行政復議工作要求,通過受理點、門戶網站等多種渠道加大行政復議工作的宣傳力度,加強行政復議與信訪工作的銜接,積極引導行政相對人通過合法方式,表達合理訴求,推進依法行政工作再上新臺階。【篇七】按照xx區政府辦公室《關于開展法治政府建設情況自查的通知》(南順府發〔xx〕15號)規定,現將法治政府建設情況自查結果作以如下匯報。一、基本情況今年以來,xx區衛計局在區委、區政府的正確領導下,全面貫徹落實十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新觀念新思想新戰略,以貫徹落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要(xx—2019年)》及區委、區政府《xx市xx區法治政府建設實施方案(xx-2019年)》為主線,堅持執法、普法協調并進,全力推進法治政府建設。二、主要工作和成效(一)深入推進“放、管、服”改革。1、推進行政許可規范化建設,深化行政審批制度改革。按照“兩集中、兩到位”的要求,將全部行政審批事項集中到行政審批科,入駐區政務服務中心窗口,實行首席代表授權制。明確衛生計生所有行政許可、服務事項的辦理統一歸口行政審批科,實現“受理—審核—現場踏勘—審批—辦結(送達)”一站式服務。大力推進“互聯網+政務服務”,認真梳理梳理“最多跑一次”和“全程網辦”的項目。探索建立“網上申請、網上辦件、快遞送達”的服務體系,最終實現讓群眾辦事少跑路、不跑路。2、進一步完善行政權力清單,清理精簡行權事項。根據省政府辦、市政府辦公布的行政許可事項清單(xx年本)和公共服務事項目錄(xx年版),我局以區政府公布的行政權力清單為基礎,堅持權責一致、有權必有責原則,組織專門人員對責任清單進行了清理。同時還按照要求,對行政審批證明材料事項、行政審批前置條件進行了全面清理,進一步簡化了行政審批的辦理手續。3、全面落實雙隨機監管制度,強化事中事后監管。按照《xx省衛生和計劃生育委員會辦公室關于印發xx年衛生計生監督抽檢計劃的通知》(川衛辦發〔xx〕10號)和《xx市衛生和計劃生育委員會關于印發xx年衛生計生監督抽檢實施方案的通知》要求,對轄區內公共場所、生活飲用水單位、餐飲具集中消毒企業、醫療機構、學校等進行了抽檢工作,并按規定上報抽檢結果。4、加強政務公開,完善法制審核。我局按要求公布了局機關行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據、受理單位、基本流程、申請材料及依據、辦理時限、咨詢方式等內容,減少了辦事環節,縮短了辦理時限,未出現影響審批辦理的情況。(二)完善依法行政制度。5、依法開展醫療機構年度校驗工作。我局委托區衛計監督執法大隊集中現場審查,對基本合格和不合格的單位提出明確的整改要求;對在檢查過程中發現違法違規醫療行為的均依法進行指導和查處。做好醫療機構、技術準入管理,依據《醫療機構管理條例》、《xx市醫療機構設置規劃》等相關要求,嚴格按照許可審批程序及若干管理規定進行受理、公示、現場審核、審批及向市衛計委備案。(三)規范依法決策行為6、建立落實重大行政決策程序制度。健全重大行政決策程序和機制,制定了《xx市xx區衛生和計劃生育局重大行政決策征求公眾意見制度(試行)》、《xx市xx區衛生和計劃生育局重大行政決策專家論證制度(試行)》、《xx市xx區衛生和計劃生育局重大行政決策預公開和聽證制度(試行)》、《xx市xx區衛生和計劃生育局重大行政決策實施情況后評估制度(試行)》等制度。完善落實了公眾參與、合法化審查、專家論證、社會風險評估、集體討論決定等制度,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。對重大行政決策事項通過聽證座談、網上征集意見、調查研究等方式廣泛聽取公眾意見。7、充分發揮法律顧問作用。按照忠于事實和法律,堅持以事前防范和事中控制法律風險為主,事后法律補救為輔的原則,我局與xx天普律師事務所簽訂《聘請常年法律顧問合同書》,聘請該所律師為常年法律顧問,全面參與決策、行政執法、法律審查等政務事項,全程參與行政復議案件、強制執行案件,法律顧問的全程參與,為我局依法行政、嚴格執法起到了良好的法律保障作用。(四)堅持嚴格規范行政執法行為8、強化執法人員資格管理與培訓。組織衛計監督員內部培訓,學習了《涉水產品衛生監督管理》、《無證行醫查處工作規范》、《放射診療管理規定》、《衛生監督協管規范》等知識,提高了執法人員的業務水平和執法能力。9、建立完善行政執法全過程記錄制度。為解決現場執法取證難、手段單一和執法技術含量低的問題,區衛計監督執法大隊購置了現場執法記錄儀,提高了執法水平和工作效率,各科室配備執法記錄儀并在行政許可、行政處罰、日常監督檢查等過程中全程使用執法記錄儀。10、嚴格加強執法隊伍管理。我局全面落實行政執法人員資格管理、年審和持證上崗等制度。落實執法投訴舉報查處機制,及時查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件,切實做到嚴格依法公正文明規范執法,有效防范執法風險。11、創新服務方式,加強科學化執法。轉變重管理輕服務觀念,強化執法為民和服務群眾意識,推進嚴格規范公正文明執法,不斷探索改進服務的新思路、新方式、新舉措,切實提高衛計執法工作科學化、規范化、法治化水平,全面改善執法隊伍形象,為人民群眾安全、健康提供更好的服務保障。(五)強化行政權力監督。12、推進行政指導工作。推行執法事項提示、輕微問題告誡,推廣行政指導,實行柔性化執法。對公共場所衛生許可證辦理的法人,進行公共場所證后指導,告知相關法律法規、相關管理要求。(六)全面落實依法行政保障措施。13、落實法治建設工作責任。完善“關鍵少數”抓法治制度,制定《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及其它班子成員履行“一崗雙責”年度述法工作方案》,將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及其它班子成員履行“一崗雙責”情況納入年終述職和政績考核,堅持把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容。14、扎實抓好“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制落實。要求各單位結合本行業特點和服務對象群體的法律需求,在日常法治宣傳的基礎上結合法律進單位、法律進醫院、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動,大力開展普法宣傳教育活動,加強單位法治文化建設。三、下一步打算(一)大力開展干部職工法治教育學習,提高干部職工對全面推進衛計法治建設工作的必要性、長期性的認識,增強干部職工依法行政的自覺性和責任感;(二)進一步鞏固完善法治建設的基礎性工作,嚴格執行現行的有效的各項執法制度,健全配套制度,注重增強制度的科學性、針對性和操作性;(三)有針對性的解決執法隊伍中存在的突出問題和薄弱環節,強化行政執法人員的執法意識、責任意識、素質意識、依法接受監督的意識,努力建設一支政治素質高、業務能力強的衛計監督執法隊伍。
【篇二】法治政府建設全面督察自查報告
關于開展法治政府建設自查報告
縣法制辦: 20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,我社結合法治建設實際,深入貫徹落實《xxx縣法治政府實施方案(20xx-年)的通知》(以下簡稱《實施方案》),明確了主要任務和具體措施。為進一步抓好落實,明確責任和完成時限,層層分解責任,層層抓好落實,確保各項工作任務落到實處。我社將法治政府建設與黨風廉政建設相結合,為我縣科學發展、跨越發展提供安全保障。現將我社法治政府建設情況報告如下: 一、加強領導,高度重視 為確保開展法治政府建設在我社得到貫徹落實,我社成立了以黨組書記、主任xxx任組長,副主任xxx任副組長,業務股長xxx、財審股長xxx為成員的領導小組。領導小組主要負責法治政府建設的安排部署、制定實施計劃、方案抓好落實等。 二、盡責履職,狠抓落實 我社把法治政府建設與黨風廉政建設工作同研究、同部署、同檢查、同落實,做到黨風廉政建設和法治政府建設工作兩手抓、兩手硬。一是由縣社主要領導負責抓好領導班子成員的法治政府建設工作,要求他們廉潔自律,實行廉政承諾,按制度履行職責。二是由分管領導抓好分管股室的法治政府建設工作,及時處理所各股室的黨風廉政所顯露的苗頭性、傾向性問題。三是抓好談話制度。四是加強制度建設,把握好法治政府建設工作的關鍵環節,確保規范依法行政工作落到實處。 三、存在的主要問題 我社在法治政府建設工作在推進仍存在一些薄弱環節,一是法治政府建設工作的日常性監督的手段還不多,措施還不夠有效,日常監督的方法、方式有待加強和改善。二是監督的過程中,針對崗位的具體職責在細化程度上仍顯不夠。三是還沒有獨立的法制機構和專業的人員。四是材料歸檔亟待進一步完善,材料搜集整理有待于進一步規范。 四、下一步工作打算 在下一步工作中,我社將按照縣委縣府工作要求,進一步理順思路,狠抓落實。明確任務,細化內容,健全機制,對黨員干部嚴格要求,認真履行責任制,使我社的法治政府建設工作邁上新臺階。
【篇三】法治政府建設全面督察自查報告
法治建設自查報告
法治建設自查報告 為進一步改進機關工作作風,加強自身建設,提高工作效率和工作質量,把法治政府建設落到實處,我局成立了以局長為組長,紀委書記為副組長的行政問責領導小組,明確專人負責此項工作,形成層層有人抓、層層有人管、層層有人負責的工作格局。制定了《縣教育局關于在本局執行即辦制的實施意見》,要求全局干部遵照執行,做到有章可依,有章可循,在制度上保證了法治政府建設工作的有效落實。 對本局所行使行政許可行為中涉及裁量權的內容進行了全面梳理,并編制了規范行政審批許可裁量權事項目錄。按照《縣人民政府辦公室關于印發縣清理規范許可與非許可事項實施意見的通知》(政辦發〔〕134號)文件精神,清理規范行政審批事項,簡化申報材料,優化審批流程認真填寫了《網上審批事項規范表》、《審批事項匯總表》上報給縣審管辦,并落實張淑芬為行政審批中心教育窗口工作人員。通過行政許可事項的執法依據梳理,明確我局執行幼兒、小學、初中教師資格認定,實施學前教育、初等教育和初級中等教育的民辦學校設立、分立、合并、變更、終止審批審批,實施學前教育、初等教育和初級中等教育的民辦學校聘任校長核準,民辦學校以捐贈者姓名或者名稱作為校名的審批等4個行政審批項目,結合相關法律規定和本縣實際及執行審批項目中得到的經驗進一步簡化了申報材料,優化了審批流程,壓縮了行政審批時限,提高了行政審批的工作效率。 我局在教育門戶網站主動向社會公布縣教育局機關即辦事項規范表、縣教育局機關科室A、B崗規范表,印發了便民服務卡在三一五消費者權益保護日咨詢臺、行政審批窗口等場所對外發放,讓社會各界知曉本機關的各類行政審批事項審批條件、需要提交材料和辦理流程。充分發揮社會監督作用,促進工作質量提升。 不斷增強推進依法行政自覺性,提高按法律規定辦事的能力和水平,把依法行政真正落實到教育管理活動的各個方面、各個環節中,嚴格按照法律法規的授權,繼續規范行政處罰自由裁量權和規范事務辦理時限工作,不斷提高依法行政能力。年度,我局根據法制辦《關于開展年度案卷評查的重要通知》精神,認真開展了行政許可案卷整理工作。通過行政審批案卷的歸檔整理,進一步規范了執行行政審批事項過程中的取證環節,優化了行政執法程序,規范了各類文書證明的制作,按照相關要求裝訂出合格的案卷并進行歸檔。 圍繞廉政風險防控機制建設,進一步把師德師風建設放在更加突出的位置,把廉潔從教的要求貫穿于師德師風建設的各個環節,開展以加強黨風廉政建設、構建和諧校園為主題的教職工警示教育,教育引導廣大教育工作者遵紀守法。針對《義務教育法》、《未成年人保護法》和《中小學教師職業道德規范》內容開展培訓活動,進一步完善各校兩周一次的教職工理論學習制度,通過警示教育、開展講座等方式,從而提高教育系統依法治校和依法執教的規范性。把治理教育亂收費放在糾風工作的首要位置,聯合縣糾風辦、物價局開展了春、秋季收費公示制等落實情況檢查;認真開展城市中小學校服務性收費、代收費情況專項檢查。嚴格執行普通高中招收擇校生“三限”政策。嚴肅開展“小金庫”清理工作,堅決杜絕“小金庫”的滋生環境。如今已連續十年保持教育收費零投訴。其次,圍繞教育改革發展各項重大政策措施的貫徹落實情況和社會群眾關心的熱點問題,積極開展監察工作。加強對高考、成考、自考等考試的巡查,嚴格考試管理,嚴肅考風考紀;參與重點建設工程、大宗物資(設備)采購招投標,實施過程、程序監督;加強干部選拔任用工作的監督,介入考察、測評,防止用人上的不正之風,維護干部工作的嚴肅性;積極開展對新教師招錄、教師職稱評審、評優評先等工作的監督,以公開促公平、公正。 法治建設自查報告 依法治市領導小組辦公室: 根據《廣安市依法治市領導小組關于抓緊推進XX年度依法治市各項工作任務全力迎接依法治省工作目標考核的通知》(廣市法組〔XX〕6號)文件要求,我局對XX年度法治建設工作進行了認真的自查,現將有關情況報告如下。 (一)建立了推進依法治市領導小組和辦公室,并明確了機構工作職責。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各科(室)、支隊、站負責人為成員的普法依法治理領導小組,并明確法宣科為本局負責普法依法治理工作的綜合機構,具體承擔市本級和本市環保系統依法治市工作的協調和日常的督促檢查工作。 (二)制定貫徹落實意見和年度工作要點,對全市環保系統推進依法治市工作出了總體規劃和具體安排。按照市依法治市領導小組辦公室要求,先后制定了制定了《廣安市環境保護局XX年推進依法行政工作安排》、《廣安市環境保護局XX年依法治市工作要點》,并將依法執政、依法行政納入“十二五”全市環境保護工作規劃、作為年度目標任務考核和區市縣、各園區環保工作目標考核基本指標。 (一)依法執政 1、“一崗雙責”履行到位。局黨組高度重視黨風廉政建設工作,始終堅持“黨組統一領導,黨政齊抓共管”的原則,領導班子認真履行“一崗雙責”責任制,把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部年度目標責任管理,定期召開班子會議,認真研究環保系統黨風廉政建設工作面臨的新形勢和新任務。于今年2月份,召開了全市環保系統黨風廉政建設工作專題會議,專題研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作。今年以來,局黨組制定了《全市環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》《全市環保系統黨員干部關愛預警暨廉政風險跡象管理實施細則》《市環保局中層干部黨風廉政建設約談工作機制》、“兩深”工作實施方案等文件。3月初,市委市政府分管領導與局長、局長與班子成員、班子成員與科室負責人、科室負責人與科室干部分別簽訂了黨風廉政建設責任書、廉政跡象風險告知卡,做到了全覆蓋。局黨組、黨組班子成員及紀檢組嚴格按照《廣安市環保系統落實黨組主體責任和紀檢組監督責任的實施方案》,圍繞責廉險六步工作內容,認真履職盡責。 2、領導干部學法用法。我局將提高領導干部法律意識和能力,作為建設法治政府、推進依法行政的重要抓手。采取系列措施,強化領導干部的法律意識,提高領導干部的依法辦事能力。一是推行依法行政情況考察制度,對擬任科室領導職務的干部,在任職前考察其掌握相關法律知識及依法行政情況,重視提拔使用依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發展的優秀干部,引導大家自覺依法辦事。二是建立領導干部學法制度和執法人員培訓制度,定期舉辦法制講座和培訓班,對新出臺的法律以及最新司法解釋進行集中學習培訓。明確規定每人每年不少于72學時的集中學習和培訓。通過教育培訓,讓領導干部和執法人員了解國家新出臺的法律,掌握有關規定,增強法律意識和依法辦事能力。三是領導班子及其成員對個人學習法律法規、提高法律素質的情況實行了年度述法述職報告制度。 (二)依法行政 1、權力清單、責任清單制度落實。根據市政府的統一安排,我局依據環保法律、法規和規章,按照權力類別,對現有權力進行了全面的清理和規范,完成了權力清單和責任清單編制工作,形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認等5大類272項權力清單。 2、健全行政執法責任制制度。一是修訂完善了廣安市環境保護局《行政執法責任制度》、《重大行政決策集體討論制度》、《行政執法過錯追究制度》等9項行政執法相關配套制度,進一步加強執法監督,促進依法行政,規范環保行政執法人員執法行為,提高執法水平,二是制定了廣安市環境保護局《行政處罰裁量權實施辦法》、《涉嫌環境犯罪案件移交程序》,從制度上、程序上保障環保行政處罰量罰公正、公平和公開,維護公民、法人和其他組織的合法權益,有效預防執法腐敗。 3、綜合執法機制建立并規范運行。 (1)規范行政執法自由裁量權,建立行政處罰裁量基準制度。以行政處罰為重點,以罰款為切入點,通過制定規范,約束行政處罰行為。建立了罰款自由裁量階次制度。一是劃分階次和基準。就是按照違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素,將每一個罰款項目對應的違法行為劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個階次。二是自由裁量階次適用規則。主要包括制定的依據,適用的對象、原則,不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的程序規定和責任追究等。 (2)加強行政權力運行平臺建設,深化行政權力網上公開透明運行。對我局實施的行政處罰案件全面實行網上公開運行。以行政權力網上公開透明運行平臺為依托,健全完善執法信息網上錄入、執法流程網上管理的執法辦案機制。所有處罰案件納入市監察局網上電子監察,網上全程監督,為加快形成權責清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職能體系提供了有力保障。 (3)為增強環境執法剛性,嚴格執行環保法律法規,嚴厲打擊各類環境違法犯罪行為,同時完善環境保護監管機制,維護公眾環境權益,從而深入推進我市生態文明建設提供強有力的司法保障,我局加強與公檢法機關的信息互通、執法聯動,同市公安局聯合制定了《關于加強環境污染犯罪案件執法銜接配合工作的通知》。“兩法”銜接工作信息平臺規范運行,今年,我局已有2起涉嫌環境違法犯罪案件移送公安機關調查處理,并及時錄入傳輸到“兩法”銜接網絡平臺。 4、行政復議規范化建設按要求落實。制定了《廣安市環境保護局行政復議工作制度》,一是暢通行政復議渠道,推進行政復議申請受理規范化。我局法宣科專門負責辦理行政復議工作,在作出具體行政行為時,依法向行政管理相對人告知了行政復議權利、期限及復議機關。嚴格依法受理行政復議申請。二是依法審理行政復議案件,推進行政復議審理規范化。XX年,我局受理1起行政復議案件。復議申請人李依平因不服華鎣市環境保護局XX年1月25日作出的環評批復,向我局申請行政復議。我局受理后,通過對原具體行政行為重新審理后做出裁決,最終作出維持的行政復議決定。三是依法作出行政復議決定,推進行政復議決定規范化。在復議決定書中,堅持以事實為根據,法律為準繩,對案件主要事實進行分析說明,對證據的關聯性、合法性和真實性進行審核認定,增強復議法律文書的說理性。四是強化行政復議工作保障措施,推進行政復議工作能力建設規范化。 5、政務公開全面推進。一是公開許可范圍和辦事程序。公開許可依據、許可事項,防止權力濫用,防止違法審批,防止越權審批;公開最優辦事流程、辦理時限,實現審批標準化、程序化,確保按時辦結。二是將環境違法案件信息公開。在市環保局官網網站首頁專門設立“行政處罰案件信息公開”專欄,對作出行政處罰決定后20個工作日內,在該專欄公開行政處罰相關信息,包括行政處罰案件當事人、主要違法事實及行政處罰種類和依據、處罰措施等。向銀行、證監等部門提供企業環境信用信息,嚴把企業守法證明、環保一票否決關,促進企業從漠視污染、消極治理、被動應付,向重視環保、清潔生產、主動減排轉變。三是利用已經開通的微信公眾賬號,受理微博建議和環境投訴,向社會拓寬網絡問政渠道。四是公開監督方式。公開監督郵箱、信箱、電話等監督方式,自覺接收社會監督,確保服務承諾執行的嚴肅性。 6、嚴格執法,依法保護環境。一是加強環境執法監管,圍繞環保專項行動,創建全國文明城市,為民辦實事等環保重點工作和群眾關注的熱點難點問題開展日常巡查工作,加強應急演練,防災救災大演練,加大重點污染源整治,嚴厲打擊偷排、漏排等各種環境違法行為。新《環保法》實施以來,全局保持高壓態勢,加強監管,依法從嚴查處環境違法行為,充分發揮環保執法“殺手锏”的作用,今年立案查處環境違法案件18件,責令改正違法行為決定13件;停產整治6件;行政查封1件;向公安機關移交涉嫌環境污染犯罪案件2件,有力地打擊了環境違法行為。7、建立企業誠信“紅黑榜”制度。為推動企業環境信用體系建設,加快構建全市的環境誠信體系,倡導“講誠實、重信用、守承諾”,引導樹立“守信光榮、失信可恥”的觀念,建立了企業環境信用評價“紅黑榜”制度,把環境誠信價值理念貫徹到依法治市、依法行政實踐中,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,用法律的剛性約束增強企業管理者的自覺性。加大執法監督力度,運用多種手段進行綜合治理,使失信行為受到應有懲處。 (三)學法用法 1、開展“法律七進”活動。制定了法律七進工作方案,深入推進法律“七進”活動的開展。一是進機關。創新形式,落實載體,積極開展面向社會公眾和行政管理相對人的法制宣傳教育,積極推行黨務公開、政務公開,樹立機關的良好形象,提高管理和服務社會的水平。二是進學校。以創建環境友好型學校為載體,大力開展環保法制宣傳。三是進鄉村。開展了“百萬環保掛圖送下鄉”大型環保公益宣傳活動,使農村環境保護知識在廣大農村得到普及和宣傳,進一步提高廣大農村老百姓的環保意識。四是進社區辦實事。組織義務宣講員、環保志愿者,在綠色社區落實環保宣講措施。市環境監測站組織人員和技術力量,免費為居民進行室內空氣質量檢測。使法律進鄉村、進社區活動更加貼近實際、貼近群眾。五是進企業。積極主動服務企業,建立長效服務機制,提高辦事效率,為企業環評審批開辟“綠色通道”,確保全市重點建設項目不因環評等問題而影響項目建設進程。 2、加強新《環境保護法》學習宣傳。 (1)在政府、部門層面,開設新法專題講座。在廣安市四屆市政府召開第47次常務會議上,市政府組織參加常務會的領導和市級相關部門負責人集體學習了新修訂的《環境保護法》。 (2)加強宣傳陣地建設,設立了固定法制宣傳欄,在廣能廣場擺放宣傳新《環保法》展板,點面結合全方位廣泛宣傳新環保法。讓公眾、企業認識到新環保法是環保執法的“利器”。 (3)舉辦培訓會。對市控以上重點企業、部分涉重金屬、醫藥化工企業的負責人學習新修訂的《環境保護法》、環保部四個配套實施辦法以及“兩高”司法解釋;對全市環保系統執法人員開展法制培訓,提升環境執法水平。邀請市公安局法制支隊領導為全市環保執法人員授課,培訓內容從環境法律責任與行政處罰案件調查取證、現場證據固定、案卷移送程序、“兩高”環境違法司法解釋等方面進行了詳細講解。對進一步規范處理環境違法行為、規范環境行政處罰案件的執法程序和調查取證的相關要求,有效推進全市環保依法行政起到積極作用。 (4)利用“六·五”環境日開展宣傳活動。一是加強與新聞媒體的協調,充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用,為新環保法宣傳營造良好的輿論氛圍。在《廣安日報》系列報道了我市貫徹實施新《環境保護法》情況及環保特色工作宣傳稿件。二是在廣安電視臺滾動播放新《環局保護法》公益廣告;三是利用現代傳媒擴大受眾面,發送環保公益短息。在6月5日當天,利用電信、聯通、移動短信平臺向手機用戶發送了環保公益短信,受眾面約3萬戶。四是在思源廣場、廣能廣場各懸掛4個氣球標語宣傳新環保法,同時在廣寧路、思源廣場分別設立宣傳點開展集中宣傳活動,現場擺放宣傳展板,設立環保宣傳咨詢臺,向公眾發放了宣傳資料,受理和解答市民有關環保問題的咨詢和投訴。通過宣傳活動,進一步增加市民的環境危機意識和環保意識,呼吁全社會行動起來,喚醒廣大消費者的環境意識,引導廣大消費者踐行綠色生活方式、養成良好的可持續消費行為習慣。形成人人、事事、時時崇尚生態文明的社會新風尚,為生態文明建設奠定堅實的社會和群眾基礎。 3、法治宣傳教育機制建立完善并有效運行。一是健全落實領導責任制。建立健全依法治市工作機構,成立法治宣傳教育工作領導小組,明確分管法治宣傳教育工作的領導,有專門的宣傳教育機構和專職工作人員。二是健全協調配合機制。堅持“誰執法誰普法”的原則,確定年度普法宣傳教育工作重點,把法制宣傳教育工作的任務落實到各科室、直屬事業單位,真正形成上下聯動、協調行動的整體合力。三是健全領導干部學法用法制度。進一步提高領導干部的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理的水平,逐步實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。明確領導干部學法的重點內容、方式方法,保證學法用法效果。四是健全“誰執法誰普法”的普法工作責任制。制定了《廣安市環境保護局關于全面推進“誰執法誰普法”工作實施方案》,扎實深入開展集中法制宣傳教育活動。 下一步,我局將繼續貫徹落實依法治市各項部署要求,不斷強化行政執法監督、深入推進執法規范化建設、努力完善政策服務指導,緊緊圍繞全市工作大局,著力加強和改進工作,切實找準服務大局的契合點和著力點,進一步強化環境執法監管,轉變執法觀念、改進執法方式,努力提升環保工作法治化水平,不斷開創依法治市工作新局面。
【篇四】法治政府建設全面督察自查報告
二、開展規范性文件清理,完善行政應訴制度,建立社會監督機制,營造有利于司法行政工作發展的良好法制環境
(一)開展規范性文件清理工作。根據《關于印發的通知》文件精神,我局對系列規范性文件進行清理,并對行政審批實施辦法進行評估梳理。按照《羅湖區法治政府制度建設目錄》的要求,積極完善本部門尚未制定的相關制度,并代擬《羅湖區行政調解工作暫行規定》。
(二)完善行政復議及行政應訴制度。我局嚴格執行《羅湖區司法局行政復議及行政應訴工作規定》,積極推行行政首長出庭應訴制度,增強依法行政自覺性,理順行政機關與群眾之間的關系,有效化解行政機關與群眾之間的矛盾,維護社會穩定。今年以來,我局未發生行政復議及行政訴訟案件。
(三)自覺接受監督。有效的監督機制是政務公開和民主管理深入推進的主要條件。一是拓寬監督渠道。今年我局建立了行政執法案卷評查機制。制訂了《羅湖區司法局行政執法案卷評查制度》,對行政處罰案件、行政復議案件形成系列評查標準,并成立評查領導小組。今年,我局無行政處罰案件、行政復議案件發生。二是建立輿情處理制度。認真聽取公民團體和公民個人對本單位政務公開的意見和建議,接受公民和媒體的監督,及時反饋處理情況。三是制定廉政風險點及防控措施。針對我局各職能部門和各街道司法所可能發生的廉政風險點進行預評估并提出行之有效的相應防控措施。今年一年,我局未發生亂收費、涉及侵犯職務廉潔等行為。
三、立足本職,發揮司法行政職能,服務轄區經濟社會發展
(一)建立法律知識學習培訓長效機制,完善機關領導干部學法制度。根據區政府《關于加強法治政府建設的實施意見》,堅持黨委(黨組)理論中心組學法、舉辦領導干部法制講座、黨校設置法制課、領導干部學法用法考試考核等多種方式,同時將法制人才系列培訓納入全區統一培訓系統,深入推進了領導干部學法用法工作;加強領導干部和公務員法制教育,重視行政機關工作人員依法行政意識與能力的培養。并與全國知名高校合作,采取請進來、走出去的方式,不斷提高機關干部依法行政水平。
(二)深入推進“法律五進”工作,提高普法重點對象法律素質。我局有較為完善的普法規劃和年度工作要點,工作領導機構和辦事機構健全,人員、場所、設備配備到位,經費有保障。重點教育對象的宣傳教育突出,宣傳教育普及率高,主題教育活動有聲有色,宣傳陣地不斷拓展,宣傳載體和形式豐富。法治文化建設長足進步,法制文藝節目、動漫、書畫創作繁榮。20XX年,我局深入開展“法律進機關、進社區、進校園、進企業、進單位”活動,普法重點對象教育覆蓋面超過95%。充分發揮普法講師團、志愿者作用,今年共開展便民利民法治實踐活動超過18次。領導干部和公職人員學法制度健全并落實到位,實行領導干部法律知識任職資格和任前法律知識考試制度。學校法制教育做到了“計劃、課時、教材、師資”四落實,中小學兼職法制副校長、法制輔導員配備率達到了100%。推進“誠信守法企業”創建活動,建立健全企業管理人員學法用法考試考核制度。加強社區法制宣傳陣地建設,完善社區“四個硬件”建設。去年,我區普法及依法治理先進和典型做法獲省市有關部門充分肯定,在市普法辦積極推薦下,20XX年我區榮獲全國法治城區先進單位榮譽稱號和榮獲全市司法行政系統集體二等功。
(三)充分發揮人民調解優勢,助力維穩。我局依托區“大調解”機制集結調解資源,充分發揮各成員單位集體力量,大力推進行業性專業性人民調解組織的整頓和充實工作,不斷創新調解組織形式,擴大調解組織覆蓋面,使人民調解在社會管理中發揮更加突出的作用。今年,又積極推進人民調解“福田模式”建設。截至20XX年9月底,羅湖區已建立各類行業性專業性人民調解組織519個,其中企業人民調解組織192個,物業管理糾紛人民調解組織163個,勞動爭議人民調解組織4個,醫患糾紛人民調解組織2個,道路交通事故糾紛人民調解組織1個,駐法院人民調解組織1個,其他行業性專業性人民調解組織157個。實現了矛盾糾紛多發、易激化領域,第三方調解機制的全覆蓋。僅20XX年前三季度,各調解組織共調解矛盾糾紛15710件,調解成功17039例,調解成功率穩步提高,達96.1%,開展糾紛排查113次,預防糾紛188件,防止群體性上訪13件570人,防止群體性械斗15宗123人,準確掌握風險隱患,將矛盾糾紛消除在萌芽狀態。
(四)加大依法治理力度,為經濟社會建設營造良好法治環境。今年,我局以提升律師所規范管理水平和法律服務質量為抓手,開展系列依法治理工作。一是加強政府、企業法律顧問工作。積極服務工商、稅務等政府職能部門專項行動,為政府執法行為提供優質高效的法律服務,為企業開展法律體檢,降低法律風險,提高企業依法經營的能力和水平。二是積極參與案件的辯護和代理工作。積極介入涉及欺行霸市、制假售假、商業賄賂扭曲市場機制、危害群眾的生命財產安全、破壞公平競爭和正常交易秩序、阻礙市場經濟健康發展等方面的案件,全力配合司法機關做好刑事辯護工作。三是自覺做好案件的信訪接訪工作。結合“律師進社區”工作,加強與派出所、街道司法所的溝通聯系,積極參與各類社會矛盾的化解工作。發揮專業優勢,協助司法所等部門及時準確掌握基層矛盾糾紛動態和特點,妥善處理突出問題及群體性事件,努力消除不穩定因素。
【篇五】法治政府建設全面督察自查報告
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在偉大祖國73華誕之際,我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動,集中觀看了抗美援朝題材影片《長津湖》,再一次重溫這段悲壯歷史,再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月,新中國剛剛成立一年,
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