大會,漢語詞語,拼音是dà huì,意思是規模大或內容重要的會議, 以下是為大家整理的關于局長在機關紀律作風整頓大會上的講話4篇 , 供大家參考選擇。
局長在機關紀律作風整頓大會上的講話4篇
紀律作風集中教育整頓活動總結大會上的講話
??? 同志們:
??? 為期一個多月的全市紀律作風集中教育整頓活動已經結束。剛才,清水縣、市社保局對各自開展集中教育整頓活動的情況作了交流發言,應華同志簡要通報了這次教育整頓活動和對各縣區黨政領導班子及市直一些部門單位紀律作風狀況民意調查的情況。下面我就這次全市黨員干部紀律作風集中教育整頓活動以及今后進一步加強各級領導班子和干部隊伍作風建設,講幾點意見。
??? 一、這次紀律作風集中教育整頓活動主題鮮明、重點突出,取得了實實在在的效果
??? 這次集中教育整頓活動,主要是從發生在我市的山東籍高考移民替考案件中汲取教訓,舉一反三,整頓紀律作風,著重解決我市黨員干部在執行紀律和規章制度方面存在的突出問題,通過組織學習、查找問題、整章建制,教育全市黨員干部愛崗敬業,遵紀守法,促進各項工作。總的看,這次集中教育整頓活動,各級各部門各單位普遍高度重視、思想認識明確、組織領導得力,整改措施扎實,整個教育活動取得了明顯成效。主要有以下幾個特點:
??? 一是不斷深化學習。各縣區和市直部門單位堅持把認真學習、提高認識貫穿于教育整頓活動的每個階段,除了抓好黨員干部的普遍學習,開展專題討論,進行法紀規章知識競賽和答題活動,學習市委的《安排意見》規定內容外,還緊密結合各自實際,突出了本部門本行業法規的系統學習,開辦了學習專欄或學習園地,交流學習情況,促使法紀觀念入腦入心,許多同志寫出了有一定思想深度的學習心得體會。清水縣組織宣講團在黨政機關巡回宣講《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀政紀法規。甘谷縣在全縣組織開展了黨紀政紀知識競賽活動。市財政局在全局開展了財會法規知識競賽活動。市公安局黨委書記、局長呂淙江同志利用休息日為公安局機關230多名干警作了《深刻汲取教訓,正確對待權錢》專題輔導。許多單位的黨員干部特別是領導干部通過學習,認識到高考替考案件雖然直接涉及的是公安、教育部門,但舉一反三,對自己也敲響了警鐘,認為市委決定開展這次紀律作風專題集中教育整頓活動是非常及時和必要的,因此,學習的主動性比較強,基本做到了學習時間、內容、人員、效果的落實。
??? 二是認真查擺問題。各縣區和市直部門單位把緊緊依靠黨員群眾,廣泛征求意見,找準和查糾問題,作為這次教育整頓活動的工作重點,通過召開座談會、走訪群眾、設置意見箱、發放征求意見表、開通熱線等多種形式,廣泛征求黨員干部和基層單位、服務對象、社會各界的意見和建議。全市政法系統通過認真查找,重點解決一些黨員干部和工作人員廉政意識和法紀觀念淡薄等七個方面的問題。市委宣傳部重點解決精神狀態不佳、責任意識不強等五個方面的突出問題。市委辦公室著重查找機關工作人員紀律作風與“三個服務”的職能要求不相適應等五個方面的問題。市法院提出解決干部隊伍中主要存在的“懶、散、松、軟、庸、浮、虛、粗、劣”等九類問題。清水縣共征求到意見建議1070余條,全部以書面形式反饋給有關單位和個人。各級各單位經過廣泛征求意見,基本找準了所要解決的突出問題。
??? 三是深入剖析原因。各級領導班子都召開**生活會,黨支部也召開了組織生活會,絕大多數領導班子能夠緊緊圍繞如何加強紀律作風建設,通報征求意見情況,揭擺突出問題,分析研究整改措施,班子成員能夠虛心聽取意見,認真對照檢查,剖析問題根源,積極開展批評與自我批評。麥積區廣泛開展談心活動,采取“一對一”、“一對多”的方式,在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展批評與自我批評。秦安縣各級領導班子成員的自我剖析材料要經過分管領導、黨務公開監督員、支委會議和領導班子會議四層把關,確保**生活會的質量。市社保局在檢查剖析中堅持“六查六看”,分層次有重點地解決突出問題。市教育局采取“一人談、眾人幫、多人分析評議”的方式,利用三天時間召開**生活會。許多黨支部都召開了組織生活會,大家發言踴躍,氣氛熱烈,既對照檢查自己在工作作風、工作態度、精神狀態、執行紀律、遵守規章制度、履行崗位職責等方面存在的突出問題,又對班子其他同志提出了一些中肯的意見和建議。通過這次專題**生活會和組織生活會,大多數單位達到了統一思想,提高認識,增強團結,促進工作的目的。
??? 四是明確整改措施。各縣區和市直部門單位堅持把制定好整改方案和整改措施當作集中教育整頓活動能否取得實效的基礎性工作來抓。在邊學邊查和廣泛征求意見的基礎上,不斷理清整改思路,立足當前,著眼長遠,分階段提出整改的目標任務和工作重點。秦州區緊密結合單位和行業的實際特點,分層分類提出整改方案和措施,該細化的細化,該量化的量化,具體落實到人,并明確了責任時限。張家川縣整改方案做到了整改內容、措施、責任、時限“四明確”。秦安縣列出詳細的整改任務表,實行掛牌消號限時辦結制,整改計劃和整改結果在黨務政務公開欄進行公開。市衛生系統堅持“有什么問題就解決什么問題”、“哪個人有問題,就解決哪個人的問題”,把整改任務分解到具體科室和具體責任人。其它縣區和市直部門單位的領導班子成員以及科級干部也都從如何加強紀律作風建設和認真履行崗位職責出發,對自身存在的問題提出了具體可行的整改計劃。
??? 五是堅持邊整邊改。各級各單位不等不推,堅持即知即改、邊整邊改,使教育整頓活動從一開始就見到成效。武山縣對沒有參加動員大會的11個單位進行補課,對違反會議紀律的有關部門在全縣通報批評,整頓作風從會風抓起。甘谷縣本著先易后難、先主后次的整改原則,列出了當前整改和逐步整改的問題,目前已整改問題920條,正在整改的570條。市社保局實行縣級干部在服務大廳輪流值日制度,及時協調解決群眾辦事中遇到的問題。市房管局結合20XX年度領導班子和黨風廉政建設責任制考核結果為“差”等次的實際,從集中教育整頓活動一開始就提出三整頓三優化,即整頓紀律、整頓作風、整頓思想,優化素質、優化服務、優化形象。許多單位在教育整頓活動期間,從抓工作人員履行崗位職責入手,認真解決職責不落實、工作不認真的問題;有些窗口單位從嚴格辦事程序和推進規范化管理入手,進一步提高工作效率,樹立行業作風新形象;許多黨員領導干部在教育整頓活動中,從自身做起,從群眾意見最大、最不滿意的事情改起,從群眾希望辦、眼下能夠辦到的事情辦起,使紀律作風集中教育整頓活動見到了實效。
??? 總的看,這次全市紀律作風集中教育整頓活動取得了比較明顯的階段性成效。主要表現在:第一,機關單位日常管理進一步加強。鄉鎮干部上班“走讀”問題明顯遏制,縣區和市直機關單位上班遲到早退、上聊天、玩電腦游戲的明顯減少,工作人員的責任意識和自律意識明顯增強。第二,各項制度進一步健全落實。各級各單位通過整章建制,對各項制度進行了整合完善,許多單位還制定了落實制度的配套措施,基本形成了用制度管事,按制度辦事,靠制度管人的工作機制。第三,法紀觀念進一步增強。絕大多數黨員干部通過學習提高,比較熟悉地掌握了本行業本崗位的工作紀律和規章制度,嚴格執紀執法的自覺性明顯增強。特別是公安、教育等部門用身邊反面事例教育身邊人,黨員干部依法辦事的自覺性進一步增強。第四,工作效率和服務質量進一步提高。各縣區和一些市直部門的窗口單位大力推行首問責任、限時辦結、服務承諾等制度落實,辦事效率和服務質量明顯提升。
??? 二、教育整頓活動組織嚴密、措施得力,為今后開展專題教育活動積累了有益經驗
??? 這次集中教育整頓活動時間短、任務重、要求高,能夠取得比較好的效果,與各級黨政組織主要領導和市教育整頓活動領導小組的高度重視、精心組織分不開,與各級黨員干部的積極投身和社會各界的廣泛支持分不開。
??? 第一,組織領導到位。紀律作風教育活動開始前,市上就成立了領導小組,由宋敬國同志任組長,馬湘賢同志和張應華同志任副組長,由市紀委和市委組織部抽調人員組成了紀律作風教育整頓活動辦公室。7月8日全市集中教育整頓活動動員大會之后,各縣區和市直部門單位迅速成立領導機構,立即召開會議進行動員,安排部署本縣區、本單位的集中教育整頓工作,做到了思想認識和組織領導很快到位。
??? 第二,安排部署到位。市委及時下發了教育整頓活動的《安排意見》,各縣區和市直部門單位都制定了《工作方案》,對集中教育整頓活動三個階段的工作安排比較周密,措施比較有力,目標任務比較明確,組織領導和責任體系比較健全。特別是一些縣區和市直部門能夠緊密結合本縣區、本部門黨員干部紀律作風現狀,抓主抓重,按照領導班子成員、中層干部、關鍵崗位人員分層次提出學習、查找、整改的要求,明確需要解決的突出問題以及解決問題的具體措施,做到了分類指導、分層施教、有的放矢。
??? 第三,階段工作到位。整個教育整頓活動有總的目標要求,有具體的步驟和計劃,分學習動員和提高認識、自我剖析和查擺問題、鞏固提高和整章建制三個階段進行,開始有動員,階段有匯報小結,轉段有基本要求,中間有督查指導,結束有回顧總結,做到了環環緊扣。先后召開全市性大會兩次,階段工作匯報和安排部署具體工作的會議兩次,印發工作通報3期,簡報36期,及時總結交流了縣區和市直部門單位開展活動的一些好做法,起到了互相學習、互相借鑒、互相促進的作用。
??? 第四,督查指導到位。市、縣區普遍重視對教育整頓活動的督查指導工作。敬國同志先后到張家川縣、武山縣、清水縣對紀律作風教育整頓情況進行了調研督查,提出了堅持“六抓六解決”和“兩個始終”的具體要求和指導意見。應華同志對市教育局、交通局、建設局、社保局、衛生局、國資委、經委、旅游局、房管局等市直部門單位和武山縣、甘谷縣進行了重點調研督查,并主持召開全面督查情況匯報會,聽匯報提出具體要求。市教育整頓活動辦公室組織協調4個督查組,分別由市紀委副書記和常委帶隊對各縣區和市直部門單位進行了全面督查。各縣區和一些市直部門主要領導對所屬單位教育整頓活動進行了定期和不定期的督查。清水縣督查組對縣直部門和鄉鎮不打招呼、明察暗訪進行督查。秦安縣對一些重點單位進行跟蹤督查,對發現的問題發督辦通知督促整改。秦州區、麥積區落實督查責任制,確保問題有人擔、責任有人負、整改有人管、落實有人抓。甘谷縣通過督查對工作不到位、落實不力的鄉鎮、單位限期補課。市公安局領導班子成員分別帶領7個督查組到各縣局、分局、基層股所隊進行全面檢查和重點抽查。其它一些縣區和市直部門的主要領導也很重視督查工作,都采取了有效形式加強對教育整頓活動督查指導,確保了集中教育整頓活動扎實有效的開展。
??? 第五,民意調查到位。為了掌握社會各階層人員對縣區黨政領導班子和市直一些部門單位紀律作風現狀的看法和評價,市紀律作風集中教育整頓活動領導小組及辦公室按照市委要求,協調市紀委、市委組織部、市委老干局、市人大辦公室、市政協辦公室、團市委、市婦聯、市總工會、市工商聯等9個單位牽頭,對縣區黨政領導班子和市直部門單位紀律作風狀況開展民意調查。參與民意調查的有離退休干部、在職地級干部和近年來退休的縣級干部、省市人大代表、省市政協委員、兩區五縣黨政班子成員、共青團員、各界婦女代表、職工、工商業界人士、市直單位主要領導等10個層面各100名共1000名人士。市紀律作風集中教育整頓活動辦公室制定了民意調查工作《實施方案》,并從市紀委、市委組織部抽調干部組成4個指導小組,協調指導各牽頭單位開展民意調查工作。從統計分析的結果看,社會各界對各縣區黨政領導班子和絕大多數市直部門單位紀律作風現狀是滿意和基本滿意的。
??? 三、以健全落實制度、建立長效機制為根本,進一步加強黨員干部紀律作風建設
??? 這次全市黨員干部紀律作風集中教育整頓活動雖然取得了一定的成效,但實事求是地看,也還存在一些問題和不足。有的單位學習教育的效果不明顯,只滿足于學一學規定內容,談一談膚淺認識,缺乏入腦入心的學習和思考,忽視黨員干部思想素質的提高和工作作風的轉變;個別單位沒有很好地處理教育整頓與業務工作的關系,認為開展這項活動是務虛的工作,怕影響業務,時間上沒有保證,精力上不夠集中,力量上不夠傾斜;有的單位征求意見、查找問題、剖析原因觸及個人思想作風不夠,整改問題的力度不大,雖然查擺了一大堆問題,但改正起來沒有一件讓群眾滿意的。對于這些問題,要引起我們的高度重視,繼續做好整改工作。集中教育整頓活動雖然結束,但是,黨員干部不斷強化紀律作風建設,為全市經濟社會科學發展、快速發展、和諧發展提供堅強有力的紀律作風保證,這是我們必須始終堅持不懈的工作。
??? 第一,必須堅持講學習、講政治、講正氣,進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設。隊伍建設是根本,領導班子建設是關鍵。只有一流的班子,才能帶出一流的隊伍,創造一流的業績。各級黨政組織主要領導要堅持抓班子、帶隊伍、促工作,始終做到講學習、講政治、講正氣。講學習,就是要帶頭學習黨的基本理論、基本路線和基本綱領,帶頭學習貫徹黨的十七大精神和科學發展觀,不僅要從書本上學,而且要在實踐中學;不僅要在總結成功經驗中不斷提高,而且要在吸取教訓中獲得進步。講政治,就是要牢固樹立群眾觀念,始終高度關注民生問題,始終把加快發展作為第一要務,善于從政治上觀察和處理問題,堅持圍繞中心,服務大局,自覺堅持黨的**集中制原則,全心全意為人民服務。講正氣,就是要堅持和發揚共產黨人的政治本色,堅定理想信念,堅持廉潔奉公、艱苦奮斗,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,自覺抵制拜金主義、享樂主義、個人主義等各種思潮侵蝕和影響。
??? 加強領導班子和干部隊伍建設,各級黨政組織和領導干部首先要強化宗旨意識,提高執政能力。要把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點,少一些應酬和空談,多一些學習和思考,努力提高思想境界和綜合素質,不斷增強領導干部改革開放和現代化建設的本領。其次要堅持**集中制,努力提高科學**決策的能力。特別是各級領導班子的主要領導一定要充分發揚**,發揮每一位班子成員的積極性、創造性,自覺維護班子的團結統一,保證中央和省、市委各項決策部署得到有力有效的貫徹落實。三是要弘揚求真務實的作風,努力提高促進工作落實的能力。要把抓好落實作為改進作風的一項重要工作,不斷提高落實科學發展觀的能力。各級領導干部要經常深入基層,開展調查研究,及時解決在抓落實中遇到的困難和問題,做到說實話、出實招、辦實事、求實效,確保各項工作落實。
??? 第二,進一步健全完善和落實制度,形成作風建設常抓不懈的工作機制。一是要建立作風建設責任機制。要進一步靠實領導班子和干部隊伍作風建設的責任,明確“一把手”負總責,進一步加大責任考核和責任追究力度,促使各級領導班子的主要領導干部更好地擔負起作風建設工作的組織領導責任。各級領導班子成員要認真履行“一崗雙責”,管業務必須管作風,既要在自身作風建設方面當好榜樣、做出表率,又要負起分管范圍內作風建設的責任,形成主要領導總負責,分管領導具體負責,其他領導分工負責作風建設的領導機制。二是要完善作風建設教育機制。加強學習、強化教育是加強黨員干部作風建設的重要基礎。各級各部門要始終把黨員干部的學習教育當作一項重要工作來抓,要堅持良好作風的養成教育,建立、完善和落實政治業務學習、理論中心組學習、干部教育培訓等制度,推動黨員干部學習和教育的經常化、制度化、規范化。要通過強化學習教育,增強黨員干部踐行八個方面良好風氣的自覺性,始終保持振奮的精神和良好的作風。三是要創新作風建設評價機制。作風建設的成效以及黨員干部的作風好壞,廣大群眾是最權威的評判者。要探索建立科學的黨員干部作風建設考核評價體系,在堅持傳統考核辦法的基礎上,將考察范圍延伸擴大到基層和服務對象,把對黨風、政風和干部作風進行評議的權利交給廣大群眾,把考核評議結果作為干部調整和選拔任用的重要依據,從根本上推動黨員干部作風建設的深入開展。四是要健全作風建設的監督機制。要進一步拓寬黨員干部作風監督渠道,把黨內監督和群眾監督、輿論監督、社會監督等結合起來,不斷暢通群眾監督途徑,積極構建全方位、多層次的監督絡,做到黨員干部工作活動到哪里,作風狀況的監督就跟蹤到哪里。
??? 第三,深入貫徹落實科學發展觀,以良好的精神狀態和扎實的作風全力促進當前工作。面對頭緒繁多和艱巨復雜的任務,我們要帶好隊伍,干好工作,最根本的就是要以科學發展觀為指導,著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展觀的突出問題,真正把科學發展觀貫徹落實到各項工作的各個方面。前不久召開的市委五屆四次全委會議,進一步明確了今年下半年全市加快災后恢復建設和經濟社會發展的各項工作任務,全市各級各部門要繼續發揚紀律作風集中教育整頓活動成果,大力弘揚唯實、求實的工作作風,堅決制止夸夸其談、弄虛作假、推天混日、貽誤工作的不良現象和風氣,把求真務實貫穿于各項工作。各縣區、市直各單位要對年初確定的各項工作任務,認真梳理排隊,逐項查漏補缺,特別是重點工作和重大項目要細化靠實責任,明確時限要求,加大督查力度,確保落實到位。各級各部門要進一步大力精簡會議文件,嚴格控制會議規模,倡導開短會、講短話、發短文。各級領導干部要大興調查研究之風,深入基層,深入一線,盡最大努力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題,以扎實的工作作風和良好的精神狀態,竭盡全力做好當前工作,為全面完成今年全市經濟社會發展的各項目標任務做出應有的貢獻。
??? 同志們,加強干部教育,改進機關作風,是一項長期的重要工作,是一項艱巨的政治任務。我們要在鞏固這次集中教育整頓活動成績的基礎上,加強制度建設,狠抓措施落實,不斷轉變思想觀念,切實改進工作作風,努力建設勤政廉潔高效務實的干部隊伍,全面推動我市經濟社會又好又快發展!
局長在思想紀律作風整頓動員會上的講話
同志們:
按照市局統一部署,我局決定從2月15日至2月25日利用一周多的時間,在全局干部中開展以“深入貫徹落實科學發展觀,促進地稅事業又好又快發展”為主題的思想紀律作風整頓活動。今天,我們召開全體干部大會,就是對即將開展的思想紀律作風整頓進行動員。下面,我講四點意見。
一、為什么要開展思想紀律作風整頓
在過去的一年里,區局在市局黨組和區委、區政府的正確領導下,在全體地稅干部共同努力和辛勤工作下,我局各頂工作取得了豐碩成果:稅費收入保持較快增長,共組織稅費收入億元,其中稅收收入億元,創歷史最好水平;干部培訓得到加強,隊伍素質不斷提高,在征收和管理崗位業務考試中取得了較好成績;納稅服務不斷優化,行風建設取得新成果,連續第二年被確定為免評單位;文明創建成績可喜,在全區文明執法杯競賽中勇奪第一。在肯定成績的同時,也必須清醒地看到,我們的干部隊伍還存在一些問題和不足,與市局提出的 “凝心聚力抓落實,規范創新上水平”的總體要求相比,還有不小的差距。主要表現在:一是在思想上,少數干部 “愛崗敬業,無私奉獻、心系群眾、服務人民”的思想意識比較薄弱。思想僵化,因循守舊,只攀待遇,不比工作,只求過得去,不求過得硬,看不清工作上的差距有多大,缺乏做好工作的事業心和責任感,缺乏創新意識和爭先精神。二是在干部素質上,學習意識不濃,整體素質不高,不能適應現代稅收管理的需要;在工作中不注意方式方法,對工作中出現的問題沒有及時發現和解決,例如工作中存在不著裝,不亮證,不按程序辦事,一定程度上損害了地稅的整體形象。三是在紀律上,一些干部組織紀律性較差,對市局、分局的工作安排和部署不能認真貫徹實施,存在應付、對付現象;個別干部不遵守機關制度和工作紀律,遲到、早退,上班玩游戲的現象時有發生,前一階段辦公樓被盜,跟個別干部沒有認真落實值班制度有很大關系;個別中層領導疏于律已,作風渙散,不能堅守工作崗位,單位有事找不著人,手機常處于關機或無人接聽狀態,連自己都管不住,怎么可能管好別人。四是在工作作風上,缺乏真抓實干、求真務實、一絲不茍、雷厲風行的作風,工作做的不精、不細、不實。五是在稅收管理工作中,一些行業和稅種管理的稅收政策沒有完全執行到位,執法不規范的現象仍然存在,漏征漏管問題尚未得到有效解決;欠稅管理沒有達到上級要求,陳欠未清,新欠又生,影響了收入的質量;稅收分析和納稅評估仍處于探索階段,稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅務稽查四環節還沒有從根本上實現良性互動。這些問題都需要我們予以高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、開展思想作風紀律教育整頓要解決的問題
我們開展思想紀律作風整頓的目的,就是要結合我們的思想、學習、工作實際,認真學習貫徹全市地稅工作會議精神,切實解決干部在思想作風、工作作風、生活作風方面的問題。通過學習整頓,統一思想,提高認識,增強紀律觀念,改進工作作風,使我們在思想上,工作上有所提高。
(一)要解決思想作風問題
作風的問題歸根到底是思想問題。作為地稅干部,要時刻牢記“聚財為國,執法為民”的工作宗旨,樹立全局意識和服務意識,弘揚愛崗敬業、無私奉獻的精神。這就要求我們要緊緊抓住思想這一行動的先導,著力在進一步解放思想上下功夫,把解放思想作為貫徹落實十七大精神、推動一切工作的“總閥門”,以解放思想推動地稅事業發展。要緊密聯系思想和工作實際,開展解放思想大討論活動,進一步把解放思想引向更深層次和更廣范圍。要通過解放思想,不斷破除部分干部中存在的固步自封、因循守舊、驕傲自滿、不思進取、只憑經驗辦事等思想障礙,把思想和精力集中到做好地稅本職工作上來;全局干部要進一步強化創新意識和發展意識,牢固樹立科學發展觀,拓展工作思路,完善工作舉措,健全體制機制,通過解放思想,促進我局各項工作整體上水平。
(二)要解決工作作風的問題
努力工作是提高生活質量的內在需要,是實現人生價值的必然途徑。首先,只有努力工作,才能改善生活質量。隨著我國人事制度改革的不斷深入和《公務員法》的實施,優勝劣汰已成為人才競爭的法則,大家一定要增強危機感和憂患意識,珍惜和熱愛這來之不易的工作環境和工作崗位,一份耕耘、一份收獲,只有努力工作,才能得到更好的待遇,過上更好的生活。其次,努力工作是實現人生價值的必然途徑。作為一名地稅干部,只有增強做好地稅工作的事業心和責任感,把心思用在謀事業、干工作上,不斷提高工作質量和水平,為地稅事業的更好更快發展多作貢獻,才能真正體現出我們的人生價值,得到社會和他人的尊重和認可。
干工作,除了具備較強的事業心和責任感,還要注意工作作風和工作方法。首先,干工作要到位,切忌半途而廢。要堅定抓好工作的決心和信心,切實解決工作中說得多、做得少的問題;解決工作中只部署不檢查、落實不到位問題;解決虎頭蛇尾,風聲大、雨點小的問題;解決工作拖拉、效率低下的問題;解決工作方法簡單,激化矛盾的問題。區局班子成員各各位分局長、股長們要深入基層了解情況,看自己安排的工作是否得到了執行和落實,總之,干工作要到位,就得一桿子捅到底,有部署、有督促、有檢查、有效果,做到事事有回音,件件有著落。其次,干工作要善于在細節上做文章。細節決定成敗。稅收管理科學化、規范化、精細化是推進地稅事業整體跨越的重要手段,要不斷地研究和探索“四化兩提高”的具體措施,把稅收工作做實、做細、做到位。第三,干工作要富有前瞻性和創造性。地稅事業發展會遇到許多新情況、新問題,因此要提前謀劃、不斷開拓進取、務實創新,用發展的思路解決工作中的難題,用開創性的思維解決新形勢下遇到的新問題,用新舉措開創工作新局面。
(三)要解決工作紀律的問題
工作紀律是干部在工作中必須遵守的行為規范和基本要求。一個單位工作紀律的好與壞,直接反映一個單位的精神面貌和工作狀態。解決工作紀律問題,一靠教育,二靠自覺,三靠制度。全體干部要增強遵守紀律的自覺性,認真落實和自覺遵守各項規章制度,以主人翁的姿態自覺維護全局正常工作秩序和形象。區局將進一步完善現有規章制度,堅持以規制局,嚴格按章辦事,對違反工作紀律的不和諧現象,要加大教育和追究力度。
(四)要解決不廉潔問題
要加強黨性修養,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。要堅持秉公用權、廉潔從政,依法行使稅收執法權和行政管理權,認真執行廉潔自律有關規定,嚴格要求自己,規范行政和執法行為。落實黨風廉政建設責任制,強化“一崗雙責”,嚴格實行責任追究。積極開展預防職務犯罪工作,防止違法違紀問題發生。
三、加強組織,保證教育整頓收到實效
今年的紀律作風整頓工作,區局已經作了具體安排和部署,請各單位務必抓好落實。
一要認真組織好學習和討論,不要流于形式。各單位要高度重視、認真負責,把紀律作風整頓作為推動學習、推動工作的一個重要手段來抓。各級領導要以身作則,嚴格要求,帶頭學習,帶頭查擺問題,帶頭搞好整頓,帶頭做好工作,敢于剖析自己,敢于觸及問題,敢于拿出過硬措施,才能推動作風整頓的深入開展。每一名干部要高度自覺,嚴格要求自己,沒有特殊情況,不要請假。區局作風整頓領導小組要對紀律作風整頓工作加強督導,保證這項工作取得預期效果。
二要理論聯系實際,學以致用。要把馬領桂局長在全市地稅工作會議上的重要講話和《2016年全市地稅工作要點》作為學習重點,認真學習、深刻領會。要緊密聯系思想、工作、學習實際,找準問題,深入剖析,提高認識,通過學習討論凝聚人心、鼓舞士氣、鼓足干勁。需要特別強調的是要把落實市地稅會議精神與我局“345”總體工作思路結合起來,《全市地稅工作要點》和《區局2016年工作謀劃(討論稿)》已經掛到區局網頁上,各單位會后要結合各自崗位特點和工作實際,對市局工作要點和區局工作謀劃進行認真學習和討論,并將討論結果形成書面材料上報辦公室。討論要立足本職,放眼全局,把重點要放在查找問題,剖析原因,研究措施,解決問題,謀劃工作上。總之,要把學習和討論的體會、成果轉化為抓落實、求規范,謀創新,促提高的具體措施,為全面完成今年的各項工作打下很好的思想認識基礎。
三要統籌兼顧,合理安排。各單位要結合各自工作實際,搞好工作協調,正確處理好作風整頓與日常工作的關系,不能因作風整頓而耽誤稅收工作,要做到作風整頓和日常工作兩不誤,兩促進。
四要邊整邊改,健全制度。對查找出來的突出問題,有針對性地制定切實可行的改進措施。特別是在查找根源的基礎上,建立健全相關的規章制度,以規范干部行為。
五要認真總結。對此次紀律作風整頓工作,要認真總結。各股室,各分局要將作風整頓情況形成書面報告,及時上報思想紀律作風整頓領導小組辦公室,政工股要認真對各單位整頓情況進行匯總,并及時上報市局。
四、把握重點,全力做好2016年各項工作
2016年我局總體工作思路是:以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照省、市局工作安排,結合我局工作實際,以規范化管理和標準化建設統攬全局,做好三項工作(組織收入、隊伍建設、納稅服務),突出四項重點(夯實征管基礎,突出重點稅源、強化稅務稽查,完善目標考核),提升五種能力(從嚴帶隊能力,依法行政能力,科學管理能力,開拓創新能力,狠抓落實能力),努力開創橋西地稅工作新局面。2016年我局工作重點及具體要求是:
(一)做好三項工作
組織收入,隊伍建設,納稅服務是地稅工作永恒的主題。總的來講,今年對組織收入,隊伍建設,納稅服務工作的基本要求是:
在組織收入過程中,要堅持組織收入原則,搞好稅(費)源調查和稅收分析,強化稅源監控,加大清欠力度,防止新欠發生,使收入質量不斷提高,收入總量繼續增長,收入結構更加合理,努力完成全年稅費征收任務。
在隊伍建設上,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面落實“以人為本”的理念,以“強素質,講和諧,抓管理,求發展”為主線,培育協作,互助的團隊精神,充分調動干部職工的積極性、主動性和創造性。一是要立足實際,著眼應用,增強實用性,努力做好干部培訓工作。繼續深入學習貫徹黨的十七大會議精神,理解和把握科學發展觀、和諧社會的深刻內涵,增強做好稅收工作的責任感和使命感;繼續深化“周末兩小時學習制”,以工作中常用的業務知識和工作技能為重點,著重抓好《征管法》、新《規程》、《稅收標準化建設示范文本》、稅收分析,納稅評估、以及新《企業所得稅法》、修訂后《個人所得稅法》等新稅收政策和征管應用軟件的學習,增強業務素質。二是嚴格干部管理,嚴肅工作紀律。完善和落實各項工作制度和紀律,加強日常督導和檢查,逐步解決干部中存在的懶、散、亂的問題,達到以管理求和諧,以管理求發展的目地。三是要加強思想政治工作,增強干部責任心和敬業精神,培養和樹立干部關心集體、熱愛地稅,干好本職的優良作風。四是認真貫徹執行廉政建設各項要求,落實稅務人員"十五不準",糾正行業不正之風。自覺接受納稅人和社會監督,主動采取措施,嚴厲查處稅務人員違規違紀行為,形成良好的稅風稅紀。
在納稅服務上,要明確服務職責,健全服務制度,優化服務手段,強化服務監督。明確服務職責,就是要按照征、管、查各崗位權限和新《規程》的要求,劃分各崗位職權,明確服務責任,實現“一站(大廳)受理,抄報相關,聯合審批,限期辦結”。健全服務制度,就是要嚴格落實首問負責、導稅值班等制度;實行告知、提醒、延時、預約等人性化服務,利用辦稅服務廳,為納稅人提供納稅事宜公告和稅收政策宣傳。優化服務手段,樹立效率服務和效果服務的理念,實施簡易申報、簡并征期、網上申報納稅、“雙定戶”委托銀行代繳稅款等一系列納稅服務措施,與國稅局聯合作好納稅信用等級評定和聯合辦理稅務登記工作。強化服務監督,就是要在納稅服務方面實現“八公開”,即稅收政策公開、身份職責公開、工作紀律公開、違章處罰公開、辦稅程序公開、服務標準公開、社會監督公開、納稅人權力義務公開,自覺接受納稅人和社會監督。總之,要通過深化服務,加強行風建設,提升服務水平,提高工作效率,贏得社會各界的尊重和認可。
(二)突出四項重點
稅收征管是稅收工作的重中之重,今年我局將在提高征管質量上狠下功夫。總的來講,一是要加強稅源管理,特別是重點稅源管理,二是加強綜合治稅,切實減少漏征漏管現象,三是強化稅收分類管理,探索我區重點行業管理的特點和新路子,四是進一步完善納稅申報制度,強化納稅申報管理,提高申報率;五是科學開展納稅評估,提高評估水平;五是加強對稽查工作的領導,切實發揮以查促管作用,提高對稅收違法行為震懾和打擊力度。通過建立稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅務稽查之間的良性互動機制,最終促進稅收收入的快速穩定增長。具體講,就是要突出重點,抓好以下工作。
一是夯實征管基礎。
1、加強稅法宣傳,做好納稅輔導。采取多種行之有效的方式開展稅法宣傳,做好納稅輔導工作,把新政策,新規定及時告知納稅人。
2.開展信息采集,加強戶籍管理。
(1)加強涉稅信息采集和對比,為做好戶籍管理打好基礎。進一步建立和加強與國稅工商,金融,房管,交通,公安等部門的信息共享,形成治稅合力,提高依法治稅水平。
(2)建立戶籍臺帳。戶籍管理是摸清稅源,提高監管力度的重要手段,在戶籍管理中,要逐戶登記和按門牌順序對納稅人進行登記,并建立《戶籍登記臺帳》和《納稅戶戶籍情況變動表》,及時、完整、準確地反映納稅人、扣繳義務人的微機代碼、稅務登記信息、稅收定額及戶型狀態(主要包括是否達到營業稅、個人所得稅起征點及是否處于停歇業和非正常戶狀態等)等信息,便于實施動態管理。
(3)對責任區內漏征漏管戶進行清查,監督稅務登記證的亮證使用。
3、加強納稅申報管理。對年納稅額超過10萬元的重點稅源企業,欠稅企業,月定額超過500元的個體戶,或者月均發票使用量達到或超過其稅收定額的個體戶要實行重點監控。加強個體工商戶的管理,對具有代表性的個體工商戶大戶進行動態了解和重點監控,要分析個體工商戶經營發展的一般規律和發展趨勢,有針對性地研究進一步完善征收管理的措施。對所轄納稅人、扣繳義務人申報納稅情況進行調查、核實,對未按期申報納稅的進行催報催繳,提高企業和個體申報率,對屢催不報的要按照法定程序法進行處罰。對納稅人、扣繳義務人提請的延期納稅申報、延期緩繳稅款和減、免、退稅申請等事項,要做好相關資料的審查與政策輔導。
4、開展納稅評估。以重點稅源、重點行業為主,確定重點評估對象,以人機結合,個案突破為原則,以點帶面開展評估工作;要充分運用好稅收征管法及其實施細則賦予稅務機關的檢查權、核稅權、處罰權等法定手段,依法簡化評估程序和文書,著眼評估的實質和效果,提高評估效率。要將納稅評估與信息采集、日常檢查、稅務稽查等工作有機結合起來,建立評估指標體系,有針對性地實施有效評估,并通過日常納稅評估工作的深入開展,逐步建立起評估為稽查提供案源的工作機制,以增強稽查打擊涉稅違法行為的針對性、時效性和準確性,切實做到以評促管、以評強管,提高稅收管理成效。
5、加強欠稅管理。加大清欠力度,控制新欠發生。建立和完善欠稅跟蹤制度,建立欠稅臺帳,臺帳中除記錄欠稅戶不同時期的欠稅金額、清欠入庫的稅款外,同時注明采取的具體清欠措施和執行時間。在清理欠稅過程中,針對不同情形,可以對欠稅戶采取強制執行等行政執法措施。
6、加強減免稅管理。嚴格按政策,按程序、按權限減免。加強對申請減免的資格審查,實行區局、分局、管理員三級核查制度,最大限度杜絕虛假減免的發生。做好納稅人減免稅期滿后的后續稅收征管工作。
7、加強發票管理。對納稅人領購、開具、使用、取得、保管進行監督檢查,做好發票開具額與納稅申報額、發票開具額與稅收定額的比對工作,防止稅款征收與發票供應使用的脫節。對發票違章舉報工作進行核查,嚴厲查處和打擊轄區內造假,賣假,用假等發票違法行為。
二是突出重點稅源
1、加強建筑、房開行業管理
在建筑和房開行業管理上,要強化項目管理、實施全程監控、加強以票控稅、做好竣工清算。按項目建立稅源監控臺帳,深入項目所在地和施工現場,及時把握工程進展和房屋銷售情況,做到管戶情況明,稅源底數清。嚴格區分經濟適用住房和非經濟適用住房界限,按照國家政策,做好經濟適用住房開發項目的稅務管理。加強外埠施工企業管理,加強外出稅收管理證明管理,做好外埠施工企業的所得稅核查和管理工作。
2、加強重點稅種管理
加強營業稅管理,認真搞好稅源調查,核實雙定戶營業額的真實情況,認真落實營業稅新起征點稅收政策,防止稅收流失;對營業稅未達起征點和享受稅收優惠政策的納稅人開展跟蹤管理,符合條件的,及時提出調整核定稅額的建議,按規定程序評定稅收定額。
加強所得稅管理,做好企業所得稅匯算清繳工作和個人所得稅年收入12萬元以上自行申報工作;抓好學習培訓,熟悉掌握新修訂后《企業所得稅稅法》和《個人所得稅法》新政策,并抓好貫徹落實;加強日常檢查,嚴格界定企業所得稅納稅年度,防止納稅人利用所得稅政策變動偷逃稅款;繼續擴大個稅軟件使用范圍,輔導扣繳義務人做好基礎數據錄入工作。
加強土地使用稅和車船稅管理,進一步加大稅額調整后土地使用稅的征管力度,加強對保險機構委托代征車船稅的政策指導和監督檢查。
3、加強餐館業和房屋出租業管理
根據橋西兩行業管理現狀,經過認真調研,出臺餐館業和房屋租賃業稅收管理辦法。春節過后,進行一次大規模的稅收專項檢查,進一步規范兩個行業的稅收管理。
4、加強專業市場管理
加強與工商部門信息比對,摸清市場內納稅人戶數,按戶辦理稅務登記。和市場管理部門進行溝通,做好專業市場稅收征管工作,盡可能在租賃環節實現由市場管理部門代扣代征稅款。
三是強化稅務稽查
認真落實《稅務稽查工作規程》及其他有關制度規定,堅持以查促管,努力提高稅收征管質量和效率。健全選案機制,規范審理程序,依照選案、實施、審理、執行等環節分工負責,互相配合,互相制約,嚴格按照執法程序開展日常稽查、專項稽查和專案稽查,充分發揮稅務稽查的強制力和震懾力,加大大案要案的查處力度,進一步提高稽查工作質量,加大案件的處罰力度、執行力度、曝光力度和移送力度。今年稽查工作要把握以下重點:一是加強對建筑、房開等重點稅源的稽查,二是加強對長期零申報業戶、非正常戶,釘子戶的稅務稽查,三是加強對征管中薄弱行業和稅種的檢查,四是做好市局部署的專項檢查,五是做好發票等稅務舉報案件的稽查。
四是完善目標考核。
以《稅收管理員制度》、《河北省地稅系統基層規范化管理暫行規定》、《新業務操作規程》、《稅務業務標準化示范文體》為基礎,結合我局工作實際,對我局現有目標考核辦法和考核指標體系進行修訂和完善,建立一套符合實際、切實可行、便于操作的目標考核辦法,并按季認真抓好落實。全面貫徹新修訂的《稅收執法考核評議和執法過錯責任追究辦法》和《稅收執法崗位職責》,加強內部考核和外部評議,強化執法責任,認真實施追究。運用好稅收執法責任制管理軟件功能,對稅收執法行為進行量化分析,開展執法狀況評估,增強執法監督的針對性。加強督查,督辦工作,領導督查要與職能部門督查相結合,狠抓各項工作落實,使各項工作部署有結果,見成效。
(三)提升五種能力
治稅必先治隊,治隊務必從嚴,提升從嚴帶隊能力,就是要完善機關工作制度,嚴格工作紀律,堅持按規章制度辦事。提升依法行政能力,就是要依法治稅,嚴格按照稅法規定實施稅收征管,依率計征,公平稅負,最大程度地的減少人情稅和關系稅,體現稅法的公平和正義,提高納稅人的遵從度和納稅意識,堅決打擊稅收違法行為,創造和諧的稅收內處部環境。要進一步加強同國稅工商、金融、房管、交通、公安等部門的聯系、協作和配合,形成治稅合力,不斷提高依法治稅水平。提升科學管理能力,就是要以科學發展觀統領和指導稅收工作。一是要提高全體干部整體素質,增強做好稅收工作的責任感和使命感;二是要學會利用先進的技術和手段實施科學,精細管理,要充分發揮信息化優勢,提高稅收信息化支撐能力;三是在稅收征管中,采用科學、細致的工作方法,對工作中出現的各種新情況、新問題,要加強調查研究,認真解剖分析,提出解決措施,提高工作效率,取得良好效果。提升開拓創新能力,就是要解放思想,增強創新意識和發展理念,在工作中要高起點,高站位,不斷適應新形勢,謀劃新思路,探求新途徑,創造新經驗。各單位要緊密結合各自的職能和工作實際,扎扎實實地研究新情況,制訂新對策,解決新問題。提高狠抓落實能力,就是要嚴格工作紀律,做到政令暢通,令行禁止,明確責任,獎懲分明。一是要把工作目標分解到每一個股所,責任到每一個人,一項工作目標要求是什么,誰來負責,誰來監督,誰負主要責任,誰負次要責任,落實不好追究什么責任,都要進行明確。要繼續完善、嚴格兌現目標考核獎懲辦法和有關責任追究辦法,該獎勵的獎勵,該追究的追究,該處分的處分。二是加強協調,搞好配合。要加強機關內部股室間的溝通,對下部署工作要搞好協調,便于基層貫徹實施。對外,要主動向當地黨委、政府請示匯報工作,以扎實的工作、出色的成績、良好的形象,贏得各級黨政領導的支持和幫助。
同志們,今年是全面貫徹黨的十七大精神、省委七屆三次全會精神,加快推進地稅事業整體跨越的重要一年。讓我們緊緊圍繞省局提出的實現地稅整體跨越總目標和全市地稅工作要點,深入貫徹落實科學發展觀,以組織收入為中心,以“強化管理,狠抓落實”為主題,進一步加強稅收精細管理,深入推進依法治稅,積極優化納稅服務,大力提高隊伍素質,推動地稅事業更好更快發展。
在干部紀律作風整頓大會上的
在干部紀律作風整頓大會上的
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同志們:
今天,我們召開這次高規格、大規模的干部紀律作風整頓大會,充分體現出……委、……政府從嚴管干部、從嚴帶隊伍、從嚴抓作風的鮮明態度和堅定決心。剛才,……和……同志分別傳達了有關文件和通報;大家觀看了紀律作風整頓警示教育專題片;五個層面的干部代表作了很好的表態發言。希望大家認真落實會議文件精神,深刻汲取通報案例的教訓,扎實開展紀律作風整頓活動。下面,根據常委會研究的意見,我講幾點意見。
一、為什么要開展干部紀律作風整頓
(一)開展紀律作風整頓,是提高工作執行力、迅速扭轉安全生產被動局面的迫切需要。當前,……正處在一個特殊時期和關鍵階段。去年以來,接連發生事故讓……處在了風口浪尖上,中央和省市領導高度重視,新聞媒體密切關注,社會輿論反響強烈,嚴重影響了……的對外形象。這幾起事故給群眾生命財產造成嚴重傷害,擾亂了……委、……政府重大決策部署和正常工作開展,產生了很大的負面影響,給全市乃至全省工作抹了黑、添了亂。原本山清水秀、人杰地靈的……,成為不穩定、不安全的代名詞。為什么近期一再出現安全生產事故,……委常委會進行了認真分析研究,大家一致認為,最根本的原因就是干部作風不實。抓工作,一是落不下去,對上級布置的工作任務,中梗阻不落實,或降低標準、達不到要求,敷衍應付,工作任務看似干了,但和沒干幾乎一樣,沒有達到成效。二是嚴不起來,對工作不較真,不敢碰硬,執法不嚴,該管不管,能寬則寬、能松則松,對長期存在的問題視而不見、不聞不問,當然還有其他一些問題。總體上講,我……接連發生安全生產事故的根本原因是干部工作作風不實造成的,我們要想解決好安全生產工作,就必須從這個根本原因上入手,下決心通過強力推進干部紀律作風整頓,切實轉變工作不落實、松松垮垮的工作作風,使干部精神狀態煥然一新,認真負責,真抓實干,全……安全生產工作才能真正抓好,安全生產工作被動局面才能盡快扭轉。
(二)開展紀律作風整頓,是加快……域經濟科學跨越發展的必然要求。近年來,經過歷屆……委、……政府的共同努力,全……經濟社會各項事業取得了長足進步,特色產業培育、“美麗鄉村”建設、社會治安視頻全覆蓋工程等工作走在了全市的前列。但是我們也要清醒地看到存在的問題和差距。我……經濟總量小、人均占有水平低,……域經濟實力不強;工業基礎比較薄弱,資源型產業、傳統產業比重大,新興產業發展尚處于起步階段;鎮域經濟發展不平衡,普遍缺少財政稅收貢獻較大的支柱企業,“強鎮不強、弱鎮較弱”問題比較突出。近一段時間與部分同志談話,大家普遍反映,產業項目、實體經濟是我……的短板,而且與先進……區差距較大。但實體經濟恰恰是……域經濟可持續發展的根本所在。工業化、城鎮化兩輪驅動,如同車之兩輪、鳥之兩翼,缺一不可。我們必須統一思想,加快產業項目建設,加快實體經濟發展。怎么加快發展?現在我們招商引資也好,培育現有骨干企業也好,鼓勵大眾創業、老百姓自主創業也好,關鍵的環節在于我們政府的服務環境、投資軟環境,這就和我們干部的工作作風直接相關。如果干部工作作風還是松松垮垮,不嚴不實,辦事拖拉,我們即使擁有豐富的資源、面臨各種機遇,最終也會一事無成。如果再有干部吃拿卡要,層層設障、處處刁難,誰還敢來投資?好企業也給整垮了!科學發展、跨越發展、富民強……就成了一句空話。必須通過干部紀律作風整頓,打造一支想干事、會干事、能干事的干部隊伍,通過過硬的干部作風來保障全……經濟社會科學跨越發展。
(三)開展紀律作風整頓,是密切黨群干群關系、維護群眾利益的必然選擇。習近平總書記指出,各級領導干部要切實改進工作作風,認真解決損害群眾利益的各類問題,切實維護人民群眾合法權益。干部作風好,在人民群眾中的凝聚力和號召力就強,黨群干群關系就密切,群眾就信任我們。實事求是講,當前我們……干部紀律作風的現狀,距離群眾的要求還有較大差距。從上一輪省委巡視組反饋巡視情況和我們掌握的情況來看,基層干部侵害群眾利益的行為還比較多發,形勢比較嚴峻,影響了黨群干群關系,損害了黨和政府的形象。群眾對此反映強烈,要求整頓干部紀律作風的呼聲很高,省委巡視組對此也有明確要求。我們一定要高度重視,認真對待,以堅決的態度,更實的舉措,大力開展紀律作風整頓,整治侵害群眾利益行為,推動全……干部紀律作風有一個根本性的好轉。
二、這次紀律作風整頓重點抓什么
這次整頓活動,我們堅持問題導向,梳理歸納了目前在我……干部紀律作風方面比較突出的八個問題。我們也不貪多求全,先梳理出主要問題、主要矛盾,這八個問題如果能夠解決好了,主要矛盾解決了,工作效率、工作執行力就上來了,我們的各項工作就一定能干好。這八個問題主要涉及到六大紀律中的三大紀律,即群眾紀律、工作紀律和廉潔紀律,也可以說是當前我們……新的“三大紀律、八項注意”。
(一)著力解決工作不落實的問題。工作不落實的問題是這次整頓活動最核心的問題、最需要解決的問題。當前,我們有的干部工作敷衍塞責,應付了事,工作安排下去就完了,沒有真正關心事情是否落實了;有的干部對……委、……政府的決策部署搞“上有政策、下有對策”,合意就執行,不合意就不執行,上級檢查就報假數、搞假匯報。像上級要求對存有安全隱患的企業一律停產整頓的問題,個別部門只是滿足于把文件轉發了,開會部署了,并沒有核實企業是否真正停產,企業如果不聽要求不停產、偷偷復產怎么辦?是否采取足夠有效的措施來確保企業停產?這些都沒有考慮,把文件發下去就算完成任務了,以文件傳達文件,以會議貫徹會議,不去關心事情是否真正得到落實,這叫抓工作落實嗎?紀律作風整頓警示教育專題片通報的……盜采粘土這個案例也很典型,發現問題后一遍一遍地下文件,那真是“不辭辛苦”啊,就是不來真的,不去拆除設備,不去現場執法,不去處罰,這叫抓工作落實嗎?這是典型地陽奉陰違!我們明確要求,一項工作落實就是要看最終能否解決問題,這是我們抓工作、考核工作的唯一標準,中間過程中開了幾次會、下了幾次文,都不算數,事情沒辦好都等于零。讓你去制止盜采,盜采沒制止就是工作沒完成任務,發幾個文都等于零,就按這個標準來考核。這次安全生產攻堅行動,責任單位要切實負起責任,對確定的工作任務,要限定時間,雷厲風行,一抓到底,真正打通工作落實的“最后一公里”。
(二)著力解決嚴不起來的問題。我們有的干部工作上嚴不起來現象十分突出,一是執法執紀不嚴格,遇事不敢管、工作不作為,不能自覺履行監管職責,推進工作缺乏硬措施、硬辦法,對存在的問題視而不見,許多問題長期得不到解決;二是執紀執法看利益,看心情,公事私辦,寬嚴不一,甚至辦人情案、關系案。這些問題,分析原因是有些干部不敢擔當,私大于公,不是從事業大局出發考慮工作。我們干工作,不可避免要觸及矛盾、觸及利益的調整,為了全局的利益,難免會影響局部的、個別人的利益,在這個問題上,總書記講話中多次提到,好干部的標準首先一條是敢于擔當,就是要求各級干部要不怕得罪人,要迎著矛盾上,頂著壓力沖,敢于動真碰硬,真抓實干,嚴抓嚴管,絕不允許搞無原則的“一團和氣”。比如,交警部門執法遇到違章車輛你不管?市場上假冒偽劣泛濫工商部門你在干什么?國土部門面對違法盜采你是如何履職的?包括安全生產監管,各個責任部門更是責任重大、人命關天。這些工作都是我們的責任部門、在崗在位工作人員的職責所在,有的還穿著制服,國家給你發著工資,就是讓你干這項工作的,你不查、不管、不制止,你就是失職瀆職,重大問題、嚴重問題就觸犯法律。在今后工作中,在履職責、抓監管等方面,各級干部要挺直腰桿,對違反相關法律法規的,破壞擾亂……發展秩序的,嚴格依法依規從嚴查處,切實做到不管涉及什么事、不論涉及什么人,一個標準卡下去、一個尺度量下去,真正做到嚴抓嚴管。
(三)著力解決工作拖延的問題。我們有的干部工作效率低下,辦事拖拖拉拉,一天能干完的工作能拖一周、一個月,一個月能辦完的工作,半年還沒有著落。有的還故意增加工作程序,拖延辦理時間,設置各種障礙。工作拖延的問題有兩個原因,一是有的干部身上惰性嚴重,就是懶惰,存在心懶不愿思考、腿懶不愿跑路、手懶不愿干活的習氣;第二個原因就是有的干部動著歪腦筋、打著歪主意,想通過拖延達到讓別人來求自己、借機撈好處的目的,無非這兩條,還能有什么?針對這個問題,我們要通過完善制度予以整治。在這次整頓活動中,所有的部門對外審批服務的科室都要建立一次性告知和限時辦結兩個制度,切實做到兩個制度在科室門口公示上墻:一是審批服務需提交的材料要全部公示上墻,對所有事項做到一次性告知;二是審批服務承諾完成時限要全部公示上墻,對于材料齊全的承辦事項要從接辦之日起承諾限時完成。當然,限時承諾不能只讓單位說了算,單位提報后,……整風辦予以審核把關。公示上墻后,再有群眾舉報材料沒有給說全、未按時辦結的,……整風辦接報一起、查處一起。
(四)著力解決工作標準不高的問題。有的干部干工作甘于平庸、安于現狀,交辦的事情也辦,但總是辦不到位、丟三落四,對工作要求不求甚解、粗枝大葉,說他沒干吧也干了,說他干了吧和沒干差不多,自我要求標準太低。打個比方,就像老師給學生布置作業、學生完成老師布置的作業一樣,學生不做作業肯定不行,草草幾筆敷衍了事,隨便交上兩頁紙,反正交作業了,這算完成作業了嗎?任何一個負責任的老師肯定不認為這樣算完成作業!我們在工作當中也是同樣情況。你安排工作任務,隨便干成什么樣,就算干了嗎?我們的工作標準在哪里?我們安排的工作任務,只有是按照標準完成了,才算真正完成任務。這就是嚴格工作標準,就是解決工作標準不高的問題。還舉剛才的例子,我們要求企業停產整頓,不是要求你下達停產整頓通知,要的是要求停產的企業都要停產到位。你下發停產通知算停產整頓嗎?這和學生草草寫作業、濫竽充數一個樣,那不算完成任務。只有通過落實硬性停產措施,達到不僅讓企業停產,而且不經同意企業即使想偷開工也開不了,在我們的可控范圍內,才算叫完成工作任務,這才是我們的工作標準。希望大家一定要認真理解,反復琢磨思考這個問題,充分認識到標準低了不算完成任務,務必切實提高工作標準。
(五)著力解決刁難群眾的問題。我們有的干部習慣于高高在上,對基層、對群眾服務態度生硬,門難進、人難見、臉難看、話難聽、事難辦,有的部門以去開會了、出差了為由,讓群眾來幾趟找不到人,或者不公開工作流程,不一次性告知辦理事項,讓群眾來回折騰,今天缺這個明天補那個,反正是手續不齊,群眾對此意見很大。這些問題,不是小事情,往大了說是我們宗旨觀念淡薄的問題。如果再說重些,刁難群眾和工作拖延一樣也是想通過設置障礙撈好處、謀利益,讓群眾托關系求他才行。我們這次整頓活動,要切實把這些毛病改過來!全……各級各部門凡是涉及對外審批事項的科室,一次性告知和限時辦結兩個制度要公示上墻。各單位還要設立AB角補位制度,一個事要有兩個人辦,一個章兩個人都能管,不能這個人離開這個事就不能辦,也不允許兩個人同時出去,保證群眾來辦事能找到人。……紀委和整風辦對上述三項制度的落實情況要認真督導檢查,確保落實到位。
(六)著力解決工作不深入一線的問題。我們有的干部習慣遙控指揮,不深入一線現場實地查看,不了解真實情況,聽了匯報、看了材料,就盲目決策;有的干部抓工作只有安排部署,沒有督促檢查,更沒有到現場去核實工作完成情況。還是打老師布置作業的比方,如果一個老師布置了作業后,從不檢查從不批改,學生怎么可能認認真真地去做,長期下去,學生就不寫作業了。抓工作要到一線現場核實工作,不能光聽匯報。抓安全生產,相關的同志就要到企業去、到廠礦去、到安全隱患的現場去;抓社會穩定,管政法、管穩定的同志就得站到矛盾糾紛的第一線去;抓農業,農口的同志要到田間地頭去;抓城建、抓交通,住建、交通、交警等有關部門的同志就要到工地、到路上去;抓招商引資的同志就要走出去,到大企業、找大老板談項目;抓農村建設,鎮街的同志就應該到社區去、到村居去、到群眾家里去。總而言之,就是要有“一竿子插到底”的精神,腳粘泥巴、身接地氣,了解工作一線實際情況,了解群眾喜怒哀樂,我們才能真正抓好工作落實。各級領導干部務必要堅持“一線工作法”,努力做到“工作在一線落實、辦法在一線產生、問題在一線解決、成效在一線體現”。
(七)著力解決損害群眾利益的問題。我們有的干部特別是基層干部違背群眾意愿,獨斷專行,不講規矩,亂用權力;有的優親厚友、辦事不公,與民爭利,假公濟私;有的借農網改造、村里修路之機亂攤派、亂收費,中飽私囊;有的做群眾工作方法簡單粗暴,甚至和群眾發生激烈沖突。比如,在征地拆遷中,同樣的房子,不同群眾間補償款相差好幾萬,群眾怎能不罵娘,怎能不上訪?在低保補助上,有的住著好房、開著小轎車,你還給他低保,群眾能答應嗎?有的村干部喝了酒就不知道東西南北,在大喇叭上說這個罵那個,群眾怎么能不反映?有個別村干部簡直就成了“村痞”、“村霸”,竟然還能繼續當干部。省委巡視組上一輪巡視發現了大量存在的問題,這里給大家講清楚,從今天開始凡是發現基層干部涉及侵害群眾利益,特別是我們的村干部再出現新的問題,發現一起、查處一起,鎮街要履行主體責任,……紀委、公檢法等部門要靠上,一個不漏,而且從嚴從重、新賬老賬一塊算,決不輕饒。這次我們整頓紀律作風就是要切實解決這些問題,扭轉這種局面。
(八)著力解決工作紀律松弛的問題。我們有的干部缺乏組織觀念,對工作紀律置若罔聞,外出不打招呼,不履行請銷假手續;有的會議紀律淡薄,開會無故缺席、隨意頂替、遲到早退。一些單位管理松懈,紀律松弛,松松垮垮,工作人員上班時間想來就來,想走就走,脫崗串崗、混日子、求安逸、圖清閑;有的干部上班時間上網聊天看視頻、炒股玩游戲。包括我們一些領導干部特別是部門主要負責同志、重要部門科級以上干部晚上關手機,這絕對不允許。如果你認為手機費自理了、有權力關,那么請你提交辭職報告,你不再適合擔任領導干部。有緊急工作時找不到人,那怎么能行?你是領導干部,就要從嚴要求;有的星期六、星期天開會找不到人,不請假出去了,這都不允許。工作紀律看似事小,關系卻很大,事關干部形象,事關黨和政府形象。我們必須通過紀律作風整頓,進一步嚴肅工作紀律,以鐵的紀律打造硬的作風,以硬的作風提升工作效率、提升服務水平、提升黨和政府的形象。
三、如何抓好這次紀律作風整頓
開展干部紀律作風整頓,是……委、……政府作出的一項重要決定。全……各級各部門要把這次整頓活動作為當前一項政治任務,高度重視,統籌安排,精心組織,確保取得實效。
(一)切實做到嚴要求。這次紀律作風整頓,分為學習、查擺、整改、驗收四個階段,關于這四個階段的組織實施,整頓活動《實施意見》里已經提了,我不再細說,我只提一個要求,那就是一切從嚴。每個單位都要一個階段一個階段的過、一個階段一個階段的查,哪個環節沒有完成好的都要推倒重來、重新開始,把每一個階段都抓好抓實。最終驗收的時候,要對每一個單位逐一把關,凡是達不到要求的單位要繼續整頓,直到最終過關為止。對于查擺剖析問題不深刻、工作應付了事的單位,特別是實際效果不明顯,還是遲到早退、上班打游戲,群眾辦事還是三趟五趟辦不了,抓工作還是不嚴不實、不抓落實、不去督導,像這樣的堅決不能過關,而且要列為反面典型,予以通報曝光處罰。這次活動,……委專門成立了整頓活動領導小組,我任組長,……長任副組長,……同志任辦公室主任。領導小組下設辦公室,也就是我們這次活動的整風辦,下設了綜合組、問責組和宣傳組,明確了各專項工作組和各職能部門的職責分工。各專項工作組和各職能部門一定要切實履行好各自職責,做到工作把關要嚴、督促檢查要嚴、查處問責要嚴,真正體現“一切從嚴”的要求,切實把這次活動抓嚴抓實抓細。
(二)切實做到全覆蓋。這次紀律作風整頓,我們確定的整頓對象為全……黨政事業單位領導班子成員、全體干部職工和農村基層干部,其中教育、衛生系統開展到領導班子成員。覆蓋范圍之廣,是以往的活動沒有的。黨的作風主要體現在廣大的中層干部、廣大的干部職工,越往下越直接面對群眾。各級各部門要認真抓好落實,將整頓內容、整頓要求、整頓措施傳達到每一名黨員干部、每一名工作人員,確保人人參加學習、人人查擺問題、人人落實整改,每個人都要形成查擺剖析報告。要通過這次整頓活動,使每一名干部職工,思想覺悟上有一次深刻的觸動,素質修養上有一個實實在在的提高,帶動全……干部作風有一個明顯改觀。……整風辦在組織驗收時,要按照這次整頓對象范圍,對著單位花名冊進行重點抽查,對沒有按照要求進行整頓或整頓效果不好的單位及干部職工,屬于個人原因的嚴肅追究個人責任,單位組織不力的嚴肅追究主要領導和分管領導的責任。另外,要做到領導帶頭,……級領導干部都要到分管單位親自督導,率先垂范、帶頭做表率;各級各部門的領導同志也要帶頭做表率,切實發揮模范帶頭作用。
(三)切實做到真處理。抓紀律作風整頓,最主要的就是要弘揚正氣、狠剎歪風。我始終認為,肯定正面的,不如否定反面的,紀律作風整頓要靠堅決查處一批又一批的反面典型,只有這樣才能取得應有的效果。……委這次態度很堅決,這次整頓活動要做到邊改邊查,邊改邊處理,現在就要明察暗訪,發現問題及時曝光、問責處理。……紀委一定要按照……委的要求,從嚴處理,采取鐵心硬手,聚焦存在的八個突出問題,通過大密度、高頻次的明查暗訪,堅決持續地查處一批又一批存在八個方面問題的反面典型,就像中央查處違反八項規定的做法一樣,一批接一批的曝光。對于發現的問題,輕則通報批評,嚴重的予以紀律處分,觸犯法律的要堅決移交司法機關,依法嚴懲。同時,要嚴格落實“一案雙查”,發現問題,除追究違規違紀當事人責任外,還要嚴肅追究相關單位領導班子、主要領導、分管領導的責任。
同志們,紀律作風關乎形象、關乎大局、關乎發展、關乎穩定。全……各級各部門和廣大黨員干部一定要以開展紀律作風整頓為新的契機,進一步樹立紀律觀念,轉變工作作風,強化實干精神,狠抓工作落實,以紀律作風建設的實際成效盡快扭轉安全生產被動局面,加快推進我……經濟社會各項事業發展。
機關紀律作風整頓會議講話
作風紀律整頓活動既是一個完善管理體制,形成激勵和約束機制的過程,也是每個干部加強個人修養,形成良好思想觀念、行為方式和工作習慣的過程。下面是WTT小雅給大家整理的機關紀律作風整頓會議講話,僅供參考。
機關紀律作風整頓會議講話(一)
同志們:
今天召開的這次作風紀律整頓動員會議,是我們春節過后召開的第一個會議,其目的在于動員機關全體干部職工深入開展一次作風紀律整頓活動,通過整頓進一步統一思想,振奮精神,嚴明紀律,改進作風,不斷加強機關自身建設,全面提高干部職工整體素質,促進全年各項工作任務的圓滿完成。
下面,就如何搞好這次整頓活動,講幾點意見。
一、統一思想,充分認識開展作風紀律整頓活動的重要性
開展作風紀律整頓活動的重要性要從以下四個方面來理解:
(一)要認識到開展作風紀律整頓是加強和改進黨的作風建設的需要。我們黨歷來十分重視作風紀律建設。在20xx年9月召開的黨的xx屆六中全會上,黨從自身建設的實際出發,把黨風建設擺到了十分重要的位臵,做出了加強和改進黨的作風建設的決定,提出了在黨的作風方面要做到“八個堅持、八個反對”。xx同志提出,黨的作風,關系黨的形象,關系人心向背,關系黨的生命。xx號召全黨“務必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必保持艱苦奮斗的作風”,并在中紀委七次全會上站在黨和人民事業興衰成敗的高度,從全面建設小康社會、構建社會義和諧社會的全局出發,強調要全面加強新形勢下的領導干部作風建設。歷史經驗證明,黨和干部的思想作風問題是事關黨的興衰存亡、國家長治久安和社會主義事業成敗的重大問題。一個政黨、一個干部,有一個好的作風才有號召力、凝聚力、影響力。我們機關有黨的基層組織,我們的干部大多數是黨員,因此,抓機關的作風紀律建設就是加強和改進黨的作風建設的具體行動。只有抓好機關的作風紀律建設才能夠促進黨的作風紀律建設。所以,我們要從加強作風紀律建設就是加強和改進黨的作風建設的需要這一高度來認識開展作風紀律整頓的重要性。
(二)要認識到開展作風紀律整頓是進一步改善市局機關作風紀律狀況的需要。近幾年來,市局比較重視機關的思想作風紀律建設,也組織開展了一些學習教育和作風整頓活動,市局機關的作風紀律狀況總體是好的,但發展趨勢是向下的。雖然絕大多數干部職工愛崗敬業、遵章守紀、團結同志、服從領導、情趣高尚、心態良好,但是我們也必須清醒地看到,在我們極少數機關干部職工身上還在著精神委靡不振、思想消極頹廢、工作馬虎應付、組織紀律疏散、只求索取不做奉獻、只講權利不盡義務、只求進步不干政績、只要自由不要紀律、只講個人利益不顧集體利益等問題。其主要表現:一是不重視政治業務學習,思想落后,業務素質能力不高,說話跑題,干活落后;二是工作責任心不強,質量效率不高,不能按時保質保量完成工作任務;三是紀律不遵守,規章制度不落實;四是集體觀念不強,參加集體活動不積極;五是儀容不整潔、舉止不端莊、著裝不規范、語言不文明;六是勤儉節約意識不強,鋪張浪費現象嚴重;七是干部職務調整拉選票、拖關系走后門現象嚴重。以上七個方面是我們在思想作風紀律上存在的主要問題,盡管存在于極少數同志身上,但對整個機關的思想作風紀律建設的消極影響是嚴重的,直接影響了機關各項工作的順利開展。這些問題解決不好,上級部署的工作任務就難以落實,甚至影響全年各項工作目標的實現。為此,加強機關干部隊伍的思想作風紀律建設是我們面臨的一項刻不容緩的重大任務,必須抓緊抓好,抓出成效。
(三)從關心愛護干部的角度看,開展思想作風紀律整頓活動也是非常必要的。開展思想作風紀律整頓活動對市局機關干部來說,既是紀律上的約束,也是工作上的激勵,對于市局機關干部個人的成長進步來講,有著非常重要的現實意義。作風問題解決不好,既損害機關的形象,也貽誤個人成長。現在我們評價一個干部,很大程度上就是通過干部個人的思想作風和紀律狀況來進行評價。在日常工作中,就是要看事業心、責任感,看工作態度、看工作成績;還要看思想品質、工作能力,這些方面的情況怎樣,往往都是通過個人作風表現出來的,作風不好,干部推薦時大家就不會擁護。群眾不擁護的人,是得不到組織提拔和重用的。如果因思想、作風和紀律問題影響了工作,造成了嚴重后果,個人還必須承擔責任,甚至還要接受處理。因此,從這個角度講,開展機關作風紀律整頓,也有利于我們個人良好的思想、作風養成,有利于增強個人組織紀律性,有利于個人的成長和進步。
(四)從市局機關的重要地位看,開展思想作風紀律整頓活動意義重大。市局作為全市地稅部門的領導機關,擔負著在全市地稅系統貫徹執行黨的路線、方針、政策的重大使命,掌握著稅收執法和行政管理的雙重權力。市局機關員干部職工的政治素質、思想作風,直接關系到省局和市委、市政府各項決策的貫徹落實,關系到渭南地稅在社會上的聲譽和口碑。由于市局機關這一重要地位所決定,我們市局機關干部職工的思想、作風和紀律狀況在全系統應該是最好的、應該是一流的,只有這樣才能符合市局機關所處的地位和職能對我們的基本要求。因此,不能把思想作風和紀律建設看成是一樁小事,而要看成是關系全局、關系長遠的一件大事,要長期抓緊抓好。
二、明確目標,樹立廉潔高效、團結和諧的機關作風 機關作風建設至關重要,但解決機關作風上存在的問題不可能一蹴而就,需要以實事求是的態度,以與時俱進的精神認真加以研究,需要根據不斷變化的工作形勢制定解決機關作風問題的辦法和對策。就市局機關而言,當前重點是要樹立四種作風。
一要樹立團結和諧的機關作風。市局機關各個科室都是市局黨組領導下的工作部門,是市局黨組開展工作、統帥和指揮全市地稅系統所依靠的重要力量。想問題、作決策、辦事情,必須從全局出發,把維護黨組權威、維護穩定大局放在各項工作的首位,認真貫徹黨組意圖,自覺聽從黨組安排,堅決執行黨組決策。機關全體干部要在各自的崗位上履行好工作職責,自覺服從組織管理,做到令行禁止、步調一致。科室之間要加強理解,相互配合,樹立起分工明確、協作有序、團結和諧的機關作風。
二要樹立高效廉潔的機關作風。加強機關干部的作風建設,關鍵要嚴明六項紀律,具體講就是:嚴明政治紀律,確保政令暢通;嚴明學習紀律,提高干部素質;嚴明工作紀律,提高工作效率;嚴明生活紀律,樹立良好形象;嚴明會議紀律,端正會風會紀;嚴明財務紀律,做到厲行節約。同時,要自覺遵守干部廉潔從政《十二條禁令》,增強廉潔自律意識,嚴格約束自身行為,為基層同志做好表率,樹立起高效廉潔的機關作風。
三要樹立勤奮敬業的機關作風。機關的干部職工要清楚認識到機關作風建設的好壞人人有責,明白只有珍惜崗位才能敬業,只有敬業才有良好的工作作風,只有良好的工作作風才能有優良的機關作風。每一位干部職工都要牢固樹立勤奮務實、愛崗敬業的作風,立足本職崗位,弘揚創新精神,創造性地開展工作,以每個干部個體工作的高質量實現整個機關工作的高水平。
四要樹立面向基層的機關作風。基礎不牢,地動天搖。所以機關的干部干工作、想事情,處處都要想基層同志所想、急基層同志所急。要借這次整頓活動,引導機關干部深入基層,有針對性地開展調查研究,知基層所憂,解基層所難。市局機關干部要自覺把地稅工作實際與經濟發展的大局聯系起來,把發展的需要、基層的意見和納稅人的需求作為自己的工作追求和服務方向,樹立起面向基層、深入基層的良好作風。
三、強化措施,確保作風紀律整頓活動取得實效
這次作風紀律整頓活動從2月25日開始至28日結束,分思想動員、學習討論、自查自糾、整改提高四個階段進行。各科室要按照總體部署和要求,按照統籌兼顧、科學安排、有序推進的原則,結合實際,強化措施,保證這次思想作風紀律整頓活動扎實開展,取得實效。
一要做好思想動員。動員會議結束后,各科室要及時召開科務會,組織干部職工認真學習領會活動《方案》和有關內容,提高全體干部對這次作風紀律整頓活動重要性和必要性的認識,同時要精心安排本科室的整頓活動,使全體人員清楚掌握整頓活動的時間安排、學習內容以及有關要求。
二要認真組織學習。各科室要采取集中學習和個人自學相結合的方式,組織干部職工認真學習xx同志關于黨的作風建設方面的重要論述,學習機關的各項行政管理制度,重點開展宗旨教育、法紀教育、組織觀念教育,不斷提高干部的思想政治素質,強化紀律觀念,大力改進作風。
三要搞好自查自糾。在認真學習必學文件的基礎上,組織干部職工扎實開展批評與自我批評,每名干部都要從思想、工作、學習、作風、紀律方面進行自我剖析,深刻查找自身存在問題,形成剖析材料,相互交流經驗,促進共同提高。
四要努力整改提高。各科室對自查出的問題要積極整改,同時把整改和建章立制結合起來,進一步健全完善機關的學習制度、調查研究制度、財務管理制度、請銷假制度等各項規章制度,持之以恒地抓好落實,建立起長效機制,使機關作風建設步入制度化、規范化的軌道。
同志們,作風紀律整頓活動既是一個完善管理體制,形成激勵和約束機制的過程,也是每個干部加強個人修養,形成良好思想觀念、行為方式和工作習慣的過程。今年的工作任務我在年前的機關總結會上已經講的非常明確,干工作貴在落實,抓落實關鍵看作風,大家要把開展這次整頓活動作為市局機關加強內部管理、轉變機關作風、提高干部素質的一次良好契機,通過開展整頓活動,促使機關上下形成一種浩然的正氣、昂揚的銳氣和蓬勃的朝氣,達到精神更加振奮、作風更加務實、行為更加規范、服務更加優質、紀律更加嚴明的目標,促進全年各項工作任務的圓滿完成。共3頁,當前第1頁123
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