《工作》是埃曼諾·奧爾米執(zhí)導的劇情片,Loredana Detto和Sandro Panseri出演。該片講述了一個15歲鄉(xiāng)下男孩到米蘭的大公司謀職的經過, 以下是為大家整理的關于對巡回指導工作的意見建議6篇 , 供大家參考選擇。
對巡回指導工作的意見建議6篇
西湖區(qū)特殊教育資源中心教師前往隨班就讀學校巡回指導
工 作 職 責
(一)個案管理
1.協(xié)助教育科做好全區(qū)殘疾學生的檔案材料匯總和學籍管理工作。
2.參與特殊教育對象的審核。
3.全面掌握區(qū)域內特殊教育對象的情況,及時更新有關信息。
4.負責全區(qū)特殊需要學生個案管理工作,建立個案管理檔案。
5.定期訪問指定學校,了解特殊需要學生個案干預工作開展情況,為指定學校特殊需要學生個案干預工作提供支持和幫助。
6.及時反饋指定學校開展此項工作中遇到的困難。
(二)巡回指導
1.定期到指定學校進行巡回指導,為隨班就讀教師提供指導與服務。
2.配合普通學校隨班就讀教師,分析個體對象的發(fā)展情況,參與制訂個別化教育方案,指導教師對學生的多元化綜合評價。
3.定期進入隨班就讀課堂聽課。
4.定期與隨班就讀教師一起,開展工作研究,積極解決學校、教師在隨班就讀實際工作中遇到的困難。
(三)個案指導
1.定期開展個案指導工作,為隨班就讀學生教師和家長提供指導與服務。
2.定期指導特殊需要學生家長和教師開展家庭教育、補救教學和康復訓練。
(四)評估/測試
1.定期了解普通學校對特殊需要學生的評估/測試需求。
2.對各校提出的個案及時進行評估/測試。
3.對經評估/測試的個案干預提出書面意見和建議。
(五)組織培訓/教研活動
1.參與區(qū)特殊教研活動,完成相關的組織工作。
2.參與本區(qū)隨班就讀、康復訓練、特教知識與技能培訓等活動的組織工作。
(六)咨詢服務
1.通過上門訪問、接待來訪/來電等形式,為普通學校開展特殊教育工作提供咨詢服務。
2.了解普通學校開展特殊教育工作的情況,對隨班就讀對象的確定、安置以及教育資源的配置和使用等工作提供咨詢服務。
3.對特殊需要學生個案干預工作提供咨詢服務。
(七)資源管理精品文檔,你值得期待
參與區(qū)特殊教育資源中心各類資源管理和檔案管理,做好指定資源/檔案的管理工作。
想來生活,從來就不是陽春白雪的神話。光陰的陌上,總有風自八方來,或許是憂凄,也許是歡喜 ,無論怎樣,都是歲月最真的饋贈。
待到老去的那一日,偶爾有回憶念及了過往,依舊還會有初初的心動,流轉了眉眼。而那一路迤邐而來的美好,一步一步寫就兩個梅花小楷——日常。
暖陽小窗,無事此靜坐。杯盞光陰,又在指間如風輕過,回首,依稀還是那年秋,低低一低眉,卻已是春光葳蕤。
光陰荏苒,而流年從來也不曾缺少錯亂和猶疑。是否在這樣一個萬物復蘇的季節(jié)里,一切的紛擾是非,終究會給出一個水落石出的答案。
輕倚初春的門楣,且把盞清風,問心明月,讓來者可來,去者可去,宿命里的擁有,一一欣喜悅納。而我也只需以花香繞肩的美,步履從容的,走過生命里的山山水水。
若說,那一程走舊的時光,已然溫暖了我的眉眼。那么,在明日那個花滿枝椏的清晨,我依舊愿意輕踮了腳尖,重行在與你初見的陌上,只待,與你折柳重逢。
然后,在你溫熱的耳邊,把一些前生來世的故事,反復的吟唱。只盼,你在莞爾低眉時,與我輕輕的相和。
所謂素年錦時,或許就是這樣的一程光陰吧。私心里常想,最好的感覺,莫過于煨一味小眾煙火,暖一世紅塵時日,對坐心愛之人,行做歡喜之事。即使偶爾有濕潤盈滿了眸底,也請相信,我的淚里,沒有憂傷。
懂我的你,是否也如我一樣,遺忘了所有的言語。只是在掌心,一遍遍描摹一個人的名,那是切入骨髓的念,合著心脈的韻律,默默訴說一句話,讓我們在這無邊的春色里,相愛一場!
基層對黨委的意見建議對黨委班子及成員的意見建議
(一)
1.思想觀念方面存在觀念落后,工作創(chuàng)新意識有待提高。
2.工作作風方面要加強機關作風建設, __根除作風浮躁和形式主義。
3.工作思路方面要充分發(fā)揮黨員的主觀能動作用,加強各項工作的督察,要注重細節(jié)。
4.工作舉措方面要明確工作思路和部門的職責分工,做好各項目的堅實后盾,更多收集有利于本單位工作發(fā)展的建議。多下基層,關心基層干部。
5.工作成效方面進一步明確工作的長遠目標
6.推進發(fā)展方面要挖掘潛力,加強管理、評估體制,進一步推進發(fā)展。
(二)對領導班子成員的意見及建議
1、總體評價。領導班子成員政治素質普遍較高,工作能力強,具有改革創(chuàng)新意識,班子成員之間團結協(xié)作好,有較強的敬業(yè)精神和事業(yè)心,能嚴于律己、廉潔奉公。
2、存在不足及建議。
(1)、個別領導要克服官僚主義,不能從表面上學習“ __”重要思想,要具體落實到實處,多維護群眾的利益。
(2)、個別領導包括一些中層干部,工作方法簡單,缺乏領導風范和藝術。
(3)、領導的工作方式、方法要改善,要以理服人,不能武斷。
對領導班子的意見和建議(二)
根據市委學習實踐活動領導小組辦公室要求,鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)范圍內認真征求了鄉(xiāng)人大代表、黨代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)直部門負責人、部分鄉(xiāng)機關干部、企業(yè)負責人和各村主職干部等,對領導班子集體和個人的意見和建議。
這次民主生活會征求意見和建議采用召開座談會、交心談心、下發(fā)征求意見表、設立意見箱等形式,共征求52個單位、153人的意見和建議,經歸納,綜合意見和建議24條。
(三)對領導班子集體的評價
鄉(xiāng)黨委政府一班人能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,突出了抓好基層黨建促進經濟社會發(fā)展這一主題,結合馬鞍實際情況,辦了一些看得見、摸得著的實事、好事,如招商引資、興修公路、修建水廠、加大農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)項目引進等,都做得卓有成效。鄉(xiāng)領導班子是一個實干作風非常過硬、凝聚力強的班子,是團結協(xié)作的班子,是清正廉潔為老百姓辦實事的好班子。
1、思想有所放松,不愛學習;
2、思想解放不夠,缺乏創(chuàng)新精神;
3、進一步加強基層工作執(zhí)行力;
4、工作熱情,工作活力有待加強;
5、深入基層不夠,與群眾不貼心。
6、班子成員要多開展交心談心活動,班子有戰(zhàn)斗力少凝聚力,團結素質有所欠缺。
(四)工作方面
1、黨委思想統(tǒng)一,工作有方,時間抓得緊,對所有村干關心。
2、近幾年來鄉(xiāng)黨委領導班子,團結進取,在各項工作中取得了很大的成績,特別是執(zhí)行惠農政策,計生工作,安全工作等,尤為突出。這屆黨委班子為龍?zhí)镟l(xiāng)人民群眾做貢獻最大,最能為弱勢群眾辦事,辦事能力最強,辦事公平、公開、公正的好黨委班子,值得信任的好班子。
3、鄉(xiāng)黨委的各項舉措體現(xiàn)了中國共產黨真正為民辦實事的精神。
4、龍?zhí)镟l(xiāng)黨委通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,作風過硬,工作兢兢業(yè)業(yè),實事求是,從不馬虎,是一個最好的領導班子,讓群眾放得下心,龍?zhí)锇l(fā)展有希望。
5、通過開展深入學習科學發(fā)展觀活動,入基層、抓落實,干部群眾觀念有所增強。
6、鄉(xiāng)黨委領導班子團結一致,特別是在這次科學發(fā)展觀實踐觀活動中,起到了模范帶頭作用,堅持群眾路線,充分發(fā)揚民主,體系群眾意愿,開展了批評與自我批評,解決了突出問題。并在聯(lián)創(chuàng)工作中取得了好的成績。
7、領導班子團結一致,解決問題有力適當。
8、鄉(xiāng)黨委領導班子團結一致,特別是黨委周書記從各個方面來看有一定的工作經驗,工作能力,工作方法,開會時講話有高度、有水平。是我們學習的好榜樣。
9、統(tǒng)一、團結、和諧、一致。各村支部在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,各項工作如數圓滿完成。
10、組織和引導廣大干部深入學習,全面理解科學發(fā)展觀的基本內涵和精神實質,充分認識樹立和落實科學發(fā)展觀的重大意義,結合了本地實際找差距,總結經驗教訓,轉變觀念,調整思路。把思想和行動統(tǒng)一到了科學發(fā)展觀的要求上,并落到實處。
11、本屆黨委班子組合優(yōu)化,凝聚力強,支持所屬部門的工作,切實為老百姓辦實事,深得老百姓好評。
12、鄉(xiāng)黨組成員配合默契,駕馭能力強,成為群眾的真正帶頭人及組織者。
13、組織各部門認真學習和開展了科學發(fā)展觀的學習和討論活動,把科學發(fā)展觀落到了實處。
14、黨委領導具有發(fā)展意識,全局觀念強,科學發(fā)展有成效,為官一任,治理有方,造福于民,一步一個腳印,努力工作,真正做到了權為民所用,情為民所請,利為民所謀,讓百姓滿意。
15、鄉(xiāng)黨委領導班子響應黨的號召加強科學執(zhí)政,民主執(zhí)政,法制執(zhí)政,解放思想,實事求是,堅持創(chuàng)新,推進我鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展。
16、以身作則,全心全意為人民政府。思路大膽,富有創(chuàng)造性。
17、鄉(xiāng)黨委領導班子團結務實,工作思路清楚,決策民主科學。各村產業(yè)結構調整合力科學,能用發(fā)展的眼光帶動群眾致富。鄉(xiāng)黨委領導成員駕馭能力強,村民勞動的積極性強,村民的思想情緒穩(wěn)定。
(五)提升和建議
1、因為老黨員多,年輕黨員少,黨員力量薄弱,希望在今后要加強對發(fā)展 __員的建設,抓緊多發(fā)展一些 __員。
2、多重視基層支部書記的培訓學習,使基層黨組織多懂得各項惠民政策,科學技術等方面發(fā)揮帶頭作用,為人民群眾真正謀福得利,更好的在人民群眾樹立黨組織的威信。
3、工作經驗,建設和諧龍?zhí)铩?
4、繼續(xù)發(fā)揚好的工作作風。
5、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度是好的,但特殊情況應該特殊對待。
6、多發(fā)展 __員,同時要處理不合格的黨員。
7、建議領導多向上級反映對基層干部待遇問題,請上級政府多重視基層工作。
9、在工作中,請加強對干部的領導和執(zhí)法力度。
10、提高處理問題的工作效率。
11、全面協(xié)調好武岡至龍?zhí)锏泥l(xiāng)道硬化工程,使公路早日恢復通車。
對政府的意見建議
周鐵農說,當前壟斷行業(yè)改革明顯滯后,造成不公平競爭,建議《報告》稿增加深化壟斷行業(yè)改革的內容,提高各級領導干部的認識,回應人民群眾的呼聲。黃孟復說,要明確時限,抓緊出臺貫徹落實鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的”新36條”配套政策。
溫-家-寶說,推進壟斷行業(yè)改革是經濟體制改革的重要任務。與此相適應,是要促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業(yè)等領域,這不僅能緩解經濟發(fā)展的困難,而且能夠推進整個事業(yè)的發(fā)展。”新36條”,沒有落實,民間資本進入就遇到玻璃門、彈簧門。今年上半年一定要把實施細則制訂出來。
在專家、學者座談會開始時,溫-家-寶說,第一,要用改革的辦法破解難題。無論是經濟結構性問題,還是分配不公問題、反腐-敗問題,都得靠改革、靠制度性建設才能從根本上加以解決。第二,要把民生問題解決得更好。第三,應對今年的經濟困難,有兩個途徑非常重要:一是支持實體經濟。二是放活民間資本。這條路非常寬廣,潛力巨大。
在大家談到社會建設和管理時,溫-家-寶說,信息化極大地改變了中國社會,加快了中國社會發(fā)展。這是好事,說明社會進步了,但也給政府工作提出了更高的要求。社會管理應該發(fā)揮基層自主性和積極性,通過城市社區(qū)和村民自治等形式,把政策落實和群眾問題解決在基層。
在教科文衛(wèi)體界座談會上,英國諾丁漢大學兼寧波諾丁漢大學校長楊福家說,希望在我們國家建立一所一流的民辦大學。這所大學以學生為中心,建住宿學院,有一批德高望重的教師與學生住在一起,擔任導師;以小班教學為主、討論為主,教師與學生在課堂上有同樣的發(fā)言權;重視第二課堂,建立豐富多彩的學生社團,廣泛參加社會實踐,培養(yǎng)學生廣闊的視野。
對楊福家這一多年的愿望,溫-家-寶十分理解。他說,將來興辦的高起點民辦大學不只是一所,可能會有若干所。民辦大學要依法準入,其享受的政策應該同公立大學一樣。這也是鼓勵民間資本、民間人士興辦教育,包括進入醫(yī)療領域,政府主要是把好準入,做好監(jiān)管。
參加基層群眾座談會的12位人士,都是第一次走進中南海,與國務院領導面對面交流。新疆昌吉州呼圖壁縣第二小學教師熱孜萬古麗·阿木提希望多為農村中小學輸送合格教師;增加小縣城和農村學校教育設施投入;購買安全、合格校車,實現(xiàn)校車運行公交化;嚴格布局調整程序,保留必要的村校加強青少年校外活動基地建設;加快農村教師周轉房建設。溫-家-寶說,你談的問題,都切中了當前教育存在問題的要害。教師素質決定著學校的質量,現(xiàn)在培訓機會少,分布不平衡,結構性缺編。國家要增加投入,要向農村地區(qū)、貧困地區(qū)、少數民族地區(qū)傾斜。校車安全問題,現(xiàn)在正準備兩個文件,一是校車安全條例,二是實施細則,從管理、運營、責任、經費來確保校車的安全。
來自多個行業(yè)的企業(yè)界人士,帶來了當前企業(yè)經營和行業(yè)發(fā)展的第一手情況。溫-家-寶說,今年1月份和一季度的經濟狀況值得關注。要見事早,動作快,預調、微調從一季度就要開始。房地產調控目標有兩個:一是促使房價合理回歸不動搖,二是促進房地產市場長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。作為13億人口的大國,又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中,房地產的需求從長期講是剛性的。不一定人人都擁有自己的房,但人人都要有住處??梢再I房,也可以租房。但租房的價格也要合理。保障性住房和商品房建設兩者不可偏廢。從長期看,保障房應該以公租為主,主要解決低收入群體的需求。房地產發(fā)
對紀檢工作意見建議
當前,隨著紀檢工作體制創(chuàng)新和改革的深入發(fā)展,加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭越來越迫切。在專職紀檢監(jiān)察干部人手不足的情況下,加強基層紀檢委員隊伍建設,發(fā)揮基層紀檢委員作用,能夠在一定程度上緩解紀檢力量不足的壓力,同時能夠強化紀律監(jiān)察職能,延伸紀檢監(jiān)察機關視線,促進基層干部作風轉變。
基層紀檢委員作用發(fā)揮存在的問題
1、思想認識不到位。隨著紀檢監(jiān)察工作覆蓋面不斷擴大,工作任務不斷增加,在黨風廉政建設由誰主抓,該誰負責的認識上,仍有少數干部思想認識不到位。有的認為抓好業(yè)務就行了,黨風廉政建設無關大局,得過且過;有的認為保持潔身自好,班子成員和機關干部沒有違紀違法行為就是抓好了黨風廉政建設;有的認為黨風廉政建設是紀委的事,自己只是“支持、配合紀委的工作”。沒有站在黨委的高度和全局的高度來看待問題,簡單地把黨風廉政建設責任制等貫徹黨風廉政建設責任制工作被動應付,對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的認識實踐不夠,在抓監(jiān)督責任上存在畏難情緒,一怕失面子,二怕捅婁子,三怕丟帽子。對主體責任的認識上和落實上存在差距。
2、工作缺少主動性。由于基層紀檢隊伍兼職情況比較普遍,因此工作缺乏獨立性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢干部患得患失,不能主動開展工作。縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作考核與干部提拔任免、評先表優(yōu)不直接掛鉤。紀檢工作干得好與不好,黨委在干部任免獎懲中主要還是依據中心工作、應急性工作的完成情況而定。這些問題和現(xiàn)象致使紀檢干部失去信心,不能安心本職工作,導致工作缺少主動性、積極性。長此以往,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和紀委委員不能把主要精力放在紀檢工作上,成為當前基層紀檢工作中的主要問題,并直接導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作缺乏主動性,完全處于應付狀態(tài)。
3、職責定位不明確。黨內法規(guī)對紀檢委員的職能定位、工作職責、權利義務等有一定的規(guī)范和要求,但是在實際工作中容易受到誤解和抵觸,導致一些村紀檢委員成為“掛名委員”?;鶎蛹o檢委員的權利和義務,職責和待遇等問題尚未完全明確。一些紀檢委員對相關制度沒有完全吃透,在操作上缺乏責任意識、主動意識,導致有效的舉措難以運用到具體工作實踐中去。這在一定程度上制約了基層紀檢委員的工作,導致基層紀檢委員工作沒有底氣。
充分發(fā)揮基層紀檢委員作用的對策和建議
針對基層紀檢委員中存在的問題,建議采取以下措施,保障基層紀檢委員隊伍穩(wěn)定,使其充分發(fā)揮應有的監(jiān)督作用,使基層黨組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。
1、加強教育培訓。著力提升基層紀檢委員的綜合素質和業(yè)務能力,發(fā)放紀檢監(jiān)察業(yè)務教材,定期和不定期開展業(yè)務知識培訓,通過集中業(yè)務學習、專題輔導授課、交流座談匯報、廉政警示教育、上派實踐鍛煉等多種形式的教育培訓,讓基層紀檢委員在增強紀檢監(jiān)察業(yè)務素質的同時,牢固樹立“執(zhí)紀者必守己、監(jiān)督者必受監(jiān)督”的遵規(guī)守矩意識,全面展示基層紀檢委員“公平公正、正直正派、依法依紀、干凈干事、盡職盡責”的良好形象。發(fā)揮基層紀檢委員作用,加強黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,通過基層紀檢委員,架起密切聯(lián)系干部群眾和開展紀檢監(jiān)察工作的橋梁和紐帶,促使本地黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強廉潔自律、廉潔從政意識,提高拒腐防變能力。
2、堅持協(xié)作聯(lián)動??h紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要加強對基層紀檢委員的督導檢查力度,強化基層紀檢委員工作責任心和工作積極性,通過暢通上傳下達的信息溝通渠道,堅持層層傳導壓力,促進工作落實。
一是掌握廉情信息。通過定期走訪單位黨員干部和重點群眾,聽取對黨風廉政建設情況的反映,廣泛征求意見和建議,讓黨員干部及群眾參與到反腐倡廉工作中來。
二是做好信訪接待。認真受理群眾來信來訪,能答復的及時答復,能解決的督導有關部門和人員及時解決,不符合政策規(guī)定做好解釋工作,對重要信訪件要及時向領導或上級匯報,由上級組織協(xié)調解決。
三是協(xié)助案件查辦。村紀檢委員要積極協(xié)助上級紀檢部門查辦案件,提供案件有關線索和證據,使案件辦理得以順利進行。
3、強化責任監(jiān)督?;鶎蛹o檢委員要認真履行黨風廉政建設監(jiān)督責任,明確監(jiān)督重點領域和重點內容,抓住關鍵落實監(jiān)督責任。開展好事前監(jiān)督,認真監(jiān)督本級黨組織落實主體責任事項,進行“合規(guī)性、合理性”預審查。加強過程監(jiān)督,強化鎮(zhèn)村黨務政務財務三公開力度,加強對“三重一大”事項的全過程監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時糾正。參與決策監(jiān)督,對黨組織黨內生活正常開展進行監(jiān)督,保障黨的方針政策在基層得到認真落實。對紀檢工作意見建議 ?加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督是保證紀檢監(jiān)察干部正確履行執(zhí)紀監(jiān)督問責職責的重要手段,是促進紀檢監(jiān)察各項工作健康發(fā)展的重要保證,確保紀檢監(jiān)察干部能夠正確行使黨章賦予的權利,對于純潔紀檢監(jiān)察干部隊伍有著極其重要的意義。作為紀檢監(jiān)察干部,擔負著執(zhí)紀監(jiān)督問責等多項職能,在行使職權的每位紀檢監(jiān)察干部手中都有一定的權力。因此,加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督顯得尤為重要?,F(xiàn)筆者結合縣局級加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督的實踐與探索,談幾點粗淺的認識和體會。
一、當前紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督存在的問題
近年來,紀檢監(jiān)察干部在維護黨的章程和其他黨內法規(guī)中充當排頭兵,在檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況中態(tài)度堅決,在協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作中立下了汗馬功勞,可以說基本上都得到了各級黨委的肯定。但就其縣局級來看,紀檢監(jiān)察干部或多或少還存在一些問題:一是自覺接受監(jiān)督的意識不強;二是同一科室不同分工之間的監(jiān)督和其他科室的監(jiān)督不夠;三是監(jiān)督力度不夠大、途徑不夠多、效果不夠好;四是對紀檢監(jiān)察干部隊伍監(jiān)督管理還不夠嚴格,個別干部忽視廉潔紀律,辦案時行為不規(guī)范,用語不文明,形象不佳,影響極為不好。
二、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督存在問題的原因分析
被監(jiān)督的意識不強。個別紀檢干部認為自己是監(jiān)督別人的,自己哪里還要接受別人監(jiān)督,甚至還認為自己是紀檢干部,高人一等,手中權力大,想監(jiān)督誰就監(jiān)督誰,想處理誰就處理誰,致使紀檢監(jiān)察干部被監(jiān)督的意識不強。
同級不敢監(jiān)督??h局級設有監(jiān)察審計科、黨政辦公室、人事勞資科、黨群工作科等科室,不同的科室總認為紀檢監(jiān)察部門是監(jiān)督自己的,根本不敢監(jiān)督紀檢監(jiān)察部門,“多栽花,少栽刺”,甚至對紀檢監(jiān)察部門的工作不聞不問。對于紀檢監(jiān)察部門內部的監(jiān)督,各個紀檢干部認為只要干好手中業(yè)務,就不管別人的事,“各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”[1]。多一事不如少一事。
業(yè)務學習不到位,不能適應工作需要。部分紀檢干部不思進取,滿足于現(xiàn)有的業(yè)務知識,對政策、法規(guī)等相關制度規(guī)定學習不到位,業(yè)務學習的自覺性、積極性和主動性不夠,雖然深知業(yè)務學習很重要,但總以工作忙為借口,沒有真正靜下心來,認認真真地系統(tǒng)學習,深鉆細研,致使業(yè)務知識貧乏;部分人對新業(yè)務的學習滯后,不注重加強自身理論知識學習和業(yè)務知識學習,對新增業(yè)務掌握不透徹,對業(yè)務流程理解不深不細,不能適應工作需要。近幾年,紀檢監(jiān)察干部隊伍從基層煙站、點調了一些干部職工來補充,他們因紀檢監(jiān)察業(yè)務基礎差,一時難以適應紀檢監(jiān)察執(zhí)紀監(jiān)督問責崗位。而老紀檢監(jiān)察干部對當前頻繁交替、更新的法律法規(guī)、規(guī)章制度,尤其是計算機操作、網上懲防體系動態(tài)監(jiān)管平臺應用等新技能跟不上,加上監(jiān)督力度不斷加大,執(zhí)紀責任追究日趨嚴格,規(guī)范執(zhí)紀要求越來越高,基層紀檢監(jiān)察干部普遍產生了辦案有責任、難辦案,不想辦案、不敢辦案的想法,不愿留在執(zhí)紀辦案崗位,千方百計、想方設法調到其他部門。
三、加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督的對策和建議
強化縱向監(jiān)督。縱向監(jiān)督是指紀檢監(jiān)察機關內部上級監(jiān)督下級。上級紀檢監(jiān)察機關對下級紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督力度比較大、途徑比較多、效果比較好。對于紀檢監(jiān)察機關的紀檢干部來說,首先要樹立自覺接受監(jiān)督的觀念,正人先正己,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅決不做。其次要主動拓展監(jiān)督途徑,細化內部監(jiān)督制度,做到樂于接受、敢于接受、善于接受內部監(jiān)督,從而提升自己拒腐防變能力。在紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督機制上,要逐步建立和完善工作任務交辦制度、定期溝通制度、重大事項會議報告制度、定期征求意見和談話制度等,通過這些制度以及這些制度所搭建的平臺,由下級紀檢監(jiān)察機關定期向上級紀檢監(jiān)察機關報告重大事項,主動接受上級紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督。
強化平行監(jiān)督。平行監(jiān)督主要包含同一科室不同分工之間的監(jiān)督和其他科室的監(jiān)督兩個部分。在同一科室中,由于分工的不同、人手偏緊,彼此對對方分管工作的進展、成效、存在的問題等并不分了解,這種情況在縣局級的紀檢監(jiān)察部門尤為突出。必須建立起這一層次的內部監(jiān)督,通過定期例會等形式,就具體分工的工作進行溝通交流,由紀檢干部定期向所在紀檢監(jiān)察機關負責人報告自己職責范圍內的相關事項,并及時在信息收集、問題處理、結果反饋等環(huán)節(jié)進行相互監(jiān)督,以提升工作效率、質量,保證公正履職。同時,由于其他科室的工作方式方法相差甚遠、制度規(guī)范要求各不相同,不同科室之間工作運行相對獨立,但有著千絲萬縷的聯(lián)系。建立其他科室監(jiān)督紀檢監(jiān)察科室制度,加強對紀檢監(jiān)察干部在執(zhí)行各項工作監(jiān)督,才能確保各項紀檢監(jiān)察工作的“快落實”、“好落實”,才能確保紀檢監(jiān)察干部更好履行執(zhí)紀監(jiān)督問責職責,才能推動紀檢監(jiān)察工作又好又快發(fā)展。
強化群眾監(jiān)督?!叭罕姷难劬κ茄┝恋摹盵2]。設置廉政監(jiān)督舉報箱舉報電話,接受廣大干部職工群眾監(jiān)督,把紀檢監(jiān)察干部的言行舉止,特別是“八小時”以外的活動置于廣大干部職工群眾的監(jiān)督之下;向被查部門和當事人發(fā)放辦案意見建議反饋單,聽取部門和廣大干部職工的意見建議,了解紀檢干部辦案時是否有人情案、關系案或者吃拿卡要等違紀和不廉潔行為,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,對違紀違法的紀檢監(jiān)察干部,嚴肅查處。
強化廉政監(jiān)督。充分發(fā)揮廉政文化“潛移默化”、“育人于無形”的重要作用,多措并舉,對紀檢監(jiān)察干部進行全方位行之有效的廉政監(jiān)督。
一是營造廉政監(jiān)督氛圍。將電腦桌面設成廉政桌面,使紀檢監(jiān)察干部一打開電腦,就想到廉政監(jiān)督的重要性,警醒紀檢監(jiān)察干部時刻保持清醒的頭腦,警鐘長鳴,廉潔自律。
二是制作廉政文化長廊和廉政文化景觀帶,積極發(fā)揮廉政文化建設“服務”、“監(jiān)督”功能,倡導廉潔理念,塑造廉潔精神,打造廉潔環(huán)境。
三是開展廉政文化活動。以廉政文化為主題,組織紀檢監(jiān)察干部進行廉政書法、攝影、演講等比賽,陶冶情操,提升素養(yǎng)。
四是家庭助廉。每年召開紀檢監(jiān)察干部家屬座談會,向紀檢監(jiān)察干部家庭發(fā)放《廉政監(jiān)督倡議書》,常吹廉政風,織密防護網,切實把反腐防線構筑到紀檢監(jiān)察干部家庭。
強化紀律監(jiān)督。加強與社會各界及廣大干部職工、煙農、消費者的聯(lián)系,接受他們的紀律監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部作為紀律的維護者、公平正義的捍衛(wèi)者,必須嚴明紀律、強化紀律作風建設,加強紀律監(jiān)督。
一是嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。從小處、細微處加強規(guī)范管理,嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察體系流程文件,高標準、嚴要求管好紀檢監(jiān)察干部。
二是強化紀律作風學習教育。經常組織紀檢監(jiān)察干部集中開展以學習貫徹中央八項規(guī)定、《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等為主要內容的再學習再教育活動,使其入腦入心。
三是開展警示教育?!耙糟~為鑒,可以正衣冠,以人為鑒,可以知得失,以史為鑒,可以知興替?!盵3]。加強紀律作風警示教育,大力強調紀檢監(jiān)察工作紀律,強化紀檢監(jiān)察干部規(guī)范工作。要求紀檢監(jiān)察干部嚴守紀律、敬畏法律,嚴守底線、守住紅線。把講紀律、守規(guī)矩放在更加突出的位置。通過警示教育不斷提高自己思想認識,始終保持清醒的政治頭腦,進一步明確各項規(guī)章制度,始終保持廉潔自律作風,自覺抵制誘惑,筑牢思想道德防線。
四是開展紀律作風整頓。深入查找紀律作風建設存在的問題,針對存在問題認真分析產生原因,扎實進行整改。通過紀律作風整頓,教育紀檢監(jiān)察干部發(fā)揚勤政廉政、艱苦奮斗的優(yōu)良作風,努力提高政治覺悟和遵守紀律、履行職責的自覺性,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
五是堅決查辦紀檢監(jiān)察干部違法違紀案件。對紀檢監(jiān)察干部違法違紀案件,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。要突出重點,著力查處以權謀私、徇私枉法、貪污受賄、濫用職權、失職瀆職等嚴重違法違紀案件,切實解決紀檢監(jiān)察干部腐化墮落和執(zhí)紀違紀的問題;要突出熱點,著力查辦服務態(tài)度粗暴、辦理信訪舉報案件遲緩、執(zhí)紀不公、推諉塞責、玩忽職守造成群眾投訴、上訪或其他嚴重后果的案件,切實解決“不作為、亂作為”的問題;要突出難點,嚴肅查處為違法違紀違規(guī)行為充當“保護傘”、通風報信等嚴重問題。
總之,通過行之有效的縱向監(jiān)督、平行監(jiān)督、群眾監(jiān)督、廉政監(jiān)督、紀律監(jiān)督,加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督,打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍,為煙草企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。
對紀檢工作意見建議 ?當今世界進入信息時代,新事物、新知識、新觀念層出不窮,知識的更新周期越來越短,社會各個領域的發(fā)展速度和廣度比歷史上任何時候都更為快捷和廣泛,信息在科學決策中的價值越來越大。紀檢監(jiān)察信息所反饋的實踐內容越來越深刻,涉及的面越來越廣泛,領導決策對信息質量的要求越來越高,紀檢監(jiān)察信息的特殊地位和作用越來越顯示出其旺盛的生機和活力。隨著懲治和預防腐敗體系的逐步建立,黨風廉政建設和反腐敗工作的領域更加廣闊,各級紀檢監(jiān)察機關要審時度勢、理清思路、科學決策,就需要大量的信息作參考。就縣紀委、監(jiān)察局機關和領導干部來說,主要是通過信息這一渠道,了解和掌握全縣各級各部門反腐倡廉進展情況、工作中存在的問題、政策落實中遇到的障礙、基層干部群眾的意見和要求等,從而在總體上更好地把握黨風廉政建設和反腐敗工作大局,正確判斷和估價形勢,有針對性地研究解決存在的矛盾和問題,進而科學決策,推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發(fā)展。
一、認清反腐倡廉工作大局,不斷深化對紀檢監(jiān)察信息工作重要性和必要性的認識
信息是紀檢監(jiān)察機關和領導干部掌握全面情況,預測工作發(fā)展趨勢,指導和推動工作的重要手段。紀檢監(jiān)察信息工作貫穿于領導決策制定、實施和完善的全過程,能夠及時反映政策執(zhí)行和工作部署的進展情況,全方位地監(jiān)測各地各部門工作落實是否到位,是否走樣,是否有創(chuàng)造性。一方面,通過迅速準確地將領導機關、領導干部的意圖傳達到下級機關,指導和推動基層和面上的工作。另一方面,通過總結工作中的先進經驗和典型,指導和推動某項工作或全局性工作。尤其是一些綜合性、調研性、深層次的信息,經領導同志批示后,可直接進入決策,推動一個方面工作的開展。
信息是紀檢監(jiān)察機關和領導干部聯(lián)系群眾,服務基層,密切黨群干群關系的重要紐帶。隨著信息工作的網絡化,上情下達、下情上傳、溝通左右的作用日益明顯,信息工作架起了基層與領導機關、人民群眾與領導干部、部門單位之間聯(lián)系的橋梁。領導機關和領導干部從中了解人民群眾的生活疾苦、意見建議、呼聲和思想情緒等各個層面的社情民意,從而廣納賢言,解決實際問題,密切黨群、干群關系。同時也有利于各地各部門紀檢監(jiān)察機關之間互通情況,相互學習和借鑒。近兩年,我們圍繞教育收費、醫(yī)療服務、醫(yī)藥購銷、農民負擔、公路三亂等與群眾切身利益密切相關的問題,及時綜合匯總信息,實事求是地向上反映這些方面的情況,得到了縣委、縣政府的重視,通過開展專項治理,使這些問題得到了較好解決??梢哉f,紀檢監(jiān)察信息已日益成為省市紀委了解我縣反腐倡廉工作情況的重要渠道,成為縣委、縣政府和縣紀委、監(jiān)察局掌握全縣反腐倡廉工作情況的重要渠道,成為各級紀檢監(jiān)察機關傾聽民意、了解民生的重要渠道。
信息是紀檢監(jiān)察機關和領導干部發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,解決突發(fā)事件的有效途徑。信息工作貼近實際,貼近基層,貼近社會。各地各部門對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題通過信息渠道及時反映上來,就能夠引起領導的關注和重視,從而掌握工作的主動權,把問題解決在萌芽狀態(tài)。各地各部門向上級機關報送信息,就是向上級機關匯報
工作。上報信息的多少、質量的高低,也是衡量一個地方紀檢監(jiān)察工作水平的重要標準。
二、認真分析全縣紀檢監(jiān)察信息工作現(xiàn)狀,研究解決工作中存在的突出問題 ?從工作中反映的情況看,基層紀檢監(jiān)察信息工作主要存在以下三個方面的突出問題。
一是信息工作開展不平衡。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對信息工作都很重視,對報送數量、報送質量要求都很高。但也有少數單位對信息工作重視不夠,報送信息不夠積極主動,全年向縣紀委報送信息屈指可數,或是報送內容簡單,態(tài)度敷衍了事。還有一些紀檢組為了完成報送數量,報送的信息純粹是本單位的業(yè)務信息,與紀檢監(jiān)察工作無關。今天在這里我就不點名了,希望能夠引起這些單位和部門的重視。
二是信息深度不夠。信息的走向是呈報上級機關和領導的,因此要求站位一定要高、視野一定要廣。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位報送的信息絕大多數是反映日常工作的一些做法和動態(tài),綜合調研性信息較為缺乏,沒有站在服務中心工作、服務大局的高度,深層次的加工提煉不夠。究其原因,就是對當前的熱點、領導的意圖、上級的要求跟得還不夠緊,抓得還不夠準,重點不突出,特色不鮮明,觸碰不到上級和領導的關注點,對輔助領導決策、推動整體工作的借鑒意義不大。
三是信息時效性不強。信息就像山上長的藥材,適時是寶,過時是草。同樣內容的信息,先報上來就有用,就能啟發(fā)領導思考,受到領導重視,后報上來就成為多余。這就要求我們必須堅持快速敏捷的原則,對重要信息要及時發(fā)現(xiàn),迅速捕捉,快編快寫,快速報送。有的地方發(fā)生的重大事件和重要緊急情況,報刊、電視、廣播等新聞媒體已經公布,但我們的相關信息還沒有報上來。有的不但不主動報送信息,就是上級從其他渠道了解到后催報具體情況,仍遲遲報不上來,或者報來的還不如媒體公布的詳細,不僅影響信息價值,有時還可能導致延誤工作。對于以上這些問題,我們要高度重視,采取有效措施,在今后的工作中認真予以解決。
三、努力改進工作,進一步提高紀檢監(jiān)察信息工作的質量和水平
隨著經濟的發(fā)展和改革不斷深化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也不斷涌現(xiàn)出具有典型性、代表性的特色、亮點工作,為我們進一步做好紀檢監(jiān)察信息工作提供了大量素材,創(chuàng)造了良好機遇。要牢牢抓住這一有利時機,高度重視,創(chuàng)新方式,全力推進紀檢監(jiān)察信息工作提升到一個新的水平。
一要切實加強組織領導。信息工作是一項涉及部門眾多、文字綜合較強、工作分繁重的常規(guī)性工作,必須予以高度重視,加強領導,積極支持,確保信息的數量和質量,促進信息工作整體水平的提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紀委紀檢組要把信息工作納入整體工作部署,貫穿于業(yè)務工作的全過程,切實做到與重點工作同謀劃、同推進、同考核。要建立信息工作責任制,明確責任分工、工作任務、工作流程和工作方法,指派專人領導、指定專人采編報送,切實形成組織保障到位、領導協(xié)調有力、全員積極參與的工作格局。
二要廣泛拓寬信息來源。渠道暢通、來源豐富,才有可能篩選出最有價值的精品信息。要加強縱向溝通,縣紀委要加強對信息工作的指導,實行約稿制度,針對不同時期、不同階段的工作特點和苗頭性、傾向性問題,主動深入基層采集信息或要求基層報送信息;各級紀檢監(jiān)察機關要主動加強與上級領導機關的聯(lián)系,有針對性地及時收集、挖掘、上報本地本單位反腐倡廉工作新情況、新問題,提煉、升華反腐倡廉的新思路、新舉措。要加強橫向聯(lián)系,進一步加強與黨政工作部門、司法機關、社會團體以及新聞單位的溝通交流,互通情況,收集適用信息,全面拓寬信息收集渠道。要實時關注廣播、電視、報刊、網絡等媒體發(fā)布資訊,善于從中發(fā)現(xiàn)和捕捉反映紀檢監(jiān)察、突發(fā)事件、社會穩(wěn)定、社情民意等各個領域不同側面的信息,并及時了解、調查、核實、采編、上報。
三要著力提高信息報送質量。當前,我們在報送信息工作中,主要應該注重把握四個重點:一個是貫徹落實上級的重大決策和工作部署的情況。比如,對上級領導的重要講話、召開的重要會議、出臺的重要文件等,要及時將本地本部門學習傳達和貫徹落實的情況進行整理,采編報送。第二個是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結合自身實際創(chuàng)造性地部署開展的一些專題性工作。大力開發(fā)特色典型信息,多編寫人無我有、人有我新、人新我優(yōu)的信息。第三個是反映問題的信息。通過與省紀委溝通,目前上級紀委對反映問題的信息較為重視,尤其是對一些苗頭性、傾向性或者社會熱點敏感問題匯總分析,總結特點,提出意見或對策建議類的信息。第四個是反映重大事故、突出事件的信息。對一些安全責任事故、突發(fā)群體性事件、重大典型案件等第一時間以信息形式加以反映,爭得主動。這些反映重點工作、重點內容的信息很容易被上級采用,也很有啟發(fā)作用和參考價值。同時,要全面反映情況,加大負面信息報送力度。切實克服不想報、不敢報,怕“捅漏子”的心理,認真做好輿情類、問題類、案件類、苗頭傾向類信息的報送工作。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,當前應報送的重點信息有以下幾個方面,一是領導廉潔自律情況;二是財務管理、車輛管理、政務公開的措施、效果;二是農村財務管理、民主監(jiān)督、村務公開務站所為群眾服務情況;六是加強農村“三資”管理好經驗、好做法,切實保護群眾利益的措施和效果。
對于縣直部門和單位來說,應該重點報送部門和行業(yè)加強職業(yè)道德建設、加強黨員干部作風、改善服務態(tài)度,提高辦事效率和依法行政,積極為民辦好事、辦實事的情況。解決亂收費、亂攤派、亂罰款的情況,執(zhí)行預算外資金管理的情況,行政事業(yè)性收費,罰沒收入“收支兩條線”的情況,行政審批制度改革、財政體制改革進展、執(zhí)行的情況等信息。具體到幾個重要部門,也應結合各自實際有針對性報送信息。財政局應該主要報送政府采購、財政制度改革、農民負擔監(jiān)督、稅費改革、會計制度改革、會計委派、預算外資金管理、“收支兩條線”的監(jiān)督檢查情況。審計局應該主要報送實行領導干部任期經濟責任審計情況,發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗問題的措施和效果,本單位廉潔審計、嚴格審計的情況。教育局應該主要報送治理中小學亂收費,實行義務教育收費“一費制”情況,查處義務教育階段與招生掛鉤的各種亂收費行為,實行教育收費公示制情況,治理辦學秩序情況等信息。衛(wèi)生局應該主要報送治理糾正醫(yī)藥購銷領域不正之風情況,醫(yī)療藥品器械集中招標采購工作的管理和監(jiān)督情況。建立醫(yī)德醫(yī)風考核、激勵和懲戒等管理制度,解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務中“開單提成”、收受“紅包”的措施和查處情況。查處虛假藥品廣告、制售偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)、哄抬藥品價格行為的情況,嚴厲打擊非法行醫(yī),保障人民群眾在食品和藥品使用方面人身安全的情況等。農業(yè)局應該主要報送嚴格執(zhí)行減輕農民負擔和糧補資金等各項政策規(guī)定情況。建設局應該主要報送建設工程招投標情況,對建筑市場的執(zhí)法監(jiān)察活動情況及效果,糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益工作,糾正拖欠和克扣農民工工資工作。交通局、農業(yè)局、林業(yè)局應該主要報送治理公路“三亂”的措施、效果,治理向機動車輛亂收費和整頓道路收費站點情況,規(guī)范上路執(zhí)法執(zhí)罰人員的行為等方面信息公安局、法院、檢察院應該主要報送加強作風建設,強化干警管理,嚴格公正執(zhí)法、查處黨員干部的違紀案件等信息。
以上提到這些問題,都是近幾年中央、省、市、縣紀檢監(jiān)察工作的重點,多數是年初中央、省、縣紀委全會部署的黨風廉政建設和反腐敗工作的重點。其他單位我沒有逐一提出信息報送重點,但是紀檢監(jiān)察業(yè)務工作大同小異,也應該根據各自業(yè)務工作不斷進行總結回顧,并及時報送高質量的信息。
三要大力強化督促考核。強化督促考核,是推進工作落實的重要手段,對信息工作來說更是起著至關重要的作用??h紀委今后要定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直各紀委紀檢組的信息報送和采用情況,并將通報情況呈報縣紀委主要領導。對長期不報送信息、信息質量偏低、排名持續(xù)靠后和嚴重違反信息制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進行書面提醒,受到書面提醒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和信息員取消年終評優(yōu)資格。每年年終要把信息報送和采用情況,納入對紀委紀檢組年度考核范圍,對成績突出的單位和個人進行表彰。要加大激勵獎勵力度,對報送的信息被中央紀委、省、市、縣紀委采用的,研究采取精神表彰和經濟手段相結合的方式進行獎勵,使之成為一種常態(tài)的激勵手段。
四要加強信息隊伍建設。做好信息工作,關鍵在人。一支業(yè)務精通、愛崗敬業(yè)、政治敏銳度高、善于研究問題的信息員隊是搞好信息工作的首要前提,也是決定性因素。信息材料篇幅短,看似簡單,但“看似容易成卻難”。通過簡練的文字,把一個復雜的情況表述清楚,表達準確,是信息工作人員理論素養(yǎng)、政策水平和文字綜合能力的具體表現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要配備一名高水平專職信息員,縣直各單位至少要有一名兼職信息員。要保持信息員隊伍的相對穩(wěn)定,這個穩(wěn)定不是不允許信息員隊伍變化,而是要保持接續(xù)性,原有信息員調整、新的信息員到位后,要注重搞好“傳幫帶”,堅決避免因為人員變動影響信息工作問題的發(fā)生。要主動為信息工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境,實行信息員參會和閱文制度,使信息員能“高站位”、“多渠道”編寫信息,確保信息工作始終與上級精神、領導思路、工作需要合拍。同時,在人員的提拔和使用上,也要多考慮信息工作人員對工作的貢獻,給予必要的傾斜,把我們常講的“高看一眼、厚愛一分”,落到實處。
對巡視工作的意見建議
對巡視工作的三點認識
當前,把習近平 __“打鐵還需自身硬”的思想貫徹落實到巡視工作中去,必須強化“問題意識”,這是巡視工作的必然要求,是提高巡視工作成效的前提條件。它集中體現(xiàn)在三個方面:發(fā)現(xiàn)問題、找準問題、解決問題。 巡視工作的生命力在于發(fā)現(xiàn)問題
發(fā)現(xiàn)問題是巡視工作的重要職能。中央建立巡視制度、派出巡視組開展經常性檢查,其重要職能就是對所巡視的地方和部門領導班子、領導干部的方方面面進行了解,及時掌握和發(fā)現(xiàn)勤政廉政等方面的問題,特別是那些苗頭性、傾向性的問題。
發(fā)現(xiàn)問題是保證巡視工作深入開展的前提條件,是落實中央巡視工作要求的客觀需要,是巡視工作的出發(fā)點和落腳點。要保證巡視工作健康發(fā)展,不斷深化,必須在發(fā)現(xiàn)問題這個關鍵環(huán)節(jié)上做文章、下功夫。從全國省、區(qū)、市巡視工作交流的經驗看,巡視工作不斷深化的過程就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷解決問題的過程,沒有發(fā)現(xiàn)問題這個重要環(huán)節(jié),解決問題就成了一句空話,巡視工作也就失去了應有的價值和生命力。
如何能夠做到發(fā)現(xiàn)問題?一是勇于擔當發(fā)現(xiàn)問題。巡視人員必須堅持黨性原則,增強發(fā)現(xiàn)問題的責任意識。以對黨無限忠誠、對人民高度負責的態(tài)度和精神來對待巡視工作,要始終如一地樹立責任意識,把發(fā)現(xiàn)問題、有效監(jiān)督作為自己的重要職責。二是深入實際發(fā)現(xiàn)問題。要深入實際調查研究,掌握基層第一手,防止小事拖大、大事拖炸。要多到基層、群眾中去,通過深入了解,聽真話摸實情,把群眾普遍反映的意見和建議,作為發(fā)現(xiàn)問題的重要路徑。三是辯證分析發(fā)現(xiàn)問題。問題是需要透過現(xiàn)象、經過分析才能認識到的。如果沒有刻苦鉆研的勤奮和靈敏靈活的捕捉能力與智慧,就只能是霧里看花、云中觀峰,了解不到真實情況,挖掘不出本質。四是著眼小節(jié)發(fā)現(xiàn)問題。看領導干部是否做到了慎微、慎獨、慎始;是否注重自身修養(yǎng),講操守、重品行,講道德、重人格,始終保持高尚品德和情操;是否慎重對待朋友交往,凈化社交圈、生活圈;是否管好了配偶和子女,以及身邊的工作人員。
巡視工作的監(jiān)督力在于找準問題
巡視工作要以發(fā)現(xiàn)問題為中心,但不是眉毛胡子一把抓。對巡視工作而言,發(fā)現(xiàn)問題固然重要,在發(fā)現(xiàn)問題的基礎上找準問題更重要。只有找準問題,抓住要害,抓住問題中的問題,才能更好地體現(xiàn)巡視工作的監(jiān)督力。
巡視工作是要圍繞中心,服務大局,在全面了解和掌握被巡視部門和單位情況的基礎上,著力了解和掌握領導班子、領導干部在思想、工作、作風,特別是勤政廉政方面存在的主要問題,把巡視監(jiān)督工作落到實處。所以,只有抓住重點去找準問題,我們發(fā)現(xiàn)的問題才有成效、才能產生好的影響。巡視組提出的問題,一般要具有四個方面的基本特征:一是事關中央大政方針的問題。二是事關領導班子和領導干部隊伍建設的重大問題,三是事關影響社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展的全面戰(zhàn)略問題。四是足以影響長遠和全局發(fā)展的其他問題。找準問題必須同巡視組的職能職責定位相一致。
如何找準問題,要求我們在工作中學會運用辯證唯物主義和歷史唯物主義這一科學思想武器,辨別哪些是真問題,哪些是假問題,哪些是現(xiàn)象問題,哪些是本質問題,哪些是事關全局的重大問題,哪些是細枝末節(jié)問題,哪些是亟待解決的問題,哪些是可容稍緩解決的問題。找準問題還要實事求是。從當前社會實際情況出發(fā),準確分析判斷存在的問題,既不“左”也不右,在尊重 __基礎上結合現(xiàn)實,實事求是進行處理,經得起 __考驗。
巡視工作的影響力在于解決問題
解決問題,是維護巡視工作的權威和影響力的重要保證。巡視工作應該在解決問題上發(fā)揮更大的作用,妥善解決問題,怎樣解決問題,既是巡視組應該做的工作,也是對巡視工作的考驗,它關系到相關管理規(guī)定和紀律要求是否有效實施,關系到中央巡視工作的社會影響力。如果說,發(fā)現(xiàn)問題是成果,找準問題是更大的成果,那么,解決問題就是最大的成果。
如何解決問題?一是要緊盯 __及省市區(qū)黨委關注的重點問題,努力使巡視成為中央及省區(qū)市黨委決策所需的“及時雨”。二是要緊盯經濟社會發(fā)展的大局,始終著眼全局,保證巡視工作經濟效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。三是要緊盯加強黨的建設特別是反腐倡廉建設的需求,注意思考研究帶有共性和規(guī)律性的問題,找出在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié),切實從體制機制上提出解決問題的辦法和建議,提升“以權制權”的最佳效用,讓巡視監(jiān)督的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
能夠解決問題,一是必須明確責任。建立責任追究制度是深化巡視工作的一項任務。二是要明析造成問題的原因和責任。是領導的問題,分清責任,不論前任后任;是個人的還是集體的,誰的誰領;是政策問題,誰管誰改,要給問題一個交代,給歷史和人民一個交代。三是要有時間的限定。在諸多問題中,有的需要長期才能夠解決的,這類問題要規(guī)劃長遠,長期跟蹤,但解決就要有結論,不能只有“前文”沒有“后語”。還有的問題的解決需要一定的時間,也許幾年或一個任期,但都要“立案”待結,有案必結。對立見立改的問題,要有令必行,有禁必止,速戰(zhàn)速決,大力提高巡視工作的影響力。
妥善解決問題,要有一套嚴密的程序和制度作保證。一是完善巡視成果匯報機制。各級黨委常委會不僅要聽取巡視工作匯報,而且要有充分的時間交流情況和分析問題,并請相關職能部門領導參加會議,使領導小組會議成為研究巡視成果運用的重要平臺。二是完善巡視成果分類移送辦理機制。對于巡視中了解掌握的案件線索,及時移交紀檢監(jiān)察機關;對于反映執(zhí)行民主集中制、班子建設和干部選拔任用工作方面的情況和問題,及時移交組織部門;對于涉及政府職能部門的事項,及時移交相關職能部門;對涉及全局性、政策性的重大問題,應專報黨委、政府。在這一方面應積極探索建立“移交反饋”制度,由巡視組移交的問題,應在一定的時間內,由承接單位和部門向巡視工作領導小組反饋辦理情況,不能一送了之。三是完善巡視反饋和整改機制。堅持“三個結合”,即正面評價與客觀反映問題相結合,班子集體反饋與個別反饋相結合,教育誡勉與保護干部相結合,對存在苗頭性、傾向性問題的領導干部及時打招呼提醒,對受到誣告錯告的要幫助澄清事實,對工作敢抓敢管的要旗幟鮮明地予以支持保護。四是完善巡視成果綜合運用機制。要把巡視成果充分運用到干部考核和選拔任用工作中,作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。(謝鐵群 :中央巡視組)
在巡視組反饋意見議上的發(fā)言
按照***黨委的統(tǒng)一安排,在***組長的帶領下,***巡視組對我局進行了為期***的集中巡視,這充分體現(xiàn)了***黨委對***業(yè)的關懷和重視。在巡視期間,巡視組本著對黨的事業(yè)無比忠誠、高度負責的精神,深入實際,深入基層,做了大量扎實細致的工作,表現(xiàn)出很強的政治觀念、大局意識和很高的理論水平、政策水平,體現(xiàn)出恪盡職守、求真務實、嚴于律己的工作作風,給我們留下了深刻的印象,也為***局全體干部職工樹立了“創(chuàng)先爭優(yōu)”的榜樣。今天,巡視組的領導又親臨我局,專題反饋巡視意見,這是集中體現(xiàn)巡視成果的重要環(huán)節(jié),也是我們認真、學習思考、改進工作的重要契機。在此,我代表***局黨委班子全體成員及全局干部職工,對巡視組一行的辛勤工作和對***局工作的悉心指導表示衷心感謝!
剛才,***代表巡視組反饋了對我局巡視工作的意見,我認為,巡視組的意見實事求是,全面客觀,針對性和指導性非常強,對我們加強和改進今后一個時期的工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們完全接受巡視組的反饋意見和提出的建議。下來之后,局黨委將認真學習,深刻領,專題召開議進行研究部署,把統(tǒng)一到***黨委和巡視組的工作要求
上來,認真制訂整改方案,細化分解任務,落實整改措施,積極進行整改,切實把各項整改要求落到實處,著力推進我局各項工作再上新臺階。下面,我代表***局黨委表個態(tài):
巡視組的反饋意見既充分肯定了我局在貫徹落實科學發(fā)展觀,促進發(fā)展,服務保障地方經濟社建設等方面取得的成績,也十分中肯地指出了我局目前工作中還存在的一些問題和不足,并提出了改進工作的意見和建議。巡視組對我局工作成績的肯定,是對我們工作的極大鼓勵、支持和鞭策,需要我們始終保持戒驕戒躁、求真務實的工作作風,變激勵為壓力,化信心為動力,加倍努力工作,不斷開拓進取,一如既往地完成好黨委安排部署的各項工作任務,切實維護***市場的健康穩(wěn)定,保護好廣大***群眾的切身利益。巡視組反饋的意見客觀中肯,提出的建議合理及時,我們將高度重視,認真領會,會后,局黨委將及時組織召開專題會議,成立整改落實工作領導小組,由我本人擔任組長,逐一進行對照分析,緊密結合***業(yè)發(fā)展和***局自身建設實際,研究整改落實具體措施,加強薄弱環(huán)節(jié)的整改,解決突出問題,切實把巡視組反饋的意見,作為改進作風、推動工作、促進發(fā)展的重要動力,以落實巡視組反饋意見為契機,努力推動***業(yè)在“十二五”開局之年繼續(xù)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
今年初,在貫徹落實全國***工作議精神基礎上,我局研究制定年度重點工作計劃 大類 項,目前很多工作已經全面展開。我們將把落實巡視組整改意見同全面開展今年的各項監(jiān)管工作結合起來,同今年確定的重點工作目標結合起來,一手抓監(jiān)管推進,一手抓工作整改,努力將整改的過程變?yōu)榻鉀Q***業(yè)發(fā)展中存在突出問題的過程,變?yōu)榧訌?**局領導班子建設、干部隊伍建設和機關作風建設的過程,在工作中落實整改要求,抓出整改實效,在整改中強化宗旨意識,提高工作水平,真正把巡視的成果體現(xiàn)在加強和防范風險,促進***業(yè)又好又快發(fā)展上來。
***局黨委班子及各職能處室要把落實巡視組意見整改任務作為當前的頭等大事,尤其要結合巡視組反饋的意見,進行對照檢查,制定切實可行的整改措施。要強化責任意識和時間效率,加大工作力度,確保整改工作快啟動、快見效。局黨委班子成員及各處室負責人要發(fā)揮示范作用,迅速行動,帶頭抓好自身整改,帶頭抓好分管領域整改,帶頭指導好本處室整改,推動各項措施落到實處。要把整改任務層層分解,明確責任部門、個人和完成時限,確保把巡視組的意見和建
議轉化為真抓實干的實際行動。同時要高度重視制度建設,圍繞薄弱環(huán)節(jié)和不足方面,舉一反三,著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制。
總之,請巡視組放心,***局黨委班子及全體干部有信心、有決心在***黨委的正確領導下,在巡視組的指導和幫助下,團結和帶領全局干部職工,進一步鼓舞斗志、凝聚力量,加快推進***業(yè)改革發(fā)展進程,全面落實***業(yè)服務地方經濟社發(fā)展各項任務,維護好廣大***群眾的切身利益,為***業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展繼續(xù)努力工作,絕不辜負黨委和廣大人民群眾的重托和希望。
在市委巡視組巡視工作反饋會上的表態(tài)發(fā)言
(xx年×月×日)
各位領導,同志們:
今天,市委第二巡視組全體領導又親臨我局,專題反饋巡視意見,這是集中體現(xiàn)巡視成果的重要環(huán)節(jié),也是廣大環(huán)保干部職工認真總結、學習思考、改進工作的重要契機。在此,我代表環(huán)保局黨組和廣大干部職工,對張組長、對巡視組全體領導兩個多月來的辛勤工作和對環(huán)保工作的悉心指導,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
剛才,張組長代表巡視組反饋了巡視意見,既充分肯定了局黨組近幾年來認真貫徹落實科學發(fā)展觀、推動我市環(huán)保發(fā)展取得的實績,又中肯指出了我局在班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和環(huán)境監(jiān)管工作中存在的問題和不足,提出了改進工作的意見和建議,對我們理清工作思路、完成工作任務,實現(xiàn)年度目標、推進全面建設,具有十分重要的指導意義。我們將認真研究,深刻領會,迅速傳達巡視組的反饋意見,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求上來,堅持求真務實、大氣開放的作風,舉一反三,落實整改,著力推進環(huán)保各項工作再上新臺階。下面,我代表局黨組做個表態(tài)發(fā)言。
這次巡視組對我局巡視工作,深入實際,扎實有力,對我
局各項工作評價實事求是,客觀公正,點成績實事求是,談問題不遮不掩,促整改嚴肅認真,我們完全接受巡視組對我局班子建設和各項工作的巡視評價和巡視結果。面對成績,我們決不驕傲自滿,我們將嚴格按照市委十屆五次全會,以及市“兩會”確定的目標、思路和工作任務,結合實際,全面加快推進各項工作。剛才張組長還通報了我們存在的前瞻性不夠、橫向部門和單位內部溝通不足、內部管理有待進一步加強以及財務管理、干部隊伍建設等方面的問題。針對這些問題,我們要深刻剖析,認真研究,抓好整改。局機關各處室、各單位要在積極整改解決問題的同時,更加注重建章立制,堅持用制度管權、管事、管人、管物,促進環(huán)保工作規(guī)范管理,不斷鞏固和擴大工作成果。要切實增強環(huán)保工作的前瞻性、預見性,更加注重調查研究和理論思考,堅持通過組織環(huán)保課題研究,推動環(huán)保工作中深層次問題的解決,堅持通過加快發(fā)展來解決發(fā)展中的問題,真正把整改的過程變成促進工作的過程,變成促進干部作風轉變的過程,推進我市環(huán)保工作又好又快發(fā)展。
市委向環(huán)保局派駐巡視組,是對環(huán)境保護的高度重視,是對環(huán)保局工作的最大幫助和支持。局黨組將和廣大干部職工一起,認真學習領會張組長的講話精神和巡視組的意見建議,始終保持清醒頭腦,變鼓勵為壓力,變壓力為動力,發(fā)揚成績,正視差距,改進不足,切實把整改轉化為改進作風、推動工作、
加快發(fā)展的實際行動。根據市委巡視組的反饋意見和提出的要求,局黨組將專題召開黨組會和民主生活會,各單位、各處室也要召開支部會或處室專題會議,認真研究制定具體的整改措施。要建立并實施整改“銷號制”,對意見建議進行分類匯總、逐項梳理歸類,按各單位和處室職責,分工制定整改方案,明確整改內容、整改目標、責任單位、責任人員和整改時限,強化跟蹤督辦,確保事事有著落,件件有回音。特別是各位局領導和各單位、處室主要負責人要高度重視,按照職責分工,對照意見和建議的具體內容進行調研,逐個細化整改方案,提出整改措施并認真落實,做到整改一個銷號一個,做到一抓到底、務求實效。局人事處、辦公室、監(jiān)察室要按照要求,在最短時間內制定出整改方案,經巡視組審核后,以黨組名義上報市委和市委巡視工作領導小組,在半年內將整改情況向市委和巡視工作領導小組寫出專題報告。
巡視工作是監(jiān)督與指導,更是教育與促進。對待巡視結果,不能就事論事,敷衍了事,更不能一陣風、走過場、流于形式,必須堅持以落實整改、促進工作為切入點和落腳點,自覺把巡視結果與業(yè)務工作、平時工作融為一體,以良好的工作業(yè)績來驗證巡視結果,以扎實的整改成效來體現(xiàn)巡視結果。要通過“六結合、六促進”,來實現(xiàn)整改工作目標。
一是要堅持把整改工作與環(huán)保發(fā)展結合起來,促進年度
環(huán)保目標全面實現(xiàn)。要貫徹落實市委全會及環(huán)保工作會議精神,提高工作標準,認真履行職責,圓滿完成確定的“兩下降一提高” 的年度任務,即污染物總量下降、信訪投訴總量下降、群眾滿意度提高,為“十二五”環(huán)境保護工作奠定堅實基礎。
二是要堅持把整改工作與“深化作風建設年”活動結合起來,促進環(huán)保隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的提升。要建立單位、人員之間的大互動機制,通過談心談話、調查研究、參與執(zhí)法服務、開展文體活動等形式,增進彼此了解,在全局系統(tǒng)逐步形成“團結協(xié)作,愛崗敬業(yè),大氣開放,勇于進取”的良好氛圍。
三是要堅持把整改工作與班子隊伍建設結合起來,促進領導干部綜合素質的提高。要探索和建立科學的干部選拔任用評價機制,更好地體現(xiàn)民意、實績和素質,要把的干部挑選出去,推薦上去。要加強干部的交流力度,完善后備干部的教育培養(yǎng)制度,配準、配強各級領導干部,著力構建高素質的環(huán)保干部隊伍。
四是要堅持把整改工作與強化現(xiàn)場綜合聯(lián)動結合起來,促進環(huán)保地位的提升。要樹立“肯干事、干成事、干事不出事”的工作理念,勇于牽頭,敢于負責。充分發(fā)揮半山北大橋、飲用水源保護和大氣污染等環(huán)境整治辦的作用,多動腦筋研究政策,多方協(xié)調聯(lián)動整治,在牽頭攬事中鍛煉能力,展現(xiàn)作為,提升地位。
五是要堅持把整改工作與加強環(huán)境執(zhí)法管理結合起來,促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一。運用交叉執(zhí)法、公開執(zhí)法、即時執(zhí)法等多種方式,深入開展“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康”環(huán)保專項執(zhí)法行動,敢于動真碰硬,著力解決一批群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,保障和改善民生。
六是要堅持把整改工作與強化內部管理結合起來,促進環(huán)保系統(tǒng) “廉潔、高效、務實”形象的樹立。加強黨風廉政建設,堅持反復抓、抓反復,重點整治工程建設領域突出問題,做到警鐘長鳴,常抓不懈;要進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,加快權力陽光運行、腐敗風險預警和職務犯罪預防機制的建設;要嚴格、、督辦和保密等內部制度的執(zhí)行,進行必要的修改和完善,明確職責分工,建立科學激勵機制,調動工作積極性,提高工作的效能和質量,保證全局工作的正常運轉。
各位領導、同志們,我們將以此次市委巡視組反饋意見為契機,堅持科學發(fā)展,堅持服務宗旨,堅持勤政廉政,嚴格履行各項職責,扎扎實實抓好整改,團結和帶領環(huán)保干部職工真正把巡視工作的結果落實到推進環(huán)保又好又快發(fā)展上來,不辜負市委、市政府和巡視組對環(huán)保工作的期望,以實際行動為我市生態(tài)文明試點和環(huán)保事業(yè)發(fā)展做出應有的貢獻!
謝謝大家!
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在偉大祖國73華誕之際,我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動,集中觀看了抗美援朝題材影片《長津湖》,再一次重溫這段悲壯歷史,再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月,新中國剛剛成立一年,
根據省局黨組《關于舉辦習近平談治國理政(第四卷)讀書班的通知》要求,我中心通過專題學習、專題研討以及交流分享等形式,系統(tǒng)的對《習近平談治國理政》(第四卷)進行了深入的學習與交流,下面我就來談一談我個人
《習近平談治國理政》(第四卷)是在百年變局和世紀疫情相互疊加的大背景下,對以習近平同志為核心的黨中央治國理政重大戰(zhàn)略部署、重大理論創(chuàng)造、重大思想引領的系統(tǒng)呈現(xiàn)。它生動記錄了新一代黨中央領導集體統(tǒng)籌兩個
《真抓實干做好新發(fā)展階段“三農工作”》是《習近平談治國理政》第四卷中的文章,這是習近平總書記在2020年12月28日中央農村工作會議上的集體學習時的講話。文章指出,我常講,領導干部要胸懷黨和國家工作大
在《習近平談治國理政》第四卷中,習近平總書記強調,江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船,到世界上最大的執(zhí)政黨,在中國共產黨的字典里,“人民”一詞從來都
黨的十八大以來,習近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的博大胸襟和深謀遠慮,在治國理政和推動全球治理中牢固樹立戰(zhàn)略意識,在不同場合多次圍繞戰(zhàn)略策略的重要性,戰(zhàn)略和策略的關系,提高戰(zhàn)略思維、堅定戰(zhàn)略自信、強化戰(zhàn)
《習近平談治國理政》第四卷集中展示了以習近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀疫情相互疊加背景下,如何更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義而進行的生動實踐與理論探索;對于新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社
在黨組織的關懷下,我有幸參加了區(qū)委組織部組織的入黨積極分子培訓班。為期一周的學習,學習形式多樣,課程內容豐富,各位專家的講解細致精彩,對于我加深對黨的創(chuàng)新理論的認識、對黨的歷史的深入了解、對中共黨員的
《習近平談治國理政》第四卷《共建網上美好精神家園》一文中指出:網絡玩命是新形勢下社會文明的重要內容,是建設網絡強國的重要領域。截至2021年12月,我國網民規(guī)模達10 32億,較2020年12月增長4
剛剛召開的中國共產黨第十九屆中央委員會第七次全體會議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的報告、黨的十九屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的工作報告和《