政策是國家政權機關、政黨組織和其他社會政治集團為了實現自己所代表的階級、階層的利益與意志,以權威形式標準化地規定在一定的歷史時期內,應該達到的奮斗目標、遵循的行動原則、完成的明確任務、實行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施, 以下是為大家整理的關于2021培訓機構雙減政策3篇 , 供大家參考選擇。
2021培訓機構雙減政策3篇
一、培訓療養機構改革政策要求
1.按照《關于黨政機關和國有企業事業單位培訓療養機構改革的指導意見》(中辦發〔2016〕60號)及相關配套文件的精神,培訓療養機構要堅持市場化、社會化改革方向,根據不同培訓療養機構性質和功能,按照撤銷、整合、轉型等不同路徑推進改革,落實“脫鉤是原則、保留是例外”的要求,徹底改革培訓療養機構經營管理體制。
2.國有企業舉辦的事業單位性質的培訓療養機構及其所屬的賓館、酒店、招待所等,予以撤銷或轉企改制,注銷事業單位法人資格,核銷事業編制。對事業單位工作人員,通過內部轉崗、開辟新的就業崗位、提前離崗等方式穩妥安置,不得簡單推向社會。
撤銷的培訓療養機構改革按照自主清理;移交至以酒店、旅游為主業的中央企業重組整合;劃轉國有資本運營公司集中運作等方式進行處置。
自主清理處置可采取轉變用途用于企業主營業務、內部整合重組實施產業轉型、通過產權交易市場公開轉讓等方式進行。中央企業自主清理應以退出和轉變用途為主,不得繼續經營培訓療養業務。
移交主業重組整合,按照強化主業、規范輔業改革要求,中央企業將其所屬培訓療養機構剝離的賓館、酒店、招待所等接待服務設施交由以酒店、旅游為主業的中央企業重組整合。資產移交應在企業自愿協商基礎上,采取無償劃轉、協議轉讓、重組整合等多種方式進行。
劃轉國有資本運營公司,企業自主轉型、處置難度大,且不具備重組整合條件的機構,可選擇劃轉國有資本運營公司集中運作。國有資本運營公司按照專業化、市場化原則,有步驟有計劃采取企業重組、產業轉型、資產證券化等多渠道,多方式進行分類處置。國資委將在相關國有資本運營公司中選擇具備條件的,開展培訓療養機構轉向健康養老服務業試點,按照市場化、專業化、股權多元化經營原則,探索組建跨區域跨領域的健康養老產業集團,提供社會化、多元化、多層次、標準化的產品和服務。對改革中涉及土地資產,根據《指導意見》精神可以采取作價出資(入股)、授權經營等方式處置。
3.中央企業培訓療養機構改革由國資委牽頭負責,國資委會同中組部、中編辦、發改委、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部和國管局等8個部門成立了中央企業培訓療養機構改革工作小組。主要任務是對現有培訓療養機構撤銷一批、整合一批、轉制一批,堅決杜絕“摘牌掛牌”、“換湯不換藥”式的改革,不能名義上摘牌,實際還從事與主營業務無關的酒店、培訓、療養等業務。
4.此次培訓療養機構改革要撤銷的是不符合規定的培訓中心,不是要一刀切地削弱企業培訓功能,反而是要通過過此次改革提升企業的培訓質量和效能。中央企業要根據主業需要和專業、功能、區域分布特點,通過整合強化功能、優化配置、合理布局,建立集團統一管理、分工明確的職工教育培訓體系,實現資源優化配置。
5.置業集團昆明療養院擬采取“撤銷-轉用于主業”的改革方式,建立兵器昆明軍民融合科技創新園。興療擬采取“撤銷-實施產業轉型”的改革方式,向養老服務業轉型。
二、中央企業非房地產主業退出政策要求
國資委于2010年3月宣布,除16家以房地產為主業的中央企業外,78家不以房地產為主業的中央企業,在完成企業自有土地開發和已實施項目等階段性工作后要退出房地產業務。2013年國資委新增5家房地產主業央企,從16家增至21家。2017年,國資委《關于進一步規范中央企業房地產開發行為有關事項的緊急通知》(國資廳發規劃【2017】1號)要求:“非房地產主業中央企業嚴禁開展非自有土地的競拍和開發工作。參與自有土地競拍,應事先與當地政府充分協商并達成一致。對拍得土地進行開發時,應以非控股方式聯合房地產主業中央企業開發。自有土地開發完成后應及時退出”。中國兵器工業集團不在21家主業房地產央企名單內,不允許以控股、參股等各種形式參與開發市場上公開招標的房地產項目。但在未退出房地產業務或與21家房地產主業中央企業重組前,為保障集團公司正常運營仍可開發自有土地資源,但原則上不進行商業開發,而且在自有土地開發中,要以21家房地產主業央企為控股方進行聯合開發。北方房地產公司未來將不再以土地開發為主體,轉型到提供項目管理咨詢,方案設計,資金運作等方向,探索向房地產開發過程的服務咨詢轉型。
國資委圈定的21家地產主業央企名單:中國建筑工程總公司,中國房地產開發集團公司,中國保利集團公司,華僑城集團公司,中國鐵路工程總公司,中國鐵道建筑總公司,中國中化集團公司,中糧集團有限公司,中國冶金科工集團有限公司,中國五礦集團公司,中國水利水電建設集團公司,中國葛洲壩集團公司,港中旅集團有限公司,招商局集團有限公司,華潤集團有限公司,南光集團有限公司,山東魯能集團有限公司,中國航空工業集團公司,神華集團有限責任公司,中煤能源集團有限公司,中國新興(集團)總公司。
民辦培訓機構稅收政策匯總
一、增值稅
(一)學歷教育
《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》(財稅〔2016〕36號附件3)第一條規定:“下列項目免征增值稅:……(八)從事學歷教育的學校提供的教育服務,……上述學校均包括符合規定的從事學歷教育的民辦學校,但不包括職業培訓機構等國家不承認學歷的教育機構。”因此對于從事學歷教育的民辦學校提供的教育服務免征增值稅。注意,提供教育服務免征增值稅的收入,是指對列入規定招生計劃的在籍學生提供學歷教育服務取得的收入,具體包括:經有關部門審核批準并按規定標準收取的學費、住宿費、課本費、作業本費、考試報名費收入,以及學校食堂提供餐飲服務取得的伙食費收入。除此之外的收入,包括學校以各種名義收取的贊助費、擇校費等,不屬于免征增值稅的范圍。
(二)教育輔助服務
教育輔助服務包括教育測評、考試、招生等服務。根據《關于明確金融 房地產開發 教育輔助服務等增值稅政策的通知》(財稅〔2016〕140號)第十三條規定,一般納稅人提供教育輔助服務,可以選擇簡易計稅方法按照3%征收率計算繳納增值稅。
(三)非學歷教育
非學歷教育服務,包括學前教育、各類培訓、演講、講座、報告會等。根據《財政部 國家稅務總局關于進一步明確全面推開營改增試點有關再保險、不動產租賃和非學歷教育等政策的通知》(財稅〔2016〕68號)第三條規定,一般納稅人提供非學歷教育服務,可以選擇適用簡易計稅方法按照3%征收率計算應納稅額。
二、企業所得稅
根據《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》(國發〔2016〕81號)第四條規定,對于經批準設立的非營利性民辦學校,按照稅法規定進行免稅資格認定后,免征非營利性收入的企業所得稅。
根據《企業所得稅法》第二十六條第四項規定,符合條件的非營利組織的收入為免稅收入。《企業所得法實施條例》第八十五條規定,企業所得稅法第二十六條第(四)項所稱符合條件的非營利組織的收入,不包括非營利組織從事營利性活動取得的收入,但國務院財政、稅務主管部門另有規定的除外。
根據《財政部、國家稅務總局關于非營利組織企業所得稅免稅收入問題的通知》( 財稅〔2009〕122號) 第一條規定,非營利組織的下列收入為免稅收入:
(一)接受其他單位或者個人捐贈的收入;
(二)除《中華人民共和國企業所得稅法》第七條規定的財政撥款以外的其他政府補助收入,但不包括因政府購買服務取得的收入;
(三)按照省級以上民政、財政部門規定收取的會費;
(四)不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入;
(五)財政部、國家稅務總局規定的其他收入。
三、其他稅種
《財政部、國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》(財稅[2004]39號)規定:
(一)房產稅、城鎮土地使用稅:對國家撥付事業經費和企業辦的各類學校、托兒所、幼兒園自用的房產、土地,免征房產稅、城鎮土地使用稅?!秶鴦赵宏P于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》(國發〔2016〕81號)第四條第十四項再次明確,民辦學校按照國家有關規定享受相關稅收優惠政策。對企業辦的各類學校、幼兒園自用的房產、土地,免征房產稅、城鎮土地使用稅。
(二)耕地占用稅:對學校、幼兒園經批準征用的耕地,免征耕地占用稅。享受免稅的學校用地的具體范圍是:全日制大、中、小學校(包括部門、企業辦的學校)的教學用房、實驗室、操場、圖書館、辦公室及師生員工食堂宿舍用地。學校從事非農業生產經營占用的耕地,不予免稅。職工夜校、學習班、培訓中心、函授學校等不在免稅之列。
(三)契稅:對縣級以上人民政府教育行政主管部門或勞動行政主管部門審批并頒發辦學許可證,由企業事業組織、社會團體及其他社會和公民個人利用非國家財政性教育經費面向社會舉辦的學校及教育機構,其承受的土地、房屋權屬用于教學的,免征契稅。
綜上,增值稅,對于從事學歷教育的民辦學校提供的教育服務免征增值稅,非學歷教育可以選擇簡易計稅按照3%征收率計算繳納增值稅。企業所得稅,對于經批準設立的非營利性民辦學校,按照稅法規定進行免稅資格認定后,免征非營利性收入的企業所得稅。其他稅種,對企業辦的各類符合條件的學校、幼兒園自用的房產、土地,免征房產稅、城鎮土地使用稅;經批準征用的耕地,免征耕地占用稅;其承受的土地、房屋權屬用于教學的,免征契稅。
在偉大祖國73華誕之際,我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動,集中觀看了抗美援朝題材影片《長津湖》,再一次重溫這段悲壯歷史,再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月,新中國剛剛成立一年,
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