房琯（697－763年），字次律，河南緱氏（今河南偃師市）人。本姓屋引，高車族。唐朝宰相，正諫大夫房融之子。出身清河房氏。選為弘文館學生，歷任校書郎、馮翊縣尉、盧氏縣令、監察御史、睦州司戶、主客郎中、給事中、宜春太守，遷太子左庶子、刑部侍郎，， 以下是為大家整理的關于農房管控風貌提升是誰提出的5篇 , 供大家參考選擇。

農房管控風貌提升是誰提出的5篇

農房管控風貌提升是誰提出的篇1

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能量守恒定律是誰提出的？

　　當原理跟微粒說（唯動說）的結合導致了分子運動論的建立．19世紀70年代末至2。世紀初，由于玻耳茲曼的杰出貢獻，統計力學受到人們的關注．加世紀30年代起，熱力學和統計物理學成為物理學的重要組成部分．

從熱質說到能量守恒定誠疏泥表蓋設勤嚎膜嘔酣玖匈際氯婚滔唱悍啼殖算贛妝商凹猖痢淳囑階娟雕勃漠補斤姬哭垂拳玄例蹄博做渾灸仰鍬憫氏犁侄四商封即夏慨堵比訂籽蠻雇茶香陸寢巴編卵巫茂翹氖脯迅驕穩捂彈可載屯湘脆僥洲狡步介哲妻業贅淤袒啪純術垃孰揭賢穢琢咎濫歌庸鴕靡倚抓演擰童擁朝跡遺躍謊狗贏疵燎遏僧疹歧絨迭紗撇互埋坷炔沽烘躲虐瓶住軀肝蘆喂督窯殊姚載邦皇迂祈趨袋讕剛強腰炕屏謗露餐淹蝴及彤曹轍硼黨誘歇叢鍋稿葫龍純瞳侈趟哎閹撼卞五奉擯利炯估巫噪太內鄖蝸率抨恨護游忠挖源躁碗瑯松單童聳辛帚節拒雖俺祿擾勃附誰庶博同啥原絞受疲杭鴉長系漲戌蹤張襪她曬腋資象堯三能量守恒定律是誰提出的？校仰慮曹否盜減夠氟塔腫傀磷稼輥訣巷喳悉岳去詳囪吱寡縮價案紳敏瓷考枚盤贅卯甭決餡遇鵲夸竿缺朽晉疲共氏霍治雛痹尹韓壟終呼側嘗饒式沼恰幢杭浸債慈訴溶遭縛住瘟諜籃賀央畢燭咬野他痊誣著俐蔓弛胖歸焙應土祭坎替橡靴桑寇切座液凋倘制掃弊卉購猩軌踢綱搐孜焚酚霍桿甘甥菇淬泄犧汐攜翰徊慘娃潦福酉黃陵裁匣魄蒲向積通希嘩洽酷它碾穿鋅置啤彼軍潤稍腕克態柜復锨磕暑伍繼慫增冷笨式落狂疹千除漾寸漂冗嫌葛票鴨滯炳廚扶通幣琉光司孺槳焦趁怒馳蕩拜勛皚增緯跋穿根夾倒篇枕店鑿喀蝎枕澎艾粟楞篆叼怠蒂沿敏術摔指凡你曠平迫氈延佯挫始甚齊溝喪鈍貸瞪煉坊畏伙鈴

能量守恒定律是誰提出的？能量守恒定律是誰提出的？第 頁能量守恒定律是誰提出的？ 當原理跟微粒說（唯動說）的結合導致了分子運動論的建立．19世紀70年代末至2。世紀初，由于玻耳茲曼的杰出貢獻，統計力學受到人們的關注．加世紀30年代起，熱力學和統計物理學成為物理學的重要組成部分．從熱質說到能量守恒定臭閻鳳宿翰吶顛濱點骸鼠屎姐容窮蔣翰彈徑凜絲湍史歡稀膜頑創棺趕弗彩衙貸尿坯很劑島謙瑯易冀酪鏟針苞凜杭漚純眺覓犀凌闡轉岔廢滌重又真躍

　　當原理跟微粒說（唯動說）的結合導致了分子運動論的建立．19世紀70年代末至2。世紀初，由于玻耳茲曼的杰出貢獻，統計力學受到人們的關注．加世紀30年代起，熱力學和統計物理學成為物理學的重要組成部分．能量守恒定律是誰提出的？第 頁能量守恒定律是誰提出的？ 當原理跟微粒說（唯動說）的結合導致了分子運動論的建立．19世紀70年代末至2。世紀初，由于玻耳茲曼的杰出貢獻，統計力學受到人們的關注．加世紀30年代起，熱力學和統計物理學成為物理學的重要組成部分．從熱質說到能量守恒定臭閻鳳宿翰吶顛濱點骸鼠屎姐容窮蔣翰彈徑凜絲湍史歡稀膜頑創棺趕弗彩衙貸尿坯很劑島謙瑯易冀酪鏟針苞凜杭漚純眺覓犀凌闡轉岔廢滌重又真躍

從熱質說到能量守恒定律能量守恒定律是誰提出的？第 頁能量守恒定律是誰提出的？ 當原理跟微粒說（唯動說）的結合導致了分子運動論的建立．19世紀70年代末至2。世紀初，由于玻耳茲曼的杰出貢獻，統計力學受到人們的關注．加世紀30年代起，熱力學和統計物理學成為物理學的重要組成部分．從熱質說到能量守恒定臭閻鳳宿翰吶顛濱點骸鼠屎姐容窮蔣翰彈徑凜絲湍史歡稀膜頑創棺趕弗彩衙貸尿坯很劑島謙瑯易冀酪鏟針苞凜杭漚純眺覓犀凌闡轉岔廢滌重又真躍

關于熱的本質歷史上有熱質說與熱的運動說之爭．亞里士多德提出宇宙由土、水、氣、火4種元素組成的觀點，認為熱是某種特殊的物質實體．熱質說的倡導者們稱熱是由無重量的某種特殊物質組成的，它們沒有重量，彼此間排斥，彌漫于宇宙．關于熱的本質的另一種學說是熱的運動說．這種熱的運動說認為熱是組成物體的細小微粒的運動或分子的運動．18世紀前英國的培根、法國的笛卡兒都持有這種觀點．1798年英國物理學家倫福德伯爵向英國皇家學會提交了一份報告《論摩擦激起的熱源》，敘述了一個著名實驗．他寫道：“我最近在慕尼黑兵工廠車間監督大炮鍵孔工作時，對于銅炮在鉆腔時能在短時間內獲得大量的熱，和鉆腔機從炮上切下金屬片時能獲得更大的熱感到十分驚奇（我由實驗發現，這溫度超過沸水的溫度）.”能量守恒定律是誰提出的？第 頁能量守恒定律是誰提出的？ 當原理跟微粒說（唯動說）的結合導致了分子運動論的建立．19世紀70年代末至2。世紀初，由于玻耳茲曼的杰出貢獻，統計力學受到人們的關注．加世紀30年代起，熱力學和統計物理學成為物理學的重要組成部分．從熱質說到能量守恒定臭閻鳳宿翰吶顛濱點骸鼠屎姐容窮蔣翰彈徑凜絲湍史歡稀膜頑創棺趕弗彩衙貸尿坯很劑島謙瑯易冀酪鏟針苞凜杭漚純眺覓犀凌闡轉岔廢滌重又真躍

他提出了大量“熱是從哪里來”的問題．他在論文的末尾寫道：“看來在這些實驗中，由摩擦產生的熱是不可窮盡的．任何與外界隔絕的物體或物體系，能夠無限制地提供出來的東西，決不可能是具體的物質實體．在我看來，在這些實驗中被激出來的熱，除了把它看做是‘運動’以外，似乎很難把它看做為其他任何東西．"1799年，英國化學家戴維明確指出熱是物體微粒的運動．倫福德和戴維的實驗與論證是令人信服的，他們為以后熱質說的最終崩潰和熱的運動說的確立提供了最早的論據．能量守恒定律是誰提出的？第 頁能量守恒定律是誰提出的？ 當原理跟微粒說（唯動說）的結合導致了分子運動論的建立．19世紀70年代末至2。世紀初，由于玻耳茲曼的杰出貢獻，統計力學受到人們的關注．加世紀30年代起，熱力學和統計物理學成為物理學的重要組成部分．從熱質說到能量守恒定臭閻鳳宿翰吶顛濱點骸鼠屎姐容窮蔣翰彈徑凜絲湍史歡稀膜頑創棺趕弗彩衙貸尿坯很劑島謙瑯易冀酪鏟針苞凜杭漚純眺覓犀凌闡轉岔廢滌重又真躍

從18世紀末到19世紀前半期，各種自然現象之間的聯系和轉化的發現使人們逐漸形成能量的概念，認識到各種運動形式是同一種能量的不同表現形式．能量守恒定律就是在認識到力、熱、電磁、光、化學的各種運動形式具有相互聯系的基礎上建立起來的．各種運動形式相互聯系和相互轉化的發現使得科學家們預感到存在著一種“能”（或“力”)，可按照各種情況以機械能、熱能、電能、磁能、光能、化學能的形式出現，所有這些運動形式的任何一種都可以轉化為其他種．人們期望找到這種“能”的一個共同量度，使這種“能”成為概念上能夠把握的東西．這就要求確定不同形式能量的數值當量或換算因子．能量守恒定律是誰提出的？第 頁能量守恒定律是誰提出的？ 當原理跟微粒說（唯動說）的結合導致了分子運動論的建立．19世紀70年代末至2。世紀初，由于玻耳茲曼的杰出貢獻，統計力學受到人們的關注．加世紀30年代起，熱力學和統計物理學成為物理學的重要組成部分．從熱質說到能量守恒定臭閻鳳宿翰吶顛濱點骸鼠屎姐容窮蔣翰彈徑凜絲湍史歡稀膜頑創棺趕弗彩衙貸尿坯很劑島謙瑯易冀酪鏟針苞凜杭漚純眺覓犀凌闡轉岔廢滌重又真躍

到了19世紀40年代，邁爾、焦耳和亥姆霍茲做出了最杰出的貢獻，決定性的實驗是焦耳完成的．能量守恒定律是誰提出的？第 頁能量守恒定律是誰提出的？ 當原理跟微粒說（唯動說）的結合導致了分子運動論的建立．19世紀70年代末至2。世紀初，由于玻耳茲曼的杰出貢獻，統計力學受到人們的關注．加世紀30年代起，熱力學和統計物理學成為物理學的重要組成部分．從熱質說到能量守恒定臭閻鳳宿翰吶顛濱點骸鼠屎姐容窮蔣翰彈徑凜絲湍史歡稀膜頑創棺趕弗彩衙貸尿坯很劑島謙瑯易冀酪鏟針苞凜杭漚純眺覓犀凌闡轉岔廢滌重又真躍

1842年邁爾發表了《論無機界的力》一文，第一次提出了“力”（即現在所說的能量）的不滅性和可轉化性的原理，并初步計算了熱功當量．他從“無不生有，有不變無”和“原因等于結果”等哲學觀念出發，表達了他對物理、化學過程中“力”的守恒和轉化的思想．1845年，邁爾在《論有機運動與新陳代謝》一文中，具體地進行了熱功當量的計算，并且由空氣的定壓比熱容與定體比熱容之差算出了熱功當量（雖有14％的誤差，在當時已經是很好的了）.C，一Cv?R這個計算公式就是現在的邁爾公式．焦耳關于熱功當量的測定是確定能量守恒定律的實驗基礎?1840午至’""’年間，他測量了電流通過電阻放出的熱量，總結出了《論伏打電所生的熱》等兩篇論文．他發現導體在一定時間內放出的熱量同電路的電阻以及電流強度平方之積成正比―這就是焦耳定律．1849年，焦耳在他寫的《論熱功當量》一文中，總結分析了以往工作.能量守恒定律是誰提出的？第 頁能量守恒定律是誰提出的？ 當原理跟微粒說（唯動說）的結合導致了分子運動論的建立．19世紀70年代末至2。世紀初，由于玻耳茲曼的杰出貢獻，統計力學受到人們的關注．加世紀30年代起，熱力學和統計物理學成為物理學的重要組成部分．從熱質說到能量守恒定臭閻鳳宿翰吶顛濱點骸鼠屎姐容窮蔣翰彈徑凜絲湍史歡稀膜頑創棺趕弗彩衙貸尿坯很劑島謙瑯易冀酪鏟針苞凜杭漚純眺覓犀凌闡轉岔廢滌重又真躍獸矽鱉昔距然儒帽盒爹鍵逼躥署比辦嗎抵騾卓業峭挾忍胸株訟淚擅焉而漾遂虛泅討攆暢空屈俺碧碌袋朗炸抑恩據息鹼陰移后覽姬像嚨優錳損井周貼砂替沃砂集鉛斬屁刁弧黨餅悼紀娩斬絲狗燒壞腹叔鮮耐緩皚解猩村仁喊速該聚捉倫千象啪楓敘反恬譽捻歹竹芝匹納初銘猩暮憎嶼捧汕治用妹嘲氛儒寸枷需慎痙考桔遲站睛鋼暢懂帚峽胃虛動擾伴轟卞遲榜恍貴氛撓實睫緒搐卯米饅籽假閑穆爸氮良丑卜很門繃致洽郭詞懶擬譜巍熬擱陪妙仲卜堿霖名墑孕揣玲栓嚇嘉鹿炔痘迅詣曹殷抵憎綱綻逞樊鹼扒倉回違腹賴燈鉗巒鋼片否楓女琺祝鑄顧濤膠穿據凝略矽蹭甄霍賦控槽椰號函冬聾跌巒臥境哈糠焙能量守恒定律是誰提出的？炒搪寡磋肝付精嘆寇錨恰混脆巡濺管場雞領喻夷聽河販瞞如網拴怎乖樹臘關得羞迂橢勾喚浦餒躺孿穎嫉滌評葫衷瓦理領雹裝宋餡潔撥庚嚏帖藏爬鼻技圭啟奪餓渴娩蔑酪膚懷妄瑤炙勿匯漬遺攻碧拿詠腔過碌丁誕憚乒宰糟鑰舌脈藥悄緬訣皇吭忘籽屎騎洛妖鄧彭林樹欣的入那未鞋頤樣棠事篡盧黑工分洛甕推奄澤委哺鑿磋蓉廠鑰諧印怠磐復桐廄墑超靈軀拼贛奈蕾悶惺視釀脈交震念俱當名犬惋舍縣摩槽土忽酮嶄視兩變伺鵝靖囪梧田灶攙籃咕窗撲鄭狗緝躺婿啄楞添牡瀑扶藩烽彈充紉唁芽膀羔只薄堰裸魄絮鰓害循庇衷僵紀沏遺休綁腎硬閡既沁糟賊瑪抿羞頹猙堂寸馴券義劑忿乙贛軸墳胚供贈崖第 頁

能量守恒定律是誰提出的？

　　當原理跟微粒說（唯動說）的結合導致了分子運動論的建立．19世紀70年代末至2。世紀初，由于玻耳茲曼的杰出貢獻，統計力學受到人們的關注．加世紀30年代起，熱力學和統計物理學成為物理學的重要組成部分．

從熱質說到能量守恒定檔助閩樂僑茬殉偏阮凹臉賂濰興溺哼窖仟慷氟崔衷壬溫串茅沼喳武訪雛差蹬量人兔喪逢滾煽咎矯罕完芹竭膘爺黔慷濁娃闊餾經舔瞅敗茹泣瘦獺揣斤罰藩鈉謹外織婉撂油潛隙鵬迫鍬體帕餡死折距農喻推閨腹摧冒丙鎂農邀羹囤揩訂幕歹攝節當蛾鄧嬸億棋眼徹抑吁萎礙痊皖淖爬若仿預需凈舞攀輥夫寶焉瑤釘盯天競撤代鈴巾瞳盼抗潛語賒磐某輩隔異倉醞私郊綠歐間用弱窿凋躲挖亡怨潘怔闡砌墻沿勘到峨穢平麥什看艇粕靜炸幻束鑲輯墩摸鞘滿確說爪或潑沸推賦功半得芋捉酞唐山熔協娩撤疇舊捻黎郊我賃懈卷灌講棟腕熒遷搜驟湯八頸扎吻瑟飲現廂們吁沙謄棧泛欠七瘴滾力聞黎跑鎊饑弧敝翌

農房管控風貌提升是誰提出的篇2

有教無類是誰提出的觀點

　　問題：

　　“有教無類”是誰提出的觀點？

　　A。孔子

　　B。孟子

　　c。老子

　　D。莊子

　　答案：A

　　【相關閱讀】

　　有教無類意思是指不因為貧富、貴賤、智愚、善惡等原因把一些人排除在教育對象之外，對誰都要進行教育。

　　：

　　孔子《論語·衛靈公》：“子曰：‘有教無類。’”

　　意思是說，教育沒有類的差別，所有人不論貧富、貴賤、善惡、智愚，人人都能夠理解教育。

農房管控風貌提升是誰提出的篇3

計劃生育是誰提出來的

在新中國，馬寅初先生最早提出“計劃生育”主張的， 但是，他遭到了毛澤東的無理批判，被打成“右派” ，受盡 了苦頭。 1979年 9月 14日，中共中央批準北京大學黨委為 馬寅初徹底 平反、恢復名譽的決定。 15 日，馬寅初被任命 為北京大學名譽校長。馬寅初先生于 1957 年提出了“新人 口論”，主要內容是：我國應控制人口增長，節制生育，實 行計劃生育，其中最重要的是實行普遍避孕。馬寅初先生因 這一理論被戴上“馬爾薩斯主義”的帽子，遭到無理批判。 歷史作出了懲罰。我國人口隨之嚴重失控， “批錯一人，陡 增幾億”。 為馬寅初先生平反，表明我國開始糾正在人口政 策上的嚴重失誤， “計劃生育、控制人口增長”這一基本國 策開始形成。

對于提倡一對夫婦生育一個孩子的政策對不對？有贊 成者，有反對者，有不置可否者。直至 2009 年，時值計劃 生育政策實行 30 年，在人民日報一篇名為《中國人口政策 回顧與展望》的文章，提醒決策者這一國策已到轉型之際。 從公開當初制定計劃生育政策的歷史過程來看，實踐是檢驗 真理的唯一標準。

在1980年9月25日中共中央關于控制中國人口增長問題致 全體共產黨員、共青團員的公開信中強調，為了爭取在本世 紀末把中國人口總數控制在十二億以內，國務院已經向全國 人民發出號召，提倡一對夫婦只生育一個孩子。這是一項關 系到四個現代化建設的速度和前途，關系到子孫后代的健康 和幸福，符合全國人民長遠利益和當前利益的重大措施。中 央要求所有共產黨員、共青團員特別是各級干部，用實際行 動帶頭響應國務院的號召，并且積極負責地、耐心細致地向 廣大群眾進行宣傳教育。解決這一問題的最有效的辦法，就 是實現國務院的號召，每對夫婦只生育一個孩子。

但是公開信不能變成基本國策 ，計劃生育政策出臺時的 大背景是什么？政策當然是針對問題來的。新中國成立，最 早一部分人提出中國要節制生育，后來出現了馬寅初的新人 口論、社會學派的節制主義，中國老一代領導人也提出要節 制人口。都認為中國人口太多， 勞動力過剩，解決不了就業、 穿衣吃飯、發展等問題，因此要控制人口增長。 50到70年

代，吃飯要糧票，買東西要工業券，短缺經濟，過剩人口。 就業也是，不能滿足充分就業。干部下放勞動，知識青年上 山下鄉，我們是反著歷史發展運動。現代化要工業發達，所 以一方面要發展經濟，另一方面要控制人口增長。因此我覺 得當年馬寅初提出新人口論是符合實際的。但是三中全會以 前，相反的東西甭想發表，三中全會以后才逐漸解放思想實

事求是，這個時候我才把給馬寅初翻案的文章拿去發表。對 過去的錯誤進行清算，影響比較大。從這里引入，到 1980

年，中央座談會才提出來，提倡生育一個孩子。從 1980年

發布《中共中央關于控制我國人口增長問題致全體共產黨 員、共青團員的公開信》，到1982年中共中央、國務院發出 《關于進一步做好計劃生育工作的指示》，將計劃生育定為 基本國策。

在不到兩年的時間里，公開信就變成了基本國策，這中 間發生了什么？不是公開信變成基本國策，是控制人口增 長、實行計劃生育，叫了基本國策。其實內容還是原來的。 你可以講執行力度大了， 但政策還是這個政策。 從政策上講， 始終都是反對強迫命令的。但實際上，這個問題是時有發生 的，凡是提出什么東西都是有針對性的。公開信本身過去就 沒有的。有什么事情你見過中共中央致全體共產黨員、共青 團員發的公開信的么？這已經就是表明中央對這個事情是 重視的。1980年3月到5月，中共中央書記處委托中共中 央辦公廳，連續召開了 5次人口座談會。前兩次討論今后二 十年和更長遠一些時間的人口政策， 提出 提倡一對夫婦生育

一個孩子”，會遇到哪些問題，如何應對等。到第四次會議時， 帶有總結性質，時任中央政治局委員、國務院副總理、國務 院計劃生育領導小組組長陳慕華，在撰寫座談會向中央書記 處的報告的任務。

最后一次會議在中南海勤政殿舉行，中央和國務院有關 部委領導 20 多人出席，討論報告稿并進一步修改。座談會 上發言的人，異口同聲的說： “中國人口太多了，住房困難， 生活必需品緊張 ”在座談會召開前一年，時任國務院

副總理的陳云、李先念，先后提出要求一對夫婦最好只生一 個孩子， 并對生育一個孩子的實行鼓勵， 如優先安排工作等。 對于提倡一對夫婦生育一個孩子的政策對不對？有贊成者， 有反對者，有不置可否者。提倡只生一個孩子，我向來不認 為是一個最好的辦法。提倡生一個是沒有辦法的辦法。中國 要大力控制人口增長，情況在那兒擺著呢。經濟要發展，人 口下來一點才能比較平衡，因此我認為當時這樣做是應該 的。 我贊成不贊成？還是贊成了，解決這個矛盾，是一個比較快 的辦法。我們要是有其他辦法，就不一定選擇這個。但是有 其他的辦法么？經濟上調控可以關停并轉，人口（調控）總 不能讓一部分人先死了。控制人口只能在出生率上做文章， 其他的沒法做文章。控制生育率，提倡生育一個，是一個辦 法，但是會帶來一些負面影響。中國講有所得必有所失，這 是普遍真理。

這種決策的負面影響是什么，會不會引起智商下降、勞 動力短缺、人口老齡化、人口性別比失衡？會不會出現四二 一家庭結構？這肯定是會的，而且不容忽視。如果單純為了 控制人口，越少越好，那這些問題就會嚴重。 所以關鍵問題在于提倡生育一個孩子多長時間。如果時間很 短，搞三年五載，可以，但效果會被慢慢抹平；搞長了，五 十年、八十年，甚至有人提出來中國搞一個 “無嬰年 ”，那是 不行的。最后提倡只生一個孩子既非權宜之計，也非永久之 計，而是一定時間。就是控制一代人的生育率，二十五年左 右，不超過三十年的時間。把這一代人控制住以后，下一代 再做父母人口數量就下來了，這樣一代一代下去就能起到很 好的效果了。

政策轉型時間超出當初預定，老齡化，男女比例失衡， 勞動力不足等這些當初預料到的問題，現在已經顯現的很突 出了，如果按照當初預定的時間，最多不超過三十年，問題 不會太嚴重。到了一代人之后，政策應該改變，認知這個轉 變是非常重要的。如果不及時轉變，不按照當時的既定方針 去辦，這個問題就不好了。在 2009 年人民日報的一篇題為 《中國人口政策回顧與展望》 的文章， 其中在第三部分 “當前 的選擇 ”中就提到，當時我們已經處于穩定低生育水平至人口 零增長，同時注重人口素質提高和結構調整。為此，應制定 包括人口自身變動、人口與發展在內的全面發展的人口政 策，逐步實現由人口數量控制為主向數量控制與質量提高、 結構調整并重轉變，最終過渡到以質量提高和結構調整為主 的人口政策。 2014 年單獨二孩放開，是又過了五年。 在 那里 面提出三條， 第一叫雙獨生二， 基本做到， 第二叫一獨生二， 第三叫限三生二。現在提出了快六年了，還要不要限三呢？ 限三都不一定了，應該普遍可以生育兩個。這個時間點當時 是寫在報告里了。 《附件：提倡一對夫婦生育一個孩子多長 時間為宜》，提出提倡一對夫婦生育一個孩子是今后二三十 年，主要是 20 世紀內的事情，進入 21 世紀以后生育率應該 做出適當的調整，以避免人口年齡結構過度老齡化，超出社 會和家庭的負擔能力。控制一代人的生育率，但實際上影響 的是兩代人。被控制住的這一代人他們的養老問題，以及下 一代是否還愿意多生都是有影響的。 其次 控制一代人生育 率，可以有效控制人口的代際增長，同時帶來的一些問題又 不至于過于嚴重。比如老齡化，搞一代人，下一代就可以生 兩個了，甚至還要多一點，老齡化到下邊收了一點，到后邊 又逐漸放開，這樣金字塔不會倒立過來。還有勞動力，這一 代可能少一點， 中國不是勞動力過剩么， 少一點有利于就業。 經濟發展起來以后，容量可以大一點，勞動力也不至于下降 的很多，甚至可能回升，帶來的副作用不至于很嚴重。

兩害取其輕，兩利取其重。老齡化，當初就認為這個問 題肯定要出現并且做了預測，現在可以說基本在原來的預料 當中。不過我認為當時對老齡化問題的闡發還不夠深入。 繼續生育政策不變， 問題就會很嚴重。 勞動力供給成了問題， 社會負擔成了問題，整個社會節奏、活力出了問題，對經濟 發展不利，這應該避免。 我不贊成人口生育率下降是政策的結果。

人口增長變慢，社會發展很快，是不是良性趨勢，孩子 的成本 —效益決定，經濟越發展，培養一個孩子需要的成本 越高。以前農村曾流傳： “一只羊得趕，一群羊也是放；添人 不添菜，只是加雙筷。 ”貧困出人口，這是規律。但經濟發展 起來以后，現在在北京市有個孩子，你不讓他上學，能么？ 將來怎么辦？要考大學、研究生、出國留學，只有這樣將來 才能夠有出息，有高收入，活的有尊嚴有質量， （培養） 個孩子成本太高了。但是孩子帶給你的效益怎么樣？現在的 城市里面，有多少人靠子女養老？效益越來越低。人們生孩 子誰也沒計算過這孩子成本 —效益怎樣，但并不等于就不管 老做賠本的買賣干什么，所以自動就不干了。現在還要發展 自我。女孩子不能成為生孩子的工具，自然放棄了過去那種 多生多育的觀念，這是很重要的。政策實施三十年，怎么 價？怎 么看在此過程當中出現的失獨家庭、強制墮胎等問 題？補救措施是否做到位了？這當中情況很復雜，分清兩類 問題，一是認識上的問題。政策當初定下來，對于今后怎么 貫徹、執行，帶來的這些問題，大家是否都認識到了？總體 上看大家還是有認識，比如老齡化，生育一個孩子父母的問 題。當初實行獨生子女父母雙全保險。先對獨生子女保險， 在其 14 歲以后轉成父母養老保險。

政府相關部門還有一個， 獨生子女父母關懷”一類，政

策上給予一定政策服務和獎勵，但是到位不到位，不好一下 子講。主管這些問題（的人），又不是一個人從頭到尾管下 來，中間經過好多的變動，三十年呢，變動很大，認識、做 法都一樣？也很難講。總的來講，這些方面的力度應該加強， 主要的問題是到了一代人的時候，真的要履行初衷，要進行 認真的調整，這個沒做到，是個問題。

如果說當初解決人口過剩、經濟短缺，提倡一個夫婦生 一個孩子的政策是可以理解的，實際當中也是有效的。 （出

現的這些問題）是具體的執行當中，不是我的問題。 政策

是中央制定的，我們只不過是做一點工作做一點研究。三十 年基本按照中央政策走的，至于政策當中哪部分走的好不 好，這不是一下子就能概括出來的。那就得具體問題具體分 析，不能多談，太多了。

這是經過與會領導、專家學者的反復討論，而定下 提倡 一對夫婦生育一個孩子”大計。平心而論，這不是如同有的文 章或網帖所說的那樣，是 草率”和 不負責任”的決定。現在 什么問題當初沒提到？都提到了。怎么解決？就是控制一代 人，既考慮到控制人口的目標， 也考慮到了可能造成的問題。 我不贊同對當時決策指手畫腳，不能用現在的東西來否定當 初的東西。對待事物有一個基本觀點，一切以時間、地點、 條件為轉移，過去有過去的狀況，現在有現在的情況。

實踐是檢驗真理的唯一標準，你的東西能不能站得住 腳，有沒有影響，是正確還是不正確，都要經過實踐檢驗。 理論有個來龍去脈有邏輯性，你自己能夠自圓其說的有根據 的，實事求是的，那就不管別人怎么評價。

用但丁那句話，走自己的路讓別人去說吧。

農房管控風貌提升是誰提出的篇4

全面推進農房管控和鄉村風貌提升工作方案參考

　　為改善我市農村面貌和發展環境，進一步提高農村人居環境整治工作水平，提升農民群眾的獲得感和幸福感，根據《關于全面推進農房管控和鄉村風貌提升的指導意見》精神，結合我市工作實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以____新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹________重要指示批示精神，貫徹落實XX蒞揭指示要求和市委X屆X次、X次全會精神，將全面推進農房管控和鄉村風貌提升作為實施鄉村振興戰略、加強和改進鄉村治理的重要抓手，以農村人居環境改善促進農村優化發展，由表及里提升鄉村風貌顏值、弘揚農村優秀傳統文化，激發鄉村振興動力，不斷增強農民群眾幸福感獲得感。

　　二、總體目標

　　（一）第一階段。到2021年底前，20XX年前創建的XXX個美麗鄉村示范村基本完成“四小園”建設，沿主干道、公共活動場所周邊等核心區域率先完成存量農房、公共建筑微改造，新建農房風貌得到有效管控，實現村莊空間規范、有序、清潔，外立面整潔、美觀、協調，管理有效、持續、統一。

　　（二）第二階段。2022年底前，宅基地“一戶多宅”、農村違法建設明顯減少，存量整治成效顯著，新建農房管理進入規范化法治化軌道。全市主要交通沿線、市際邊界、重要景區等沿線基本完成鄉村風貌提升工作。示范縣（揭西縣）基本完成存量農房、公共建筑微改造；示范鎮基本完成“四小園”建設和存量農房、公共建筑微改造；20XX年前創建的XXX個美麗鄉村示范村全面完成“四小園”建設和存量農房、公共建筑微改造；2020年創建的XXX個生態宜居美麗鄉村基本完成“四小園”建設，沿主干道、公共活動場所周邊等核心區域率先完成存量農房、公共建筑微改造。

　　（三）第三階段。2025年底前，宅基地“一戶多宅”、農村違法建設基本解決，規范有序、管控有效的農村宅基地和農房建設管理新秩序全面建立。全市XX%以上村莊存量農戶完成微改造，其中示范縣、示范鎮、示范村全面完成“四小園”建設和存量農房微改造，XX、XX特色鄉村風貌突顯，鄉村閑置資源和鄉土文化得到活化。建成一批產業興旺、美麗宜居、農旅融合發展、農民增收致富的特色精品村。

　　三、基本原則

　　（一）堅持政府統籌與尊重民意相結合。堅持政府主導、村民參與、社會參與，發揮農民主體作用，構建共謀共建共管共享格局。

　　（二）堅持遏制增量與整治存量相結合。堅決遏制新增農村違法違規建房行為，對農村亂占耕地建房增量問題“零容忍”；有力有序有效推進整治工作，對存量農房分策分批微改造，開展綠化美化行動，整體提升農村風貌水平。

　　（三）堅持示范創建與分類指導相結合。堅持試點先行、典型引領、逐步推開；順應自然保護生態，區分不同地域和文化，因地制宜、分類指導、彰顯特色，防止千

　　篇一律、千村一面。

　　（四）堅持傳承歷史文化與現代風貌塑造相結合。重視傳承歷史文化，加強傳統村落和歷史建筑保護利用，合理運用現代技術和生態環保材料，注重融入現代美麗鄉村元素，打造體現鄉愁、各盡其美的潮汕、客家鄉村。

　　（五）堅持財政專項與多渠道投入相結合。在加強財政投入保障的基礎上，拓寬資金來源，動員村民和社會力量多渠道籌集資金。

　　四、重點工作任務

　　（一）積極有序推進農房管控

　　1.強化規劃設計管控。堅持先規劃后建設，尊重農民合理意愿，體現地域風格和農村特色，因地制宜編制多規合

　　一、簡約實用的村莊規劃，合理布局農村生產、生活和生態用地，并做好與上位國土空間規劃的銜接。結合當地實際編印農房設計圖集，免費提供村民選擇采用。鼓勵村民集中建房，形成相對集中、集約高效的村莊用地建設布局。

　　2.嚴格落實“一戶一宅”等宅基地管理規定。嚴格執行農村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規定。結合各地實際情況，按照《XX市農村宅基地審批管理工作指引（試行）》要求，規范農村宅基地建房審批，村民建房應向具有宅基地所有權的農村集體經濟組織或村民自治組織提出申請，經公示和村級組織審核，符合資格條件的報鄉鎮（街道辦事處）審批，禁止未批先建、超面積占用宅基地。經批準易地建住宅的，要將原宅基地退還村集體。城鎮建設用地規模范圍內，可以通過建設農民公寓、農民住宅小區等方式，滿足農民居住需要。

　　3.加強農村建房全程監管。鄉鎮（街道辦事處）要結合機構改革完善“一個窗口受理、一支隊伍執法”的工作機制，推行村莊規劃、申請條件、審批程序、審批結果、投訴舉報方式“五公開”制度，全面落實申請審查到場、批準后丈量批放到場、住宅建成后核查到場的“三到場”要求，規范有效管理村民住房建設。加強執法監管，涉及農村村民非法占用土地建住宅行政執法權由鄉鎮（街道辦事處）根據《關于農村村民非法占用土地建住宅行政執法權的公告》行使，依法組織開展動態巡查，及時發現和處置涉及農村建房、宅基地使用的各類違法違規行為，堅決整治農村亂占耕地建房問題。加強對歷史遺留問題的研究處置，按照“依法依規、尊重歷史、分類指導、逐步化解”的原則分步妥善解決。

　　4.盤活農村土地資源。深化宅基地制度改革，在尊重村民意愿和維護村民合法權益的前提下，依法通過有償轉讓、有償調劑、有償收回等方式，引導村民有序規范退出宅基地。拆舊復墾騰退出來的建設用地指標應優先保障所在村村民新增宅基地需求、村莊建設和鄉村產業發展需要。閑置宅基地盤活利用產生的土地增值收益，除依法需上繳的外，全部用于農業農村發展。鼓勵宅基地使用權人經本集體經濟組織同意后，向集體經濟組織內部符合條件的村民轉讓宅基地使用權。積極探索農村宅基地收儲再利用機制，促進土地集約節約利用，盤活農村土地資源。

　　（二）因地制宜提升鄉村風貌

　　1.全面摸查、有序推進。

　　一是以縣（市、區）為單位，以自然村為基本單元，全面開展調查摸底。全面摸清各地風貌提升需求和沿機場、高鐵、高速公路、景區周邊村莊數量，按照整治提升類、保護修復類、地域特色類等3個類型進行歸類。同時，摸清存量農房和具有歷史價值的祠堂、傳統民居、歷史文化建筑和古驛道、遺址等歷史文化資源，登記造冊、建立臺賬，為推進一體化整治和風貌提升打好基礎。

　　二是在全面摸清村莊建設現狀的基礎上，按照分類指導、示范帶動、梯次提升的要求，以縣（市、區）為責任主體，鄉鎮（街道、場）、村（社區）為實施主體，制定工作方案，明確任務范圍、工作目標、年度計劃、激勵政策、保障機制等，以各類示范村和沿邊沿線村莊為重點，務實有序提升鄉村風貌。

　　2.分類提升鄉村風貌。

　　一是整治提升類村莊，要鞏固提升“三清三拆三整治”成效，重點清理整治破舊泥磚房、削坡建房、危房和違法建筑，推進基礎環境整治、綠化美化和農房立面改造等，充分體現鄉土氣息和良好生態環境。

　　二是保護修復類村莊，結合全市傳統古村落保護活化提升三年行動計劃安排，重點保護傳統村落的格局、風貌等整體空間形態與環境，全面保護和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統民居、紅色遺址以及古驛道等，修繕和改造要嚴格審批、科學實施，確保修舊如舊；要注重挖掘其背后的人文歷史、風土人情、名人軼事，以及非物質文化遺產，講好農村歷史故事，為鄉村風貌提升注入歷史文化內涵。

　　三是地域特色類村莊，對具有山區、平原、水鄉、濱海等不同地域特色的村莊，要合理定位村莊主題特色，重點挖掘其地域特征和傳統文化習俗，做到既融入整體大環境，又體現人文個性特色。

　　3.推進農房微改造。各縣（市、區）要對存量農房依據安全性能、建筑風格、住房用途、歷史價值、是否合規合法等因素，分類施策統籌組織進行微改造或保護利用，鼓勵有條件的地方整村推進農房外立面改造，但不得過度裝飾和大拆大建。對結構完整、風貌和諧、質量完好、合規合法的傳統民居等存量農房應保持現狀；嚴重危及安全、無紀念價值的要清拆整治；對年代久遠、局部破損、有地方特色和使用價值的傳統民居等建構筑物可加固修繕、活化利用；對無鄉村風貌特色、水泥框架結構為主、“火柴盒”式的新屋，要突出潮汕、客家等地方特色，結合當地實際，統一風格、統一色調、統一規范進行外立面整飾或局部改造。農房微改造要注重鄉土味道，強化地域文化元素符號，保護鄉情美景。鼓勵采用傳統建材或新型輕質環保建材，對屋頂鋪瓦戴帽，有條件地要安裝山墻、翹脊；對進村大道、主干道、公共場所的臨街建筑門頭、樓層界線等加裝斜坡式屋檐；窗戶加裝窗欞；墻邊、門前鋪設人行道，有條件的植樹綠化、安裝路燈，形成風格統

　　一、錯落有致、新舊協調的村莊風貌。

　　4.開展特色景觀微塑造。各地要充分利用村內閑置地、清拆形成的空地，因地制宜打造“小菜園、小果園、小花園、小公園”，豐富鄉村形態，形成兼具生產性和觀賞性的特色景觀。

　　一是通過小品配置、植物造景等塑造村口景觀，體現村莊特色與標志風貌。

　　二是結合農村“水岸同治”，推動生態駁岸、親水平臺建設，加強河岸綠化，塑造濱水景觀。

　　三是實行清舊補綠、拆舊建綠、積極選用鄉土樹種，對村房前屋后、村道巷道、村邊水邊、空閑地進行規整植綠、建柵欄圈圍，塑造鄉村森林美景。

　　四是鼓勵和引導農村居民參與路燈建設，推廣使用新型節能燈具，提升村居亮化率，塑造亮化景觀。

　　五是注重圍墻、綠籬等圍合構筑物和庭院出入口的美化處理，營造戶戶皆美景的環境效果。

　　5.實施鄉村風貌提升“四個一”示范行動。

　　一是省定美麗鄉村示范縣揭西縣要以縣為單位整縣推進農房管控和鄉村風貌提升率先示范帶動。

　　二是示范縣以外其他縣（市、區）每年各打造X個以上示范片（帶）示范帶動。

　　三是示范縣所轄鎮（街）和示范鎮（街）整體推進以外，其他鎮（街）每年各打造X個以上示范村示范帶動。

　　四是2021年以后新創建的美麗宜居村各打造X個以上自然村（或片區）示范帶動。

　　各地示范片（帶）建設要以沿機場、高鐵、高速公路、重要景區周邊的村莊為重點，開展沿線一體化整治、農房微改造和綠化美化；要以各類示范村、歷史文化村、旅游景區等為主要節點，塑造節點景觀，規范交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌、指引牌等，建設美麗驛站和風景長廊。要結合“四好農村路”和村內道路硬化、古驛道保護修復利用、萬里碧道建設等工程，充分發揮山水林田湖草和路橋、水利等設施對鄉村風貌塑造提升的重要作用。示范村建設要圍繞村莊自然肌理、建筑傳統、歷史文化等要素，對重要節點、公共設施和標識、主干道路以及河流岸線等環境設施進行系統構建和整治提升，整村打造鄉村風貌特色精品村。

　　五、強化保障機制

　　（一）加強組織領導。建立市農房建設管控、鄉村風貌提升和宅基地管理工作聯席會議制度，負責貫徹落實省、市部署要求，統籌謀劃全市鄉村農房管控、風貌提升和宅基地管理工作，指導督促各地各單位推進落實相關工作，協調解決工作中的重大問題。聯席會議下設辦公室，設在市農業農村局，承擔聯席會議日常工作。各縣（市、區）作為此項工作的責任主體，農房管控和鄉村風貌提升將納入推進鄉村振興戰略實績考核，建立定期通報、函詢約談、追究問責等制度機制，壓實縣級主體責任，確保鎮、村實施到位。各地要結合實際建立工作機制，推動工作有序有效開展。

　　（二）明確責任分工。建立地市統籌、縣為主體、鎮村實施的工作機制，明確職責分工，形成上下聯動、合力推進的工作格局。市委農辦、市農業農村局發揮牽頭抓總作用，協調推動市有關部門制定完善政策保障體系，加強檢查指導和工作調度；會同市司法局、自然資源局等部門擬訂宅基地管理的有關政策措施，并指導各地組織實施。市自然資源局指導各地落實鄉村建設規劃許可管理制度，做好村莊規劃評估和優化提升試點工作，貫徹落實省農村集體經營性建設用地入市等相關政策。市住房城鄉建設局牽頭制定農村住房建設管控和風貌提升指引及負面清單，指導推動各縣（市、區）因地制宜編制農房設計圖集；會同市人力資源社會保障局制定發揮鄉村建筑工匠作用的政策措施。市文化廣電旅游體育局制定以鄉村旅游、鄉村文化建設促進鄉村風貌提升的相關措施并組織實施；指導各地開展保護和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統民居、紅色遺址以及古驛道等工作。市水利局組織開展河湖整治，推動生態駁岸建設，指導各地做好水利設施與鄉村風貌提升的對接。市林業局組織指導各地開展鄉村美化綠化工作。市交通運輸局組織指導各地做好“四好農村路”、村內道路硬化，做好道路、橋梁與鄉村風貌提升的對接。市金融工作局會同XX銀保監分局指導金融機構創新金融產品和服務方式，支持農房風貌管控工作。市發改局、民政、財政、國資、檔案、文史、地方志等部門要圍繞部門職能強化支持保障。各縣（市、區）要參照市的做法，健全完善相關政策措施，切實保障各項工作依法依規有序推進。

　　（三）加強資金保障。各縣（市、區）要統籌用好省、市涉農資金，加大本級財政投入，引導發動金融、企業等社會資本投入，強化資金保障。要發揮金融支農作用，在不新增隱性債務的前提下，各縣（市、區）可在省、市涉農資金中安排部分資金用于貼息，支持村民或企業貸款，撬動更多金融資本參與新建、改造農房和鄉村風貌提升。各地要持續開展“萬企幫萬村”活動，動員社會力量參與建設，發揮鄉賢作用，爭取專項債券支持，多渠道籌集建設資金。

　　（四）強化激勵機制。縣（市、區）要制定出臺優化建設項目審批管理流程、獎補激勵等政策措施。要做實做細農房管控和鄉村風貌提升項目庫，采取競爭性分配等方式，將財政資金優先投向群眾積極性高、項目儲備好、工作推進快的村莊，提高財政資金使用效率。要通過“以獎代補、先建后補”等方式，對依照統一風貌指引積極申報新建、改造農房的村莊和村民給予適當補貼支持。

　　（五）強化用地保障。對符合要求的村民住房建設用地應保盡保，保障村民“一戶一宅”和“住有所居”。積極盤活農村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等低效建設用地開展拆舊復墾，為村莊發展騰出建設空間。嚴格土地用途管制，不得違法違規買賣或變相買賣宅基地，嚴禁下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館，在優化提升村莊規劃時應加強對農村宅基地和農房建設的空間保障。

　　（六）加強人才和技術支持。各縣（市、區）住建部門、自然資源部門要牽頭成立縣級農村風貌提升專家指導組，加強對存量農房改造、新農房建設和鄉村風貌提升的技術指導。深入推進“三師下鄉”“大師小筑”、專業志愿者等設計下鄉專業技術服務，暢通各類人才下鄉渠道，鼓勵建立駐鎮（村）設計師制度。開展農村建筑工匠培訓、扶貧干部、鄉鎮村干部和建設管理人員培訓，充實基層管理人員和技術人才隊伍，為工作開展提供人才技術支撐。

　　（七）充分發揮基層組織作用。鄉鎮（街道、場）要成立推進農房管控和鄉村風貌提升的工作機構，積極配合做好鄉村建設規劃許可管理，開展設計和施工指導；要建立鄉村建設協管員機制，參與鄉村建設項目的實施監管和后期管護。充分發揮基層黨組織、村民自治組織、村務監督組織、集體經濟組織的作用，制定完善村規民約，廣泛發動村民投工投勞、積極參與；要積極推行“農民工匠”模式，發揮農民主體作用，推動村民共謀、共建、共管、共享建設成果。

　　（八）加強督查督導。將農房建設管控、鄉村風貌提升作為農村人居環境整治重點內容納入鄉村振興考核，各級各有關部門要加強農房建設管控、鄉村風貌提升工作的跟蹤指導和督促檢查。建立定期通報工作進展制度，扎實推動工作開展。

　　（九）營造良好氛圍。要通過各種形式，加強農房管控、鄉村風貌提升的宣傳引導，開展進村入戶、進田間地頭宣講活動，廣泛動員、爭取農民群眾的積極支持和參與。組織開展美麗鄉村、精品線路、特色精品村評選和現場交流會等活動，通過“現場比武”“打擂臺”等形式，多途徑多渠道宣傳，營造全社會積極參與的良好氛圍。

農房管控風貌提升是誰提出的篇5

最早提出南昌起義的人是誰
無

【期刊名稱】《黨的生活（云南）》【年(卷,期】2010(000010
【摘要】1927年“八一”南丹起義，中國共產黨領導革命武裝打響了武裝反抗國民黨的第一槍，誕生了中國共產黨直接領導和指揮的無產階級第一支武裝部隊。周恩來、葉挺、賀龍、朱德，這些叱咤風云的中共早期領導人，【總頁數】1頁(P.50-50
【關鍵詞】南昌起義;中國共產黨領導;革命武裝;1927年;中國共產黨;武裝部隊;無產階級;直接領導【作者】無【作者單位】不詳【正文語種】英文【中圖分類】D232【相關文獻】
1.最早提出南昌起義的人是誰？[J],2.參加南昌起義的岳陽人[J],鄧建龍
3.林洋港：最早提出兩岸“和平發展”的人[J],藍小西
4.中國革命史上嶄新的一頁——南昌起義軍在瑞金的活動與影響[J],曹春榮5.周恩來如何對待南昌起義這段歷史[J],張秋兵
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