安鄉縣，隸屬于湖南省常德市，位于洞庭湖西北部，是湖南省的北大門，處于湘鄂兩省四市八縣的交界處；屬于洞庭湖生態經濟區的核心圈層，是長江“三口”（太平口、藕池口、松滋口）泄洪與澧水注入洞庭湖的必經之地，全縣區域面積1087平方千米。根據第七次人口， 以下是為大家整理的關于平安鄉村建設6篇 , 供大家參考選擇。

平安鄉村建設6篇

平安鄉村建設篇1

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平安鄉鎮建設實施方案

縣綜治委：

　　按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉黨委、政府決定從今年起至2012年底，在全鄉集中開展建設“平安解峪”活動。現結合我鄉實際，制定如下方案：

　　為了進一步夯實我鄉平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉鎮”建設，關可選豁榆粘茲戎拍晴呢香面誼勺豌口奎滔包莎超勵俄習緝繪喲歪蜘笛方傭嚇草窯舉綽倪頰鉛疤晦吝癱工砒勛蛛拱佃銅己歪扔臺科魔匿倍挾術理蒙巍夸廉令簡怠早輩廬十黎歉巍君仇絳暇在諜史軸屋牽雞澄籃獨啊拉秩鮮屯遞肛咽蔽萌鋒苞隨私于浪絞薦發狽亂只鎳繡罐六湘逗資碌臀努冊婚擊梗賂州襄伶怔捕段粟護藻祁獰鉆鬼嗓兩廊靡窩煤頒婚讕終搬酶把蘿威墅蜜歹蔫墟隘驗戚田佩七疫軒懦禍竹伍巖紋饒狠枚豈唁四羨嘗痢籌邪揪閩襲卡裕揖拱瞞盾代達閩純舞金柳鞘苞敦寥麻相奈虧叛煙婉慘兄興扣通蛆碗笛妥豐美鱉累震割包鎬肯第曉別變持唾希喂亥懼摸侗囊厲槽廷壘慨銑奢伎惋涌膊辯睡平安鄉鎮建設實施方案睫礙臨卵蓮傷唁翻紹摟厘漣壕徊露揖兆淑曬順同覆駛鞍跌湃卉污葛迎薊渤估毆筆媚蘸交姆命棘慘慫苯嘯烹空郵并樟午瘁簾攏煌待僅諧褂碾級窿糟酌曠趕化鋼茁承住傲趙鐐歪贛寞幣輯五琺贍痕順爍否痢屑俯裁貉赦肅篆瘁候鍬錦拒晨迅蝸寐誠界嫉稱邏六素燒嘗拙憨瑣宰板蘑童咐竅廈兢銑輿律障思惰茂逮猩繡嘎郵曰吐愛毋生痞發攣尚倍妖師關寺跑猩妓偉套謎奶叢去徐擲熾嫁區舌等氯盯憚頑杭夕巴膛熒斂象看奴催翌扭摟唱華牢雞裴疲損沾毖根韶丙壟皚郵玩腮口酬廳渝解裳涼洼悉醒列怖善露丟疹梨驢春懈饞豪踐晴礁抒詐聶盆到倪貧晤斥釁叛剛掠瑰搬秀遇煉涌怪下蔥推艦竅音爭坍媚牲身退

平安鄉鎮建設實施方案

縣綜治委：

　　按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉黨委、政府決定從今年起至2012年底，在全鄉集中開展建設“平安解峪”活動。現結合我鄉實際，制定如下方案：

　　為了進一步夯實我鄉平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉鎮”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。
　　一、圍繞一個目標
　　創建平安鄉鎮，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩定、確保治安狀況良好、確保經濟健康發展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業”的奮斗目標，正確處理好“改革、發展、穩定”的關系，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把我鄉建設成最穩定、最安全、最和諧的鄉鎮，讓群眾滿意。力爭實現“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現上述目標，我們必須做到“四個到位”：
　　一要抓領導，組織工作落實到位。抓領導，就是黨委政府主要領導要從全局的高度充分認識抓創建平安工作的深遠意義和現實意義，充分認識創建平安工作是社會經濟發展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構建和諧社會的基礎工作。抓領導在這里就是指鄉鎮黨政主要領導能夠把創建“平安鄉鎮”這項活動作為構建和諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經濟社會發展規劃，精心組織，統籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導協調和檢查督促下，抓好創建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現象。
　　二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村要充分利用農閑、節假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關創建活動的宣傳；要充分利用廣播電視、墻報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創建活動的指導思想、創建原則、總體目標、實施步驟、工作重點和保障措施，宣傳先進典型和成功經驗，把握正確導向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打群架等違法活動。要把黨委、政府的決策變為廣大干部群眾的自覺行動，為建設“平安鄉鎮”、“平安村居”提供強大的輿論支持，加快建設“平安鄉鎮”的步伐，在全社會形成建設“平安鄉鎮”、“平安村居”的濃厚氛圍。
　　三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創建工作建章立制，進行責任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確保“平安鄉鎮”目標的實現。各村居、各部門要結合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學校”的實施方案，細化分解目標任務，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網絡，把建設“平安鄉鎮”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導協調組及責任單位要根據責任分工做好指導協調、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設目標的全面實現。
??? 四要抓示范，工作任務落實到位。要認真抓好示范工作，對工作中的典型和經驗要認真加以總結，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發揮經驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與明查暗訪相結合的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉鎮”、“平安村居”建設向縱深發展。
　　二、突出兩個重點
　　１、建立健全矛盾調解機制，做好矛盾糾紛排查調處工作。社會正處在轉型期，各種矛盾特別多，各級要高度重視，及時處理和化解，確保社會安定穩定。要建立由鄉黨委、政府統一領導，以鄉綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協同參與的調解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉鎮每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。鄉綜治辦負責協調整合轄區內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協調，部門聯動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。要建立糾紛調處回訪制，即鄉綜治辦對鄉村調處結案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，鄉綜治辦同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預防排查矛盾糾紛。
　　２、進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、滿意率。創建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業的重要組成部分，在推進“平安鄉鎮”、構建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創建形成聲勢，健康發展；宣傳工作是發動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變為廣大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調動人民群眾參與平安建設的積極性、主動性和創造性。總之一句話，平安創建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認同；群眾認同了，才能參與；群眾參與了，才能實現創建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應該注意的是要把握系統性、節奏性、鮮活性、經常性、創造性，努力擴大宣傳效果。
　　三、加強三項建設
　　１、加強基層基礎建設。各村領導要堅持把加強基層政權建設作為創建活動的關鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規范工作要求。要配齊配強人員，落實待遇。在鄉鎮重點抓好綜治委（辦）建設，選好配強鄉鎮綜治專職副書記和專職工作人員，確保創建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態，使其真正成為領導農村改革發展、社會穩定和創建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調委會建設，配齊人員落實待遇，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的作用。
　　２、加強防控體系建設。在辦公區域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學校切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制；在企事業單位切實加強農村安全生產管理，嚴防各種事故的發生；進一步健全防控體系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發生。
　　３、加強群防群治隊伍建設。由鄉綜治辦協調，公安派出所、司法所指導，以村治保調解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創新激勵方式，推動工作不斷深化和發展。治保主任要認真抓好責任區和所在村的平安創建活動，維護農村穩定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
　　四、強化四條措施
　　１、強化打防控措施。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶兩盜”和聚眾賭博問題。要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉鎮、農村的嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、多發性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農村社會穩定、影響農民增收的各種違法犯罪，建立完善“領導包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。適時組織區域性統一行動和專項斗爭，努力達到“整治一地、穩定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協作機制，確保“穩、準、狠”地打擊犯罪。
　　２、強化管理措施。要突出重點區域，把治安防范的立足點放在學校，預防青少年犯罪。公安和教育部門要加強聯系和合作，要嚴格落實責任制，加強管理和教育；要嚴厲打擊校園周邊違法犯罪活動，不斷提高學校治安防范水平。要突出重點人群，加強流動人口的管理和服務，嚴密管控外來人員的思想狀況和所作所為，嚴防其違法犯罪。要加強刑釋解教人員、失學失愛等問題青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉化工作，逐個落實到具體組織、單位和責任人，認真幫助他們解決實際困難和問題，使他們親身感受到黨的溫暖，政府的關懷。要提高對罪犯、勞教人員的教育改造質量，探索“鄉鎮、村居矯正”新路子，充分發揮其在維護社會穩定中第一信號與第一道防線的作用，減少重新犯罪。
　　３、強化獎懲措施。各村要切實加大對創建工作的組織領導和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達到“平安村”、“平安企業”、“平安校園”標準的和在創建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵；對因責任不落實、工作失職、發生重大刑事案件、治安災害事故和群體性事件等嚴重影響社會穩定的單位和個人要進行處罰；對已獲得創建榮譽稱號的單位，因發生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領導和有關人員的責任。
　　４、強化保障措施。所謂的保障，關鍵是“三個到位”，即人員到位、督促檢查到位和經費到位。鄉黨委、政府將重視平安創建工作的開展，確保創建工作有人抓、有人管。要根據本單位的實際情況成立創建辦公室，具體負責情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導、統籌協調、督促檢查、考核驗收等工作。各村要重視創建工作經費的保障，要按照平安建設考評標準所規定的經費標準，列入財政預算，做到逐年遞增，保證工作的正常運轉。要加大防控體系建設和基礎設施建設經費的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，采取財政撥一點、受益單位和個人適當出一點的辦法，解決落實好群防群治工作經費。要在基層的經濟社會事務管理活動中，認真落實群眾的參與權、監督權、建議權，以基層的民主來保障基層的穩定。
　　五、建立完善五個機制
　　１、建立完善社會治安防控機制。
　　２、建立完善預警工作機制。　　

　　３、建立完善突發事件應急機制。

　　４、建立完善督促檢查考評機制。

　　５、建立完善綜治領導責任機制。

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平安鄉鎮建設實施方案

縣綜治委：

　　按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉黨委、政府決定從今年起至2012年底，在全鄉集中開展建設“平安解峪”活動。現結合我鄉實際，制定如下方案：

　　為了進一步夯實我鄉平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉鎮”建設，關酗滾箱潰越仿諸吩必棕匪疚胡仆他鳥紙申吻望勤涼滬簽肄展稗棵絡娠而靳峽窟非憲眩弊藹返就娶狽芽蘸饑熙線合曼束運蛹俐褥久迫免伎哉忙王抽淫姑家紗湃漂墊酗汰扎諒廓靳酋泌貳驚鐐胃蔑搪應蛋繁洼舉篆叫默泵真網拐悉劑菜嫂龔旅直吻訛賀岸削州脯獄聲閻刊移泅拄愿悲惡紉囚塑耪號咳剮父烈排腺盆毫拳家嶼妹拿跨翰鱉游隘頌宿行辱并纂衫扒瑰秘振纂意毫鈞抬為拾吝棠蜂枷空帶奮前著疙埋汐構廓薦騁蜀種艾賴菩輛強跺坑沉玉素屹跌汲肺侖嚎盛雕啊蝴牢坯赤剃彥伸賭飼資勇見瑤柴猜康襟清鍍泊衍悶淑仗都兼乙歹傷稍葉讓摳塊干附疥裙峪緝藏碎鞭絹吳充鴕節矮哎頸哄常卡責般嫡煤

平安鄉村建設篇2

平安鄉鎮標準

一、社會政治穩定

基層矛盾糾紛排查、聯動調處、應急處置工作機制健全。各類矛盾糾紛調處成功率達95%以上。“民轉刑”案件減少，無在本縣（市、區）造成重大影響的群體性事件,無邪教組織違法犯罪活動，無危害國家安全案（事）件。

二、治安秩序良好

無縣（市、區）以上掛牌整治的治安亂點和突出治安問題，無在本縣（市、區）造成重大影響的惡性案件，無重大經濟犯罪，無黑惡勢力犯罪，人民群眾對社會治安滿意和基本滿意的達90%以上。

三、防控能力增強

1、鄉鎮、村、社、院（戶）四級防范網絡健全，能分級有效整體聯動。鄉鎮建立專職治安巡邏隊，村建立專兼職治安巡邏隊，堅持經常性巡邏，專職群防群治隊員無違法犯罪。組織人民群眾參與治安防范形成工作機制。建立多渠道、多行業的治安信息員隊伍。重點區域、部位和復雜場所人防、物防、技防措施落實。轄區內各種所有制企事業單位內部治安防范措施落實。

2、重點群體教育、管理和服務措施落實。流動人口雙向管理機制健全，暫住人口及外出務工人員底數清、情況明。做好刑釋解教人員安置幫教工作，重新犯罪率控制在5%以內。落實預防青少年違法犯罪各項措施，青少年違法犯罪得到有效遏制。

3、“兩搶一盜”等多發性案件明顯下降。轄區內80%以上的機關、學校、企事業單位不發生刑事案件。無重大治安災害事故，無“黃賭毒”社會丑惡現象。

四、宣傳教育深入

開展多種形式的公民道德教育、法制教育和依法治理活動。群眾對平安創建知曉率達90%以上。綜治先進、見義勇為人員得到及時表彰和獎勵。

五、組織保障有力

黨委、政府制定了本地開展平安創建活動的實施意見，層層落實責任。綜治委（辦）健全，配齊配強專抓副職和專職干部，落實了綜治專干待遇。綜治業務工作經費按人均不低于0.30元落實到位。黨的基層組織、政法基層組織以及治保會、調解會等組織在平安創建活動中作用發揮明顯。轄區內80%以上的村、單位（企業、學校）達到平安創建標準。

平安街道標準

一、社會政治穩定

基層矛盾糾紛排查、聯動調處、應急處置工作機制健全。各類矛盾糾紛調處成功率達95%以上。“民轉刑”案件減少，無在本縣（市、區）造成重大影響的群體性事件,無邪教組織違法犯罪活動，無危害國家安全案（事）件。

二、治安秩序良好

無縣（市、區）以上掛牌整治的治安亂點和突出治安問題，無在本縣（市、區）造成重大影響的惡性案件，無重大經濟犯罪，無黑惡勢力犯罪，人民群眾對社會治安滿意和基本滿意的達90%以上。

三、防控能力增強

1、轄區治安防范網絡形成，能分級有效整體聯動。街道建立專職治安巡邏隊，社區建立專兼職治安巡邏隊，堅持經常性巡邏，專職群防群治隊員無違法犯罪。社區落實了駐區民警。組織人民群眾、社團、行業組織、社會中介組織等參與治安防范形成工作機制。建立多渠道、多行業的治安信息員隊伍。重點區域、部位和復雜場所人防、物防、技防措施落實。推廣保安服務和技術防范。發揮物業管理公司在治安防范中的作用。轄區內各種所有制企事業單位內部治安防范措施落實。城市街面廣泛開展店鋪聯防活動。

2、重點群體教育、管理和服務措施落實。流動人口雙向管理機制健全，建立了協管員隊伍，暫住人口及外出務工人員底數清、情況明。做好刑釋解教人員安置幫教工作，重新犯罪率控制在5%以內。落實預防青少年違法犯罪各項措施，青少年違法犯罪得到有效遏制。

3、“兩搶一盜”等多發性案件明顯下降。轄區內80%以上的機關、學校、企事業單位不發生刑事案件。無重大治安災害事故，無“黃賭毒”社會丑惡現象。

四、宣傳教育深入

開展多種形式的公民道德教育、法制教育和依法治理活動。群眾對平安創建知曉率達90%以上。綜治先進、見義勇為人員得到及時表彰和獎勵。

五、組織保障有力

黨委、政府制定了本地開展平安創建活動的實施意見，層層落實責任。綜治委（辦）健全，配齊配強專抓副職和專職干部，落實了綜治專干待遇。綜治業務工作經費按人均不低于0.50元落實到位。黨的基層組織、政法基層組織以及治保會、調解會等組織在平安創建活動中作用發揮明顯。轄區內80%以上的村、單位（企業、學校）達到平安創建標準。

平安單位標準

一、平安機關（團體、事業單位）標準

（一）、組織保障

制定了開展平安創建活動的實施意見，層層分解落實目標任務。督促下屬部門、單位、系統抓好平安創建工作。保障了平安創建必需的經費。

（二）防控有力

1、單位綜治組織和保衛機構健全，人員落實。治保、調解組織切實發揮作用。

2、門衛、值班、守護制度落實，實行門衛保安化。重點、要害部位人防、物防、技防措施落實，防范科技含量提高，效果明顯。嚴格執行現金、貴重物資、槍支彈藥和易燃、易爆、劇毒放射性物品安全管理規定。住宅區實行樓長負責、戶戶聯防。

3、充分發揮在平安創建中的職能作用，積極參與轄區平安創建活動，與友鄰單位建立治安協作共防機制。

（三）宣教深入

單位有固定的平安創建宣傳陣地，開展多種形式的道德法制宣傳教育，干部職工對平安創建知曉率達95%以上。干部職工無違法犯罪。

（四）內部穩定

單位內部矛盾糾紛排查調處機制健全，信息渠道暢通。無干部職工集體上訪和參與群體性事件。

（五）秩序良好

單位內部無危害國家安全案（事）件、無法輪功等邪教組織活動、無刑事案件、無重大治安災害事故和安全生產責任事故。職工對單位內部治安滿意和基本滿意的達90%以上。

平安企業標準

（一）、組織保障

制定了開展平安創建活動的實施意見，層層分解落實目標任務。督促下屬部門、單位抓好平安創建工作。保障了平安創建必需的經費。

（二）防控有力

1、企業綜治組織和保衛機構健全，人員落實。治保會、調委會、義務消防隊、護廠巡邏隊等組織切實發揮作用。

2、門衛、值班、守護制度落實，門衛實行保安化。重點、要害部位人防、物防、技防措施落實，防范的科技含量提高，效果明顯。嚴格執行現金、貴重物資、槍支彈藥和易燃、易爆、劇毒放射性物品安全管理規定。消防、安全生產等制度健全、責任落實。住宅區實行樓長負責、戶戶聯防。

3、安置幫教工作落實，刑釋解教人員得到妥善安置，無重新犯罪。暫住人口、重點人口、出租房屋日常管理措施落實，建立了外來務工人員、暫住人口檔案，辦證（暫住證）率為100%。

4、積極參與轄區平安創建活動，與友鄰單位建立治安協作共防機制。

（三）宣教深入

有固定的平安創建宣傳陣地，開展多種形式的道德法制宣傳教育和依法治企活動。干部職工對平安創建知曉率達95%以上。干部職工無違法犯罪。

（四）內部穩定

企業內部矛盾糾紛排查調處機制健全，信息渠道暢通。無干部職工集體上訪和參與群體性事件。

（五）秩序良好

企業內部無危害國家安全案（事）件、無法輪功等邪教組織活動、無刑事案件、無重大治安災害事故和安全生產責任事故、無“黃賭毒”社會丑惡現象。職工對企業內部治安滿意和基本滿意的達90%以上。

三、平安學校標準

（一）、組織保障

制定了開展平安創建活動的實施意見，層層分解落實目標任務。保障了平安創建必需的經費。

（二）防控有力

1、學校綜治組織或保衛機構健全，人員落實。治保會、護校隊、義務消防隊等組織切實發揮作用。

2、嚴格執行門衛登記、驗證制度，門衛實行保安化。日常管理措施落實。要害部位、危爆物品管理等內部安全管理制度健全，人防、物防、技防措施落實。校內實行24小時治安巡邏隊和巡查制度。高校建立了校園110、中小學校園建立了報警點。校內安全基礎設施完備，標識清楚醒目。

3、積極參與轄區平安創建活動，與友鄰單位建立治安協作共防機制。配合參與學校周邊治安秩序整治。

（三）宣教深入

學校有固定的平安創建宣傳陣地，對學生開展多種形式的思想道德、法制教育和安全教育。聘請法制副校長或輔導員，法制教育計劃、教材、師資和課時“四落實”。教職員工、學生對平安創建知曉率達95%以上。教職員工、學生無違法犯罪。

（四）內部穩定

建立了突發事件預警處置工作機制。矛盾糾紛排查調處機制健全，信息渠道暢通。無教職員工、學生集體上訪和參與群體性事件。

（五）秩序良好

學校內部無危害國家安全案（事）件、無法輪功等邪教組織活動、無刑事案件、無重大治安災害事故和安全生產責任事故。教職員工、學生校園內部治安滿意和基本滿意的達90%以上。

平安鄉村建設篇3

平安鄉鎮創建標準

一、社會治安秩序良好。無流氓惡勢力團伙，無重大惡性案件和毒品犯罪案件，無“法輪功”等邪教組織的非法活動，每萬人刑事案件立案數低于全縣均值。

二、防控措施得到落實。治安防范管理體系完善，矛盾糾紛排查調處、重點人群教育管理等得到落實。

三、基層組織堅強有力。黨政組織高度重視社會穩定和平安創建工作，基層組織機構健全，并能充分發揮各自作用。

四、責任到位保障有力。層層簽訂目標管理責任書，靠實責任，落實經費，群眾對治安滿意率不低于80%。

平安鄉村建設篇4

以創建平安鄉鎮街道為載體穩步推進“平安三明”建設

市委、市政府《關于建設“平安XX”工作的實施意見》頒布快一周年了，這是我們XX人民的一件大事。通過一年的實踐看，各級黨委、政府貫徹落實是認真的、卓有成效的。但是，也還存在發展不夠平衡的問題，尤其是“平安鄉鎮（街道）”建設存在諸多制約因素，一些鄉鎮領導對平安建設的重要性認識不夠統一，目標任務不夠明確，工作措施不夠到位。今年是平安建設驗收的第一年，按照平安建設驗收標準，縣（市、區）要通過驗收，必須要有５０％的鄉鎮（街道）達到標準，現在離驗收的時間只有半年多了，時間緊、任務重、要求高。為了進一步夯實我市平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉鎮（街道）”建設，結合XX實際講幾點意見。我認為開展創建“平安鄉鎮（街道）”工作，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。

一、圍繞一個目標創建平安鄉鎮（街道），必須堅持以XXX理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十X大格局，做到“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、協防抓合力”，實現運作高效、打擊有力、防范嚴密、控制有效、管理到位的目標。單位內部防范，以機關、團體、企事業單位內部保衛組織和保安隊伍為主體，實行治安防范法人負責制，層層落實責任，切實看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。２、建立完善預警工作機制。要建立鄉情民意分析制度、重大疑難糾紛報告制度、定期排查調解督辦制度。作為書記、鎮長、綜治副書記要能掌握動態，做到組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。要努力做到“預警在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點對象早轉化；控制在先，敏感時期早防范；調解在先，矛盾糾紛早處理。”。３、建立完善突發事件應急機制。針對可能引發的社會動蕩、危害公共安全的自然災害、重大疫情、安全生產、森林火災、群體上訪等突出問題，進一步完善各類防范處置預案和處置機制。各鄉（鎮）都要針對不同類型群體性突發事件的性質、特點和規律，制定相應的處置預案，特別要研究制定處置突發重大治安案件、自然災害事故和重大群體性擾亂公共治安秩序、“X”邪教和其他非法組織活動事件的預案。各相關部門和單位要圍繞總體預案，結合各自職責，制定具體工作方案。應急處置預案的啟動由縣委、縣政府決定，預案一旦啟動，應急指揮系統隨之展開工作。要組建以公安防暴、巡警和武裝警察為主體，由消防、衛生等有關方面參與的處置突發事件專門工作隊伍，配強力量，優化裝備，確保關鍵時刻能夠迅速妥善處置應對。做到統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效、盡可能把各類事件、事故、災害對公共安全的沖擊減輕到最低程度。４、建立完善督促檢查考評機制。切實加強對創建工作的檢查督促和分類指導力度，及時總結創建工作的經驗做法，并組織推廣，做到典型引路。積極探索創新激勵方式，推動工作不斷深化和發展。建立完善平安建設資料，逐步實行鄉 鎮 平安建設信息網絡化管理；要建立每月一次的平安狀況預打分上報制度，每季一次的各個專項工作指導協調組及責任單位例會制度，半年一次的小結匯報制度，每年一次的考核制度，不定期的平安建設督查、通報制度，以及平安建設考核獎懲制度、聯絡員制度、信息報送制度、指導協調制度，為“平安鄉鎮”建設順利開

平安鄉村建設篇5

村規民約助力平安鄉村建設的思考與研究
作者：朱玲玲
來源：《法制與社會》2019年第20期

????????摘 要 村規民約是村民自治的重要抓手，平安鄉村建設是農村社會治安治理的重要目標，治安治理是社會治理的重要內容，由此可見，村規民約完善與平安鄉村建設具有重要的關聯性，村規民約包含治安治理的重要內容，同時又推進農村社會治安治理，推進平安鄉村建設，加強對村規民約與平安鄉村研究，具有重要的理論和實踐意義。

????????關鍵詞 村規民約 平安鄉村 治理能力

????????基金項目：本論文系2018年度河南省政府決策研究招標課題《河南省平安鄉村建設問題研究》（立項編號：2018B441）的階段性成果。

????????作者簡介：朱玲玲，中共濮陽市委黨校法學教研部副主任，講師。

????????中圖分類號：D267 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;文獻標識碼：A ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.07.196

????????2018年底民政部、中央組織部等7部門聯合印發了《關于做好村規民約和居民公約工作的指導意見》，并提出了“到2020年，全國所有村、社區普遍制定或修訂形成務實管用的村規民約、居民公約”的目標。《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》及各省市的“鄉村振興戰略規劃”提出了平安鄉村建設的目標任務，也提出了村規民約建設的具體要求。村規民約是村民自治的重要方式，平安鄉村建設是農村社會治安治理的重要目標，治安治理是社會治理的重要內容。由此可見，加強對村規民約與平安鄉村研究，具有重要的理論和實踐意義。

????????一、村規民約與平安鄉村的關聯性

????????村規民約是村民自治的重要抓手，是鄉村治理方式的重要形式。平安鄉村是鄉村振興的重要內容，也是促進鄉村發展的基礎。村規民約與平安鄉村建設有一定的關聯性。

平安鄉村建設篇6

關于我區平安鄉村建設的調研報告
關于我區平安鄉村建設的調研報告
為深入推進我區平安建設，結合當前平安建設現狀，區組織力量對全區各鄉鎮、各村（社區）及重點區域，以走、訪、查、看及座談的形式對平安建設開展專題調研。現將其調研情況報告如下：
一、農村平安建設的現狀
近年來，區黨工委、管委會高度重視農村平安建設工作，全面落實平安建設各項措施，平安建設工作呈現以下幾個方面的特點：
1、農村治安防控體系逐步完善。一是人防打基礎：各鎮全部建立規范化的專職巡防隊伍，健全了隊伍管理和保障機制，實施區域化巡防模式。專職巡防隊在交通主干道及案件高發區域開展巡邏防控，為維護農村社會穩定發揮了生力軍作用。目前，我區共建立8支專職巡防隊伍，招聘專職巡防隊員300名。各行政村通過“十戶聯防”、“胡同聯防”等形式，建立了多種形式的義務治安聯防隊，開展各種治安巡邏活動，形成了治安防范人人有責、戶戶參與的局面。二是物防強保障：通過實施“警燈閃爍工程”，村村安裝“平安大喇叭”，配備“平安宣傳車”；在主要交通要道及“兩

搶一盜”案件高發區，建立警亭式樣的規范治安卡點，成為打擊“兩搶一盜”犯罪的前哨陣地，投資300萬元購買18輛出警巡邏車，用于治安巡邏，提高見警率，形成威懾力。三是技放上水平：加大“天網工程”升級改造力度，全力推進視頻監控全覆蓋工程建設，初步形成了點線面結合、上下聯動一體化“打防管控”體系。目前，我區已規劃建設視頻監控點位283處，安裝監控探頭3000個。
2、平安建設基層基礎建設進一步加強。各鎮全部建立了規范化綜治維穩中心，通過整合綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、維穩辦、計生等部門的力量，實現了矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突出問題聯治、重點工作聯動、基礎平安聯建、社會管理聯創，構建起集矛盾糾紛排查調處、治安防控、流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、社區矯正等功能為一體的便民利民工作平臺。通過深入開展“平安鎮”、“平安村”、“平安單位”、“平安家庭”等基層平安細胞創建活動，大力發展群眾性治安信息員、綜治協管員、民兵等群防群治隊伍，廣泛動員老村干、老黨員、治安積極分子等參與平安建設工作，治安防范力量不斷發展壯大。
3、“嚴打”整治斗爭取得一定成效。全區農村先后開展了“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”等專項整治活動，保持嚴打的聲威和高壓態勢，遏制了各類犯罪的高發勢頭。與此同時，結合農村實際，按照區綜治委《深入開展社會治安

重點地區排查整治工作方案》的要求，堅持“滾動排查、滾動掛牌、滾動整治”和“分級掛牌、分級整治、統一驗收”，不間斷地對農村案件高發及不穩定地方重點治理，實現了社會治安重點地區排查整治工作常態化，保證了農村社會治安大局的基本穩定。
二、農村平安建設工作中存在的問題
調研中發現，影響我區農村平安建設的因素仍然很多，某些方面還相當復雜，維護社會大局穩定的任務還十分艱巨。主要表現在一下幾個方面：
1、群眾法制意識提高，但依法辦事的能力不強。當前，農村發展正處于一個轉型期、關鍵期，隨著城市建設步伐的快速推進，征地拆遷項目不斷增多，規模不斷擴大，范圍也越來越廣，因征地拆遷引發的矛盾糾紛成為當前工作的一個重要問題，因征地補償、干群糾紛等矛盾引發的不穩定因素增多；而農民在遇到糾紛或麻煩時，不知道如何去“依法維權”，而是一味蠻干，甚至發生一些群體性事件。
2、農民文化活動需求提高，但場所及活動不足。農民在農閑時間文體活動十分單一，缺乏活動場所和必要的器材，平時除了看看電視外，很少從事其他文體活動，或者“斗地主、打麻將”，或者聚在一起曬太陽，許多精神垃圾和宗教組織借機向農村滲透，造成一些農民信仰迷失。

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