以下是為大家整理的關于街道公共文化服務體系建設情況匯報5篇 , 供大家參考選擇。

街道公共文化服務體系建設情況匯報5篇

第一篇: 街道公共文化服務體系建設情況匯報

公共文化服務體系建設

要加快構建公共文化服務體系，按照體現公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅持政

府主導， 加大投入力度， 推進重點文化惠民工程， 加強公共文化基礎設施建設， 促進基本公

共文化服務均等化。

大力發展公益性文化事業， 構建和完善公共文化服務體系， 是全面建設小康社會的必然要求，

是繁榮發展社會主義先進文化、 構建社會主義和諧社會的必然選擇， 是堅持以人為本、 滿足

人民日益增長的文化需求的重要保障， 是維護好、 實現好、 發展好人民群眾基本文化權益的

主要途徑，是統籌城鄉文化發展、推進和諧社會建設的重要支撐。

我國公共文化服務體系建設雖然取得了相當大的進展，但仍然存在一些困難和問題。

一是文化事業經費投入不足， 尚未建立比較完善的基層公共文化服務運行經費保障機制，

城鄉差距和區域差距較大。

二是基層公共文化服務資源設施總量不足、 質量不高、 配置不合理的問題依然突出， 基

層文化建設重硬件、輕軟件，重建設、輕管理的現象比較嚴重。

三是公共文化服務的內容、 形式、方法與城鄉居民的現實需求還不相適應， 以群眾文化

需求為導向的公共文化服務模式尚未形成。

四是文化管理體制和運行機制尚不健全， 還存在多頭管理、 條塊分割等問題， 配套政策

和法律法規不完善。

[措施 ]

中公教育專家總結以下措施，供考生參考：

發展公益性文化事業， 保障人民群眾的基本文化權益， 是公共文化建設的重要目的。 各

級文化部門要堅持公益性、基本性、均等性、便利性，以政府為主導，以公共財政為支撐，

以基層特別是農村為重點， 加大投入力度， 創新運行機制， 加快公共文化基礎設施建設， 不

斷提高公共文化服務的質量和水平。

一是繼續加強公共文化設施建設， 夯實公共文化服務體系的硬件基礎。 以重大文化工程

為抓手，以大型公共文化設施為骨干，以縣、鄉鎮和社區基層文化設施為基礎，統籌規劃，

合理布局，逐步形成覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化設施網絡。

二是穩步推進公益性文化事業單位改革， 加強體制機制等軟件建設。 加快形成責任明確、

行為規范、 富有效率、 服務優良的運行機制。 積極推進勞動人事、 收入分配和社會保障制度

改革， 引入競爭激勵機制； 擴大公共文化服務投入渠道， 抓緊制定支持和保障公共文化服務

體系建設的投入辦法， 確保政府對公益性文化事業的投入逐漸增長， 建立分區域的人均基層

群眾基本文化權益經費保障標準，建立公共文化服務經費保障機制。

三是整合公共文化服務資源， 促進公共文化資源的共建共享。 以國家公共文化服務體系

示范區建設為抓手和契機， 以地方黨委、 政府為主導， 突破體制障礙， 加大跨部門、 跨領域、跨系統的文化項目的共建共享力度，加強基層文化資源的整合。

四是大力實施重大文化工程， 創新公共文化服務模式。 高度重視數字文化服務在公共文化體系建設中的重要作用。 “十二五”期間，努力將文化共享工程建成資源優質豐富、技術先進實用、服務便捷高效、網絡覆蓋城鄉的數字文化服務陣地。

第二篇: 街道公共文化服務體系建設情況匯報

潤州區養老服務體系建設情況匯報

一、基本情況

潤州區現有7個街道，908個行政村，截至2010年底，共有人口101.4萬，其中60歲以上人口17.01萬，占人口總數的16.78%，65歲和80歲以上人口分別有12.6萬和2.11萬，占總人口的12.4%和2.08%。貧困家庭失智失能老人約有1.57萬人，占老年人口的9.2%。按照中央和省、濟南市關于加快養老服務業發展的要求，我市高度重視，把加快養老服務業發展作為改善民生、構建和諧社會的重要著力點，堅持以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充，加大工作力度，采取有效措施，建立完善養老服務體系，推動養老服務業健康快速發展。

1、健全完善社會保障體系，提高城鄉老年人保障水平。近年來,我市不斷加大財政投入,健全廣覆蓋、多層次的社會保障體系，基本實現社會保障全覆蓋，有力地促進了社會的穩定和經濟的發展。去年10月起正式實施國家級新型農村社會養老保險試點。截至目前，全市16—59周歲適齡參保繳費人員443136人，實際完成參保繳費人員404611人，收繳養老金5922萬元，適齡人口參保繳費率達到91.3%，累計為近14.5萬名60歲以上農村老人發放6個月基礎養老金4706萬元，發放率達到100%，有力地提高了農村老年人生活水平，促進了社會和諧穩定。

2、加快敬老院設施建設，提升敬老院管理服務水平。近年來，我市持續加大投入，堅持高水平、高質量、高標準推進敬老院規劃建設，創新服務和管理，努力把敬老院建設成為全市五保老人的溫馨家園。出臺《全市敬老院建設三年規劃》，由市財政投資，鄉鎮街道配套，共投資1.25億元，新建、改建、擴建全市20處鄉鎮(街道)高標準敬老院，總占地面積達544.34畝，總床位數達到2017張，全部為花園式布局、園林式庭院、賓館式管理，集生活居住、娛樂、休閑、醫療保健于一體，為農村五保老人和鰥寡孤獨老年人提供了強有力的養老保障基礎。2007年，我市被評為“山東省敬老院建設先進縣（市）”，2008年，我市10處敬老院被評為山東省一級五保供養服務機構，占全濟南市的三分之一。為了保證老人們的物質生活，在落實我市五保供養標準（集中供養每人每年3000元，分散供養2000元）的基礎上，財政每年投入近60萬元，按時供應肉、蛋、奶，確保老人達到每天“一個雞蛋、一兩肉、一袋奶”的生活標準。在各敬老院中深入開展了“悉心助老”主題活動，大力規范服務流程和工作程序，提升敬老院管理水平和服務質量。

3、大力發展民辦養老服務機構，積極探索敬老院社會化養老模式。一是積極引導社會力量興建老年公寓、養老院等養老服務機構。我市現有濟南市老年休養康復中心、章丘市老年公寓、海佑頤養服務中心、棗園街道吉祥養老院、天頤養老院等5家民辦養老服務機構，總建筑面積17900平方米，現有床位500張，入住老人127人，在全市形成了多形式、多層次的養老服務機構網絡。二是積極推進敬老院社會化養老試點。在實現五保老人應保盡保的前提下，在8個鄉鎮（街道）敬老院開展社會化養老試點工作，提高資源使用效率，使敬老院能夠發揮更大的社會效益。三是加強養老服務專業人才隊伍建設。抓好養老服務業從業培訓，定期組織全市敬老院養老服務人員進行集中培訓和外出學習；充分發揮章丘市高等職業教育基地教育資源優勢，加強養老服務業從業人員及養老志愿者的專業培訓，提高業務水平和服務技能。

4、以基層村（居）為重點，積極開展居家養老服務。在全市范圍內確定10個為老服務示范村，引導各村根據實際，制定優惠老年人規定，積極探索為老服務的好經驗、好做法。如：給老年人發補貼，發放統一的服務聯系卡，安裝愛心門鈴，送生日蛋糕，為老年人提供生活幫扶和精神慰藉，及時解決老年人生活中遇到的問題和困難。雙山街道三澗溪村還創新實施了“四鄰聯動”照顧老年人的做法，受到廣大老人的好評。

5、加強老年醫療衛生服務體系建設，提高社區衛生服務水平。結合社區養老工作要求，設立8處社區衛生服務中心和15個社區衛生服務站，每年為60歲老人查體一次。共為60歲以上老人建立健康檔案42516人，其中，查體結果為健康的老人數是25323人，患高血壓、糖尿病等慢性病的人數為17193人。各社區衛生服務機構對患有高血壓、糖尿病等慢性病的老年人每年不少于4次訪視，為有需要的老年人提供家庭病床、家庭出診、社區護理和社區康復等服務，開展老年人健康教育和指導，提高老年人防病意識和自我保健能力。

6、加強老年文化體育教育服務，確保老人“老有所為”、“老有所樂”。一是加大老年文體設施投入，強化管理和服務。健全完善老年大學和老年體協組織網絡，加強對老年文化體育組織的引導、管理和服務。在已有老干部活動中心、老年大學等設施的基礎上,2006年市政府又投入600余萬元，建設了占地40畝的老年人活動中心，總面積達10500平方米，設有乒乓球、臺球、沙壺球、舞蹈、健身、棋牌、鼓樂等多種活動室。室外有八個門球場、6個地擲球場、兩個網球場、一個籃球場、三個羽毛球場，并有一處晨練場和室內外健身場地，給老年人提供了良好的健身場所。二是大力推進農村文化設施建設。近年來不斷加大投入，建成鄉鎮文化站14處，農村文化大院40個，建成農家書屋750余個、配送圖書達46萬冊；2011年，作為章丘市十件民生實事之一，又新建農家書屋100處，農村文化大院80處，農村社區文化中心5處，街道辦事處綜合服務站2處。同時老齡辦也積極發揮作用，為100個村配送了乒乓球臺、臺球桌、麻將桌椅、按摩椅等活動器材。目前各鄉鎮（街道）均建有文化廣場，60%的村建立了老年活動基地，908個村居基本實現體育健身器材全覆蓋。三是以敬老院為主要載體，豐富老人精神文化生活。指導各敬老院組織各類興趣小組、開展各類豐富多彩的文體活動，讓五保老人感受到大家庭的溫暖。

二、存在的主要問題

我市養老服務業發展雖然取得了一定成績,但與廣大老年人的需求相比,與上級部門的要求相比還存在很多不足之處,發展中也遇到一些普遍性的問題,主要表現在四個方面:

一是鄉鎮敬老院運轉經費比較高。經統計，敬老院每供養一位老人全年需要增加支出費用8000元左右，包括生活支出、服裝被褥、水電暖、房屋維修、運轉經費等，而且供養經費需要每年連續投入，鄉鎮（街道）普遍感到負擔較重，特別是經濟條件較差的山區、灘區鄉鎮更是難以為繼。

二是養老設施利用率不高。各鄉鎮（街道）敬老院和民辦養老服務機構的利用率普遍不高，社會效益未能充分發揮，居民養老方式仍以傳統的家庭養老為主，面向社會化的服務機構養老比例較小，社區養老服務水平較低。分析主要有兩方面原因：一是受傳統養老觀念影響；二是供需之間存在脫節，由于老年人的收入和保障水平仍然不高，即使社會提供了相應服務，也因購買能力有限而放棄購買相關的服務產品。

三是養老服務行業管理水平需進一步提高。養老服務業起步較晚，發展時間較短，由于缺乏統一的行業標準，缺乏有力的行業監管機構，敬老院尤其是民辦養老機構的規范化管理水平仍需進一步提高。

四是養老服務業城鄉差距較大。為城鎮老年人提供的服務項目和設施要遠遠多于農村。我國農村老年人的收入遠低于城鎮老年人的收入，他們經濟能力弱，對生活的要求低，消費水平也很低，尤其是處于偏遠地區、村居集體經濟發展落后、子女經濟條件差、多數外出打工的農村老人，由于經濟和觀念原因無法納入敬老院社會服務體系，又無法享受到完善的居家和社區養老服務，這部分處于中間地帶的農村老人應成為各級關注的重點。

三、對策建議

1、進一步加大扶持力度。加快農村地區養老保障體系的建設步伐，加大對老齡事業特別是農村老齡事業的投入，按照城鄉一體化的發展思路，加快老年院舍、社區服務網點、文化娛樂場所、健身場所及道路等設施的建設，保證老年人的多種服務需求都能得到有效的滿足。建議加強對鎮、村和基層養老服務機構的扶持，調動各級各部門和社會各界的參與積極性，切實加快養老服務業發展。

2、提升各類養老機構的管理服務水平。應大力推進養老服務社會化，充分利用閑置資源，切實提高鄉鎮（街道）敬老院的入住水平。要進一步提升養老服務業行業管理水平，制定完善的養老機構建設標準，進一步明晰和強化各有關部門對養老服務業的監督和管理職能，促使敬老院和民辦養老機構進一步健全完善管理制度、提升服務能力，實現發展的規范化和科學化。

3、大力發展農村社區養老和居家養老服務。根據統計，老年人中有10%為空巢老人，其中約有30%處于半失能、失能狀態，生活上不同程度的需要別人照料，但又不具備五保條件，鄉鎮敬老院也沒有能力接納，根據“家庭養老為基礎，社會養老為依托，機構養老為補充”的方針，建議以行政村和社區為主導，以鄰里照料為紐帶，以政府購買服務、養老護理補貼等為促進手段，通過村民自我管理、自我服務、有償上門服務等形式，大力發展農村社區養老和居家養老服務，使每個村莊、社區都成為沒有院墻的敬老院。

4、要加大養老服務專業人才的培養。建議有計劃的開展對現有養老服務從業人員針對性培訓，提高他們為老年人服務的能力，推動養老服務隊伍的專業化，提高服務水平。針對養老護理人員普遍工資低、缺乏社會保障等問題，應加快護理人員的職業體系建設，加強就業指導，暢通就業渠道，加強社會保障服務，保障其合法權益，提高從業人員整體保障水平。

以上匯報，如有不當，請批評指正。謝謝大家！

第三篇: 街道公共文化服務體系建設情況匯報

公共文化服務體系建設匯報

近年來，在區委、政府的堅強領導和上級部門的大力支持下，利通區文體工作以滿足群眾精神文化需求為出發點和落腳點，全面加強文化基礎設施建設，深入推進品牌文化建設，廣大群眾文化生活更加豐富多彩，基本文化權益得到更好保障，公共文化服務體系進一步完善，城市文化軟實力進一步提升。　　

一、加強基礎設施建設，不斷提升基層文化陣地服務功能。近年來，我局搶抓機遇，把公共文化基礎設施建設與社會主義新農村建設有機結合起來，積極爭取國家和自治區項目和資金支持，全面加強基礎設施建設，公共文化服務平臺功能不斷完善。投資了1530多萬元，為鄉鎮文化站、社區文化中心、村級文化室、民間文藝團隊、農民文化戶等配備電腦、音響、樂器等設備，徹底解決了部分文化站 “空殼” 的問題；新建農家書屋133家，配備電腦48臺，圖書18.5萬冊，電子音響制品12000余盤、報紙期刊3120份，在全市率先實現了 “農家書屋”行政村全覆蓋的目標；新建優秀農民文藝團隊、農民文化戶等民間文藝團隊20家；新建籃球場87個，為基層配備健身路徑600多件；爭取“鄉鎮健身工程”4個，分別建設了2000平米帶看臺的燈光球場，群眾健身娛樂條件明顯改善。　　

二、提升文化軟實力，文化活動亮點頻頻閃現。　　

堅持按照區委、政府的決策部署和要求，統籌安排，精心組織，成功舉辦系列文化活動，XX之區文化軟實力顯著提升。一是品牌活動影響深遠。成功舉辦了XXXXX文化旅游節，本屆文化旅游節歷時2個月，非物質文化遺產展覽會等6項活動，為XX區群眾奉獻上了一道豐盛的文化大餐，深受廣大群眾的歡迎和好評。二是民俗文化活動特色鮮明。在元旦、春節期間，共組織民間社火隊開展社火巡演大拜年65場次；積極組團參加省社火大賽，榮獲全省第六屆、第七屆、第八屆社火大賽金、銀、銅獎；成功舉辦了XX區首屆元宵節花燈展，參展花燈達140盞，參觀人數達10萬人；開展“XXXXX”等民俗節慶活動為傳統的民俗文化增添新的內涵。三是廣場文化異彩紛呈。圍繞慶祝建黨90周年、紀念辛亥革命一百周年、喜迎XXXX等重大節慶活動，組隊參加了XX市紅歌大賽，榮獲一等獎和最佳風尚獎；依托居民文化大舞臺，定期舉辦群眾喜聞樂見的專場演出，把文化的觸角延伸到社會各個角落；開展了以“展XX風采，建XX之區”、“歌頌黨、展風采”、“紅歌嘹亮? 暢想青春”、 “生命暢想、和諧家園”等為主題的系列廣場文化活動620多場次，一批歌頌黨、歌頌祖國、歌頌幸福生活的精品文藝節目脫穎而出。四是基層文化活動覆蓋面廣。支持鼓勵民間文藝團隊建設，大力加強基層文體骨干參加各類業務培訓，目前全區有各類民間文藝團隊50余支，隊員1000余人, 一、二、三級社會體育指導員218名，成為我區群眾文化活動的主要力量。認真實施“　2131”　工程， 農村電影覆蓋率達到100%；深入開展文化、科技、衛生三下鄉和農村實用知識競賽等活動，累計送科普資料3萬余份，圖書10000余冊，文藝演出100多場次，電影下鄉近4000場次，通過各類活動的舉辦，城鄉群眾學文化、增知識、提技能的氛圍日益濃厚。　　

第四篇: 街道公共文化服務體系建設情況匯報

社區公共文化服務體系建設探析

摘 要：我國政府正由“建設型政府”向“公共服務型政府”轉型，隨著湖南省服務型政府建設步伐的推進，永州市政府也正在構建公共服務型政府，因此，積極構建社區公共文化服務體系建設也變得日漸重要。文章在概括社區公共文化服務體系建設的意義基礎上，剖析當前永州市社區公共文化服務體系建設存在的困難和問題，探索性地對推進永州社區公共文化服務體系建設的提出了幾點思考。

關鍵詞：社區公共文化；服務體系；社區建設

中圖分類號：g127 文獻標識碼：a 文章編號：1674-1723（2012）11-0155-02

一、社區公共文化服務體系建設的意義

（一）有利于增進社區群眾之間的感情

隨著社會化大生產的到來，打破了過去封閉的“單位人”界限，成了開放的“社會人”，也使得聯系人們的各種因素相對減少，如何增進彼此之間的聯系和了解就成為社區群眾交往的一個難題。而社區文化的群眾性活動正是解決這一難題的最有效的辦法，它成為增進社區居民之間、各類組織之間相互聯系、加深了解、溝通關系的精神紐帶，有利于創造和諧、友善、互助的人際關系。

（二）有利于增強社區成員的認同感和歸屬感

社區通過組織老年、青年、少年、殘疾人等不同形式的演出活動，尤其是代表本社區外出演出，不僅會大大吸引社區不同成員的積極參與，而且在社區集體演出活動中還會增強對本社區的認同感和自豪感，從而增強其對社區的強烈歸屬感。居民的社區歸屬感越強，就越能夠意識到自己作為社區成員的權利和義務，進而越發喜愛和參與社區文化活動。

（三）有利于提高社區居民的綜合素質

社區居民的綜合素質一般包括受教育程度、道德水準、精神狀態、健康狀況和創新能力等組成的綜合體，共同反映社區居民的綜合素質狀況。社區文化在提高社區居民綜合素質方面的作用主要體現在它的教育功能上，社區文化教育除了學校教育和專業教育外，還有社會性自我教育。它主要通過不斷向社區傳播科學文化知識和潛移默化的滲透方式來實現。

（四）有利于搞好社區治安工作

搞好社區治安工作，除了依靠強有力的法律制度外，發揮社區文化的作用，必不可少。社區文化是建立社區良好關系的精神紐帶，良好的社區關系有利于增進居民之間的相互溝通、相互了解、相互約束，有利于減少摩擦、減少犯罪，形成社區群眾的防范之網。

二、永州市在社區公共文化服務體系建設中存在的困難和問題

（一）認識不夠，動力不足

部分地方領導沒有充分認識到完善社區公共文化服務體系，繁榮社區文化的重要意義，尚未建立起支持社區公共文化服務體系運行的長效機制，社區公共文化事業可持續發展動力不足。

（二）基礎建設差，發展不平衡

永州市城鄉社區公共文化設施極其落后，活動設備和藏書嚴重不足，全市公共圖書館人均藏書0.045冊，85%的鄉鎮社區無活動場所，文化活動相對貧乏。永州市每萬人室內文化活動場所面積僅為53.6平方米，與創建全國文明城市中500平方米的指標相去甚遠；一些社區內的綠地廣場以冠名權的方式轉給了企業，公共服務型場地變成了商業用途，目前小區建設中專門為開展社區文化活動的配套建設的場所極少。從城市發展的整體和人民群眾的要求看，無論是發展空間和時間還存在著不平衡的態勢。

（三）投入不足，經費緊缺

雖然中央、省里出臺了一系列加強公共文化服務體系建設的文件，但約束力不強，缺少土地、資金等配套措施，在實際工作中落實困難。如永州市2007、2008年列入國家“十一五”鄉鎮社區綜合文化站建設計劃的13個文化站無一動工。永州市各區縣的財政預算中尚無用于建設社區公共文化服務體系的專項經費，全市20%的鄉鎮沒有投入公共文化服務經費。

（四）方式單一，內容缺失

由于硬件投入不夠，圖書、樂器、報刊等設備陳舊、落后，有些社區文化活動內容和形式單一，活動的內容和形式與群眾需求有一定的距離，不能有效組織開展文化活動，使群眾不愿意到活動室閱讀學習和參加活動，致使活動場所利用率不高，功能得不到很好的發揮。

（五）人才匱乏，管理滯后

目前永州社區文化工作處于一種自發狀態，主要靠一些愛好文藝的熱心居民。社區文化管理隊伍和服務隊伍人才匱乏，特別是文化經營管理人才緊缺，導致缺乏整體策劃安排，活動比較零亂初級。部分文化活動室沒有安排相對固定的管理人員，或者兼職管理人員文化程度偏低以及對文化工作缺乏積極性等，一定程度上影響了文化活動室作用的有效發揮。此外，文化骨干隊伍數量少、狀況不穩定等問題也比較突出。

三、推進永州社區公共文化服務體系建設的幾點思考

（一）認識到位是前提

為人民提供基本的文化設施和服務是建立高效、服務型政府的職責所在，也是履行立黨為公、執政為民宗旨的題中之意。因此，要從構建永州市和諧社會的高度上認識完善社區公共文化服務體系的重要意義，把完善社區公共文化服務體系當作一項重要工作擺上議事日程。要將建設公共文化服務體系納入到各級政府的工作目標中，納入到全市國民經濟和社會發展的總體規劃中，納入到各級政府的考核中，納入到創建國家級歷史文明文化名城的行動中。

（二）政府重視是關鍵

一是要出臺規劃，建立政策支持體系。針對永州市文化基礎設施狀況、群眾文化需求，市民文化素質和傳統文化遺韻等情況開展深入的調研，制定出相關規劃，盡快出臺推動社區公共文化體系發展的政策和法規，在政策層面上扶持社區公共文化服務體系的發展；二是要建立財政扶持機制。各級政府要在每年的預算中列支專項經費，用于社區公共文化服務體系的建設，要對社區公共文化服務體系實行財政傾斜，保證社區文化基礎設施的建設、維護及社區文化活動的經費供給；三是要健全指導監管機制。有關部門要充分發揮服務型政府作用，加強對社區文化的指導，并依據有關的法規政策，加強對社區文化設施建設情況的監督和檢查工作。

（三）加快整合是重點

積極構筑“一公里文化圈”，所謂“一公里文化圈”就是通過整合社會各種文化資源，形成具有自身獨特風格的“文化圈”，讓市民在居住的一公里范圍內就能找到公益性文化場所。一方面要完善社區文化建設多元化融資體系，有效彌補政府投入不足。通過政府引導、政策扶持和經濟杠桿等方式不斷吸引社會資本對社區文化建設的投資；另一方面要加快社區文化資源的配置和整合。充分調動社區內的黨政機關、企事業單位、社會中介組織、個體私營等一切力量參與社區文化建設，最大限度地實現社區文化資源的共建共享。

（四）品牌建設是推力

要根據各縣區不同的人文環境和民俗民風，把握重點，突出特色，在構筑具有特色的城市社區形象文化，充分挖掘城市社區的文化資源上下功夫，造就風格迥異的社區文化品牌。著力建設“四個特色文化區域”：以零陵、冷水灘為中心的瀟湘文化和柳文化區域；以道縣為中心的農耕文化和理學文化區域；以寧遠為中心的舜文化區域；以江華、江永為中心的瑤族民族民俗文化和女書文化區域；重點發掘、整理和保護江永女書、瑤族歌舞、冷水灘磨漆畫、祁陽皮影、祁陽小調、道縣彩調、零陵和道縣龍舟、東安武術、寧遠花燈和高蹺等民間文化藝術，對某些表演形式群眾基礎廣泛，民俗風格顯著，完全可以將起打造成為社區的文化品牌。政府各職能部門要重視社區文化品牌的打造工作，在經費和政策上予以支持和幫助，選派專業人才對社區的文化隊伍進行指導，提高其表演的觀賞性和藝術性，通過宣傳和包裝，走市場化運作方式，打造出永州市的社區文化品牌，使其走向全國乃至世界。

（五）隊伍建設是核心

一方面，通過引進高層次的文化藝術人才、文化管理人才和文化經營人才，提高社區人才隊伍的整體素質，建立良好的激勵機制，營造讓人才脫穎而出的環境，造就有一定影響力過硬的文化工作者隊伍；另一方面，要充分發揮社區居民的人才優勢，把他們動員起來，組建各種社區文體隊伍，也可以聘請駐在本社區的文化專業人才，舉辦各種門類的講座、培訓班、學習班，培訓建立一支高素質的“社區文化指導員”隊伍，指導、服務社區開展文化活動。

參考文獻

[1] 范應力.蘇州公共文化服務體系構建的成就、問題與對策研究[d].蘇州大學，2010.

[2] 李海風.吉林省社區公共文化服務體系建設研究[d].長春工業大學，2010.

[3] 李慧.我國社區文化發展中的問題探析[j].消費導刊，2008，（8）.

作者簡介：張淑華（1983-），女，中共永州市委黨校公共管理教研室教師，研究方向：政府公共文化建設、農村人力資源開發。

第五篇: 街道公共文化服務體系建設情況匯報

**市公共文化服務體系基礎設施建設情況匯報

(2014年7月10日)

**市文化廣電新聞出版局

近年來，我市積極推進公共文化服務體系建設，市第四次黨代會提出了建設文化**的戰略部署，市委出臺了《關于推動**文化大發展大繁榮的實施意見》，對加強全市公共文化服務體系建設提出了明確要求，實施了一大批文化惠民工程，大力加強了公共文化基礎設施和服務網絡建設，不斷提高公共文化服務能力和水平，豐富和活躍人民群眾的精神文化生活，維護人民群眾的基本文化權益，全市縣公共文化服務體系建設取得了明顯進展。

一、我市公共文化服務體系基礎設施建設的基本情況

（一）公共文化服務體系建設持續推進。通過實施博物館、文化館、圖書館、文化信息資源共享工程、鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地建設工程、農家書屋工程、廣播電視村村通工程、農村電影放映工程等一批重大公共文化服務項目和文化惠民工程，初步形成了覆蓋全市的市、縣、鄉、村四級公共文化服務體系。目前，全市有市、縣（市、區）級藝術館（文化館）8個，從業人員68人；有縣（市、區）級公共圖書館 7個，公共圖書館藏書183萬余冊，從業人員72人，閱覽室座位近2000個；有市、縣（市、區）級博物館、紀念館14個，從業人員292人，年均舉辦展覽50多次，舉辦培訓90多次；有演出場館9個，有各類藝術表演團體12個，從業人員331人，年均服務觀眾44萬人次，其中服務基層觀眾35萬人次；有鄉鎮綜合文化站134個，總藏書50多萬冊，從業人員184人；已完成全市1783個行政村農家書屋工程全面覆蓋的建設任務；全市1900個行政村（含居委會）實現了有線廣播村村響；建成7個縣級、134個鄉鎮街道辦共141個廣播室；建成了57個激情廣場文化活動示范點。

（二）公共文化活動豐富多彩。一是成功舉辦各類大型文化活動。自2007年以來，我市承辦了海峽客家高峰論壇、海峽客家歌曲創作演唱大賽、第五屆福建藝術節、紅旗頌等大型文化活動近20場次，深受社會各界的好評。二是積極開展送書、送戲、送電影下鄉活動。據不完全統計，十一五以來，全市共送書下鄉50多萬冊書，各種歌舞、漢劇專場等下鄉演出近300多場次，放映農村公益電影12萬多場次，三是每年開展的書香八**全民閱讀活動富有特色。每年開展優惠售書活動，開展每周推薦一本好書的電視專題論壇，舉辦中國夢.勞動美、閱讀與人生、與快樂、與成長等全市職工讀書征文活動。四是激情廣場活動如火如荼。各活動點均按照要求添置了燈光、音響、樂器等演出器材，已建成具有健全的管理機構、管理制度和運行機制，具備必要的水電、衛生、安全保衛等基礎條件，每個點的群眾文化活動開展的豐富多彩，都有固定的大家唱、大家舞、大家樂的隊伍，各項活動有序開展。五是群眾性文化活動向品牌化發展。近年來，先后舉辦了紅土地歌曲比賽、海峽客家旅游歡樂節、首屆海峽客家歌曲創作演唱大賽、首屆海峽客家山歌大賽、海峽客家書畫展、首屆海峽客家風情節暨定光佛文化節和被譽為天下第一龍的連城縣姑田鎮游大龍、被譽為鄉村狂歡節的連城縣羅坊鄉走古事等傳統文娛活動，形成了一批各具特色的品牌性農村文化活動。

（三）公共文化服務人才結構逐步趨向合理。據不完全統計，博物館、群眾文化藝術館、圖書館、電臺、電視臺和鄉鎮文化站、鄉鎮廣電站等公共文化服務單位現有文化類專業技術人員531人，其中群文博137人（高級職稱17人、中級60人、初級60人），圖書資料的47人（高級3人、中級23人、初級21人），藝術專業118人（高級13人、中級51人、初級54人），播音主持35人（高級3人、中級13人、初級19人），記者編輯122人（高級18人、中級36人、初級68人），其他類72人。

（四）公共文化服務投入逐年增長。十一五以來，我市文化文物事業財政投入逐年增長。2007年--2013年，我市文化、文物事業費分別為3484.8萬元、3144萬元、13385.4萬元、13582萬元、15076萬元、20631萬元、3156萬元。為充分調動廣大人民群眾參與文化建設的積極性、主動性和創造性，加快推進我市文化大發展大繁榮，市委、市政府設立了2012年至2016年**市農村文化建設補助資金。第一批**市農村文化建設補助資金300萬元已下撥到全市57個村級（社居）文化陣地、群眾性業余文藝院團，進一步完善公共文化服務陣地設施。

（四）公共文化服務領域不斷拓展

在公共文化建設中，許多地方都能總結經驗，積極探索適合本地實際，滿足群眾不同需求的工作方法和路子。**區共有各種規模文化大戶49戶，如**鎮的林億漢文化站、大池北溪張大振的科技致富指導站、東城東門章金河的家庭文化室和雁石禮邦陳開煌夫婦的益民科技文化室等。**縣大力推廣湖雷鎮連塘村農民讀書社的經驗，成功創辦了53個農民讀書社，其中7個已驗收達到七個有標準。連城縣運用先進文化改造廟堂、祠堂，使之成為弘揚先進文化、服務廣大農民的基層文化陣地。在大力推進公益性文化事業的同時，各地積極探索文化自我發展壯大的機制，培育發展扎根于農村的民辦文化，變送文化為種文化。民間職業劇團就是孕育并扎根于農村這片廣大市場的一支重要文藝隊伍。它們是長年活躍在廣大農村、鄉鎮，運用為農民群眾所喜聞樂見的文藝表演形式，服務于農民精神文化生活需求的文藝輕騎兵。據各縣上報統計全市共有演出隊伍200多支。如**區采茶燈演出隊遍布全區，有100多支隊伍；**縣漢劇演出隊有77支。各地加強管理和引導，定期組織對民間職業劇團宣傳黨的方針政策和相關法規，組織業務培訓，提高劇團演職員的演藝水平，因地制宜舉辦民間職業劇團調演比賽。

二、我市公共文化服務體系基礎設施建設存在的問題

近年來，在推進公共文化服務和提升公共文化服務水平過程中，盡管政府和文化部門都付出了不少努力，但同時也要看到，我市目前的公共文化服務體系與經濟社會發展和人民群眾日益增長的精神文化需求還有一定差距，主要有以下幾個方面：

1.公共文化服務基礎設施建設滯后。各縣（市、區）和鄉鎮文化站設施，大多數建于七、八十年代，由于各級財政下撥經費不足，設施建設配套不全、規模偏小、無論是質量、結構、布局遠遠不能適應現代審美需求，不能適應現階段文化事業發展的需要。目前市本級沒有圖書館，**圖書館雖然是市區共建館，由于受到管理體制、投入機制等限制，其整體發展水平、業務輻射范圍、管理服務能力等方面都無力承擔市一級的公共服務和管理職能，根據國家有關規定及現代圖書館理論，圖書館服務半徑為3公里，人口在20－150萬應該規劃兩處圖書館，隨著我市新城區的開發和城市人口的增長，急需在新城區新建**市圖書館。**市藝術館現有館舍建筑面積不足1500平方米，未能達到三級館（最低級別）所要求2500平方米的最低等級標準，成為不列級別的館，受到場館的限制，眾多的公共文化服務功能無法全面體現，而且根據文明城市檢查的標準和要求，**市藝術館是創建精神文明城市檢查的必檢單位，若再不抓緊重建設，勢必影響創建文明城市的評比。**市博物館主體工程于2009年建成，因沒有資金進行布展空在那里，無法發揮其應有的作用。**博物館（區級）建于上世紀80年代，辦公條件簡陋，導致去年迎檢時只能按三級博物館上報，影響了爭取免費開放補助資金的額度。雖然目前七個縣（市、區）均已建成公共圖書館并免費向群眾開放，但在第五次全國縣級以上公共圖書館評估中，由于館舍面積小、公共財政投入不足等原因，除**圖書館被評為一級圖書館外，其他都是二級館，圖書館改造升級的任務顯得尤為重要。目前**市圖書館建設和**市藝術館建設已納入我市十二五規劃，但由于資金等問題，雖然立項卻一直無法推進。

2.文化基礎設施利用率不高。部分已建成的公共文化服務設施利用率偏低，一些被挪用和擠占，導致一些文化陣地流失，不少適宜開展文化活動的閑置會堂、校舍等集體資產被變賣。如：連城圖書館雖設有外借室、電子閱覽室等功能室，但由于設備落后，一些配套服務設施沒有跟上，圖書館的讀者不多，圖書館應有的效應未能充分發揮。一些鄉鎮綜合文化站和農家書屋，雖然按要求配有書報閱覽室、信息共享工程點、綜合展示廳等，但不少書刊雜志過期，適用性不強，加上沒專人管理，無法定期開放，沒能充分發揮作用。各縣（市、區）于2012年新建和改造的演出場館也不同程度地存在閑置的現象。

（三）公共文化設施資金不足。盡管我市每年的公共文化服務事業費呈增長態勢，但根據國家十二五規劃要求，公共財政對文化建設投入的增長幅度要高于財政經常性收入增長幅度。國家文化部要求：財政對文化的投入應占財政當年總支出的1%，而2012年我市文化事業費占財政支出的比重僅為0.76%。我市一些地方黨委、政府對文化事業建設重要性的認識不足、重視不夠、投入不夠，尤其是縣（市、區）、鄉鎮，財政對公共文化建設的投入與其他社會事業投入相比，顯得相當懸殊，再加上文化設施建設和管理的投融資體制不夠健全，公共文化事業資金投入分散，需要大量資金的公共文化基礎設施建設、公共文化活動往往因資金不足而擱淺。一些鄉鎮綜合文化服務站由于資金不夠，不能滿足改造提升需求。

（四）文化隊伍良莠不齊。按照基層文化隊伍建設的要求，每個鄉鎮（街道）綜合文化站應配備在編和正式聘用的專職人員不少于2人，我市共有134個鄉鎮綜合文化站，需配備從業人員不少于268人，而目前現有全市文化站從業人員僅184人，至少還缺84人，這184人中兼任其他職務的公共文化服務人才總量總體不足，基層文化隊伍普遍存在干部配備不齊、隊伍老化等問題，大多數鄉鎮文化站只有一人，且身兼數職。

（五）文化生活內容單調。許多人幾乎沒有文化消費概念，文化生活消費偏低，有些家庭文化生活年支出幾近于零；文化生活方式單一，多數人的文化生活就是跳跳廣場舞、激情廣場大家唱等活動；文化生活品味不高，不少群眾的消遣活動僅僅是看電視，買票看電影、看戲的非常少。

三、公共文化服務體系基礎設施總體布局和規劃建議

（一）出臺文化設施用地規劃。我局于2012年3月份組建后，將解決文化設施用地問題作為一項重要工作來抓，在市政府的關心重視和市規劃局的大力支持下，城鄉規劃設計院起草編制了《中心城市主城區文化設施專項規劃》。通過多次的座談論證修改，形成了《中心城市主城區文化體育設施專項規劃》，目前正在進一步的修改中。建議加大力度，推動《專項規劃》的實施，進而以點帶面，各縣（市）也著手推動此項工作。

（二）完善文化設施。加強文化陣地建設，進一步完善市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級公共文化設施網絡，實現公共文化服務城鄉全覆蓋。在中心城區，重點建設圖書館、藝術館、博物館，充分發揮這些場館的輻射作用。將市、縣兩級圖書館、文化館、博物館等公共文化服務設施全部設置到位，將圖書館全部提升到二級以上標準，加強縣級數字影院建設，在鄉鎮（街道）級，主要是實現標準化，推動公共文化設施提檔升級，確保設備配置、活動開展、人員配備等達標。在村（社區）級，主要是實現普及化，建設好農家書屋和文化活動室。健全圖書館、博物館、文化館、愛國主義教育基地等向社會免費開放服務機制。

（三）加強政府引導。構建公共文化服務體系，政府是主體，應發揮主導作用，強化保障措施。一是制度方面。積極完善公共文化服務體系建設相關政策，并納入政府目標考核責任制，納入財政預算，確保順利高效運行。二是經費方面。認真貫徹落實有關政策，確保公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性投入增長幅度。設立公共文化服務體系建設專項資金，保障重大公共文化服務工程、購買重要公共文化服務產品、開展重要公共文化服務活動所必需的資金。用好、用足農村文化建設補助資金。三是人才方面。在引進高層次公共文化服務人才的同時，加強縣區公共文化服務機構建設，確保鄉鎮（街道）綜合文化站專職工作人員不少于2人，實行專人專用，做到90%以上村（社區）至少有1名財政補貼的文化管理員（文化指導員）。提高公共文化服務人才專業技術職稱。

（四）拓展融資渠道。堅持把政府主導的公共文化服務領域與社會廣泛參與的公共文化建設渠道有機結合，共同構成社會主義市場經濟環境下的公共文化服務體系。近年來，我市特色群眾文化活動蓬勃開展，除了政府的主導作用外，主要是發動部門和社會力量廣泛參與的結果。如：恒億集團積極支持新農村文化建設，從2007年起，啟動恒億百村文化工程，計劃在全市范圍內100個村創建100個文化中心，每個文化中心投資10萬元，總投入1000萬元。目前已剪彩92個，年底前將基本完成100個文化中心建設。2008年開始，與中國移動**分公司聯合舉辦新年音樂會，為**觀眾獻上了一場場精彩、高雅的視聽盛宴。

（五）提高使用效率。一是提高公共文化設施的使用效率。對建成且已投入使用的公共文化設施，要加強檢查指導制度、考核評比制度。在確保政府投入為主的基礎上，采取多種形式爭取社會力量參與基層文化設施建設，擴大投入渠道，進一步充實基層文化陣地活動經費。基層文化設施應是三分建七分管，后續資金的投入十分重要，建議財政部門應每年列支專項資金用于基層文化設施的設備更新、添置。在確保專人負責的同時，增加熱心工作的人員參與到基層文化設施的管理與維護工作中來。二是提高文化演藝場館的使用效率。建議實施全市演藝聯盟，前5年政府給予一定的資金扶持，采用捆綁巡回演出，在此基礎上再探索通過市場化運作，把這些演藝場館委托社會力量或專業機構進行經營管理，提高場館使用效率。

（六）拓寬體系范疇。文化部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會下發的《關于進一步加強農民工文化工作的意見》提出，到2015年我國將形成相對完善的政府主導、企業共建、社會參與的農民工文化工作機制，建立相對穩定的農民工文化經費保障機制，農民工文化服務將切實納入公共文化服務體系。農民工是游離在我們的公共文化服務體系之外的一個較大群體，農村公共文化服務體系他們基本上享受不到，而城里的公共文化服務體系離他們又有一定的距離。為此，建議我市拓寬公共文化服務體系的范疇，盡快把農民工納入城市公共文化服務體系。

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