文化(漢語拼音wén huà,英文culture),是人類社會相對于經濟、政治而言的精神活動及其產物,分為物質文化和非物質文化。教育、科學、藝術皆屬廣義的文化,而政治、經濟與文化相互關聯、相互作用。實際給文化下一個準確的定義,非常困難。對文化, 以下是為大家整理的關于基層文化陣地建設情況匯報5篇 , 供大家參考選擇。
基層文化陣地建設情況匯報5篇
第1篇: 基層文化陣地建設情況匯報
農村文化建設情況匯報
2016年8月,作為**市選聘大學生村官,我來到**區**鄉**村擔任村黨支部書記助理。在這五個月的時間里,在鄉黨委政府、**村村干部的領導和幫助下,我對村里的工作從陌生到熟悉,但是由于到村的時間不長,所接手的工作也不太全面,下面就我這一段時間的文化建設方面的工作做一個簡單的匯報。
一、農村文化建設工作現狀。
在構建“和諧社會”、建設新農村的今天,農村文化建設越來越受到國家的關注。大量的年輕人為生計而選擇外出打工,留下的一大部分人群的精神生活要求不是太高,這大大增加了農村文化工作的難度,很多時候都是想組織一些群眾文化活動得到的響應卻很少。在農村的發展過程中,越來越多的人認識到在重視農村經濟增速的同時,要把農村文化建設作為重心來抓。現在農村的發展與城鎮相比依然有較大差距,主要表現在:農村文化事業投入少,活動經費短缺;文化活動少,農民文化生活依然貧乏;文化隊伍人才緊缺,整體素質難上升。針對這些情況,國家也采取了相應的措施以幫助農村文化建設,例如給各個村配備了遠程教育設施、文化室等。村里每周會組織村里一起觀看農業節目,娛樂節目等,我也會經常到網上下載一些農村的節目,用來豐富村民的業余文化生活。二、大學生村官在農村文化建設中的作用作為一名大學生村官,我覺得我要從以下幾點發揮我的作用
一要利用自己專長,找準切入點。我們在農村文化建設中首先要發揮引領示范作用,要充分發揮自身專業素養和特長,找準農村文化建設的切入點。利用的自己計算機專業的優勢,承擔起遠程教育服務站管理員的職責,充分利用遠程教育站點的豐富資源,對群眾實施滾動式教育;熟悉法律法規的,要將承擔起法律宣傳員的職責,第一時間將黨和國家制定出臺的大政方針政策傳遞到群眾中去;熟悉農業科技的,要承擔起科普宣傳員的職責,將群眾急需的科技知識送到田間地頭,主動邀請專業技術人員對農業大戶上門進行技術指導;具備文藝特長的,要組建文化藝術團等群體組織,自拍自演一些群眾喜聞樂見的地方戲、相聲小品等,豐富群眾文化生活。 二要利用本村硬件設施,找準著力點。我們要利用任職所在村現有的軟硬條件,因地制宜地鞏固和擴大農村文化陣地。依托新建、改建和擴建的村級黨群服務中心,設立農家書屋和閱覽室,定期向群眾推薦閱讀書目以及報刊雜志。要組織小型多樣的群眾文化活動,鼓勵農民自編自演、自娛自樂,倡導健康文明的生活方式和社會風尚;要發掘本村的文藝人才,鼓勵他們創辦民辦文藝團體和農民業余文藝演出隊;鼓勵熱心文化公益事業的農戶組建文化大院、文化中心戶、圖書室等,做大文化陣地,發動本地能人大戶捐書助農,加強村級圖書室的建設;要積極開展農民讀書活動,倡導農民讀書,傳播科學文化知識,逐步解決農民文化生活貧乏問題,讓農民過上充實愉快的文化生活。三、在農村文化建設中所做的一些工作。在這五個多月的時間里,在鄉黨委政府的指導的村干部的幫助下,我們利用遠程教育平臺共組織了19次學習,組織學習人次達到360多人次。學習內容包括黨的路線、方針、政策的解讀、農村計劃生育相關宣傳、先進事跡的學習和討論、農村科學種養殖技術、群眾文化娛樂節目等,以群眾喜聞樂見的形式宣傳了政策,讓他們記得住、記得牢。配合著正在進行的“小學教”活動,越來越多的村民,特別的黨員同志積極的加入到學習中去。極大地豐富了我村群眾的業余文化生活四、我村下一步文化建設工作的打算隨著農村經濟發展、農民生活水平提高,農村需要內容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農民群眾口味的文化生活。實踐證明,凡是文化生活比較豐富,群眾精神比較充實的地方,社會風氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方,不論富裕程度如何,封建迷信和宗教勢力就會抬頭,社會治安惡化、干群關系緊張等現象突出。因此,我們必須充分認識到,發展農村群眾文化工作是新農村文明建設的有效措施。而且鄉村群眾文化中心和文化網絡的形成發展,可以將農村文化建設推向一個新的水平,不僅使群眾得到高尚的精神享受,同時在穩定社會、發展經濟上也起到重要作用。農村文化建設對當地經濟社會發展起著凝聚人心,聚合民力的作用,它將有力推動我區社會主義新農村建設。為改變目前我區農村文化建設滯后的狀況,學習借鑒先進地區的做法和經驗,加快新農村文化建設步伐,我覺得可以從以下幾個方面著手:
1、繼續利用現有的硬件、軟件設施讓更多的人民群眾接受學習;
2、認真學習相關的方針、政策,為以后的普及工作打好思想基礎;
3、正面宣傳,樹立榜樣,積極引導農民破除封建迷信農村文化市場,繁榮才能更好地凈化,凈化是為更好的繁榮;4、在上網時多關注農村文化娛樂的內容,為農村的文化生活提出更多更好的建議;5、多到農民家中走動,向他們宣傳先進的文化理念,提供相關的資料。
第2篇: 基層文化陣地建設情況匯報
鄉鎮農村基層組織陣地建設情況匯報
鎮現有個行政村,農村黨員人。
設鎮以來,鎮黨委把陣地建設作為農村基層組織建設的重要切入點,按照“統一規劃、統一標準、統一進度、統一考評”的原則,狠抓了農村基層組織陣地配套建設,為農村基層黨組織和廣大黨員開展活動,發揮作用提供了較好的平臺。
我們的主要做法是:一、緊緊抓住農村小學教育布局調整和合村并組的有利時機,迅速擴展農村基層黨組織工作和活動場地上世紀九十年代,我區農村為了適宜九年義務教育達標要求,全鎮投資近4億元對農村中小學校校舍進行了徹底地改造,村村建有標準較高的教學樓。
近幾年來,隨著農村新生兒童逐年下降,我鎮農村小學進行了大規模收縮,加之,合村并組力度加大,出現了村村空有教學樓,有的空達2-3個的現象。
針對這種情況,鎮黨委要求,凡是空置的樓房,都必須作為村“兩委會”的辦公室、黨員活動室、電教室、文化培訓基地進行綜合利用,從根本上解決村“兩委會”辦公無場地、活動無陣地的問題。
二、緊緊抓住全國村級電教播放收看網點建設和推行“兩制”的有利時機,加大投入,強化管理,充分發揮陣地綜合功能1、以電教播放收看網點建設為契機,加強村級電教基礎設施建設。
1998年中組部作出部署,用5年時間,至2019年,全國95%的村電教播放收看網點建設要達到標準化、規范化的要求。
圍繞這個目標。
我鎮制定了《2001年—2019年農村黨員電教網絡建設規劃》,并狠抓了基礎設施建設。
截止目前,全鎮所有村都建立了電教室,100%的村配齊了“兩機”,建立了鎮、村兩級電教教材片庫,基本達到了有陣地、有設備、有專人、有制度、有片庫、有示范點的“六有”要求。
2、以全面推行“兩制”為重點,加強活動陣地規范化建設。
從2019年開始,我們在全鎮廣泛推行“兩票制”和“兩會制”。
為了規范運作,我們除了加強對村干部培訓之外,還對村黨員活動室的硬件、軟件建設進行系統規范,該包裝的包裝,該上墻的上墻,該公示的公示,該存檔的存檔,并建立了嚴格的考核督查制度。
第3篇: 基層文化陣地建設情況匯報
鄉鎮農村基層組織陣地建設情況匯報
鄉鎮農村基層組織陣地建設情況匯報
x鎮現有xxx個行政村,農村黨員xxxx人。設鎮以來,鎮黨委把陣地建設作為農村基層組織建設的重要切入點,按照“統一規劃、統一標準、統一進度、統一考評”的原則,狠抓了農村基層組織陣地配套建設,為農村基層黨組織和廣大黨員開展活動,發揮作用提供了較好的平臺。我們的主要做法是:
一、緊緊抓住農村小學教育布局調整和合村并組的有利時機,迅速擴展農村基層黨組織工作和活動場地 上世紀九十年代,我區農村為了適宜九年義務教育達標要求,全鎮投資近4億元對農村中小學校校舍進行了徹底地改造,村村建有標準較高的教學樓。近幾年來,隨著農村新生兒童逐年下降,我鎮農村小學進行了大規模收縮,加之,合村并組力度加大,出現了村村空有教學樓,免費公文網版權所有有的空達2-3個的現象。針對這種情況,鎮黨委要求,凡是空置的樓房,都必須作為村“兩委會”的辦公室、黨員活動室、電教室、文化培訓基地進行綜合利用,濾布從根本上解決村“兩委會”辦公無場地、活動無陣地的問題。
二、緊緊抓住全國村級電教播放收看網點建設和推行“兩制”的有利時機,加大投入,強化管理,充分發揮陣地綜合功能
1、以電教播放收看網點建設為契機,加強村級電教基礎設施建設。1998年中組部作出部署,用5年時間,至201X年,全國95%的村電教播放收看網點建設要達到標準化、規范化的要求。圍繞這個目標。我鎮制定了《201X年—201X年農村黨員電教網絡建設規劃》,并狠抓了基礎設施建設。截止目前,全鎮所有村都建立了電教室,100%的村配齊了“兩機”,建立了鎮、村兩級電教教材片庫,基本達到了有陣地、有設備、工業濾布有專人、有制度、有片庫、有示范點的“六有”要求。
2、以全面推行“兩制”為重點,加強活動陣地規范化建設。從201X年開始,我們在全鎮廣泛推行“兩票制”和“兩會制”。為了規范運作,我們除了加強對村干部培訓之外,還對村黨員活動室的硬件、軟件建設進行系統規范,該包裝的包裝,該上墻的上墻,該公示的公示,該存檔的存檔,并建立了嚴格的考核督查制度。 .wenzh.
三、緊緊抓住電教科技經濟開發的有利時機,大力興辦黨員科技示范基地,輻射帶動農村產業園區建設,為產業化發展奠定良好基礎
1、科學規劃,優化布局。圍繞鎮黨委作出的十大農村產業園區規劃,我們從發揮區位優勢、產業優勢和特色優勢的角度出發,經過充分論證,作出了以城鎮為依托、以國道省道為走向、以優勢農產品產業帶為取向的“一個圈、二條線、八大區”的示范基地框架安排。要求“一個圈、二條線、八大區”達到以下目標:
區域特色明顯,支柱產業優勢明顯,黨員的科技示范作用明顯,農民收入增加 明顯。專業村、示范戶覆蓋率達到80%以上,科技對產品的貢獻率達到50%以上。通過黨員科技示范基地建設,組建龍頭支柱產業,帶動農村產業園區建設,推進農業產業化,實施農村經濟結構調整。
2、按責實施,分級管理。⑴按責實施。科技示范基地建設由組織部門統一部署,電教中心具體指導,鄉鎮黨委具體組織,村級黨組織具體實施。鄉鎮黨委與村黨支部、村支部與農村黨員分別簽訂責任狀和協議書,層層落實示范基地建設的目標和任務,形成上下一盤棋的基地開發格局。⑵綜合開發。采用“三個一起上”的辦法大力興辦科技示范基地。
一是鄉鎮、村、農戶一起上。按照全省“百千萬科技示范樣板工程”建設要求,全區建立了10個科技示范樣板鄉鎮、100個科技示范樣板村、1000個科技示范樣板戶。
二是黨員、群眾一起上,采取“拉手聯親”、“結對幫扶”、“農戶聯辦”等形式,組織帶動農民群眾辦基地。
三是鄉鎮、部門一起上。建立部門聯系鄉鎮制度,要求每個區直部門在各自聯系點上興辦一個面積在30畝以上的科技示范基地。區直29個部門已分別在24個鎮興辦了29個免費公文網版權所有科技示范基地。⑶分級管理。區委組織部負責抓好示范鄉鎮、示范產業和區直部門示范基地的建設;鄉鎮黨委負責抓示范村,村支部負責抓示范戶的基地建設。按照“一年打基礎,二年搞規范,三年上水平”的總體要求,對科技示范基地建設進行項目管理,對檢查驗收合格的基地,由區委組織部統一授牌,并每年評選一次科技示范鄉鎮、示范村、黨員科技示范戶標兵,給予一定的獎勵。自去年以來,全區已評選科技示范鄉鎮2個,示范村10個,黨員示范戶50個,驗收合格并掛牌的科技示范基地55個。通過以上措施,全區科技示范基地建設呈現出蓬勃發展之勢。據統計,全區區直部門、鄉、村示范戶共建成各類科技示范基地186個,面積達35.5萬畝。
3、發揮基地效應,帶動產業發展。充分利用科技示范基地的產業、市場、人才、技術、管理、營銷等方面的優勢,為產業園區和各種農產品生產基地提供學習、實踐、示范服務。在科技示范基地輻射和帶動下,全區形成了優質高產小麥、優質水稻、優質棉花、優質花生、無公害蔬菜等五大優勢農產品產業帶和以食用菌、干鮮果、茶葉、藥材、花生、蔬菜、家畜、水產、優質棉、優質林等為主導的十大特色產業,覆蓋面積近200萬畝。 總之,我鎮在農村基層組織陣地建設工作方面做了一些工作,取得了一些成效,但與領導的要求,與實際工作的需要相比,還有一定的差距。我們將借這次會議的東風,按照各位領導的要求和指示意見,把我鎮的農村基層組織陣地建設工作進一步抓好、抓實。 《鄉鎮農村基層組織陣地建設情況匯報》
附送:
鄉鎮農村婦女就業情況的調查報告
鄉鎮農村婦女就業情況的調查報告
的農民從土地、農村中走出來,到城鎮務工、經商、置產興業,帶動第三產業發展,促進商貿流通。利用我鎮豐富的人文景觀和自然景觀,開發有特色的旅游項目、旅游產品,給當地婦女帶來就業、增收致富的機遇。降低農村婦女勞動力轉移成本和就業風險,.freekan.實現有序轉移婦女剩余勞動力。
3、大力發展勞務輸出,拓展婦女就業渠道。勞務輸出是農民增收致富的最好途徑。外出婦女流向經濟較為發達的地區,不僅掙了錢,更重要的是轉變了思想觀念,學到了技術,積累了經驗,為農村婦女的發展創造了機遇。我們應加大“外出掙錢光榮”的宣傳,本著轉移一個,致富一家,轉移一批,致富一方的高度責任感,積極與用工單位聯系,了解用工信息,用人需求,擴大女性就業范圍。
4、加快實施女性素質工程,增強婦女就業能力。堅持不懈地把提高農村婦女素質作為一項長期任務來抓。首先,加強對婦女的科技文化素質教育,不論是外出務工,還是就地務農,科技文化素質是婦女實現充分就業的基礎。鑒于農村婦女在農業生產中,最大的障礙是無技術無技能,必須下大力氣提高農村婦女素質,著力培養一批農村婦女科技骨干和家政服務人員,以適應現代化農業和社會不斷發展的需要。其次,加強思想道德素質教育,加大公民道德建設“綱要”的宣傳力度,教育廣大婦女樹立“四自”精神,使婦女充分認識到參加社會勞動是婦女徹底解放的先決條件,擺脫傳統觀念的束縛。第三,加強法律知識教育。提高農村婦女抗拒外界不良誘惑,自我保護的能力,使之在參與社會經濟發展的同時,做到學法、壓濾機濾布知法、懂法、守法。
三、利用政策,注重引導免費公文網支持原創作品l、政策引導。政府應加大宣傳力度,用政策、激勵機制引導婦女進行產業結構調整,加速農村婦女向
二、三產業轉移:
完善社會保障體系,保護婦女合法權益。
2、市場引導。市場經濟瞬息萬變,傳統的種養模式、就業方式己不能適應發展的需要,引導婦女樹立市場經濟意識,要敢為人先,依托項目和信息,增強抵御風險的能力。
3、服務引導。加快政府組織、中介組織和基層組織相互配合、相互促進的農村勞動力輸出服務網絡建設,各部門形成合力,齊抓共管,發揮農技推廣站、再就業培訓中心等服務機構的作用,全力保障婦女合法的勞動權益。《鄉鎮農村婦女就業情況的調查報告》
第4篇: 基層文化陣地建設情況匯報
關于基層輿論陣地建設情況的匯報
作者:付萍
作者機構:延邊晨報社
來源:現代經濟信息
ISSN:1001-828X
年:2017
卷:000
期:036
頁碼:402,404
頁數:2
正文語種:chi
關鍵詞:基層輿論陣地;建設;情況;匯報
摘要:為鞏固輿論陣地,延邊晨報社出臺一系列改革舉措,取得顯著效果.形成了以報紙傳播為主體、以網絡和系列新媒體傳播為兩翼的傳播格局,實現了全天候、多形態、立體化的發布模式,新聞質量不斷提高、傳播效果日益凸顯.從而實現新聞資源匯集,達到了"新聞梯次發布、報道循環傳播、多維關注世界、立體宣傳延邊"的良好效果.
第5篇: 基層文化陣地建設情況匯報
大余縣基層宣傳文化隊伍建設情況匯報
近年來,在省、市上級主管部門的大力支持下和縣委、縣政府的正確領導下,我縣積極貫徹落實《若干意見》和《實施意見》文件精神,宣傳文化隊伍建設工作取得了一定成效。基層的宣傳思想文化建設有了較快發展。總體來看,基礎設施有所改善,文化生活有所體現,民間文化有所弘揚,文化市場漸趨繁榮。現將我縣基層宣傳文化隊伍建設有關情況匯報如下:
一、我縣基層宣傳文化隊伍建設的基本情況
(一)宣傳文化管理隊伍。在縣委宣傳部行政編制人員中(包括參照公務員管理辦法),
(二)新聞廣播專業人才。
(三)文化、文藝專業人才。
1、機構設置:縣文廣局內設辦公室、社會文化藝術股、宣傳電影股、文化市場管理股4個職能股室。
下設縣文化館、博物館、圖書館、劇團。
2、編制:目前,文化系統有干部、職工71人,文廣局機關16人,文化館8人,博物館6人,圖書館9人,采茶劇團32人。具備專業技術職稱的38人,其中中級技術職稱的10人。各鄉鎮在機構改革中明確了文化站的編制為1人,7個鄉鎮有文化站長,統一隸屬在社會事務中心。
二、我縣宣傳文化隊伍建設的主要做法及成效
(一)加強教育,注重學習,隊伍的政治思想素質得到提高。在領導班子和領導干部中,通過深入扎實地開展“三講”教育、“三個代表”重要思想、兩個條列、兩個務必、先進性教育、理想信念教育、科學發展觀等學習教育活動,有計劃、有步驟、有重點地推進了宣傳思想文化戰線領導班子和領導干部隊伍建設。在廣大黨員干部中,不斷建立健全學習制度,通過中心組學習會、單位支部學習會議、中青年干部培訓、專題知識講座等多種有效形式,使廣大黨員干部開闊了視野,拓寬了思路,增強了工作能力,提高了政治理論水平。在新聞系統中,重點開展了“三項學習教育”活動,加強了對新聞工作者的理想信念和職業道德教育,不斷提高其思想政治素質和職業道德水平。
(二)加強培訓,注重實踐,隊伍的工作水平得到提升。近年來,我縣以提高隊伍操作到位、破解難題的能力為重點,堅持培訓與實踐并重的原則,不斷提高廣大宣傳文化隊伍的工作水平。制定專業人才培訓計劃,有步驟、多層次、多渠道地對宣傳思想文化人才進行了培訓。近幾年來,我縣組織新聞理論與實踐講座3期,參培人員100余人次;文化人才培訓班2期,參培人員80余人次。通過多種渠道,鼓勵干部和專業人員通過參加業務技能培訓、攻讀中央或省委黨校函授學院的大專、本科學歷等渠道,提高了個人的綜合素質和業務工作能力。廣大文藝工作者始終堅持“二為方向、雙百方針”,貼近基層、貼近群眾、貼近生活,創作了一批群眾喜聞樂見的作品,進一步提升了大余的知名度。如《村長家的婆娘們》、《茄子辣椒吊叮當》等,特別是《村長家的婆娘們》代表贛州市參加全省廉政文藝調演,榮獲演出、創作一等獎,受到省文化廳領導的表揚,并被選赴京參加演出。2009年9月11日,在北京中國劇院成功演出,受到了中央領導同志和廣大觀眾的好評。也開創了大余采茶劇團演出史上最精彩的輝煌,更寫下了大余文化建設最濃墨重彩的一筆。
(三)完善機制,注重培育,隊伍的素質結構得到優化。近年來,宣傳文化系統各單位根據事業發展的實際需要,完善用人機制,大膽探索,創新方法,不斷拓寬選才、引才渠道,努力吸引優秀人才到宣傳文化隊伍中來。一是面向全社會招聘人才。縣廣電局面向社會公開選拔節目播音等專門人才等。這些人員到崗后,經過實踐磨練,已成為單位的骨干和“中堅”力量。二是跨部門選調人才。全縣宣傳文化系統各單位從相關部門單位選調了一批文字功底扎實、理論水平較高、且有專業知識和管理水平的高素質人才,進一步優化結構,充實力量。為全縣宣傳思想文化工作的全面發展奠定了堅實基礎。
(四)深化改革,注重實效,隊伍的工作潛能得到激活。全縣宣傳文化系統各部門堅持黨管干部、黨管人才的原則,按照德才兼備的要求,以思想政治建設為重點,切實加強了宣傳思想文化隊伍建設。在圍繞政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求, 培養了一批堅持原則、敢抓敢管、有改革創新精神的宣傳思想文化干部隊伍,繼續深化和拓展了馬克思主義新聞觀、“三個代表”重要思想、職業道德、職業精神為主要內容的“三項教育”活動,在全社會樹立了我縣宣傳思想文化工作者的良好形象。正確把握改革方向,不斷深化人事制度改革,努力為優秀人才發揮才智、施展才華創造良好的成才環境。
(五)縣、鄉(鎮)領導以及廣大干部群眾的文化意識有所增強。文化設施建設步伐加快。縣城興建了文化中心廣場,全縣建有綜合文化站5個,并配備有圖書、電視、電腦、閱覽室等設施,特色文化村10個,村級文化活動室30個,農家書屋31個,縣委宣傳部、文廣局等部門在每年都能利用重大節(慶)日、配合縣委、縣政府的中心工作,組織了一定規模的文化活動,如組織文藝演出、書畫攝影展、送圖書下鄉等。尤其是自2006年舉辦的大余縣農民文化藝術節,活動規模大,群眾參與度高,文藝節目多姿多彩,具有濃郁地方特色和民俗特色,深受基層廣大干部群眾的熱烈歡迎,成為大余文化藝術的靚麗名片。此外,縣委、縣政府為了更好地向外界推介并打響大余文化品牌,還舉辦了大余旅游文化節和賞梅節,走文化旅游相結合的精品路線。
三、我縣基層傳文化隊伍建設存在的主要問題
我縣基層宣傳文化及隊伍建設雖然取得了一定成效,但與國家、省、市的總體要求相比,差距很大,問題不少,現狀不容樂觀。主要表現在以下幾個方面:
1、對宣傳思想文化建設的意識不強,思想認識不到位。不少鄉鎮、村干部對宣傳思想文化建設意識淡薄、甚至缺失,不能做到對宣傳思想文化建設豐富內涵的整體把握。甚至不知道宣傳文化建設應該抓什么,如何抓,導致于不想抓、不愿抓的局面。他們在思想認識上有偏差,認為新農村文化建設是“軟任務”,不如搞經濟建設,能夠看得見,摸得著,體現政績明顯。長期存在著“一手硬、一手軟”的現象。認為宣傳思想文化建設不好搞,費錢費力抓不到點上,出不了成績。
2、文化經濟政策落實不夠,文化事業資金投入嚴重不足。雖然,中央、省上制定和提出了關于加快基層文化建設的一系列優惠扶持政策,但地方政府文化事業的投入幅度不是太高。尤其對公益性文化事業的投入很少,與經濟增長的幅度相比,嚴重失衡。
3、文化陣地建設滯后,村級文化設施基本處于空白。截止目前,全縣11個鎮,已建成的鄉鎮綜合文化站文化站只要3個(南安、吉村、內良),另有2個主體建筑已完工,正處在裝修之中,真正投入使用的只要1個(內良鄉綜合文化站),其它2個綜合文化站基本處于閑置狀態。105個行政村文化設施建設基本處于空白。遠遠滿足不了人民群眾日益增長的精神文化生活的需求。
4、基層文化建設引領作用不強,群眾對文化活動方面的參與積極性不高。首先基層領導干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力;群眾的精神文化生活過于單調、匱乏,導致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風盛行不止。在這種情況下,先進文化如何能夠占領基層鄉村陣地?不少干部群眾對此十分憂心。這種現象,固然與大多數群眾知識水平低、接受能力差,思想觀念落后等因素有關。但主要原因則是基層干部對宣傳思想文化建設的宣傳力度不夠,工作方法不對路,缺乏相應的組織和因勢利導,調動不了人民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創造性。
5、農村文化人才隊伍缺失,文化活動后繼乏力。絕大部分鄉鎮沒有專業創作人才,也沒有專業的文藝輔導人才。文化站專干不健全,全縣11個鄉鎮,有專職文化站長的只有7個,還有4個鄉鎮沒有文化站長,文化工作由鄉鎮臨時指派人員負責。而在文化站工作崗位的人員,多數時間也是在從事鄉鎮的中心工作,不專門從事文化站工作。沒有專業的文化知識和管理經驗。總體素質偏低,業務能力不高,且大多身兼數職,工作處于應付狀態。文化部門缺乏對文化工作者系統的業務培訓,基層文化工作者學習新知識、接觸新事物,出外開闊眼界的機會少之又少,在文化活動的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經費支持、活動場地等得不到落實,文化活動開展沒有發展后勁,基本處于停滯不前的狀態。
6、隊伍素質整體不高。一是“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊伍來源比較雜,科班出身少,第一學歷大專以上的比例不高,大多是工作之后再進修、再深造取得的。二是“專業人才少”。尤其是宣傳文化部門調進來的干部中,絕大多數沒有學過宣傳報道或文化管理方面的專業,只能是一邊學習,一邊實踐,好多干部剛調進來,一時無法適應,工作上面“眉毛胡子一把抓”,費時費力抓不到點子上,工作上很難打開局面。三是屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領域能夠擔當起懂專業、能帶頭的人才少,特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。
7、隊伍結構不合理。從年齡結構看,一些學科和專業人才斷層問題比較突出,特別是高中級專業人才年齡構成偏高。40歲左右的專業技術人才,特別是高層次人才比重較小。從專業結構看,就文化系統而言,有些專業如:戲劇創作、編劇、文化市場管理人才、文學創作性人才等相當緊缺。從知識結構看,有的學科和專業人才學歷結構偏低,知識結構老化,不少人僅停留在“技術性”層面,缺乏發展后勁。這種人才結構,很難適應和滿足目前人民群眾日益增長的精神文化需求。
8、民間文藝團體缺少機制管理。近幾年來,我縣民間文藝團體在我縣得到了一定的發展,成為繁榮發展全縣文化事業的重要力量。由于長期以來對民間文藝團體的作用、地位認識不清、重視不夠,沒有建立相應的管理機制,缺乏有效的管理。平時也沒有什么扶持的政策措施等。目前對民間文藝團體的管理處于無序、松散狀態,影響了其作用發揮和水平的提高。
四、加強基層宣傳文化隊伍建設的意見建議
(一)加強領導。充分認識宣傳文化人才隊伍建設的重要意義,牢固樹立和堅持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念,切實加強對宣傳文化人才隊伍建設工作的領導,努力形成黨委統一領導、有關部門各司其職、全社會大力支持的抓人才隊伍建設工作格局。要把人才建設工作列入宣傳文化單位領導班子,特別是“一把手”的年度考核內容,宣傳文化系統各單位每年要對系統內人才的思想政治表現、職業道德、工作業績、工作目標完成情況及崗位職能履行情況進行考核。加強對宣傳文化人才隊伍建設的宏觀調控、中長期規劃和督促協調等工作。
(二)重視培訓。在抓好人才思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質的基礎上,加強人才資源能力建設,重點培養人的學習能力、實踐能力和創新能力。要以培養拔尖人才、復合型人才為重點,以培養中青年人才的創新能力為切入點,不斷提高宣傳文化人才隊伍整體素質。一是要加強教育培訓。整合培訓力量,創新教育形式,組織人才參加各類專業培訓,促使提高綜合素質和創新能力。建立基層文化骨干培訓制度,每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學習交流活動,縣、鄉(鎮)文化專職干部每年至少參加2次集中培訓。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學習1次,進一步開闊眼界、增長見識,轉變觀念,有助于在工作實踐中轉變觀念、創新思路,改進方法。逐步將繼續教育與專業技術職務考證進行掛鉤,調動各類人才學習的積極性,使全縣宣傳文化系統各類專業人員每年接受繼續教育時間不少于15天。二是要注重實踐培養。大力發展區域文化產業,繼續舉辦好農民文化藝術節、賞梅節等特色文化活動,在實踐中培養人才;重視在宣傳文化重點工作、重大課題項目中培養人才;采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗生活等有效形式,選派宣傳文化干部到艱苦環境和重要崗位接受鍛煉、增長才干;充分發揮有專業知識、懂行業管理人員的帶動作用,通過對中青年宣傳文化人才骨干進行傳、幫、帶,提高他們的業務技能和管理水平。三是要抓好個性化培養。充分發揮用人單位、高等院校、各類協會在人才培養中的重要作用,促進人才的個性化培養。重視用人單位的作用,促使崗位成才;重視高等院校的優勢,抓好專業化教學;重視各類行業組織、學術團體的作用,整合資源,促進人才建設;重視培養民間文化人才,突出以師帶徒的方式,延續傳統文化項目的傳承與發展。
(三)完善機制。一是要建立人才公平競爭機制。深化宣傳文化干部人事制度改革,推行競爭上崗制度,完善目標責任制考核,積極推進干部交流,建立動態管理的長效用人機制。推行專業技術人才聘用制,按崗選人,競聘上崗,獎優罰劣,形成人盡其才、才盡其用,能上能下、能進能出的用人機制。建立評價體系,對宣傳文化人才實行“業績文化”評價,真正形成“重業績、重能力”的用人氛圍,并作為提拔任用的依據。鼓勵企事業單位對關鍵崗位的專業技術骨干和承擔重點文化項目的帶頭人實行協議工資制、年薪制。對特殊專業崗位上的優秀拔尖人才,經批準可以實行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機制。省、市、縣、鄉鎮宣傳文化干部實行上掛下派,增強機關干部的實踐能力,拓寬基層干部的視野范圍;加大宣傳文化系統人才交流力度,理順各級宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道,為激發宣傳文化干部的干事創業奠定創造有利條件。三是要完善人才激勵機制。對科研上有重大突破、創作上有重大成果、經營管理上實現較高經濟社會效益的拔尖人才給予獎勵。繼續開展“三優兩品牌”(優秀記者、優秀編輯、優秀人才,品牌欄目、品牌活動)評選活動,對高學歷、高職稱、有專長和優秀工作者給予表彰獎勵。要重視對民間文化藝人的有效管理,對優秀民間文化人才給予一定的經濟補貼,特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行重點扶持,推動民間文化藝術有序健康發展。建議中央、省上進一步加大對欠發達地區宣傳文化人才建設的支持力度,在政策、資金、培訓等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機制。根據宣傳文化系統的職業性質、職業風險、對社會的累積貢獻度等特點,實行具有宣傳文化人才特點的社會保障體系,完善住房、津貼制度和補充養老保險等制度,使編制內外的宣傳文化人才在享受養老保險、經濟適用房等待遇及社會保障上地位平等、待遇公平。對學有所長、貢獻卓著的專業人才要優先繳費,在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業人才的工資福利與經濟發展同步增長,做到“用適當的待遇留住人才”等激勵機制。為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環境。
(四)加大投入。加大對宣傳文化人才建設的投入,從實際出發,多渠道籌資。設立宣傳文化人才發展專項資金,用于人才培養、培訓、引進、扶持、激勵和管理等方面的支出。深化文化體制改革,激活宣傳文化單位的內在活力,為宣傳文化專業人才施展才華創造良好平臺和發展環境。加大對優秀宣傳文化人才的宣傳力度,深入報道引才、育才、用才的先進經驗,樹立典型,擴大影響,為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的輿論氛圍。
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