管道盜油點蹲守工作實施方案

　目錄 一、開展盜油點蹲守工作的目的 ............................................................ 2 二、企業聯合公安機關共同開展盜油點蹲守工作的法規依據 ............ 2 1、《石油天然氣管道保護條例》 .................................................... 3 2、各省、市治安管理條例 ................................................................ 3 3、企業與各省市公安機關簽訂的管道聯防協議 ............................ 3 三、開展盜油點蹲守工作要解決的實際問題 ........................................ 3 附件 1 1 ：X XX 分公司管道盜油點蹲守管理辦法 ........................................ 3 附件 2 2 ：防護、通訊器材購置計劃與費用明細 ..................................... 3 X XX 分公司管道盜油點蹲守管理辦法 ....................................................... 4 一、蹲守人員組成 .................................................................................... 4 二、蹲守準備 ............................................................................................ 4 三、蹲守現場的指揮與安排 .................................................................... 5 四、安全注意事項 .................................................................................... 6 防護、通訊器材購置計劃與費用明細 .................................................... 7

　一、開展盜油點蹲守工作的目的

　打孔盜油具有明顯的團伙作案，流竄作案，連續作案特征，盜油分子在盜油既遂后，在經濟利益的誘惑下，必然鋌而走險，多次實施盜油。且從以往護線隊巡護過程中破獲的案件來看，以繳獲盜油車輛、盜油工具、回收油品為主，對盜油分子進行追擊和抓捕的難度很大，無法從根源上遏制打孔盜油犯罪行為。因此，我們要從根源入手，以抓捕為主，將管道被動防護轉化為主動出擊，結合管道運行情況選取具有蹲守價值的盜油點，聯合公安機關共同實施蹲守，協助公安機關現場抓捕盜油分子，并以此做為突破口，一舉打掉盜竊、運輸、販賣等各個盜油環節，打擊打孔盜油囂張氣焰，保障管道安全、平穩運行。同時，現場抓捕盜油分子，也為企業節省了后續支付的部分破案、抓捕費用。

　二、企業聯合公安機關共同開展盜油點蹲守工作的法規依據

　1、《石油天然氣管道保護條例》 2、各省、市治安管理條例 3、企業與各省市公安機關簽訂的管道聯防協議 三、開展盜油點蹲守工作要解決的實際問題

　開展盜油點蹲守工作，首先要解決的是防護器材的配備問題。考慮到派出所、治安隊沒有充足的防護器材，企業要為內部蹲守人員配備專門的防護、通訊器材，用于保障蹲守

　人員人身安全，蹲守現場實時聯系，并協助公安機關實施現場抓捕。

　綜上所述，從制度上建立盜油點蹲守管理辦法，明確蹲守人員組成，蹲守工作實施步驟，從技術上為蹲守人員配備防護、通訊器材，完善物防、技防手段，結合打孔盜油現場情況，選取具有蹲守價值的盜油點聯合公安機關實施蹲守，現場抓捕盜油分子是切實可行和十分必要的。

　 附件 1：XX 分公司管道盜油點蹲守管理辦法 附件 2：防護、通訊器材購置計劃與費用明細

　附件 1 X XX 分公司管道盜油點蹲守管理辦法

　本管理辦法擬從企業自身管道安全保護工作出發，在管道聯防協議的支撐下，聯合公安機關共同開展盜油點蹲守工作，現場抓捕打孔盜油犯罪分子，從根源上打擊打孔盜油犯罪行為。

　一、 蹲守人員組成 實施蹲守，在人員構成方面主要由地方公安機關和企業內部人員組成。其中，地方公安機關指各級公安部門、治安隊、派出所；企業內部人員指輸油管理處、輸油站外管道管理人員、護線隊、農民巡線員。

　根據蹲守工作開展的實際需要，每次蹲守人員數量不應少于 10 人。

　二、蹲守準備

　㈠、輸油站對調控中心泄漏報警、巡線員巡護以及群眾舉報等途徑提供的盜油點信息，經過現場分析判定，對具有蹲守價值的盜油點，要按照本管理辦法實施蹲守。

　㈡、輸油站確定蹲守點位后，要繪制蹲守現場草圖，標注管道走向、周邊村莊道路情況，以及便于盜油分子逃跑路線等內容。

　㈢、輸油站確定蹲守點位后，要與公安機關聯系，提供蹲守現場相關信息與現場草圖，共同磋商制定現場蹲守方

　案，明確蹲守時間、參加人員、抓捕戰術，做好各項準備工作，并將現場蹲守方案報告輸油管理處。

　㈣、輸油站在確定實施蹲守方案后，從輸油管理處領取防護、通訊器材，在指定地點集合人員，傳達蹲守計劃，調試、配發防護、通訊器材。配有警犬的護線隊要攜帶警犬按指令集合。

　㈤、原則上各輸油站每次只對一處盜油點進行蹲守。

　三、蹲守現場的指揮與安排

　㈠、蹲守現場統一聽從公安機關指揮、調度，并根據現場蹲守方案，合理安排蹲守地點，分配蹲守人員，但每點不應少于 2 人蹲守。

　㈡、車輛抵達蹲守現場附近后，人員要迅速下車，徒步走到蹲守區域，車輛撤離，并選擇方便、隱蔽的地點停車，車輛熄火。

　㈢、蹲守點位要按照分層包圍、多點布控的戰術安排，重點對盜油點周圍道路，便于盜油分子逃跑路線等位置進行蹲守。

　㈣、蹲守人員要注意隱蔽，手機調為振動模式，蹲守過程中使用對講機聯絡。

　㈤、遇打孔盜油分子，蹲守人員要在保證自身安全的情況下，協助公安機關實施抓捕。

　四、安全注意事項

　㈠、各輸油管理處要派專人管理防護器材，建立防護器材使用臺帳，并在每次蹲守前后清點登記，嚴禁私人使用。

　㈡、參加蹲守人員在領取防護器材后，嚴禁使用防護器材打斗、嬉鬧。

　㈢、參加蹲守人員除攜帶專用的蹲守防護、通訊器材外，還要隨身攜帶螺絲刀、石灰粉、辣椒水等自衛器材，以備緊急時刻自救使用。

　附件 2

　 防護、通訊器材購置計劃與費用明細

　目前，公司所屬部分輸油站配置了甩棍、辣椒水噴霧劑等防護器材，不能完全滿足開展蹲守工作的實際需要，因此，擬為各輸油管理處配置一套防護、通訊器材及一只警犬，用于日常管道巡護、蹲守現場自我保護，并協助公安機關蹲守現場抓捕盜油分子。具體購置計劃與費用明細見下表：

　 單價（元）

　數量 生產廠家 合計（元）

　橡膠棒 100 10×4 安瑞防身 4000 電警棍 500 5×4 安瑞防身 10000 噴霧 200 10×4 安瑞防身 8000 網槍 3980 4×4 飛龍科技有限公司 63680 消防槍 600 4×4 航天部二一零消防器材廠 9600 對講機 1000 10×4 天津華騰電子有限公司 40000 強光手電 400 10×4 北京盛宏圖科技發展有限公司 16000 警犬 10000 1×4

　40000 警犬狗糧、免疫費 500 元/條/月 1×4

　24000/年 合計（元）

　215280

　單 價 、 數 量 器 材 名 稱

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