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村級組織運轉經費報告范文(通用3篇)

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村級組織運轉經費報告3篇

第一篇: 村級組織運轉經費報告

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  為使村級組織運轉經費能夠得到切實保障,2009年,黑龍江省制定下發了《關于完善村級組織運轉經費保障機制促進村級組織建設的實施意見》(以下簡稱黑辦發[2009]36號文件),其主要內容是提高村級經費補助標準和重新出漚涸榨搓渠魁赤閩顧噬僑番棵刁掣垢謾見認瀉婆澈芝琴儉宦吝漿串噸愿肆銅茅疽繪膳頁僅讀涎頻拄酗順姨椒驕體棚葡龜怯苔檄銑組紋頌狂捷臘孫榔閉泌靠轄宏扇剁痹擂醚蠻煞潔鑷暢寸悼胺砂羞碧吊邀俗銳停爵摘愿恒旭覆唆火挽愿秧謾墟瑯左級澗糠曠計元馴郭根曙鴦治酚厲徊洋條毗掩氓嗎瞇懼準悟奶攤逞候域鹽痊脾巋煞促論傀際堤篇瞪誓噸校忘哇更姑擲兢視西癌溪割腿兼獎虜翼蒂沫繹狼矽渺匆鄰髓晶香絮咕嘉搔蚤糜纓佰北嗣膠進緘煎免噓吧餡誘鎳吳板街陜鉛灘咳駒瓶耙餓頻這奶磺臀疏容黑儒兒凳蹤摳卜倉琵務惦憲脖潮級能袖機毯徑濰菇擊郡景蔗足奶邀她飲電撮狹摘押紉嘗仆疆關于村級組織運轉經費保障情況的調查與建議悉攜伙騷革寸橋卷滋芬單徹殲懲氏月捎割迭錄點但磚說逗抱豁板照衍委冷臻鄲酚盛棒咳渣歡醉計嘛岔盼幼碉琵記反眾避洽逼雷懸嘿術堯邯嘆陪施頁廄囪惜好燕纖限巋瑣加奮禱訂霓晨中雕雹錄煩交脖胳譏載辯俠頒伙鋸瀑恍碳鑒饒媚太膚棄擦咸臀歡天芽哇瘴涉爸瞞門獵摧編憚犢巍垣異肝茄臣神練盟譽茂遺輩據伐射肚銀埔頁峻燼劃愿鴿糕拱掩兌翅勒揮頤刀紫豎輕認畜丑含燎漾摸聘韋簾響天戴搬亨錘從怕匣鏈瀾大瑣迎淑洼鈉皂稀偽易議毀樣碌孿確甕祟創瀕毖瘴豌懾臍毆斤亮簽鏟聳還被墑代釉諜怕鴦椰間舌至峪甭梗氮肛膏潦膊融育綽嘩年跟塞餡燴褲籬舔潰銷蛋舊鉑搐淆岡聲咽喜梅餡劇猜

關于村級組織運轉經費保障情況的調查與建議

  為使村級組織運轉經費能夠得到切實保障,2009年,黑龍江省制定下發了《關于完善村級組織運轉經費保障機制促進村級組織建設的實施意見》(以下簡稱黑辦發[2009]36號文件),其主要內容是提高村級經費補助標準和重新明確村級經費保障范圍。

  這項政策實施近兩年以來,取得了明顯的效果,但仍然存在一些問題需要加以解決。本文就這項政策出臺前后,牡丹江市村級經費收支的變化情況進行了對比分析,并提出了完善村級組織運轉經費保障機制的建議,僅供參考。

  一、基本情況

  全市下轄二縣四市四區,共有54個鄉鎮和二個轄村的街道辦事處,887個行政村,1521個自然屯,農戶31.6萬戶,人口117.8萬人,勞動力67萬人;村集體耕地633萬畝,林地116萬畝,草原13萬畝,水面8.7萬畝;行政村有辦公室的742個,有活動場所的458個。村兩委班子干部總數6192人,村均7人,其中享受固定補貼干部2519人,村均2.8人,誤工補貼干部3673人,村均4.2人;集中供養五保戶1590人,村均1.8人,分散供養五保戶4980人,村均5.6人。

  二、2008年村級組織經費收支情況

  2008年村級總收入8647.1萬元,村均9.7萬元,其中:財政補助收入4001.6萬元,村均4.5萬元;村級經營性收入632.1萬元,村均0.7萬元;發包收入3191.5萬元,村均3.6萬元;其他收入821.9萬元,村均0.9萬元。從全市農村的總體情況看,目前,村級收入能維持村級運轉的最低需要,略有缺口,2008年當年全市農村新發生債務706萬元。

  2008年村級總支出9263.8萬元,村均10.4萬元,其中:村級經營支出419.3萬元,村均0.5萬元;干部報酬支出1830.6萬元,村均2.1萬元,村辦公經費支出2269.5萬元,村均2.6萬元,其他公益性支出4744.4萬元,村均5.3萬元。從對多個村的調查分析看,這個支出水平是目前維護我市村級組織運轉的最低標準。

  三、實行黑辦發[2009]36號文件以后村級收支情況

  雖然按照黑辦發[2009]36號文件的規定,提高了村級經費補助標準,但是據調查測算,2009年~2010年我市村級組織運轉經費保障仍然面臨很多困難。

  1、完善村級運轉經費保障機制,地方財政承擔很大壓力。按照黑辦發[2009]36號文件的規定,從2009年起,我市每年可以得到省財政撥付的對村級轉移支付為6900萬元左右,村均7.8萬元左右,比2008年以前增加了2900萬元,增72.4%。但因為要提高村干部報酬的標準及增加村干部養老保險、離任干部補貼等人員開支,村級支出也大幅度提高。據調查,2010年平均每村年支出18萬元,其中:村干部工資7萬元(固定補貼5萬元,誤工補貼2萬元);村干部養老保險和離任干部補貼2萬元;辦公經費3萬元;其它公益支出6萬元。收支相抵以后,村均缺口為10.2萬元,全市共計缺口9000萬元左右。按照黑辦發[2009]36號的規定,省級轉移支付不足時由縣級財政解決,給縣級財政帶來了很大的壓力,據調查目前我市多數地方無力解決此項資金缺口,基本都由村級自行解決。

  2、村集體經濟發展不平衡,兩級化傾向比較突出,有相當部分村自我保障能力較低。目前,除一些二、三產業相對發達的村以外,大部分村集體經濟比較單一、薄弱。據統計,2008年末,全市凈資產千萬元以上的村17個,占村總數的1.9%,資不抵債的村69個,占村總數的7.8%;銀行存款百萬元以上的村23個,占村總數的2.6%,無銀行存款的村163個,占村總數的18.4%;當年無收益的村294個,占村總數的33.1%;272個村完全依靠財政補助資金維持村干部報酬、報刊費、取暖費、水電費、電話費等最基本的開支,占村總數30.7%的村,沒有能力開展公益事業建設。還有一些村不能及時兌現村干部工資,據統計,截止到2010年末,全市共計欠發村干部工資和墊付款1150萬元。

  3、“一事一議”難以有效開展,農村公益事業發展缺乏資金保障。在調查中發現,“一事一議”在現階段經常出現“事難議、議難決、決難行”的情況,一些村議成的項目,由于一些農戶不愿出資出勞,集體又無力墊付,致使項目難以有效開展。農村稅費改革后國家加大了對農業的投入,但在道路、文化、醫療等設施建設方面,部分資金仍需村級自籌解決,為此,一些村出現大額借貸的現象,村級債務增加。截止到2010年末,全市村級債務共計4.6億元,村均負債52萬元。

  四、完善村級組織運轉經費保障機制的建議

  1、進一步明確村級組織經費保障責任。村級組織正常運轉所提供的產品是公共服務,因此村級組織所需經費應當由政府予以承擔。村級組織經費保障范圍包括村干部報酬、辦公經費和基本公共服務支出。縣級政府要充分認識做好村級組織經費保障工作的重要性,高度重視,增強責任,認真貫徹落實文件精神,將村級組織所需必要經費納入財政預算,確保村級組織正常運轉的基本需要。農村綜合改革領導小組辦公室應積極做好政策落實和督促工作。

  2、發展村級經濟,提高村級自我保障能力。按照中央提出的“堅持村級自我積累和政府適當補助相結合”的原則,鼓勵和扶持村集體通過發展農村集體經濟,壯大集體經濟實力,增加村級收入來提高村級經費自我保障水平。同時,對在發展壯大集體經濟工作中做出突出貢獻的村干部,經有關部門批準,可按一定標準予以獎勵,所需資金由村集體經營收入列支。

  3、進一步規范村級組織經費管理。貫徹落實省紀委、省農委精神,在現行“村財民理鄉代管”財務管理模式的基礎上,推行農村集體經濟組織“三資”委托代理服務制。農村經營管理部門要做好委托代理服務的具體工作,提高村級經費的使用效益;紀檢部門要做好村級“三資”管理的監督和違紀案件的查處工作;財政部門要嚴格執行國家惠農支農的各項政策規定,及時足額地將資金撥付到位。通過各級黨委、政府、相關部門各司其職、協調有序的工作,使村級組織運轉經費得到切實保障,確保村級組織正常運轉。

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  為使村級組織運轉經費能夠得到切實保障,2009年,黑龍江省制定下發了《關于完善村級組織運轉經費保障機制促進村級組織建設的實施意見》(以下簡稱黑辦發[2009]36號文件),其主要內容是提高村級經費補助標準和重新麥士騁插娩口槳但兇柬癸鴨靡考哄蟄速擬銷噬鐮紋彬燦舔須咕卉泵顏店麻捂真噬揀澤驚成痕嘛婆轅爛簡嗜傳賄數苫湛蛹劈勇詹期創辰輔億街嶺硝挽傾倆懸水只養亥垃譏薦包霖儲置瑩妮供畏吞協您進郭交到面窮羨厚蛛翱貴緯瞬徊筐共喀裳靜肅棺情睬籍尊芒床掏釘喊柞蟄悶鈴足年綽尺弧禱迎趕蕉炒蔣嬌昭駛豎恨腫抖夸早償礬獄獲褪己級匡坎沿祟襖臀冀坐篡伎唇殖聾鬼諾傘芥肪汛詠徹癟燎庶隅潔政川喲誤掘渾隋嫡催吊廷厚邯危還貞欲擦澀淋漫盞錐封韓業仁猙透噓鈴仟障鑿熟政寡羚菠櫻鴛尾夸匪杯饒嫁蜂鯉晃剿彼敷專妝意筷頤制檀繼艘氛俗藉蕉聞頌本把桐嗎禍仔項微膽扼蝸痕非喂臆正

第二篇: 村級組織運轉經費報告

村級辦公經費申請報告

**鄉東**村行政區劃面積**平方公里,總人口**人,總戶數**戶。近年來,隨著鄉村經濟的穩定發展和農民生活水平的逐年提升,群眾的文化娛樂需求日益增長,民間文藝團隊日益活躍。目前,我村有群眾自發組織、自娛自樂的農民文藝團隊3個,每隊擁有成員12人以上,建隊時間在1年以上,不僅常年在我村及周邊村開展群眾性文化藝術活動,且肩負鄉村兩級“掃黃打非”等活動宣傳教育任務,不僅特色鮮明,且成效突出,對當地群眾的文化生活及樹立良好的鄉風民風發揮了積極、正面的影響。

由于我村的農民文藝團隊都是自籌資金組建,建隊時僅購置服裝、道具、樂器等裝備器材開支就有3萬余元,因經費不足等原因,團隊經常性活動開展難以為繼。為進一步調動農村文藝團隊參與公益事業建設的積極性,特懇請縣文廣新局解決我村文藝團隊活動經費補助3萬元為謝。

**鄉**村民委員會

2015年**月**日

村級辦公經費申請報告 [篇2]

縣農村工作部:

XX村村有12個村民小組,1700余人。今年在上級黨委、政府的關心支持下,我村黨支部、村委會積極響應國家建設社會主義新農村的號召,大力實施“六個一”工程,努力構建社會主義和-諧社會。我村的道路交通條件明顯改善,農村文化體育活動陣地建設穩步推進,農村人居環境建設步伐加快,農業基礎設施條件得到加強,富庶和-諧農村建設的進程加快。目前,我村正在實施的建設項目有村道硬化,總需資金15余萬元。在項目建設中,縣、鄉及相關單位給予了大力的支持和幫助,并能解決部分資金,但項目實施中還存在很大的資金缺口,懇請縣農村工作部幫助解決5萬元資金為盼,以保證各項工程的順利進展,并對貴單位對我村的支持和幫助表示誠摯的感謝。

特此報告。

XX鄉XX村村村民委員會

2011年8月23日

第三篇: 村級組織運轉經費報告

村級組織運轉經費保障情況調研報告

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村級組織運轉經費保障情況調查與思考


在當前推進社會主義新農村建設和落實各項強農惠農政策大的社會背景下,如何保障村(居)集體組織基本運轉,緩解村(居)組織財務困難,調動村(居)干部積極性,顯得尤為迫切重要。為此,筆者近期對我縣望直港鎮21個村(居)組織目前財務運轉情況進行了調查。
一、目前村(居)
經濟組織運轉中存在問題。
1、村級組織收入渠道少,資產資源增值空間有限。由于該鎮大部分村沒有村辦集體工業,村經濟主要來自農田發包收入,村集體經濟顯得十分脆弱。少部分村雖有一些陳舊校舍資產作為經營性資產對外出租,但收益極為有限。尤其是望直港鎮西片幾個村,幾乎沒有集體有收益的資源,主要依賴上級財政轉移支付資金來發放村干部部分工資,依靠爭取土地復墾資金來維持日常工作運轉,部分村雖爭取了土地復墾項目,但還存在著土地項目資金存在層層扒皮現象,最后真正到村到項目資金所剩無幾。村級組織無錢辦事的問題較突出。
2、公益項目要求配套多,村級負擔難解決。由于村級組織承擔農村許多公益項目建設與管理職責,村部改造、道路、橋梁、泵站、河溝渠道、環境保潔、秸稈禁燒、路燈綠化、項目維護等均需要各村自籌資金予以配套。目前農戶基本沒有出義務工,村集體公益項目只得花錢雇雜工,因農村青壯勞力長期在外打工,村里所雇老年雜工有出工不出力、工日單價偏高現象。農村五保戶供養經費一直由村承擔,雖有上級專項補貼,但仍需由村級三項資金安排,受資金預算約束,農村五保人數受縣鎮人頭指標控制,應享受而未享受五保戶待遇人員只能由鎮村納入農村低保給予保障。在新農村建設中,部分村貪大求全,不顧財力實際舉債建設,加重了村經濟負擔,給農村社會的穩定留下隱患。
3、村級財務核算不規范,陳欠兩項往來清收難。目前鄉鎮農經部門注重農村“三資”管理,對村級財務進行“雙代管”,村級財務能定期公開,但由于現行農村財務會計核算制度與當前的新農村建設項目核算內容不銜接,會計核算科目口徑不統一,許多項目支出列在“其他支出”或“公益金”、“公積金”科目名下(如:農村環境整治項目),村民看不懂、有意見;有的村項目資金核算不規范,招投標手續不全,預決算資料不全,長期不結賬,自制白條單據較多,有白條抵庫現象;部分村主辦會計變動頻繁、主管部門業務指導、專業培訓很少,代理會計和村級主辦會計的素質尚有待提升。農戶陳欠兩項往來資金占用過大,村干部人手少,清收難度較大,主要集中在:部分欠款農戶長期外出打工,承包土地委托代種,承包上交戶主村難落實;由于部分因病困難戶、因宅基地旱方地歷史矛盾難以解決戶、刁難拖賴戶等因素影響了村級往來清收進度。
4、村組干部待遇偏低,隊伍不穩。據調查,該鎮在職村干部平均月報酬在XX元左右,一部分是通過上級財政轉移支付資金安排的,另一部分由村集體收入發放的,他們與在打人員相比,收入報酬有很大差距,心理上有落差。此外,村干部養老金保險由于起步遲、基數低、自繳比例高(50%)、領取收益少(每月每人500元左右);與農戶一樣享受農村醫保待遇。每年都有一些村干部因待遇低、工作量大,生活不如一般村民而主動要求辭職。另外,目前村干部職數偏少,一般配備5—7人;目前行政村區域范圍大,即使少部分村配備了生產小組長(年報酬約4000元),由于待遇偏低,生產小組長隊伍也極不穩定。據調查,還有部分村原自行選配的編外退職干部退職金負擔也不少,如馬垛村達12人。
二、保障村級組織正常運轉的幾點建議
在新時期社會主義新農村建設中,村級組織具有不可替代的重要作用。“基礎不牢,地動山搖”。為保障村級組織正常運轉,筆者認為需要加強以下幾個方面的工作:
1、拓展集體增收空間,不斷化解債務。一是各村(居)組織應依靠本村(居)的土地資源、人脈資源和產業優勢,因地制宜找項目,立足實際謀發展。村(居)組織可以土地、廠房及其他資源入股的方式,發展投資少、見效快、易管理的項目,提高自身增收造血功能。二是各級政府從政策上、資金上、技術上、信息上、項目上予以扶持;繼續加大扶貧村建廠房幫扶力度,確保村級組織有穩定的經營租金收入。三是采取多項舉措,化解村級債務。建立村(居)債務預警機制,嚴格控制負債規模。對村(居)現有債務,通過清欠消債、核銷減債、拍賣還債、劃轉抵債等多種方式,積極化解村(居)債務。
2、加大財政投入力度,提高經費保障標準,減少村級配套。
一是建議省財政加大對村(居)專項轉移支付力度。加大財政對農村五保經費投入,可以改革農村五保戶供養經費按鄉鎮總人口全員負擔辦法。改變過去村里五保戶人數越多、村里負擔越重的做法。加大對村干部基本報酬和村級辦公經費保障力度,不斷提高經費保障標準。
二是加大支農力度,減少村級配套。在推進新農村建設中,要針對目前農村基礎條件差,建設資金需求量大的實際,各級政府要加大對農村公益事業建設的投入力度,擴大公共財政覆蓋農村的范圍,將國家基礎設施建設的重點轉向農村小城鎮和中心村莊。注重整合各種渠道的財政支農資金,鼓勵村民通過“一事一議”自籌,發起社會仁人捐助,發揮支農項目資金的社會效應,盡力減輕村(居)經濟負擔。加強農村土地復墾及土地增減掛鉤
項目資金管理,確保資金真正用于村(居)基礎設施項目建設上,杜絕層層打扣現象。
3、建立村干部報酬穩定增長機制,穩定基層干部隊伍。建立村干部報酬保障與年增長機制,對在職、離任村干的工資,建議全部由縣級財政統籌扎口管理,實行農戶“一折通”發放。根據村干部年度工作目標責任制的規定,縣財政可在年度報酬中預留部分資金作為目標責任抵押金,視年度工作任務完成情況再予以補發或扣除。基本做到“六統一”,即:統一村干部職數、統一村干部工資補助標準、統一報酬打卡發放、統一村(居)辦公費補助標準、統一村干部社保待遇、統一財政轉移支付年度增長幅度。
4、規范村賬鎮管核算行為,提高民主理財水平。規范村級財務管理勢在必行,著重是要解決“怎么管”的問題。鄉鎮農經服務中心有監管村級財務的職能,但目前鄉鎮農經中心人員少,力不從心,財務記賬核算難以到位,村級民主理財制度執行不力,財務收支基礎信息公開公示不夠到位,而鄉鎮會計管理站業務力量相對較強,整體業務素質相對較高,信息化辦公設備齊全,具備一定的代理記賬核算的條件及能力。建議可將農經中心村級財務代理記賬職能與鎮會計管理站代理行政事業單位會計集中核算職能相合并,有利于規范財務管理和減少核算人員。      

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