工傷保險(xiǎn):社會(huì)保險(xiǎn)制度工傷保險(xiǎn):2007年中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社出版的圖書, 以下是為大家整理的關(guān)于工傷保險(xiǎn)基金4篇 , 供大家參考選擇。
工傷保險(xiǎn)基金4篇
解讀新工傷保險(xiǎn)條例
國(guó)務(wù)院決定對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》作如下修改:
一、第二條修改為:“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。”
【呂琦律師解讀】國(guó)務(wù)院關(guān)于修改工傷保險(xiǎn)條例的決定(以下簡(jiǎn)稱決定)擴(kuò)大并明確了繳納工傷保險(xiǎn)的用人單位的主體范圍,《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三條規(guī)定:依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì),屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位。決定此次和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》銜接,保持了勞動(dòng)法的統(tǒng)一。決定將基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所這些非法人組織明確納入用工單位有利于保護(hù)這些用工單位從業(yè)人員的合法權(quán)益,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)于這些組織的健康發(fā)展、吸納更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入這些行業(yè)會(huì)產(chǎn)生積極作用。
二、第八條第二款修改為:“國(guó)家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率,并根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定若干費(fèi)率檔次。行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。”
【呂琦律師解讀】決定將“行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次”規(guī)定由“由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門制定”,取消了原規(guī)定“行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定”.將多家制定部門定為一個(gè)部門來(lái)制定有利于提高效率,防止出現(xiàn)各部門出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。工傷保險(xiǎn)將參保單位按照行業(yè)不同將其劃分為三個(gè)類別:一類為風(fēng)險(xiǎn)較小行業(yè),如銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)。二類為中等風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),如房地產(chǎn)業(yè),體育,娛樂(lè)業(yè),水利管理業(yè),環(huán)境管理業(yè),公共設(shè)施管理業(yè),農(nóng)副食品加工業(yè),食品制造業(yè),飲料制造業(yè),煙草制品業(yè),紡織業(yè)等行業(yè),三類為風(fēng)險(xiǎn)較大行業(yè),如石油加工,煉焦及核心燃料加工業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè),黑色金屬礦采選業(yè),有色金屬礦采選業(yè),非金屬礦采選業(yè),煤炭開(kāi)采和洗選業(yè),其他采礦業(yè)。
三類行業(yè)分別實(shí)行三種不同的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)率,工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率按照用人單位職工工資總額的0.5%左右、1.0%左右、2.0%左右保險(xiǎn)繳費(fèi)率確定。原規(guī)定“行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況,適用所屬行業(yè)內(nèi)相應(yīng)的費(fèi)率檔次確定單位繳費(fèi)費(fèi)率。”
三、第九條修改為:“國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)定期了解全國(guó)各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金收支情況,及時(shí)提出調(diào)整行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次的方案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。”
【呂琦律師解讀】決定將原“國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)定期了解全國(guó)各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金收支情況,及時(shí)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出調(diào)整行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次的方案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。”中的會(huì)同“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”條款刪除,新的工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門一家指定方案。
工傷保險(xiǎn)基金先行支付政策分析與建議
汪建鋒
【摘 要】【摘 要】工傷保險(xiǎn)基金先行支付的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)了工傷保險(xiǎn)基金的支付性,而淡化或者忽略了社保行政部門對(duì)未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的行政處罰和行為糾正。完整的制度設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)將工傷保險(xiǎn)基金先行支付中的待遇支付和社保行政部門糾正未參保未繳費(fèi)行為的政策銜接,先行支付的保障與對(duì)違法行為采取的處罰和糾正并重。
【期刊名稱】中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)
【年(卷),期】2017(000)003
【總頁(yè)數(shù)】3
【關(guān)鍵詞】【關(guān)鍵詞】工傷保險(xiǎn);先行支付;政策分析
工傷保險(xiǎn)基金先行支付作為現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容,對(duì)保障工傷職工及時(shí)獲得醫(yī)療救治具有重要的意義,但在實(shí)際執(zhí)行中,由于先行支付制度設(shè)計(jì)上存在局限,與現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)制度體系銜接不足,甚至存在一定的沖突,因此實(shí)際執(zhí)行效果不夠理想。本文從法律規(guī)定與實(shí)際相結(jié)合角度,對(duì)工傷保險(xiǎn)基金先行支付政策進(jìn)行分析,提出建議。
1 工傷保險(xiǎn)基金先行支付的政策規(guī)定
工傷保險(xiǎn)基金先行支付政策來(lái)源為社會(huì)保險(xiǎn)法和《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》,具體規(guī)定包括:
1.1 工傷保險(xiǎn)基金先行支付的情形。(1)由于第三人的原因造成工傷,第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無(wú)法確定第三人的;(2)職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),發(fā)生事故經(jīng)認(rèn)定為工傷后,應(yīng)由用人單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇用人單位不支付的。
1.2 工傷保險(xiǎn)基金先行支付的待遇項(xiàng)目。(1)由第三人原因造成工傷,經(jīng)認(rèn)定為工傷后,第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無(wú)法確定第三人的,工傷保險(xiǎn)基金僅先行支付工傷醫(yī)療費(fèi);(2)職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),發(fā)生工傷事故后用人單位不支付工傷保險(xiǎn)待遇的,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照社會(huì)保險(xiǎn)法和《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,支付應(yīng)當(dāng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的項(xiàng)目。
2 工傷保險(xiǎn)基金先行支付的政策局限和不足
工傷保險(xiǎn)基金先行支付制度設(shè)計(jì)不夠清晰,與現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度體系缺乏政策銜接,加之先行支付具體執(zhí)行規(guī)則不明確,導(dǎo)致制度執(zhí)行難的局面。
如何完善工傷保險(xiǎn)基金先行支付制度
作者:鄭蓓
來(lái)源:《職工法律天地·下半月》2017年第07期
????????摘要:隨著我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金先行支付制度的實(shí)施,我國(guó)的工傷勞動(dòng)者合法權(quán)益進(jìn)一步得到了相關(guān)法律的保護(hù)。當(dāng)前還存在一些問(wèn)題,嚴(yán)重影響到了這項(xiàng)制度實(shí)施效果,造成了非常不好的影響,本文就完善工傷保險(xiǎn)基金先行支付制度提出一些建議。
????????關(guān)鍵詞:工傷保險(xiǎn)基金;先行支付;完善制度
????????工傷保險(xiǎn)基金先行支付制度就是在勞動(dòng)者遭受工傷,經(jīng)濟(jì)能力有限而用人單位或者侵權(quán)人未能履行支付義務(wù)時(shí),受到工傷的職工或者其家屬,可以申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)基金中的先行支付,保證職工的傷勢(shì)得到及時(shí)的救治。
????????一、目前工傷保險(xiǎn)基金先行支付制度存在的缺陷
????????1.先行支付條件規(guī)定不夠明確
????????首先工傷保險(xiǎn)基金先行支付制度中,保護(hù)主體就存在著分歧,
????????“勞動(dòng)者”和“職工”所指的人,屬于哪一類人,其范圍是否相同,必須要給出一個(gè)明確的定義,且直接決定了這項(xiàng)制度保護(hù)范圍的大小。如果法律沒(méi)有對(duì)這兩個(gè)詞語(yǔ)進(jìn)行有效的解釋,那么在申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)基金先向支付,其支付主體完全可以以你不是“職工”,不是這項(xiàng)制度所保護(hù)的主體為由,而拒絕支付。其次一些企業(yè)或者單位沒(méi)有依法為職工繳納相關(guān)的工傷保險(xiǎn)費(fèi),職工在受到工傷請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)基金組織進(jìn)行先向支付時(shí),他們更是有著充分的理由拒絕支付。最后是工傷保險(xiǎn)基金先行支付的條件規(guī)定不明確,容易致使支付主體找出各種理由說(shuō)員工不符合工傷保險(xiǎn)先行支付的要求,從而拒絕支付。
????????2.工傷保險(xiǎn)的賠償和民事賠償競(jìng)合
????????在職工出現(xiàn)工傷的時(shí)候,可能是因第三人造成了工傷,這時(shí)會(huì)出現(xiàn)民事侵權(quán)責(zé)任和工傷保險(xiǎn)責(zé)任競(jìng)合。在其中《社會(huì)保險(xiǎn)法》針對(duì)第三人侵權(quán)問(wèn)題,主要對(duì)工傷的醫(yī)療費(fèi)用和其享有的工傷保險(xiǎn)基金賠償權(quán)作了規(guī)定。對(duì)工傷職工的待遇和其是否可以獲得雙倍賠償沒(méi)有做出相應(yīng)的規(guī)定,這容易造成在司法上訴時(shí),很多措施無(wú)法做到有效的實(shí)施,因此容易出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象。
工傷保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目有哪些?
(一)工傷醫(yī)療費(fèi)用(二)因工傷殘費(fèi)用(三)因工死亡費(fèi)用(四)勞動(dòng)能力鑒定費(fèi);(五)工傷康復(fù)費(fèi)用;(六)配置輔助器具費(fèi)用;(七)工傷預(yù)防費(fèi);(八)工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金;(九)其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的費(fèi)用。
工傷保險(xiǎn)是基本的社會(huì)保險(xiǎn),單位為職工繳納后,這筆錢集中起來(lái),存放到工傷保險(xiǎn)基金賬戶中。在有關(guān)工傷的賠償項(xiàng)目中,很多都是由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)的。單位支付的范圍比較小,僅限于醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等。那么,工傷保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目有哪些?下面我們通過(guò)本文做個(gè)大致了解。
一、工傷保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目有哪些?
工傷保險(xiǎn)基金用于下列支出:
1、工傷保險(xiǎn)待遇支出,即用于參加工傷保險(xiǎn)的工傷職工個(gè)人待遇方面的支出,包括工傷職工的醫(yī)療費(fèi)、生活護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、輔助器具配置費(fèi)、康復(fù)性治療費(fèi),職工因工死亡后其親屬?gòu)慕?jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金等。
2、勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用,指在勞動(dòng)能力鑒定過(guò)程中,聘請(qǐng)醫(yī)療專家對(duì)工傷職工的勞動(dòng)能力進(jìn)行鑒定所支出的費(fèi)用。
3、儲(chǔ)備金支出,用于統(tǒng)籌地區(qū)重大事故的調(diào)劑支出。
4、法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用。
二、工傷保險(xiǎn)基金支出方式有哪些?
1、按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)。指對(duì)工傷醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中的每一項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目制定價(jià)格,工傷職工在享受醫(yī)療服務(wù)時(shí),逐一對(duì)服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)或計(jì)費(fèi),然后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定向工傷職工或醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)償付費(fèi)用。
2、按服務(wù)單元付費(fèi)。指將服務(wù)的過(guò)程按照一個(gè)特定的參數(shù)劃分為相同的部分,每一個(gè)部分成為一個(gè)服務(wù)單元,例如,一個(gè)門診人次、一個(gè)住院人次和一個(gè)住院床位。醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)歷史資料及其他因素制定出平均服務(wù)單元費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),然后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)單元進(jìn)行償付。
3、按人頭付費(fèi)。指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月或每年按醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的人數(shù)和規(guī)定收費(fèi)定額預(yù)付給服務(wù)提供方一筆固定的費(fèi)用,在此期間,供方提供服務(wù)協(xié)議規(guī)定范圍內(nèi)的一切醫(yī)療、康復(fù)服務(wù),不再收費(fèi)。
4、按病種收費(fèi)。指根據(jù)國(guó)際疾病分級(jí)法,將住院人病癥按診斷、年齡、性別等分為若干組。每組又根據(jù)疾病的輕重程度及有無(wú)合并癥、并發(fā)癥分為幾級(jí),對(duì)每一組不同級(jí)別,都制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)償付費(fèi)用,按這種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該組某疾病的治療全過(guò)程一次性向醫(yī)療機(jī)構(gòu)償付。
屬于工傷保險(xiǎn)基金支付的醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用、輔助器具配置費(fèi)用,應(yīng)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與協(xié)議機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照服務(wù)協(xié)議的規(guī)定及時(shí)結(jié)算并支付費(fèi)用;要規(guī)定結(jié)算程序、明確結(jié)算期限、簡(jiǎn)化結(jié)算手續(xù),提高社會(huì)化管理服務(wù)水平。協(xié)議機(jī)構(gòu)要配備相應(yīng)的人員,負(fù)責(zé)核算工傷職工的有關(guān)費(fèi)用,按協(xié)議規(guī)定提供費(fèi)用結(jié)算所需的有關(guān)材料。
由此可見(jiàn),工傷保險(xiǎn)基金的設(shè)立就是為了保障受傷職工能夠拿到該有的賠償,工傷保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目有傷殘津貼、傷殘補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金、工傷鑒定費(fèi)用及康復(fù)費(fèi)用等。工傷保險(xiǎn)基金在進(jìn)行賠付的時(shí)候,會(huì)根據(jù)職工的工傷等級(jí)確定賠償項(xiàng)目的具體金額,然后打到職工的社保卡中。
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