一、編制和監理依據

　1.反映工程項目特征的有關資料：工程地質勘察報告、工程設計文件、工程變更、洽商、設計技術交底等； 2.反映業主對工程項目特定要求的有關資料：施工合同、監理合同、協議、文件等； 3.反映工程項目建設文件的有關資料：工程水文、地質、氣象、環境、交通和市政設施以及工程建設相關的上級批文手續等； 4.反映工程建設的現行政策、法規方面的資料：報建程序、招標文件以及工程驗收與備案制度等； 5.反映工程建設執行規范、標準、規定類國家、行業及天津市的技術文件和相關的法律、法規。主要有：

　⑴人民防空工程施工及驗收規范（GB50134-2004）

　⑵人民防空地下室設計規范圖示（05SFJ10）

　⑶人民防空工程質量檢驗評定標準（RFJ01-2002）

　⑷防空地下室工程圖集（津 01 防-1）

　⑸防空地下室室外出入口部（05SFJ04-05）

　⑹鋼結構裝配式防倒塌棚架（05SFJ03）

　⑺防空地下室結構設計（FG01-03）

　⑻其他相關施工驗收規范、規程等

　二、人防工程概況

　1 1. .參建單位

　 建設單位：

　 勘查單位：

　 設計單位：

　 施工單位：

　監理單位：天津市華泰建設監理有限公司

　2.人防工程概況：（注：按實際設計人防篇主要內容介紹，下面為某工程人防概況介紹）

　城建學院總體擴建一期工程“現代化教育中心”人防工程地下室面積 6250m2（平面圖 1—21 軸和 R—J 軸范圍）。平面功能使用分配主要有：消防水池、生活泵房、中水泵房、10 千伏變電站、配電間、洗消間、出水間、物業用房、衛生間（干廁）、電梯間、樓體、值班室、風機室、防爆井和非戰時期的存車庫（汽車、自行車）。

　該人防工程地下室設計為六級二等人員掩蔽所，主要分為四個區域，其中 A區—600m2 （600 人），B 區—600m 2 （600 人，C 區 2 個—1600m 2 （1600 人）。

　本工程+0.00 標高相當大沽水準 3.82m，室內外高差 450。建筑耐火等級為二級，防水等級為Ⅱ級，抗震裂度設防為 7°。

　按人防工程作為一個單位工程，根據 RFJ01-2002 質量檢驗評定標準的分部、分項劃分，各分部工程圖示主要作法簡介如后：

　⑴結構工程：

　本工程人防地下室承臺底皮標高最深的-6.55m，電梯坑約-8.5m。Φ550 和Φ600 灌注樁樁基，有效樁長 30m，C30 砼、該部分總樁數 581 根，基礎承臺底板上皮標高-5.15m（承臺厚 800～1300）底板厚度 500、柱斷面主要有 800×800 和700×700 等，梁主要有 750×350（300）、600×350 等，墻厚 350 和 250、200，頂板厚 250。全部砼等級為 C40，抗滲等級為 S8。內墻體部分為 250 和 200 礦渣砼空心砌塊。

　⑵防水工程：

　除砼為自防水外，地下室增設一道 4mmSBS 改性瀝青外防水層。

　⑶孔口防護工程：

　設計多為鋼砼防護密閉門、密閉門和防爆活門以及進出工程管線的防護密閉等。

　⑷建筑裝修工程：

　地下室內墻面為一般抹灰，地面水泥砂漿，頂棚為節能要求抹保溫灰。

　⑸地下人防預留戰時飲用水箱，防護區從室外環狀給水管上獨立引入給水管，穿入人防側墻處加設防護密閉套管，并在側墻的防護區一側設置防爆波閥，抗力不小于 1Mpa。

　洗消間、擴散室、密閉通道和送排風豎井設置洗消給水管，人防出入口設洗消坑，戰后安裝潛水泵排至室外。洗消間、濾毒室、擴散室和送排風豎井設置防爆地漏和集水坑，用潛水泵排至室外。

　⑹采暖通風與空調 本地下人防未設置采暖和空調。

　本人防通風設置為平戰結合，戰時轉換（不另設置），其送排風管道均為δ=3mm 鋼板焊接成型，主要設于染毒區，其設備與風管連接法蘭為均襯橡膠墊圈密封，穿墻風管焊接密閉盤，防止泄毒、漏氣。

　⑺建筑電氣安裝工程 該人防工程戰時電源地下室配電箱引一路低壓電源，并從戰時區域電站引來電源作為第二電源，且一、二級負荷設雙電源互換裝置。其應急電源采用 EPS集中管及供電電源組作后備保護，應急時間不少于 30min。

　戰時出入口人防地下室電纜在室外埋地敷設，并在其附近設電纜防爆波井。每個出入口上方 3m 高處予埋 SC40 鍍鋅鋼管 4 根為戰時專用。所有穿越地下室墻體、頂板的電纜、線管道按防護密閉處理。

　安全接地采用 TN—接地系統，在外部備用電源引入設重復接地，其電阻不大于 10Ω。

　⑻防火設備安裝工程 人防地下室防火設置主要為鋼、鋼砼門、防排煙風管、滅火器設施、火災自動報警、火災事故廣播和消防通訊設備等。

　三、監理工作范圍和內容

　人防地下室施工圖所示的范圍和施工內容于施工過程“三控、兩管、一協調”及安全管理的全過程監理工作。

　四、監理工作目標

　1 1. .項目監理部質量工作目標 ⑴監理合同實現率 100%； ⑵為業主提供良好服務、以期贏得業主滿意； ⑶按公司質量方針工作質量達標。

　2 2. .工程實體監理工作目標 ⑴工程質量合格； ⑵工程進度按合同要求，竭盡全力做好組織協調，督促各方按要求工期實施。

　⑶工程投資，每月按完成的施工進度做好月支付工作。按施工合同的規定，嚴格控制合同外增加造價。

　五、項目監理機構人員配備計劃及組織形式

　本工程監理部設一名總監理工程師（一名總監代表），負責全現場監理工作任務的統一指揮調度協調。土建專業監理人員

　名，電氣專業監理

　名，水暖、通風專業監理

　名，內業資料管理人員

　名，共

　名。其組織形式框圖如下：

　 總監理工程師：

　 總監理工程師代表：

　土建監理

　 電氣監理

　 水、暖通監理

　 資料、信息管理

　六 、項目監理機構人員的崗位職責

　1 1. .總監理工程師的職責 ⑴對建設單位委托監理合同的實施負全面責任； ⑵負責管理項目監理部的日常工作； ⑶確定項目監理部人員的分工和崗位職責； ⑷檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況進行人員調配，對不稱職的人員進行調換； ⑸主持編寫工程項目監理規劃和審批監理細則； ⑹檢查監理日記；組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和監理工作總結，主持編寫工程質量評估報告； ⑺主持項目監理信息和監理資料的管理； ⑻主持監理工作會議； ⑼簽發項目監理部重要文件和暫停、復工指令； ⑽審定承包單位的開工報告、施工組織設計（施工方案）和進度計劃； ⑾組織審查分包單位、供貨單位、試驗單位資質，提出審查意見； ⑿確定見證抽樣送樣工作崗位，指定專人負責； ⒀簽認分部工程和單位工程的質量驗收記錄； ⒁主持審查承包單位竣工預驗收申請，組織監理人員進行竣工預驗收，參加竣工驗收； ⒂審查和處理工程變更； ⒃審定承包單位的工程款支付申請； ⒄參加工程質量和安全事故的調查； ⒅處理索賠，審批工程延期，調解建設單位與承包單位的合同爭議； ⒆對總監理工程師代表授權。

　2.總監理工程師代表職責

　 按照總監理工程師依據規定對總監職責中的有關內容的授權，行使總監理工程師的職責和權力。

　3 3. .專業監理工程師職責 ⑴負責編制本專業監理實施細則； ⑵按專業分工對工程進行巡視、旁站、見證、平等檢測；負責本專業檢驗批、分項工程驗收和隱蔽工程驗收，并對工程驗收提出本專業的驗收意見； ⑶負責審查施工組織設計（方案）中本專業部分內容； ⑷負責審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出意見； ⑸負責對本專業進場工程物資進行質量驗收； ⑹負責本專業監理工作的實施填寫監理日記，參與編寫監理月報； ⑺負責本專業工程的計量工作，審核計量成果； ⑻負責本專業監理資料的形成及處置工作； ⑼組織、指導、檢查本專業監理員的工作，檢查監理員的監理日記；當需要調整監理員時，向總監理工程師提出建議； ⑽向總監理工程師匯報本專業監理工作，對重大質量和安全問題應立即報告。

　4 4. .監理員職責 ⑴在專業監理工程師的指導下，開展現場監理工作； ⑵檢查承包單位投入的人力、材料、主要設備及其使用運行情況，并做好檢查記錄； ⑶復核或從現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證； ⑷按施工圖紙及有關標準，對承包單位的施工工藝或施工工序過程進行檢查和記錄。對加工制作及工序質量檢查結果進行記錄； ⑸擔任見證、旁站工作，發現問題及時指出并向本專業監理工程師報告； ⑹作好監理日記和有關監理工作記錄； ⑺按總監理工程師的分工，負責職責范圍內的見證抽樣工作； ⑻負責收集報審資料的工作。

　5 5. .資料員的職責 ⑴負責項目監理部各類監理資料收集、登記、分類、整理和保管工作；

　⑵負責對項目監理信息的整理工作； ⑶負責項目監理部的文印工作； ⑷向專業監理工程師溝通項目監理情況并及時向總監理工程師匯報。

　七、人防工程監理工作要點

　1.工程測量放線控制網（樁）和水準高程引測的技術復核圖紙要求和相關標準的規定； 2.所用原材料、構件、設備及其配套附件等的材質符合設計要求和相關驗收標準、規范的要求；對有復試要求的材料、配件必須經監理現場見證取樣并送試，其取樣批次和檢驗項目內容應符合相關規定，且其復試指標經審核合格后方允許投入使用； 3.各檢驗批、隱蔽工程項目和工序完成質量，在施工方自檢合格后報經監理檢查驗收同意后，按人防監督的要求部位、工序報經監督人員檢查同意方能繼續施工； 4.各分項、分部工程監理過程控制重點 ⑴樁基工程：

　①熟悉并掌握土層地質的分布狀況，對應選擇的樁型、規格、長度和施工設備及施工工藝等的相符性及可能出現問題的予估，并予定一旦出現予估狀況的解決方法和措施； ②嚴格檢查控制樁位軸線、樁位的準確度；施工樁過程的垂直度和樁頂標高； ③灌注樁施工鉆頭直徑、樁架和鉆桿垂直度、鉆孔深度、清孔沉碴厚度，泥漿比重、砼等級、塌落度、砼試塊留置、灌注砼提管速度，充盈系數和樁頂標高等； ④成樁樁位位移檢測，標高檢查及問題處理方案（經設計鑒定），靜荷載檢驗和小應變現場檢測的數量及范圍符合設計要求，且其承載力和樁身質量的完整性必須滿足設計要求和相關規定；

　⑵鋼筋工程：

　①鋼筋的型號、品種、規格和性能必須符合設計要求，且現場按規定見證取樣、送試頻率和試驗結果必須符合設計要求和規范規定； ②鋼筋的加工尺寸、彎曲弧度、彎鉤長度和錨固長度應符合設計和規定要求； ③鋼筋的連接方式和連接接頭位置、間距、數量（百分率）等必須符合設計和規范要求； ④控制鋼筋代用的審批（含設計簽定）程序手續。其必須代用時，必須符合等強度原則和鋼筋間距、錨固長度、最小直徑、根數等構造規定； ⑤對鋼筋安裝的實際效果情況檢查，應主要控制梁、柱、墻、板的錨固形式和錨固長度及接頭情況以及附加筋，加密箍的位置、數量等符合要求； ⑥內、外柱和剪力墻縱向鋼筋應整體直接貫通到基底，其墻體上各予留孔、洞口和防護門、密閉門等周邊的加強筋、門框筋等的設置位置、長度、規格、數量和型式均應滿足圖紙要求； ⑦對防護密閉門、密閉門、懸板活門或膠管活門等的門檻、門框墻及臨空墻鋼筋界面尺寸、標高計算及鋼筋綁扎等要求必須符合設計和相關規定； ⑧對人防工程鋼筋保護層厚度，尤其是迎水面的保護層厚度不得小于設計要求。

　⑶模板工程：

　①模板及其支架系統必須具有足夠的強度和剛度及穩定性；（支撐高度超過 4m 應有專項方案）

　②臨空墻、門框墻模板的安裝，其固定模板的對拉螺栓上嚴禁使用套管和砼預制件等，且用于外墻螺栓應設置止水環，其使用規格、布置間距連同固定帶的材料品種、規格應滿足模板承受砼澆注承受砼澆筑時所產生的側壓力而不被變形； ③梁、板模的支設跨度≥4m 時，模板應起拱，如設計無具體要求時，起拱高度為 1‰～3‰；

　④模板拼裝應嚴密，并保證不漏漿。模板上的予埋件應安放整齊并固定牢靠，且予留孔、洞尺寸、位置應準確并固定可靠； ⑤模板拆除的控制必須以同條件養護砼強度試壓報告指標符合設計要求；當設計無具體要求時，其底模拆除條件應滿足大于 8m 的梁、板以及懸臂構件強度達設計 100%，而小于等于 8m 的梁、板、強度達設計 75%。同時應注意施工荷載所產生的效應應不大于實際強度所能承受的效應，否則，應采取相應支撐措施。

　⑷砼澆注工程：

　①商品砼強度、防水等級、塌落度、含堿量和外摻劑等應符合設計要求和相關規定； ②嚴格砼澆注的組織人員、設備、機具、養護條件等落實到位，并按施工組織設計的路線、流程實施作業； ③嚴格砼澆筑工藝流程的實施。必須合理分層分段隨高度均勻上升，其振搗點的間距，砼自由傾倒高度以及振搗密實方法、措施等均應符合相關規定要求；大體積砼應有專項方案，且使用水泥應優先選用水化熱較低的品種，并依不同情況制定和落實砼保溫降熱措施和測溫工作及應急措施方案； ④砼強度試件每 100m3 留置一組，砼防水等級試件每 500m 3 留置一組，同條件自然養護試件應滿足拆模和評定的足量所需，砼塌落度檢查每臺班不少于 2次； ⑤必須留設施工縫時，側墻水平施工縫應留置在高于底板表面不小于 500㎜，且距側墻上孔洞邊緣不宜小于 300 ㎜；垂直施工縫應避開地下水裂隙較多的地方； ⑥墻和底板砼澆筑過程中的流淌擴散區域，應設專人盯守及時振搗和初凝前復壓新砼，嚴防形成事實冷接槎和漏振現象； ⑦設計砼后澆帶的留設必須符合設計要求，且其鋼筋位置的固定和檔砼網的設置必須確保砼澆筑和振搗時不受攏動和變形；后澆帶砼澆筑前的條件（砼槎的修整及清理干凈）必須嚴格控制； ⑧門框墻、孔洞口邊和鋼筋密集的交叉節點等細部砼澆筑，必須專人振

　搗密實、嚴禁搖晃鋼筋和模外加振的作法； ⑨砼的養護方法，措施和持續時間應符合施工組織設計規定和相關規范要求。

　⑸人防水暖工程：

　①穿越防護密閉隔墻的管道，必須予埋帶有防爆密閉翼環和防護抗力片的密閉穿墻短管，管道穿越密閉隔墻時，必須予埋帶有密閉翼環的密閉短管。其短管露出兩端墻面長度 40 ㎜，套管內徑大于管道外徑不小于 30～40 ㎜，翼環位于墻中央，并與結構焊牢，于短管結合部焊滿。其縫隙應密封嚴實，且填料長度不小于 100 ㎜； ②給水管，壓力排水管等穿墻短管的壁厚應大于 3 ㎜鋼管，密閉翼環鋼板應大于 3 ㎜，翼高 30～50 ㎜，且焊滿；無縫焊接鋼管，鍍鋅管的規格應符合設計要求； ③水泵、消防栓、蝶閥以及各種風機、風口、閥門及其它配套材料的型號，參數等均應符合設計要求； ④排水管道安裝、污水泵安裝、污水泵提升排水管道安裝和給水管道安裝等所用材料、配件及安裝工藝、標準要求均應符合設計和相關規范規定要求。

　⑹人防通風、消防排煙工程：

　①通風管的密閉穿墻短管的第一道密閉閥門至工程口部的管道與配件用2～3 ㎜鋼板連接，焊縫飽滿、均勻、嚴密、短管伸出兩端墻面應大于 100 ㎜； ②染毒區通風管道應為焊接連接，管道與密閉閥門應為帶密封槽的法蘭連接，其墊圈為整圈無接口橡膠密封圈； ③主體工程內通風管與配件，如設計無具體要求時，采用鋼板厚度應大于 0.75 ㎜； ④人防通風送排風管道鍍鋅鋼板為 1.2 ㎜，染毒區為 3.0 ㎜鋼板焊接；防排煙管道采用 2 ㎜厚非鍍鋅鋼板。其規格、尺寸、工藝、質量、標準應符合設計和規范規定要求； ⑤風管部件的制作規格、尺寸必須準確，其安裝位置、標高準確，且應

　牢固； ⑥過濾器、除塵器、過濾吸收器、密閉閥門等的安裝規格、型號、位置應符合設計要求，且應牢固、可靠、方向正確； ⑦消聲設備的型號、尺寸應符合設計要求，其安裝方向正確，固定可靠，消聲功能達到設計和相關規定要求。

　⑺人防電器工程：

　①人防電纜、電線密閉穿墻短管伸出墻面長度 30～50 ㎜，加裝防護抗力片的朝向、材料等要求及密閉翼環制安等均應符合要求；短管內應無積水和雜物，端頭密封應嚴密； ②電器接地裝置的作法和標準應滿足規定要求； ③電器設備的安裝位置、工藝標準應滿足防火、防爆等安全使用要求； ④變壓器、配電柜（盤）的安裝要求和標準應符合相關規定要求； ⑤人防燈具安裝應牢固，其各種信號應標識，并清晰、正確。

　⑻人防門窗工程：

　①人防各類門具的質量標準應符合人防工程防護設備產品質量檢驗標準要求； ②安裝人防門窗的基體必須滿足垂直度和平整度合格的要求，且其埋件無銹蝕，砼框墻完整密實； ③防護密閉門、防護門、密閉門等安裝后，上下絞頁受力應均勻，門扇與門框貼合嚴密，關閉后密封條壓縮均勻，不漏氣；（以儀器或燈光檢驗）

　④門扇應能自由開到終止位置，且啟閉較靈活，門鎖活動較靈敏，并有門鎖開關方向標識； ⑤防爆波活門，防爆超壓排氣活門等的品種、規格、開啟方向、安裝位置和防腐處理以及安裝質量標準和使用功能標準均必須符合設計及規范規定要求。

　⑼旁站監理工序項目的確定：

　①樁基工程；

　②砼澆筑工程； ③防水工程細部節點處理； ④土方回填工程（以防水層保護為主）

　⑤梁柱節點、砼門框墻節點鋼筋隱蔽過程； ⑥后澆帶施工

　八、質量控制監理工作方法與措施

　1 1. . 事前控制監理工作方法與措施

　⑴工程開工前，總監理工程師組織監理人員學習、熟悉設計文件（含工程地質勘察報告），對圖紙中存在問題或不明事項做好記錄，待設計交底提出或經建設單位向設計單位書面提出意見和建議； ⑵工程開工前，總監理工程師督促建設單位組織并項目監理人員參加設計技術交底會，對設計技術交底紀總監要進行簽認； ⑶工程開工前，總監理工程師組織專業監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計（或方案）報審表（A2 表），提出審查意見，并經總監理工程師審核簽認后報建設單位； ⑷工程開工前，總監理工程師審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系，技術管理體系和質量保證體系，滿足要求時予以確認。審查主要內容為：

　①三個體系的組織機構； ②質量、技術管理制度； ③質量管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。

　⑸分包工程開工前，專業監理工程師審查承包單位報送的分包單位資格報審表（A4 表）和分包單位有關資質資料，符合有關規定后，由總監理工程師予以簽任。審查主要內容為：

　①分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、安全生產許可證； ②分包單位業績； ③擬分包工程的內容和范圍；

　④專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。

　⑹專業監理工程師對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施報驗申請表（A7）進行檢查，符合要求時予以簽認，檢查主要內容為：

　①檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及檢測設備鑒定證書； ②復核控制樁的校核成果，控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和引用水準點的測量成果。

　⑺專業監理工程師在施工過程中的各部位的下道工序施工前承包單位所報送的施工測量放線成果進行復核和確認； ⑻專業監理工程師審查要求承包單位報送的重點部位，關鍵工序的施工和確保質量的措施，審核同意后予以簽認； ⑼當承包單位采用新材料、新技術、新工藝、新設備時，專業監理工程師應要求承包單位報送相關的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予以簽認； ⑽專業監理工程師對承包單位擇定的試驗室在具體檢試驗項目實施之前，應進行考核，其考核內容為：

　①實驗室的資質等級及其試驗范圍； ②法定計量部門對試驗室試驗設備出具的計量鑒定證明； ③實驗室的管理制度； ④試驗室技術負責人的資格證書； ⑤完成本工程的試驗項目及其要求的技術措施。

　⑾專業監理工程師對承包單位進場工程材料、購配件、設備報審表（A6）進行審核,并在使用前對實物進行檢驗 （按委托監理合同約定和相關的質量管理文件規定采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢），符合要求予以簽認。不符合要求的原材料、購配件、設備應拒簽，并以監理工程師通知單（B3）通知承包單位限期清退場，嚴格控制不合格材料用于工程。對于施工設施備案表（A10）亦要審核，對于手續不全的亦應退場； ⑿專業監理工程師對下道工序前的隱蔽工程，于承包單位報送隱蔽工程報驗申請表（A7）后，及時對其自查結果進行現場檢查，符合要求予以簽認。

　未經監理人員驗收或驗收不合格的工序，監理人員應拒絕簽認，并要求承包單位嚴禁進行下一道工序的施工。

　2 2 ．事中控制監理工作方法和措施

　⑴專業監理人員定期和不定期地對承包單位直接影響工程質量的計量設備技術狀況和實施措施進行檢查，確保計量的準確性和可靠性； ⑵監理人員對承包單位施工過程中的施工工藝和施工工序質量經常進行巡視和檢查，隨時糾正和制止不利于工程質量的施工方法和行為； ⑶總監理工程師應安排監理人員對隱蔽工程的隱蔽過程，下道工序完成后難以檢查的重點部位進行旁站監理； ⑷專業監理工程師對施工過程中出現的質量缺陷應及時下達監理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結果； ⑸監理人員發現施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故時，應通過總監理工程師及時下達工程暫停令（B4），要求承包單位停工整改，整改完畢經監理人員復查，符合要求規定后，總監理工程師及時簽署工程復工報審表（A5）； 總監理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報告前，應向建設方報告。

　⑹對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監理工程師應責令承包單位報送質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案，項目監理機構應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。

　3 3. . 事后控制監理工作方法和措施

　⑴專業監理工程師對承包單位報送的分項工程報驗申請表（A7）予以審核，并進行檢查和驗收，符合合格標準后予以簽認，并對相應的質量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認； ⑵總監理工程師應對承包單位報送的分部（子分部）工程質量報驗申請表（A8）予以審核，并組織監理人員進行現場檢查和驗收，符合合格標準后予以簽認，并對相應的質量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認； ⑶總監理工程師對在施工階段執行中間驗收的地基基礎工程和主體結構工程在對承包單位進行檢查和驗收合格后，及時做出質量評估報告，報建設單位組

　織各相關單位進行檢查和驗收； ⑷總監理工程師對承包單位報送的單位（字單位）工程質量驗收申報表（A9）進行審核，并組織監理人員進行檢查和初驗合格后，予以簽認，并對相應的檢查驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認； 總監理工程師對單位（子單位）過程質量驗收合格后，及時做出質量評估報告，報建設單位檢查驗收，并由建設方組織竣工預驗收（組織相關單位進行檢查驗收）； ⑸總監理工程師在工程通過竣工驗收合格后，及時盡快地組織監理機構對監理資料整理、匯編移交歸檔。

　九、進度控制工作方法和措施

　1 1. . 事前控制監理工作方法和措施

　⑴專業監理工程師審查承包單位報送的工程開工報審表（A1）及（A1-1）和相關資料，具備開工條件時，由總監理工程師簽發并報建設單位；審查內容為：

　①施工許可證已獲政府主管部門批準； ②征地拆遷工作能滿足工程進度需要； ③施工組織設計已獲總監理工程師批準； ④承包單位現場管理人員已到位，機具、施工人員已到場，主要工程材料已落實； ⑤進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求； ⑥施工現場質量管理檢查記錄已審核。

　⑵總監理工程師審批承包單位報送的施工總進度計劃； ⑶總監理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃； ⑷專業監理工程師應依據施工合同的有關條款、施工圖及經批準的施工組織設計制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范性對策，經總監理工程師審定后報送建設單位。

　2 2. . 事中控制監理 工作方法和措施

　⑴專業監理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析；

　⑵當實際進度符合計劃進度時，應要求承包單位編制下一期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，專業監理工程師應書面通知承包單位采取糾偏措施并監督實施，當實際進度嚴重滯后于計劃進度時，應及時報總監理工程師，由總監理工程師與建設單位商定采取進一步措施； ⑶總監理工程師應經常通報（含監理月報）工程進度和所采取進度措施的執行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工程延期及其相關費用索賠的建議。

　十、投資控制監理工作方法和措施

　1. 事 前控制監理工作方法和措施

　⑴總監理工程師對工程變更方案予以審查，本著從造價、功能、質量和進度工期等方面綜合分析、提出建議； ⑵總監理工程師對合理需發生的工程變更從造價角度出發，控制其范圍和內容項目； ⑶總監理工程師對已確定的工程變更，應根據施工合同的價款方式在實施前與建設單位和承包單位協商確定工程變更價款。

　2. 事中控制監理工作方法和措施

　⑴專業經理工程師根據監理合同和施工合同的約定，對承包單位階段付款的完成工程量予以審核或實際計量，并予簽認； ⑵專業監理工程師對承包單位申請付款的工程實物量質量進行檢驗和核定，驗收合格為付款依據條件； ⑶總監理工程師依據施工合同約定的工程付款方式，對承包單位填報的工程量清單和工程款支付申請表（A11）審定后，予以簽署，報建設單位； ⑷項目監理機構根據合同有關條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析，并制定防范性對策，通報建設單位； ⑸專業監理工程師及時收集、整理有關費用索賠的施工狀況和資料，以便為處理索賠文件提供依據。

　十一、合同管理的有關監理工作方法和措施

　1 1. . 關于工程暫停及復工

　⑴在發生下列情況之一時，總監理工程師在征得建設單位意見后，可簽發工程暫停令：

　①建設單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工； ②為了保證工程質量需要進行停工處理； ③施工出現安全隱患，總監理工程師認為有必要停工以消除隱患； ④發生了必須暫時停止施工的緊急事件； ⑤承包單位未經許可擅自施工或拒絕項目監理機構管理。

　⑵總監理工程師根據停工的原因所影響的范圍和影響程度，簽發工程暫停令時，應明確停工范圍； ⑶總監理工程師在施工暫停原因消失，具備復工條件時，及時簽署復工報審表，指令承包單位繼續施工； ⑷總監理工程師在簽發《工程暫停令》和批復《工程復工報審表》之前，應向建設單位報告。總監理工程師對工程暫停引起的工期，費用等有關問題，應會同有關各方按照施工合同的約定進行處理。

　2 2. . 工程變 更的管理

　⑴設計單位對原設計存在缺陷提出的工程變更，由設計單位出示設計文件； ⑵建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交總監理工程師，并組織專業監理工程師審查同意后，由建設單位轉交原設計單位出示設計變更文件； ⑶項目監理機構應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料； ⑷總監理工程師按施工合同有關條款，對工程變更指定專業監理工程師做出費用和工期評估，預測由于變更對工程質量的影響； ⑸在總監理工程師簽發《工程變更通知單》之前，承包單位不得實施工程變更，否則已實施的工程變更項目監理部不得予以計量，并有權責令改正。

　十二、工程監理信息管理工作的方法與措施

　1.監理信息管理流程

　信息和數據的收集—傳遞—加工—整理—檢索—存儲。

　2.在施工階段信息收集的內容分三部分

　⑴施工準備期收集：監理大綱、施工單位項目部的組成及管理制度和管理方法；施工圖情況；相關法律、法規、規章、規范、規程，特別是強制性標準和質量評定標準； ⑵施工實施期收集：施工單位人員、設備、工程材料等供應，施工項目部管理程序，施工規范、規程、工程數據的記錄、材料的必試資料、設備安裝調試資料、工程變更及施工索賠相關資料； ⑶竣工保修期收集：監理文件、施工資料、竣工圖及竣工驗收資料。工程文件應字跡清楚，圖樣清晰、整潔，手工簽字、蓋章手續完備。

　3.加工整理

　對施工單位工程文件的形成進行監督檢查、對監理資料必須及時整理，要真實完整，按有關規定進行有序的分類存儲。按建檔規定，竣工后做到順利交接； 4.項目監理機構對項目的監理活動（質量、進度、造價、問題及其解決結果、監理工作效果、計劃、建議等）通過監理月報、會議紀要等書面形式向建設單位通報； 5.項目監理部建立收發文登記制度。

　 十三、協調工作監理工作方法措施

　總監理工程師（代表）在施工監理工作過程中，依據有關法律法規、規范、標準、相關文件以及有關合同等，對工程質量、進度、造價以及合同事宜等所涉及的各方權益、義務和責任的實施進行協調，以期全面、順利而圓滿的完成工程建設目標。

　1.專業監理工程師在監理活動中，按本職崗位責任范圍、內容協調與之相關各方的質量、進度、安全等事項； 2 2. .總監理工程師組織主持現場每周定期例會，協調解決參戰各方施工中的要求，落實情況和存在問題的解決方案、措施； 3 3. .總監理工程師對施工過程中可能或出現影響或滯礙工程進度因素、施工技

　術措施不力、以及涉及有關設計的影響等根據需要及時組織相關單位人員專題會議協調解決專項問題； 4 4. .總監理工程師對出現工程項目合同（總包單位的分包合同例外）爭議時，進行調解，調解未果可按合同規定申請仲裁，并公正地提供證據； 5 5. .總監理工程師對施工過程中發生工期延期事件時，在受理、取證、審核后，進行建設單位和承包單位之間的協調簽定； 6 6. .總監理工程師對工程項目產生費用索賠事件時，按照程序進行處理，在此過程中協調雙方的意見，以期合理解決； 7 7. .總監理工程師在工程項目實施全過程期間，按監理合同約定的全部監理內容對工程建設中所涉及的問題和有關單位進行內部總協調，從而確保合同目標。對工程建設中所涉及的外部事項所需的外部協調原則上屬職責單位進行，但總監理工程師對于建設單位的事宜可根據實際情況予以協助

　十四 、監理 工作程序框圖

　1. 監理工作總程序圖

　 施工階段監理任務

　 確認或委派項目總監理工程師

　 選派擬任總監理 工程師提前介入

　成立項目監理部

　適時進駐現場

　 監理合同交底

　編制監理規劃及監理細則

　監理工作交底

　 按合同實施監理工作

　監理結束、總結、建檔

　2 2. . 工程質量監理的基本工作程序

　⑴工程物資(含消防產品)報驗工作程序

　 承包單位提交《工程物資報驗申請表》

　不合格

　專業監理工程師審查申請表及附件

　不合格

　 合格

　 監理通知單

　專業監理工程師進行外觀檢查

　 合格

　 無復試要求

　有復試要求

　見證、取樣、送樣

　復試報告

　監理通知單

　 專業監理工程師簽署審查意見 復試不合

　合格

　同意在限定工程部位使用

　⑵檢驗批質量驗收工作程序

　 承包單位提交《檢驗批報驗申請表》

　 要求承包單位重新申報 不合格 審核表格、檢（試）驗報告

　要求承包單位整改并重新申報 不合格 對檢驗批質量進行抽查

　 簽認、并同意進入下道工序施工

　⑶分項工程質量驗收工作程序

　承包單位提交《分項工程報驗申請表》

　 要求承包單位重新申報 不符合 核查所含檢驗批

　 簽署審查或審定意見

　⑷隱蔽工程質量驗收程序

　 承包單位提交《隱蔽工程報驗申請表》

　 專業監理工程師簽署審查或審定意見要求承包單位重新申報 不符合 專業監理工程師審查報驗表格的內容及所含檢（試）驗報告

　符合

　 不符合 專業監理工程師對擬隱蔽工程抽驗

　合格

　 專業監理工程師簽署審查或審定意見

　⑸分部（子分部）工程質量驗收程序 重新申報

　承包單位提交 《分部（子分部）工程報驗申請表》

　 專業監理工程師簽署審查或審定意見 不符合 專業監理工程師審核報驗表、附件

　符合 總監理工程師下達監理通知單 不符合 總監理工程師組織相關單位聯合檢驗

　 合格

　地基、基礎、主體分部

　其它分部

　 總監理工程師簽署監理意見，向建設單位提交《質量評估報告》

　簽署監理意見

　報建設單位

　3 3 ．工程進度監理的基本工作程序

　 承包單位提交《施工總進度計劃報審表》

　專業監理工程師審查 否

　 總監理工程師審定

　注：總進度計劃為施工組織設計的一部分，可不單獨審批

　承包單位編制年、季、月進度計劃填寫 《施工進度計劃報審表》

　專業監理工程師審查 否

　總監理工程師審定

　 按計劃組織實施

　 監理工程師對進度實施情況進行檢查、分析

　 基本實現計劃目標

　嚴重偏離計劃目標

　承包單位編制下一期計劃

　總監理工程師簽發《監理通知單》指令承包單位采取調整措施

　承包單位編制出調整后的進度計劃

　4. 工程造價監理工作程序

　 承包單位提交《工程款支付申請表》 （包括工程量清單費用、索賠費用）

　專業監理工程師計量審核 否

　總監理工程師在《工程款支付申請表》上簽署審定意見

　報建設單位審批

　 5. 工程監理工作有關方工作程序

　 序號 工作內容 程

　序 時間要求 報監理份數 1 施工圖、地質勘探報告等有關資料 甲方—監理 —施工單位 監理進場 時提供 1 份 2 承包合同或協議 甲方—監理 施工前 1 份 3 設計交底 變更 協助甲方組織設計、施工等單位參加 施工前 紀要內容 交監理 1 份 4 施工組織設計方案及措施 施工單位—監理（甲方）

　施工前 十日 交監理 1 份， 認定后簽回 施工單位意見 5 年、季、月進度計劃統計 施工單位—監理 前 2-5 天 監理 1 份 6 協調會、現場會 監理（甲方）組織 有關方 商定時間 做好會議紀要 發有關方 7 技術復核 施工單位自檢合格—監理復測（記錄）—施工的單位 12 小時前 通知監理 表 2 份 復驗后簽回 1 份 8 隱蔽工程驗收（含隱蔽驗收記錄表）

　施工單位自檢合格—監理復驗—施工單位 12 小時前 通知監理 表 2 份 復驗后簽回 1 份 9 原材料、購配件設備質量認定 施工單位報材質合格證材質報告、復試報告、設備性能指標等—監理 進場前 或使用前 報監理 1 份登記簽回施工單位（存復印件）

　10 砂漿、砼配合比通知單 施工單位—監理 工程使用 前 5 日 報監理 1 份

　序號 工作內容 程

　序 時間要求 報監理份數 11 各項測試報告 施工單位—監理—施工 按要求時間 報監理 1 份認定后通知施工單位（審核存檔）

　12 地基、基礎、主體結構驗收 施工單位自檢達標—監理初驗—甲方 分部完成后 一個月內 按備案制執行 13 竣工驗收 施工單位自檢達標—監理初驗—甲方 竣工后半個 月內完成 按備案制執行 14 技術檔案資料 施工單位自檢合格—監理審核—施工單位 隨分部工程 監理 1 份、檢驗后簽回 15 監理通知 監理—施工單位 需要時 施工方簽認后監理存查 16 工程質量問題 處理方案 一般問題：施工單位—監理 重大問題設計單位簽認 根據情況 要求 報監理 1 份 17 撥款單 施工單位—監理—甲方 按施工 合同規定 報監理 2 份，轉甲方 1 份 18 分包單位資質證件 施工單位—監理 訂合同前 報監理審核（復印件存查）

　19 特工種操作證 施工單位—監理 施工前 報監理審核（復印件存查）

　20 監理月報 監理—甲方 次月初 1 份

　十五、監理綜合工作方法及措施

　監理綜合工作的主要方法為：見證法、旁站法、巡視法和平行檢驗法。

　主要措施為：組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施。

　1. 監理工作的主要方法

　⑴見證法：

　①按規范、規程、標準和強制性條文要求，用于工程項目的原材料（如：鋼材、砂、石、水泥、防水材料、墻體材料等）、構配件、檢試驗樣品（如：砂漿試塊、砼試塊、土石方密度等）等均由監理見證人員現場見證取樣； ②對現場見證取樣的試驗室檢試驗和其它要求的現場檢試驗，根據具體情況的需要，監理機構安排抽查檢試驗見證。（具體項目，頻次，項目部依工程特點按有關規定執行）

　⑵旁站法：

　①對隱蔽工程的隱蔽過程，專業監理工程師安排監理人員進行旁站，以監督隱蔽工程過程施工中符合標準要求； ②關鍵部位關鍵工序以及下一道工序完成后難以檢查的重點部位，專業監理工程師安排旁站監理員旁站監理；（按七項 4 節⑼款確定項目）

　⑶巡視方法：

　①專業監理工程師和監理員對施工部位和施工工序經常不斷地定期或不定期地進行巡視檢查，及時地發現和糾正對工程質量，安全文明生產等不符合要求的施工工藝、程序、操作規程，并解決施工過程中尚存在的某些問題和困難； ②監理人員在通過巡視監理活動過程中，隨時檢查有關持證上崗的情況，了解和掌握施工的技術素質狀況，施工人員的組織配備情況和機械設備的運行安全狀態以及施工組織管理的落實情況，從而為項目監理機構調整工期進度做好協調工作提供基礎性材料。

　⑷平行檢驗方法：

　①專業監理工程師對承包單位報送的原材料、構配件、設備等按有關規定抽查比例進行現場質量檢查，以保證使用材料符合要求； ②專業監理工程師對承包單位報送的隱蔽工程驗收項目在現場巡視檢查的基礎上，按有關規定抽查；（如：地基處理、基礎回填、鋼筋綁扎、模板安裝、屋面、地面基層處理、管、線網預留、預埋（含孔、洞預留）給水打壓、電氣地阻搖測等）

　③專業監理工程師對承包單位的施工放線測量成果進行復核檢測；建筑物放線測量控制網（樁）。樁基工程樁位，各部位（基礎、主體等）墨線，水準高程引用點等控制建筑物方位、位置、尺寸和標高等均作技術復核； ④專業監理工程師對承包單位報送的分項工程驗收申請，組織監理人員按驗收規范的規定進行現場檢查驗收； ⑤總監理工程師對承包單位報送的分部（子分部）、單位（子單位）工程組織有關人員按有關規定進行現場驗收、預驗收。

　2. 監理工作的主要措施

　⑴組織措施：

　①督促承包單位建立健全項目施工管理和質量管理、質量保證體系以及安全管理和質量、安全職責制度等。在實施中進行不定期的巡視檢查和抽查其落實情況。發現安排與實際不符，且不能滿足需要時，要求其健全補充，增加機構人員，以保證各系統正常運轉； ②承包單位的各體系人員中，如發現不稱職者，經教育、幫助仍無改進的，監理機構可要求其撤換人員，直至項目經理； ③對承包單位所使用的勞務隊伍，如人員不足以難以確保工期進度時，要求其充實，增加勞務人員或勞務隊伍；以及合理組織立體交叉作業，當有技術素質低而不足以保證工程質量的勞務隊伍時，要求其調換、充實，以確保工程質量； ④上述①②③項組織措施監理機構推動有困難時，可報請建設單位協助辦理，這是監理機構開展工作的組織保證后盾； ⑵技術措施：

　①項目監理機構對承包單位報送的施工組織設計（方案）或專項施工技術方案在審核后，提出補充和完善要求，并在實施中予以檢查落實。無技術措施方案或針對性很差的限制其進入實質性的施工； ②工程材料、構配件、設備進場后，使用前未經監理工程師檢查驗收或檢查不合格的不允許使用在工程上。對不合格的要求其分別存放作出標識，并限期撤離現場； ③隱蔽工序或隱蔽部位未報經專業監理工程師現場實地檢查和驗收合格，不準進入下一道工序作業或隱蔽。施工單位如擅自進行隱蔽，一經發現監理工程師有權作出任何方式的處置； ④分部、分項工程質量，在承包單位自檢合格的基礎上，報經監理機構檢查驗收核定后，方可進行下項，下部工程的施工； ⑤監理機構對承包單位施工中存在的質量缺陷和問題，按具體情況以書面或口頭通知要求，限期返修或整改。返修或整改后報監理機構復查，經復查合

　格后繼續施工。

　對施工質量或安全生產出現重大隱患或發生重大事故時，總監理工程師下達暫停施工令，并責成和參與事故的調查、分析和處理。經相關單位確定處理方案并由承包單位實施后，重新檢查符合要求后，總監理工程師簽署復工令。如承包單位拒不執行總監理工程師的暫停令，繼續施工，可報告建設單位和有關部門采取進一步措施； ⑥監理機構支持承包單位采用新技術、新工藝措施。但必須獲得足夠的依據資料，并在實施前先行試驗證明是可行的。

　 ⑶經濟措施：

　①監理機構依據建設單位與承包單位的約定，未經監理人員工程計量，核定簽字的結算工程量清單不予作為結算的憑證； ②承包單位已完的工程量的質量，未報經監理機構檢查驗收合格并簽字，建設單位不予支付工程進度款和工程結算； ③承包單位未填報“工程款支付申請表”并未經總監理工程師簽署“工程款支付證書”手續，建設單位不予撥付工程款項； ④對工程變更，技術洽商，工程技術措施費，工期延期和有關索賠處理事項的費用事宜，凡未經總監理工程師審核同意并簽字，建設單位不予受理和支付其費用。

　⑷合同措施：

　①監理機構依據合同規定，督促合同雙方履行各自權力、義務和責任，并按照法律、法規公正地維護雙方權益； ②監理機構依據合同約定，督促承包單位完成建設單位所委托的任務，范圍、內容和標準以及有關要求； ③監理機構依據合同商定，在工程建設實施全過程中，監督和督促承包單位按期，按質全面確保目標任務的實現，在此期間，所遇發生的有關工程，質量和費用障礙按如下原則處理：

　a.非建設單位原因和不可抗力因素造成建設工期拖延，按合同約定對承

　包單位予以經濟處罰；非承包單位自身原因造成工期不能如期實現，按有關規定在承包單位申請工期延期的基礎上，監理機構審核和簽定工期工作。延期后的最終工期考核事宜按本款的前者予以處理； b.在工程建設實施過程中，由于參戰各方的任何一方或其個別成員違規指揮或指令而產生質量問題或隱患以及造成質量、安全事故，其返工整改或需進行處理所發生的各項費用，按照有關規定承擔責任； c.對施工過程中按程序要求所處理的工程變更，技術洽商和特需專項施工技術措施等增、減費用，總監理工程師本著維護雙方利益的原則，進行協調，最終按協調結果處置； d.對工程建設期內所出現的合同雙方任一方的費用索賠事項，監理機構按照有關規定進行處理后，并依據合同的商定或協調或實施辦理。

　十六、監理工作制度

　1.施工圖紙會審及設計交底制度； 2.第一次工地例會制度；（建設單位向監理單位授權，監理機構向承包單位進行監理交底）

　3.施工組織設計（方案）和專項施工技術措施方案審核，簽署制度； 4.施工現場管理，ISO9000 質量管理，質量保證體系，安全管理組織機構和人員以及特種作業資格證審核制度； 5.工程開工、復工申請，簽署制度； 6.建筑材料、構配件、設備質量報審、檢驗制度； 7.監理人員見證取樣制度； 8.施工定位放線測量控制網（樁），引用水準高程成果等技術復核制度； 9.隱蔽部位，隱蔽工序報驗申請，檢查驗收制度； 10.分部（子分部）分項、檢驗批工程質量報驗申請、檢查驗收制度； 11.單位、單項工程質量監理評估報告制度； 12.單位、單項工程中間檢查驗收制度、竣工預驗收和驗收制度；

　13.重大質量、安全洽商記錄處理制度； 14.設計變更、技術洽商記錄處理制度； 15.現場定期協調會制度； 16.安全生產、文明施工定期聯合檢查制度； 17.會議紀要和簽發制度； 18.工程暫停令簽發程序制度； 19.經濟費用審核、簽定制度； 20.工程款支付申請和簽定制度； 21.工程費用索賠受理、處理和簽定制度； 22.監理機構工作會議及學習制度； 23.監理機構收、發文管理制度； 24.監理機構監理工作日志記錄制度； 25.監理機構監理月報編寫和報送制度； 26.監理機構監理檔案收集、整編、歸檔管理制度； 27.監理機構監理工作總結制度。

　十七、安全管理監理工作

　1.建立工程項目監理部自身安全生產責任制； 2.在熟悉施工圖的基礎上結合施工方案確定旁站監理的范圍，制定旁站細則； 3.總監理工程師組織專業監理工程師對承包單位報送的施工組織設計中安全技術措施或專項安全施工方案進行審核，簽字后報送建設單位。審核內容主要包括：

　⑴安全管理和安全保證體系的組織機構、項目監理、工長、安全管理人員、特種作業人員配備數量及安全資格證； ⑵施工安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程的制定情況：

　⑶起重機械設備、施工機具和電器設備等設置是否符合...

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