2019 年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015-2020 年）》和《法治政府建設與責任落實督察工作規定》文件要求，把法治財政建設放在財政工作的重要位置，不斷規范財政行政行為和理財行為，全面推進依法行政依法理財工作，持續推進法治財政、法治政府建設。現將我局 2019 年度法治政府建設工作報告如下。

　一、2019 年度推進法治政府建設的主要舉措和成效 （一）加強頂層設計，完善依法行政制度體系 1．完善科學民主決策機制。完善財政機關管理制度，堅持依法行政、依法理財、民主理財，強化科學民主決策，實現流程法定化、議事公開化、決策民主科學化。進一步完善并認真落實法律顧問制度，充分發揮政府法律顧問的作用。

　2．積極履行法律審核職責，當好財政守門員。一是做好規范性文件合法性審查、年度備案、清理等工作。二是加強重大行政執法決定法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。三是做好局機關信息公開和依申請公開的法律審核工作。

　3．規范行政執法，積極落實行政執法“三項制度”。一是嚴格落實省、市有關行政執法“三項制度”，做好行政執法主體確認與行政執法人員執法資格申報、審核工作，根據

　我局檔案管理要求，將執法全過程記入工作底稿，形成完整的執法案卷。二是切實加強了財政執法的基礎工作，按時完成了財政執法人員執法資格的培訓、申報和換證工作，所有行政執法人員堅持持證執法，按照規定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。三是繼續根據上級要求對今年的行政權力清單進行梳理，落實新一輪權力清單編制工作。

　（二）加強預算管理，著力抓征管強實力。

　一是強化收入預期管控。繼續堅持“以旬保月、以月養季、以季保年”收入工作思路，推進財稅部門深度合作，加強協稅護稅機制建設，堵塞稅收征管漏洞。及時分析研判財稅形勢，有序推進稅制改革，增強稅收征管工作的針對性和準確性，切實做到依法征收、合法征收、應收盡收。全面落實減稅降費政策，保持收入平穩增長。二是強化非稅收入征管。積極與非稅收入執收部門的溝通、銜接，嚴格執行“收支兩條線”的各項規定，確保非稅收入及時清繳入庫。三是狠抓國有資產管理。嚴格遵循法律法規，認真做好國有資產處置工作。

　（三）強化體制改革，著力強管理提質效。

　深入推進國庫集中支付制度改革，制定全面規范的業務標準，涵蓋各項財政資金支付業務，覆蓋資金支付所有的崗位和人員，財政資金安全得到進一步保障。全面推行公務用車制度改革，實行所有公務用車全部安裝 GPS 和 ETC，有效

　提高了公務用車的透明度。繼續推行單位公務卡管理。縣級預算單位嚴格實施公務卡強制結算目錄制度，切實減少現金支出，促進資金安全運行。采取集中培訓、巡回指導等方式，確保財務人員熟練掌握政府會計制度，為全縣順利開展新制度下賬務處理奠定了堅實基礎。財政改革兩年攻堅計劃、政府購買公共服務、政府與社會資本合作（PPP）、“放管服”改革有序推進，“最多跑一次”改革深入人心。

　（四）完善監督管理機制，強化行政執法監督。

　全面加強財政監督檢查，構建全過程、全覆蓋的監督檢查機制。開展財政支出績效評價監督，對部分資金量較大、代表性較強、社會關注度高的基礎設施和民生類項目資金進行檢查，強化評價結果運用。開展脫貧攻堅專項檢查，確保扶貧資金用在刀刃上，實現貧困村和貧困戶如期脫貧。繼續加大涉農資金、其他專項資金、財政存量資金、“三公”經費等監督檢查力度。加強私設“小金庫”、單位財務收支、會計信息質量及財政內部監督檢查。加強財政管理監督，將財政監督寓于財政管理之中，實現預算編制、執行、績效全過程監管，提升財政資金管理水平，發揮資金使用效益。

　（五）推進普法宣傳教育，財政法治氛圍濃厚。

　一是繼續落實我局會前學法制度、學法制度考核辦法，將法律知識列為干部教育培訓的必修課，做好每月一次的會前學法，確保財政干部一年學法時間不少于 40 小時。二是

　組織新進人員參加執法資格考試，并在考前舉辦財政執法人員知識培訓。三是舉行了“政府會計準則制度培訓”和“互聯網+精準扶貧財務管理”等大型培訓會議，進一步提升財政干部依法行政依法理財水平。四是編制印發了《XX 縣財政局財政法律法規制度匯編》等財政法制宣傳資料。五是積極開展法制宣傳月、“12．4”全國法制宣傳日等法制宣傳教育活動。充分利用電子顯示屏、XX 縣人民政府門戶網站、活動展板等載體，大力宣傳《預算法》、《政府采購法》、《會計法》等法律法規和新出臺、新修訂的與財政業務相關的法律法規制度，展示財政普法動態，提高普法效率，創造便民環境。

　二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況 為全面加強法治財政管理工作的領導，切實推動法治財政工作開展，我局繼續認真履行推進法治建設第一責任人職責，不斷加強對依法行政法治政府建設工作的組織領導，提升全局依法行政能力建設。一是我局成立了法治政府建設領導小組，黨組書記局長 XX 同志任組長，黨組成員任副組長，各股室和直屬單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在會計和財稅法規股具體負責組織協調法治財政標準化管理，各股室指派一名聯絡員負責與領導小組辦公室聯系，承擔本股室依法行政等法治工作的具體事宜。二是召開了財政法治部署工作會議，將法治建設列入本單位年度工作

　重點，簽訂了《法治建設責任書》，明確各股室和直屬單位主要負責人法治建設職責。三是局黨組不定期召開會議專題研究法治工作。四是按照年初制定的 2019 年 XX 縣財政局法治政府建設任務清單和依法治理工作規劃，落實責任，全面完成了今年的目標任務。領導重視、組織落實，保證了我局依法行政、依法理財工作得到扎實有效開展。

　三、推進法治政府建設存在的不足 2019 年，我局法治工作取得了一些成績，積累了一些經驗，但也存在一些不足，主要表現在：一是對基層財政法治工作指導不夠；二是法治宣傳的力度還需進一步加強；三是法治工作滿足于規定動作，缺少加分動作。

　四、2020 年度推進法治政府建設的主要安排 2020 年，我局將深入貫徹黨的十九大及十九大歷次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞我縣法治政府建設工作要點和省廳市局法治財政標準化管理指標要求，進一步提升財政干部法治思維和系統思維，推動我局法治工作向縱深發展，為全縣高質量發展作出財政部門更大的貢獻。

　（一）持續深入推進法治政府、法治財政標準化管理工作。積極收集提煉各項法治考核材料，做好法治政府、法治財政等各項法治考核工作，充分展示我局工作亮點。

　（二）繼續加強合法性審查工作。繼續加強對依申請政

　府信息公開、政府采購投訴處理決定書、政府合同、重大決策、重大執法決定、規范性文件等法制審核，進一步發揮法律顧問的作用，強化風險防控，加強財政工作安全。

　（三）加強法治培訓、宣傳工作。組織開展財政法律法規相關培訓工作，進一步提高依法行政、依法理財能力，規范行政行為；舉辦法治講座，提高全局干部依法行政能力；牽頭組織各股室加強財政政策宣傳，創新宣傳方式，提高宣傳效果。

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