城區防汛工作方案（最新）

　為做好今年城市防汛工作，確保人民群眾生命財產安全，根據省、市、縣防汛工作部署要求，結合我縣實際，特制定本方案。

　一、總體目標 堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。切實抓緊抓好抓實防汛工作,全力保障城市安全度汛。

　今年城區防汛的總體目標是：客水不進城，內澇不成災，城區不受淹，受災不傷人，確保城區安全；在遇有較大或特大洪水時有對策，最大程度把災害減少到最低限度。

　二、任務分工

　緊緊圍繞防汛總體目標，堅持問題導向，按照抓重點、補短板、強弱項、固底板的要求，聚焦城市防汛重點，立足防大汛、搶大險、救大災，全面落實各項防控措施。具體做到四個“強化”：

　（一）強化城市排水防澇能力。

　一是加強規劃引領。要嚴格按照城市規劃藍線，明確河湖庫渠、濕地等城市地表水體的保護和控制界限，土地開發利用留足河道、湖泊地帶的管理和保護范圍，確保城市規劃區有一定比例的水域面積，增加城區及周邊承擔蓄水、分洪的水域空間。（責任單位：縣規劃局、縣水務局、縣國土局）

　二是加快推進城市排水防澇補短板工作。要將易澇點治理作為城市排水防澇補短板重要內容，要盡快制定治理方案，落實“一點一策”治理方案，加快實施改造。（責任單位：縣住建局）

　三是加強骨干防洪工程建設。按照編制的排水專項規劃，列入市政重點工程并盡快實施，從根本上提升城市抗洪能力。在城市周邊因地制宜建設截流工程，提升截流能力，引導洪水變穿城為繞城而過，降低洪水過境威脅。（責任單位：

　縣水務局、縣住建局）

　四是加快雨污分流管網建設。在新區建設、舊城改造、連片開發中，要嚴格落實同步設計、同步施工、同步驗收措施，配套建設雨污分流排水管網。要加快實施既有雨污合流管道改造，對暫不具備改造條件的要建設截流干管的城中村、城邊村居民區等區域，各街道要加大截留倍數，提高雨水排放能力。（責任單位：縣住建局、X 街道、萬張街道、臥龍山街道、X 經濟開發區）

　五是積極推進海綿城市建設。將海綿城市建設理念納入城市規劃建設管理全過程，加快推進可透水地面應用，增加人工濕地和自然地面，提高城市蓄水、滯水和滲水能力，從源頭解決積水內澇問題。（責任單位：縣規劃局、縣園林環衛局、縣水務局）

　（二）強化排水防澇薄弱環節整治。

　一是加強設施疏浚維護。主汛期來臨前，要完成管渠清淤、泵站檢修維護、雨水口清掏工作，確保設施功能完好；抓好施工工地和新建建筑周邊排水管道檢查，防止沙漿淤堵影響排水。繼續做好城區內河道、排水管網、暗渠、雨水口和

　排水泵站的清淤清障清掏和疏通工作，確保行洪排水通暢，對地下商場、下沉式立交橋、低洼易澇區、人員密集區等薄弱環節和重點區域開展不定期隱患排查，對排查出的問題要理出清單，制定措施，明確責任，限時整改。（責任單位：縣住建局、縣水務局、縣人防辦、X 街道、臥龍山街道、萬張街道、X 經濟開發區）

　二是加強老樓危樓安全管理。對縣城區各類學校教學、生活用房進行一次全面檢查，對危房逐一登記，及時維修加固；對不能安全度汛的，要盡快落實搬遷方案，確保校舍安全。要加強對學生安全防汛知識教育，制定專項應急處置預案，開展防汛演練，一旦出現大的汛情，確保全體師生安全及時進行疏散。在遇有緊急情況時，按照預案，采取停課措施，確保安全。

　在此基礎上組織專業力量，進行重點檢查，必要時通過檢測、鑒定等手段判定是否屬于危房。對發現的安全隱患，要督促產權人或使用人落實治理措施，該加固的加固，該停用的停用，該拆除的拆除。組建防汛維修搶險隊伍，保證在關鍵時候能夠反應迅速、搶險及時。（責任單位：縣住建局、縣教體局、X 街道、臥龍山街道、萬張街道、X 經濟開發區）

　三是提升重點部位排水能力。針對過去城市防汛中的薄弱環節，對易形成“瓶頸”“頂托”“阻斷”的部位進行重點改造，提高行洪河道、排水防澇總出口的過水能力。根據輕重緩急，分期分批改造城市低洼片區排水系統，增設排水泵站，強化排水能力。（責任單位：縣水務局、縣住建局）

　四是加強井蓋管理。及時補齊或更換丟失、破損的井蓋，對易發生冒溢地段的檢查井，及時加裝安全防護措施，防止發生行人墜落傷亡事故。發生強降雨等極端天氣時，要及時啟動應急預案，及早發布預警信息，組織力量加強巡查，對易積水重點區域、危險路段特別是下沉式立交橋要安排專人值守，發生積水要及時做好警示并迅速排澇，對雨水口阻水垃圾及時清理，加快排水速度。進行管網維護、應急排水和井下作業時，監督指導作業人員要嚴格執行國家和省安全技術規程，規范作業程序，配備防護裝備，避免人員中毒、傷亡等安全事故發生。（責任單位：縣應急辦、縣衛計局、縣文廣新局、縣氣象局、X 供電公司、各通信公司等其他管線單位）

　（三）強化市政公用設施安全運行。做好市政公用設施及相關設備安全防護，

　防范強降雨等極端天氣對市政公用設施的損害。供氣企業重點清理管道占壓、防止暴雨侵蝕等，加強跨河及地勢低洼地帶燃氣輸配設施的運行監控，保障供氣安全。供水企業重點防范暴雨攜帶泥沙、雜物對水源水質的影響，增加水質檢測頻率，及時調整運行工藝，確保水質達標，同時做好應急備用水源啟動準備工作。污水處理企業重點做好進水格柵清掏、初沉池維護，避免暴雨沖刷夾帶的垃圾、泥沙等雜物堵塞。垃圾填埋場重點防范強降雨引發的滲濾液外溢泄漏、填埋場堆體和壩體坍塌事故，做好工礦企業防汛、防火、防爆等工作。供電管理部門重點防止因大風大雨造成線路損壞，導致漏電、短路和大面積熄燈事故，要根據天氣情況靈活調整路燈啟閉時間。城市道路橋梁重點防范強降雨導致的塌陷等事故。防止山體滑坡、滾石、泥石流對群眾安全的影響，如遇特殊天氣，組織民兵抗洪搶險、營救群眾、轉移物資等重大突擊性任務，并做好臨時避險、人員疏散等措施，保障群眾安全。（責任單位：縣應急辦、縣武裝部、縣民政局、縣公安局、縣水務局、縣住建局、縣城管局、縣環保局、縣國土局、縣交運局、縣經信局、縣國資局、縣園林環衛局、X 供電公司、山東公用集團 X 水務公司、各通信公司等其他管線單位）

　（四）強化汛期應急保障管理。一是做好汛期施工工地安全管理工作。針對汛期建設工地安全生產薄弱環節，特別是軌道交通等大型工程和有大型機具設備的工程，督促企業落實防范措施。督促各工業企業和國有控股大型企業做好防汛安全和抗洪搶險工作；壓實工業企業和國有控股大型企業的安全度汛責任，督導各企業做好廠區內外排洪溝清淤工作。重點對擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業的排水、放坡、支護情況，塔吊、物料提升機、腳手架等設施的基礎穩固、拉結及防風情況，臨時用電、配電設施、防觸電裝置的安全性能，進行全面檢查和維護。遇有大風、暴雨等惡劣天氣或有關部門發出預警時，迅速停工撤人。二是落實防汛物資和搶險隊伍。抓好防汛物資儲備，做到清點核實、登記造冊、專人管理，對儲備地點、調撥線路、運輸車輛等要逐一落實到位，確保運得出、用得上。落實防汛搶險隊伍，汛前集中開展培訓、演練，增強實戰能力。三是提高快速反應能力。強降雨發生時，有關領導要迅速趕赴一線、靠前指揮，防汛隊伍及時響應、立即到位。住建、城市管理、交運、園林環衛等部門全員出動，做好設施巡查維修、緊急情況處置、倒伏樹木清理、路面垃圾淤泥清運工作。臺風、風暴潮到來時以“避”為主，及時轉移受威脅人員；過后以“救”為主，協調防汛搶險

　救災資金,做好資金管理,保證資金及時到位，組織各保險公司及時開展應急搶護、災后恢復工作。（責任單位：縣應急辦、縣武裝部、縣公安局、縣民政局、縣發改局、縣財政局、縣金融辦、縣水務局、縣住建局、縣城管局、縣環保局、縣國土局、縣交運局、縣經信局、縣國資局、縣園林環衛局、X 街道、臥龍山街道、萬張街道、X 經濟開發區、X 供電公司、各通信公司等其他管線單位）

　三、落實責任，切實加強對城市防汛工作的組織領導 做好城市防汛工作，關鍵是加強領導，核心是抓好責任落實。住建部門要把城市防汛工作擺上重要位置，切實做到組織嚴密、保障有力、措施有效，確保城市防汛萬無一失。

　（一）加強組織領導。縣政府成立以分管縣領導為指揮長的城區防汛指揮部，各部門要根據干部調整情況和工作需要，及時調整充實防汛領導和人員，對汛前準備、預警發布、應急調度、搶險救災等各個環節都要明確三種責任人，即城區防汛行政責任人、技術責任人、巡查責任人，做到責任內容具體，責任追究有章可循。形成分工負責、信息共享、相互協作的聯動機制，同時將城市防汛工作向

　最基層、最容易出現問題的一線延伸，積極發動各方面力量，共同參與城市防汛工作。

　（二）強化宣傳引導。充分利用縣政府系統各級門戶網站、工作簡報、信息交流、微信公眾號等平臺，加強對城市防汛工作的宣傳引導，積極應對敏感輿情。要組織防汛減災知識進學校、進社區活動，宣傳防汛避險基本常識，提高群眾安全防范意識，對極端災害天氣預報及有關部門發布的重要汛情、險情信息，要利用廣播、電視、短信、顯示屏幕等快速發布，為避險搶險爭取時間。

　（三）嚴格值班值守。城區防汛指揮部各成員單位要嚴格執行汛期 24 小時值班和領導帶班制度，不得擅自離崗。遇有險情災情，所有責任人必須迅速到位，做到防汛救災不結束，人員不撤崗。對防汛重要情況，要第一時間報縣城區防汛指揮部辦公室（聯系電話：6836812、6830126，郵箱：jxxjsjcjk@126.com），2 個工作日內將詳細情況形成書面材料報縣政府辦公室。

　城市防汛工作任務艱巨，責任重大，要堅決貫徹落實省、市、縣防汛工作部署要求，以對人民群眾高度負責的態度，強化責任，落實措施，扎實工作，確保

　城市安全度汛。

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