在縣城市功能與品質提升暨農村人居環境整治三年行動動員大會上的講話

　同志們：

　今天這個會議，非常緊迫，也十分重要。主要目的是，按照省、市統一部署，全面啟動我縣城市功能與品質提升、農村人居環境整治兩大‚三年行動?，進行目標再明確、責任再分解、壓力再傳導，不斷提升城市功能與品質，不斷美化鄉村環境，為我縣建成‚大 XX 都市圈橋頭堡?注入新的動力。

　剛才，XX 同志宣讀了《XX 縣城市功能與品質提升三年行動暨深入推進‚美麗 XX• 魅力 XX• 幸福家園?環境綜合整治工作實施方案》；XX 同志總結了 2018 年環境綜合整治工作，并就城市功能與品質提升三年行動進行了全面部署；莉XX 同志總結部署了農村人居環境整治工作；縣城管局、交警大隊、民和鎮、城投公司、李渡鎮作了表態發言；等下，俊昌同志還將作總結講話。幾位同志的講話，我都贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

　一、由表及里看待成績，我們的信心要更足 剛剛過去的一年，我們扎實推進‚美麗 XX• 魅力 XX•幸福家園?環境綜合整治行動，堅持動真碰硬，久久為功，常抓不懈，城鄉環境面貌有了較大改觀，基本實現了‚兩年出形象?目標。

　一是城鄉建設有進展。在縣城，完成了教育‚迎國檢?、X 街等 X 個棚改征遷項目，共拆除房屋 X 戶、面積約 X 萬平方米。其中，新三陽街項目使 X 戶居民徹底告別了低洼內澇、交通擁堵、設施不全的生活環境；教育‚迎國檢?項目為 X所學校新建、改建、擴建創造了條件，并最終順利通過了國家評估認定。各鄉鎮也因地制宜實施了一批基礎設施建設項目，完善了功能配套，補齊了硬件短板。另外，我們全面完成了 578 個新農村建設點的‚七改三網?任務，通過‚五拆?拆除各類有礙觀瞻建筑近 X 萬平方米；建設‚五位一體?綜合示范村 X 個、新戶型推廣示范村 X 個，打造了一批亮點村。

　二是城鄉環境有進步。持之以恒推進城市‚治臟?‚治亂?‚治差?，開展了‚馬路本色?‚垃圾不落地?等系列行動，清理了衛生死角，整潔了樓道臉面，遏制了違建亂象，暢通了交通秩序。我們實施了城市管理‚六改?項目 X 個，特別是青嵐湖水環境綜合治理項目，不僅上級認可、干部滿意，群眾也大力擁護、反響很好。我們建立完善了‚戶集、村收、鄉運、縣處理?的農村生活垃圾治理模式，持續推進了鐵路沿線環境整治，順利通過了國家農村生活垃圾專項治理考核驗收。在生態環境方面，我縣空氣質量優良天數達 X天，優良率 X%，位于全省前列、全市第一；軍山湖等‚一湖清水?得到有效保護。

　三是考核評比有進位。去年，我們徹底擺脫了過去考核墊底的落后局面，在全市‚美麗 XX• 幸福家園?環境綜合整治行動‚三令制?中，我縣除了一季度獲得‚三縣一區?第

　X 名以外，其余三個季度都獲得了第 2 名的好成績。在農村環境整治考核中也位列全市第 X，有 X 個鄉鎮進入全市季度‚前十?。在全市‚三看?活動中，我縣建管類項目在 X 個縣區中排第 X 位。省市主要領導對我縣的變化也充分肯定，省委劉 XX 書記先后 X 次來我縣視察，最近一次是年前到了白圩等鄉鎮，認為環境還是不錯。

　以上成績，從表面上看，看到的是城鄉面貌的變化；往深層次看，更難得可貴的是，我們干部群眾精神面貌的變化，現在不管遇到多難的問題，大家都不再迷茫、不再回避、不再退縮，而是變得更有動力、更有激情、更有辦法，這也為我們今后推進兩大‚三年行動?增添了信心和底氣。一是錘煉了隊伍。我縣城鄉環境綜合整治工作在俊昌、成久、XX、莉 XX 等同志的帶領指揮下，在陳 XX、楊 XX 兩位同志的支持配合下，各級干部身先士卒，擔當作為，敢打硬仗，也能打勝仗。比如，我們的城管部門編制了‚口袋書?，開展了‚健步行?；交警部門組建了‚鐵騎隊?，工作更加高效，作風更加優良。只要我們緊緊依靠這支干部隊伍，就不相信有辦不成的事情、解不了的難題、攻不下的堡壘。二是完善了機制。比如，我們建立并完善了城鄉環境衛生‚啄木鳥?巡查機制，不打招呼，不講情面，查找城鄉環境存在的問題，在政府常務會上定期通報，確保有關單位將問題整到位、改到位。對于這些好的機制，要一以貫之利用好、發展好。三是濃厚了氛圍。我們廣泛宣傳發動，大力支持志愿服務隊伍發展壯大，深入推進‚三風?建設，經常性開展全民大掃除活動，帶動

　全社會共同參與環境綜合整治工作，形成了人人知曉、人人關心、人人支持、人人參與的良好氛圍。我們要更加堅定‚人民城市為人民?的理念，努力爭取社會各界力量的參與和支持，不斷開創城鄉環境整治工作新局面。

　二、由主到次逐項突破，我們的步伐要更快 剛才，陳 XX 同志解讀了《實施方案》，XX、莉 XX 兩位同志具體部署了有關工作。大家一定要站在講政治、講大局的高度，堅決把責任扛在肩上，把任務抓在手上，把措施落到實處。這里，我結合《方案》和省市有關會議精神，主要強調三個方面：

　第一，要領會精神實質。一是領會重要意義。開展城市功能與品質提升三年行動，是順應城市發展規律的必然選擇，是推進高質量跨越式發展的內在要求，是滿足人民群眾美好生活需求的迫切需要。開展農村人居環境整治三年行動，是貫徹落實習近平生態文明思想的重要舉措，是實施鄉村振興戰略的有效抓手，是踐行以人民為中心的發展思想的應有之義。全縣各鄉鎮、各部門要統一思想，充分認識這兩大‚三年行動?是時代所向、發展所需、群眾所盼；是長遠之計，也是當務之急。二是領會總體要求。黨中央、國務院高度重視農村人居環境整治工作。近期，習近平總書記作出重要批示：浙江‘千村示范、萬村整治’工程起步早、方向準、成效好。要深入總結經驗，指導督促各地朝著既定目標，持續發力，久久為功，不斷譜寫美麗中國建設的新篇章。省委劉XX 書記就提升全省城市功能與品質提出了明確要求，要深入

　學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述，按照‚精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現?的要求，提升城市功能品質，提高城市發展質量，建設美麗宜居、整潔文明的現代化城市。三是領會工作目標。我們提出的工作目標是：通過大力開展城市功能和品質提升三年行動，爭取一年上臺階，完善設施強功能，創建全省衛生城；兩年進一流，縱深推進提品質，創建國家衛生城；三年創特色，注重人文展魅力，爭創國家文明城。提出這一目標，并不是推倒重來、另起爐灶，而是再接再厲、接續奮斗，是依據過去兩年我縣環境綜合整治工作成效，結合全省三年行動目標要求，科學合理提出新的目標要求。另外，我們初步提出農村人居環境整治三年行動目標：2019 年取得階段性成果；到 2020 年，農村設施建設有新提升、農村面貌改善有新形象、農村文明進步有新風尚，全面展現‚美麗中國• X 樣板• XX 特色?新面貌。

　第二，要堅持正確導向。一是堅持問題導向。在工作中，我們還存在一些問題和不足，比如：城鄉規劃體系還不完善，基礎設施欠賬還較多，長效管理機制還未完全建立，重視程度和工作進展還不平衡，等等。會上，我們也下發了我縣三季度、四季度和 12 月份‚三令制?考核情況的通報，落后的單位有：鐘陵等鄉鎮，住建、民政、市管、公安、文廣新等部門，以及中山路、涂家、育賢、濱湖、車家垅、站前路等社區，希望你們自我加壓，迎頭趕上。其他各單位也要善于總結經驗，發現問題，抓住源頭，及時整改，補齊短板。

　二是堅持民生導向。我們這次梳理的 110 個環境整治項目，包括縣十七屆四次人大會審議通過的 10 個民生實事項目，大部分都是從解決群眾反映最強烈的環境臟亂差做起，到打通斷頭路、積水點改造、‚廁所革命?等提升群眾生產生活的便利性，到實施綠化亮化、水環境綜合治理提升城鄉形象，到完善公共服務設施、美麗鄉村創建提升生活品質，先易后難，逐步延伸，貼近民心，順合民意。三是堅持發展導向。環境也是一種生產力。無論是發展城市還是振興鄉村，不僅是為群眾生產生活提供一個好的平臺和載體，同時也是為經濟發展、產業發展奠定良好的基礎。開展兩大‚三年行動?，要時刻圍繞產業經濟發展需求，不斷提高我縣在城市功能、城市品質、農村形象、生態環境等方面水平，打造對外開放的一張靚麗‚名片?。

　第三，要落實重點舉措。關于城市功能與品質提升三年行動的重點內容，易煉紅省長強調要突出產城融合，突出生態優先，突出設施配套，突出以人為本，突出風貌塑造，突出科學管理‚六個突出?；市委殷美根書記強調要緊盯城市規劃、城市功能、城市容貌、園林綠化、景觀亮化、惠民實事、生態環境、市容環衛、交通管理、街面秩序、智慧城市、市民文明素質、管理運行體制機制、城市安全保障水平‚十四個上臺階?。這‚六個突出?和‚十四個上臺階?，是我縣今后一個時期城市建管工作的著力點和突破口，我們也已經充分吸納到《實施方案》里。全縣各鄉鎮、各有關單位要切實按照《方案》明確的主要任務和重點工作，對照責任分工，

　堅決抓好執行，確保工作成效。這里，我強調幾件具體的事情：1.要大力治理生產生活污水。尤其是縣城要對照‚污水處理設施全覆蓋，污水全收集、全處理?的要求，筑牢‚最后一道防線?，堅決做到污水不進河流、湖泊。農村污水治理要堅持集中與分散相結合、工程措施與生態措施相結合，分類推進，逐步提高。2.要逐步推廣生活垃圾分類。XX 是‚全國 46 個生活垃圾分類試點城市?之一，將在全市范圍內逐步推廣。我們要進一步加大工作力度，今年再選擇 2 個鄉鎮、5 個小區開展試點，爭取明年普遍推開。3.要落實臨街單位、商鋪‚門前三包?責任。不僅要包衛生，也要包綠化、包秩序。一方面，要加強對群眾的宣傳引導；另一方面，要建立城管、市管、社區聯合監管執法機制，強化督促落實。4.要治理系列管理亂象。加快推進鳳凰街百貨批發市場和民和商城建材市場的整體搬遷；建設大型建筑垃圾消納場并全面運行；開展城市批而未建地塊專項整治，對一年以上暫不開發的地塊圍擋實施拆除，并開辟為臨時停車場、健身場地或綠化。5.要加快停車設施建設。從今年開始，鼓勵機關和企事業單位停車場夜間開放，重點解決老城區、住宅小區‚停車難?問題。另外，選址新建 3 個大型停車場，從源頭控制大中型工程車、貨車進入縣城主城區的問題。6.要切實加強小區物業管理。目前，我縣小區物業管理整體水平較低，部分小區還存在保潔不到位、公用設施老化、亂停亂放、雜物亂堆等問題。要進一步健全小區物業監管體制，提高行業管理水平，提升物業服務品質。特別是要整合利用好房屋維修基

　金，提升小區基礎設施管養水平。7.要加快推進‚1+5+X?社區領里中心建設。這項工作是今年全市重點工作之一。即1 個社區配套完善教育、醫療、助老、商業、文體等 5 類服務形態，同時發展 X 個衍生業態，打造 15 分鐘生活圈。8.要重點抓好背街小巷、城中村整治。背街小巷是城市的細部。采取‚微更新?‚漸進式?方式，逐條街巷整改、逐塊區域改造，全力扭轉城中村污水亂流、菜地亂種、違章亂建的現狀。今年整治提升 X 條背街小巷，堅決不撒胡椒面，做一個成一個。9.要持續推進學雷鋒志愿服務活動。建設 2 個志愿服務驛站、24 個社區學雷鋒志愿服務站，更多更好發揮志愿服務的橋梁紐帶作用，讓城市更有溫度。10.要加快‚智慧城管?平臺建設。推動城市管理與公安交警大隊、環保、水利、社會治理等信息系統互聯互通，建立完善網格化管理機制，提高綜合管理效能。以上十件事情，請各責任單位進一步細化方案，明確工作目標、時序進度、保障措施，不折不扣落實到位。

　三、由上至下壓實責任，我們的合力要更強 城市功能與品質提升、農村人居環境整治兩大‚三年行動?，既是復雜的系統工程，也是艱巨的攻堅戰役。要取得實實在在的成效，必須精準發力，久久為功，必須壓實責任，形成合力。

　一是堅持“一把手”主抓。習近平總書記在浙江工作期間，每年都出席全省‚千萬工程?工作現場會，明確要求凡是‚千萬工程?中的重大問題，地方黨政‚一把手?都要親

　自過問。我們要學習浙江經驗，堅持高位推動，各鄉鎮、各單位黨政主要負責同志要切實承擔推進‚三年行動?的重要責任，不推諉，不避難，靠前指揮，帶頭落實，務求實效。

　二是堅持“經常性”調度。縣里已經成立了工作領導小組，要繼續發揮統籌協調作用，堅持調度集中、人員集中、時間集中的工作推進機制，加快協調解決重點難點問題。綜合辦公室以及五個小組要履行好牽頭抓總、協調調度、督促檢查等職責，確保各項工作有條不紊、有序高效推進。各鄉鎮、各有關單位要強化溝通，密切協作，更加注重發揮基層一線干部的主體作用，尤其是村（居）委會班子的帶動作用，形成上下聯動、齊抓共建的良好局面。

　三是堅持“廣覆蓋”宣傳。城鄉環境影響千家萬戶，與百姓生活息息相關。廣大群眾的共同參與、共同維護，是我們做好工作最廣泛、最堅實的基礎。要通過電視、宣傳欄、微信、微博、微視頻等群眾喜聞樂見的手段，用通俗易懂的群眾語言，大力開展城市功能與品質提升、農村人居環境整治三年行動的宣傳，濃厚輿論氛圍，提高居民參與率。

　四是堅持“多渠道”籌資。要大力拓寬資金來源渠道，搶抓中央加大基礎設施等領域補短板力度的機遇，積極爭取中央、省、市相關資金支持，同時積極引導社會資金參與項目建設。縣財政也將不斷加大投入力度，主要是采取以獎代補、先建后補等方式，最大限度保障各鄉鎮的建設資金需求。這里也提醒鄉鎮的同志，要堅持量力而行、盡力而為，千萬不能貪大求洋，大拆大建，關鍵要引導和調動農民主動參與

　環境整治，改善自己的生產生活環境。

　五是堅持“剛性化”考核。縣委、縣政府督查室和領導小組辦公室要組成聯合小組，進一步強化對城鄉環境綜合整治的督導檢查，及時掌握動態，及時跟蹤問效，及時反饋情況，推動工作落實。要強化考核問責，完善考核辦法。對干得好的、進步大的要大力表揚，對不會干、干不好的要通報批評，指出問題，督促整改，發揮考核‚指揮棒?作用。

　同志們，戰鼓已經擂響，序幕已經拉開。希望大家把更多的時間和精力用在抓落實上，為建成‚大 XX 都市圈橋頭堡?作出新的更大貢獻！

　 以下內容供參考：

　城市功能與品質提升三年行動動員大會講話 材料

　同志們：

　 今天，我們召開會議，專門部署城市功能與品質提升三年行動工作，剛才，縣住建局、縣城管局、縣交管大隊、鄉鎮主要負責同志作了表態發言，同志部署了城市功能與品質提升三年工作，講的都很好，希望大家高度重視，全力以赴，不擇不扣落實到位。下面，我再講幾點意見：

　第一、要肯定成績，順應民意，進一步凝聚工作共識

　 應該說，我們的城市建設工作取得了一定的成績，過去的老城新縣面貌已經得到很大的改觀，得到了縣內、縣外廣大人民群眾以及在外創業人士的高度認可。一方面，城區的‚面子?煥然一新。自 20XX 年以來，我們共完成了 XX 戶、XX 萬平方米的棚戶區(城中村)改造，打通了多條斷頭路;實施了城南大道等‚五橫三縱?X 條主干道升級改造;實施了高新大道等 X 條道路‚白改黑?或改擴建，建成了城北大道東延等多條城市干道。特別是20XX 年實施的棚戶區(城中村)改造項目，投入 XX 億元，拆遷住房面積 XX 萬平方米，涉及拆遷 XX 戶。通過棚改一舉打通了 X 條‚斷頭路?，建設了兩個的社區公園(XX 畝)，新增免費停車場

　三處(XX 個停車位)。現在大家都可以看得到，以前的棚戶區變成了現在的城市節點，XX 園等高品質樓盤在建，面貌又會上一個層次。另一方面，城市的‚里子?更加健全。20XX 年以來，縣財政統籌資金，完成了 XX 條約 XX 公里的背街小巷提升改造，打造了精品街巷 XX 條、標準街巷 XX 條。累計硬化路面 XX 萬平方米，白改黑 XX 萬平方米，修復疏通水溝 XX 千米，新增安裝路燈 XX 盞，粉刷立面 XX 萬平方米，整治各類線路 XX 千米，拆除防盜網 XX 處、鐵皮棚(違章搭建)XX 萬平方米，新增綠地、廣場面積 XX 萬平方米。通過背街小巷提升改造，使街巷群眾生活環境得到改善，民眾滿意率得到提升。特別是今年實施了全市單個規模最大、受益群眾最多的老舊小區改造，惠及居民 XX 戶近萬人。

　 從過去的工作來看，無論是棚改、老舊小區改造，還是背街小巷提升，都得到了群眾的高度認可和支持，比如在老舊小區改造中，拆除防盜窗、樓頂違建沒補一分錢，群眾由‚要我改?變成‚我要改?。歸根結底，是我們在工作的過程中注重了民生、順應了民意，因此，推進城市功能與品質提升三年行動工作，必須認真總結過去城市建設的經驗，以群眾的需求為出發點和落腳點，充分吸取民意，贏得民心，不斷提升群眾認同感和參與度。

　 第二、要統一思想，提高認識，進一步增強工作緊迫感

　城市功能與品質提升三年行動，是省委、省政府作出的重大決策部署。對這項工作，省、市抓得很緊。國家層面，黨中央、國務院高度重視城市工作，習總書記就推進新型城鎮化、加強城市工作發表了一系列重要論述，在中央城市工作會議上，習總書記深刻闡述了城市工作舉足輕重的地位，人民城市為人民的根本宗旨，建設和諧宜居富有活力各具特色的現代化城市的目標導向。省級層面，省委 XXX 書記對此項工作作了重要批示，XXX 省長在全省城市功能與品質提升三年行動動員大會上也說到提升城市功能和品質是大勢所趨，民心所向，必須深化認識，形成共識。市級層面，市委書記作了重要批示，要求一季一調度、半年一督查，而且每年還要進行年終考核，排名靠后的，要通報、要約談。就我縣而言，提升城市功能與品質不僅是貫徹落實中央和省、市工作部署的需要，更是創建國家衛生城市、提升全國文明城市、加快同城化發展的重要機遇，是助推新型城鎮化、城市面貌提升的重要抓手，是滿足人民群眾對美好生活向往的迫切需要。我們一定要站在講政治、講大局的高度，堅決把責任扛在肩上、把任務抓在手上、把措施落到實處，確保取得實實在在的成效。

　 第三、要突出重點，聚焦用力，進一步解難題、補短板

　 (一)要突出環境治理，建設美麗城市。城區背街小巷數量多、分布廣，保持干凈整潔是一場大硬仗，大家要切實從街道路面、建筑立面、公共場所、住宅小區保潔、河道水面清潔、建筑工地整治、綠化帶降塵、餐飲油煙管控、煙花爆竹燃放整治等方面，

　整治城市環境衛生。要加大街道路面治理力度，運用好城區主次干道及背街小巷提升改造成果，全面提升街道環境衛生。要大力開展居住小區環境衛生整治，打造一批市一流、省一流的物業管理示范小區，全面提升居民居住環境。要持續開展清河行動，積極推動城市黑臭水體整治，按照控源截污、內源治理、生態修復的要求，綜合整治城市黑臭水體，確保黑臭水體不新增不反彈。

　 (二)要突出基礎配套，建設宜居城市。我們要本著缺什么補什么、弱什么強什么的原則，地上、地下統籌，硬件、軟件齊抓，‚面子、里子?協調，整體提升城市的綜合承載能力，切實解決‚城市病?。一要完善交通基礎設施。要充分發揮‚高鐵時代?對經濟的拉動作用，做好各種交通方式和高鐵的銜接，加快高鐵站及周邊配套設施建設。加強城區路網建設，增強城北新區與中心城區的路網對接，確保 2019 年底完成城東大道等市政項目建設，提高交通便捷度，加速融入中心城區。二要加強停車設施建設。要切實解決停車難問題，充分利用好城市立體空間，推動城市向上發展，合理規劃建設公共停車場，特別是在城北等新區要合理布局好停車設施，確保 2019 年完成新建人民醫院等 6 處立體停車場，2021 年規劃建設公共停車場 20 個。三是要加強環保設施建設。要依托環衛保潔公司，積極引進節水節能清掃設備，小街小巷推廣小型清掃機械，到今年底城區道路機掃率達到85%，2021 年底達到 95%以上。逐步提高城市環衛保潔專業化、市場化水平，做到‚花錢養事、不花錢養人?。要深化‚廁所革命?，

　2020 年完成新建 143 座公廁，著力解決‚如廁難?問題。要推動城南污水處理廠提標、老城區雨污分流改造，加快城北污水處理設施建設，按時完成鄉鎮圩鎮生活污水處理設施建設。

　 (三)要突出特色特別，建設魅力城市。圍繞打造有特色、更有品位的魅力城市，塑造城市品牌形象，提升城市的知名度和美譽度。一方面，要提升城市品位。加快推進全國城市設計試點建設，要依托深厚的紅色文化資源，加強總體城市設計，凸顯區域風格。要加強城市的美化亮化，在城區重要地段和節點建設體現地域特色、歷史文化、紅色元素的城市小品和雕塑;實施好城南大道及重要橋梁的夜景照明提升工程。另一方面，要展現人文風格。加強歷史文化名城、文物建筑、歷史建筑保護，推進古村等歷史文化村落修繕整治及后期配套設施建設，把村落打造成為靚麗的文化名片。把‚一點三線?旅游點打造為有影響、有活力的特色旅游帶。

　 (四)要突出科學管理，建設精致城市。現在城市管理中亂象和矛盾比較多，亂停亂放、私搭亂建現象很容易出現反彈，因此我們必須長效化、持續性的抓好城市管理。要繼續保持高壓態勢，以‚零容忍?的態度，打擊違法建設行為;全力抓好農村違法用地、建房、超高超大建房以及‚大棚房?整治工作，進一步規范農村建設秩序，確保‚兩違?建設零增量、減存量。要推進精細化城鎮管理。繼續運用好網格化管理手段，落實‚包街、包路、包片?和‚定人、定崗、定責?制度。要大力開展城鄉環境整治。

　加大農貿市場、安置區等區域整治力度，加大亂貼亂畫、亂停亂放、流動攤點、店外經營、占道經營整治，提升城區形象。同時，要運用信息化手段，加快推進智慧城市、數字城管建設。形成智能城市管理常態長效機制。

　 (五)要突出產城融合，建設宜業城市。城市若無產業支撐，再華麗也等同‚空城?;產業若無城市依托，再高端也是‚空轉?。要打造宜業城市，就要強化現代產業支撐，提高農業轉移人口就業能力。要充分發揮經開區的作用，加快培育發展首位產業、主導產業，培育壯大產業集群，推動向千億級產業集群邁進。要著力發展現代服務業，激發全民創新創業活力，全力打造‚人才洼地?，積極推進‚人才新政 30 條?落實兌現，配套建成建好人才住房，充分釋放全社會創新創業潛能，激發城市發展的內生動力。

　第四、要改進作風，主動擔當，進一步強化責任

　 提升城市功能與品質，不是‚形象工程?‚政績工程?，而是實實在在的惠民工程、德政工程，我們要以推進‚五型?政府建設為動力，切實把責任扛在肩上、把任務抓在手中、把措施落到實處。一是要強化責任落實。要切實加強組織領導，分管縣領導要做好對城市管理工作的組織協調，推動部門之間信息互通、資源共享、協調聯動，科學、有序、協調推進各項工作。縣住建局要牽頭制定好 2019 年工作推進計劃，加強向上溝通對接，強

　化對各部門的業務指導，各責任部門要對照方案，既各司其責，又密切配合，確保各項工作取得實實在在的成效。二是要勇于創新嘗試。當前，縣級財政壓力很大。今年是我縣脫貧摘帽年，資金需求量大。同時，政務債務化解形勢嚴峻，向銀行融資不僅難而且進一步增加債務壓力，因此，我們在保證一定的財政投入的同時，要充分發揮財政資金的杠桿作用，通過開展 PPP 合作，促進政府投入與民間投資聯動，鼓勵社會資本支持參與停車場、城市管網等基礎設施建設。三是要強化督查通報。縣委政府督查室、縣住建局要開展好督查工作，要實行一季一調度，半年一督查，對于工作進展較慢、考核評價靠后的，要定期通報，建立約談機制，履職不到位的，嚴格追究相關責任人責任。

　 同志們，實施好城市功能與品質提升三年行動，既是城市發展工程，也是民生福祉工程，具有十分重要的意義。我們要按照省、市的決策部署，提振精神、科學實施，步步為營、久久為功，確保我縣城市功能與品質提升三年行動取得實實在在的、群眾滿意的成效，為推動全縣高質量、跨越式發展作出新的更大貢獻。

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