關于巡察整改階段情況的通報

　 根據市委巡察工作的統一部署，2019 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，市委巡察二組對市委市直機關工委開展了巡察，并于 2020 年 X 月X 日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　 一、以高度的政治責任擔當，不折不扣抓好巡察整改

　 市委市直機關工委堅持把落實巡察整改作為重大政治任務，強化政治責任擔當，結合開展‚不忘初心、牢記使命?主題教育，不折不扣抓好整改落實。

　 （一）提高政治站位，增強整改自覺。巡察反饋會后，工委迅速研究部署巡察整改工作，認真組織學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，教育引導工委黨員干部堅持以‚整改不落實，就是對黨不忠誠?的高度認識巡察整改工作，切實增強抓好巡察整改工作的思想自覺和行動自覺。

　 （二）加強組織領導，壓實整改責任。工委堅決扛起巡察整改主體責任，第一時間成立了由常務副書記任組長的巡察整改工作領導小組，負責指導推動巡察整改工作。工委主要領導嚴格履行‚第一責任人?職責，先后 9 次主持召開領導小組專題會議，討論整改方案，研究推進措施。其他班子成員和各部室根據職責分工，按照任務清單、時間表，逐一抓好具體問題的整改落實，確保整改工作不留盲區。

　（三）堅持問題導向，細化整改措施。認真對照市委巡察反饋問題，制定《關于落實市委巡察反饋意見整改方案》和《落實市委巡察反饋問題整改分工列表》及整改進度表，細化整改問題清單，逐一明確整改責任領導、責任部室、責任人和完成時限，確保整改任務到人、責任到崗、措施到位。

　 （四）注重以上率下，強化整改合力。工委于 9 月 9 日召開巡察專題民主生活會，圍繞巡察反饋問題，認真開展對照檢查、深刻剖析問題根源。工委委員會會議多次聽取巡察整改進展情況匯報，有關責任人認真對照清單，認領問題，做到立行立改，真改實改，既立足當前，抓好問題整改，又著眼長效，健全制度機制，確保問題改徹底、改到位。

　 二、巡察反饋問題的整改情況

　 （一）黨的政治建設方面

　 1.關于‚對市直機關黨建工作統籌謀劃不夠?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：認真學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神以及省委、市委機關黨的工作會議精神，按照《中國共產黨黨組工作條例》，修訂完善工委委員會會議議事規則，突出工委委員會‚把方向、管大局、保落實?的作用，強化工委對機關黨建整體、宏觀問題進行統籌謀劃的職能。2020 年共召開工委委員會會議 X次，其中研究學習貫徹習近平總書記重要講話精神、謀劃 2020 年度機關黨建工作、部署抓基層黨建述職評議有關問題整改等方向

　性、全局性工作 X 次，占 X%。

　 2.關于‚執行民主集中制不夠嚴格?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：加強工委委員會會議議題管理，制定工委委員會會議議題清單，按照《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》及其他黨內有關規定，將應當提交工委委員會會議討論和決定的重大問題進行明確細化，列出具體清單 X 類 X 項，并根據需要進行動態調整，避免應當提交工委委員會會議討論研究的事項而未提交。

　 3.關于‚聚焦主責主業意識不夠強?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：一是抓好黨建主業。認真學習領會習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，堅持在圍繞中心、建設隊伍、服務群眾中下功夫，進一步找準定位、有效作為。如，2019 年，開展了‚服務‘X’戰略，優化營商環境?主題實踐活動、制定了《市直機關基層黨建工作考核評價辦法（試行）》、印發了《關于深入推進機關和企事業單位黨組織與社區黨組織共駐共建的通知》等。二是加強黨建創新。實施機關黨建創新‚書記項目?，面向全市機關開展機關體制機制創新優秀案例征集評選活動，推動基層積極探索創新。三是聚焦黨建主題。對工委舉辦的各類文體活動進行精簡，在 2018 年、2019 年市直機關黨建工作要點中已大幅減少了各類文體活動的開展，凡與工委職能和黨建關聯度不高的各類活動

　已不再舉辦。制定工委會議活動管理辦法，進一步規范會議活動管理與審批。今后工委以搭平臺、指方向、造氛圍為主，凡以工委名義開展的活動，必須聚焦黨建主題，在活動形式、內容和參加對象上要體現政治性、時代性、原則性、戰斗性。

　 4.關于‚貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省委《實施辦法》不到位?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：針對對所屬機關黨組織書記任職條件把關不嚴的問題，已將在巡察時仍由非黨組成員兼任的 3 個單位黨組織書記調整為由黨組成員兼任。制定市直機關基層黨組織負責人審批管理規定，進一步明確審批范圍、條件和程序，堅持‚三個不批?原則，機關黨委（黨總支、黨支部）書記人選不是黨組成員的堅決不批，新任的機關黨委、機關紀委負責人年齡不能任滿一屆的以及連續任職超過兩屆的一般不批，堅決把好機關基層黨組織負責人審批關。

　 5.關于‚貫徹《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》不到位?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：經對工委管理黨費進行核實，黨費賬戶資金結余過多的主要原因是辦理回撥黨費不及時，以及留成補交黨費結余。一是及時辦理黨費回撥。從 2017 年起，工委加大了黨費回撥辦理力度，至 2019 年 12 月共辦理回撥黨費 X 筆 X 萬元，歷年結余應回撥而未回撥的黨費已回撥到位。今后將簡化黨費回撥辦理手續，由依申請回撥改為統一辦理回撥，

　每年 4 月底前梳理上年度可回撥黨費數額，并及時辦理回撥手續。二是制定補交黨費使用計劃。按照補交黨費使用范圍，對 2018 年底工委留成補交黨費結余制定使用計劃，目前已完成這筆補交黨費使用。三是加強黨費支出預算管理。按照收支平衡、略有結余的原則，加強對黨費使用的統籌安排，提高黨費資金使用率和用于黨員教育培訓的比例。2019 年，通過舉辦黨務干部培訓班、訂購黨員徽章、征訂和印制黨員學習教育資料等方式，進一步加大了黨費用于黨員教育培訓的力度。

　 6.關于‚貫徹市委‘X’發展戰略研究部署不夠及時?問題

　 整改情況（已完成）：2019 年，工委結合學習貫徹習近平總書記在參加 XX 屆全國人大 XX 次會議 X 代表團審議時的重要講話精神、XX 鄉親們的回信重要精神，圍繞市委市政府全面實施‚X?發展戰略、創建全國文明城市等工作部署，認真研究提出了具體貫徹措施。如，圍繞學習貫徹習近平總書記參加 X 代表團審議時的重要講話精神和全面實施‚X?發展戰略，組織開展了‚服務‘X’戰略，優化營商環境?主題實踐活動、開展了全市機關體制機制創新優秀案例評選活動；圍繞學習貫徹市委 X 屆 X 次全會精神，部署開展了以‚新時代、新擔當、新作為?為主題的解放思想大學習大討論；圍繞貫徹中央和省委、市委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為文件精神，組織開展了‚馬上就辦?‚擔當作為?‚改革創新?等‚三個十佳?典型評選；圍繞貫徹落實中央和省委、市委關于城市基層黨建工作部署，聯合市委組織部

　制定印發了《關于深入推進機關和企事業單位黨組織與社區黨組織共駐共建的通知》；圍繞學習貫徹習近平總書記回信重要精神和市委 X 屆 X 次全會部署，組織開展‚結對共建助力鄉村振興?活動等，在服務發展上展現了新作為。

　 （二）黨的思想建設方面

　 7.關于‚對意識形態領域工作重視不夠?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：對意識形態工作有關文件精神進行再學習，進一步深化思想認識，提高責任感和使命感。成立工委意識形態工作領導小組，制定落實意識形態工作責任制的實施意見，2019 年工委委員會會議先后 2 次研究聽取意識形態工作。堅持把意識形態工作作為工委理論學習中心組學習重要內容，納入學習計劃，加強學習研究，已將意識形態工作納入工委中心組 2018、2019 年度學習計劃，2018 年以來工委中心組先后 X 次傳達學習上級關于意識形態有關精神和要求。堅持把意識形態工作擺在重要位置，納入年度機關黨建工作要點，已將意識形態工作納入到 2018、2019 年市直機關黨建工作要點，推動市直單位把意識形態工作與機關黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

　 8.關于‚部分黨工委班子成員未把抓意識形態工作情況作為民主生活會報告的重要內容?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：針對問題，工委高度重視，立即對 2017 年度、2018 年度民主生活會個人對照檢查材料

　未體現意識形態內容的 4 位處級干部進行批評教育，督促引以為戒、立行立改。在 9 月 9 日召開的工委巡察專題民主生活會上，相關人員就落實意識形態工作責任制情況進行了對照檢查。同時，制定工委黨員領導干部民主生活會具體程序辦法，進一步明確民主生活會對照檢查 7 個方面的基本內容。今后將加強對領導干部民主生活會個人發言提綱審閱把關。

　 9.關于‚公共領域宣傳陣地管理不到位?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：加強 X 機關黨建門戶網站、微信公眾號建設管理，指定 X 位同志專門負責。針對‚X機關黨建?微信公眾號未更新發布信息問題，優化設置微信公眾號欄目，2019 年 9 月以來已轉載、發布信息 X 條。針對門戶網站發布信息時效性不強問題，制定公共領域宣傳載體管理工作規定，規范信息發布審批程序，增強信息發布的時效性、及時性。

　 10.關于‚理論學習中心組學習示范缺位?問題

　 整改情況：堅持規范開展學習，修訂完善工委理論學習中心組學習制度，明確工委中心組學習內容、形式、要求和管理等，切實提高學習質量效果，充分發揮領學促學作用。2017 年以來，工委中心組均按要求制定了年度學習計劃、專題學習方案，推動了學習規范化。2019 年，工委理論學習中心組共開展學習 X 次，其中開展交流研討 X 次。

　 11.關于‚工作責任壓力傳導不足，推動整改工作落實不到位不徹底?問題

　整改情況（已完成，并將長期堅持）：認真落實《X 市貫徹落實中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則的實施意見》，加強對市直單位黨組（黨委）理論學習中心組學習情況的檢查考核和通報。2019 年 12 月，對市直單位黨組（黨委）理論學習中心組 2019 年學習情況進行了檢查考核和通報。同時，制定市直機關基層黨建考核評價辦法（試行）和年度實施細則，把市直單位黨組（黨委）理論學習中心組學習情況納入年度黨建考評內容，推動提高學習質量效果。

　 12.關于‚審核把關不嚴?問題

　 整改情況（已完成）：進一步規范發展黨員政治審查工作，制定印發關于進一步嚴格落實發展黨員政治審查工作的指導意見。針對市民族宗教局黨支部吸收的 1 名預備黨員部分個人思想匯報及其所在黨支部提交的政審綜合材料未與時俱進體現黨的十八大精神要求問題，經市民族宗教局黨支部對該預備黨員能否轉為正式黨員重新討論通過，已批準給予該預備黨員延長預備期一年的組織處置和決定給予該黨支部通報批評，該黨支部已作出書面檢查并對相關責任人員進行批評教育。

　 （三）黨的組織建設方面

　 13.關于‚發展黨員不夠規范?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：針對指導不力問題，加強業務指導，編印發放《發展黨員工作手冊》、《發展黨員工作流程圖》，開展對 XX 等 X 個單位發展黨員工作抽查。針對審核

　把關不嚴問題，加強審核把關，對報送工委審核（審批）的發展黨員材料，審核發現的問題逐一給予出具書面審核意見，2019 年共審核發展對象 X 名，逐一出具書面審核意見。針對全程紀實表未填寫完整問題，加強審核管理，今后在預審時加強對全程紀實表的審核，發展黨員工作結束后，將填寫的全程紀實表復印件交工委統一編號集中管理。

　 14.關于‚民主生活會會前準備不夠充分?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：對在 2018 年度工委民主生活會個人對照檢查材料中，未就是否存在以權謀私、利益輸送等問題作出說明的 3 位處級干部進行批評教育，督促立行立改，在召開工委巡察專題民主生活會和‚不忘初心、牢記使命?專題民主生活會時，相關人員就是否存在以權謀私、利益輸送等問題作出了補充說明。堅持把會前準備作為黨員領導干部民主生活會的基礎工程，制定工委黨員領導干部民主生活會具體程序辦法，進一步明確民主生活會會前各項準備工作和會上需要作出說明的各類問題，今后加強對領導干部民主生活會個人發言提綱審閱把關，避免此類問題再次發生。

　 15.關于‚組織生活會開展不規范?問題

　 整改情況（已完成）：針對反饋意見指出的大部分班子成員參加組織生活會，多以批評他人為主，未能以普通黨員身份匯報思想談認識的問題，工委班子成員高度重視，立行立改，結合開展‚不忘初心、牢記使命?主題教育，均以普通黨員身份參加工

　委機關黨支部開展的‚弘揚愛國奮斗精神，建功立業新時代?主題黨日和專題組織生活會，每個班子成員逐一匯報思想談認識，逐一檢視剖析自身存在問題，其他黨員普遍對黨員領導干部開展批評。

　 16.關于‚黨支部換屆自身表率不到位?問題

　 整改情況（已完成）：針對反饋意見指出的工委機關黨支部換屆不規范，2017 年 3 月支部換屆選舉黨員大會，未開會研究就簡單‚一刀切?將離退休黨員人數不列入應到會人數的問題，在2017 年 9 月、2018 年 2 月開展工委機關黨支部委員補選時，已嚴格按照《中央組織部黨組織選舉工作手冊》，認真開會研究分類確定不列入應到會人數。針對反饋意見指出的工委機關黨支部換屆檔案不齊全，2014 年 3 月支部換屆選舉的支委會會議、黨員大會相關記錄及選票等過程性材料缺失的問題，為嚴肅工作紀律，要求黨支部書記對時任組織委員進行批評教育，并引以為戒、立行立改。經認真查找，已找到 2014 年 3 月黨支部換屆選舉選票等過程性材料。2017 年以來，工委機關黨支部已按要求認真做好換屆選舉、黨員民主評議等支部工作過程性材料整理歸檔，使支部工作有遵循可考核。

　 17.關于‚督促市直單位基層黨組織按期換屆不到位?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：一是加強動態跟蹤管理。建立市直單位基層黨組織換屆臺賬，適時跟蹤了解按期換屆情況。二是建立提醒督促制度。制定《市直機關基層黨組織按期

　換屆提醒督促制度》，定期對即將任期屆滿的單位黨組織作出書面提醒，督促其按期開展換屆選舉工作。三是加強換屆工作指導。編印《黨支部工作手冊》，明確黨支部換屆工作流程、工作文書、注意事項等，進一步規范黨支部換屆選舉工作。2017 年以來，任期屆滿的單位黨組織均已完成了換屆選舉工作。

　 18.關于‚選人用人不夠規范?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：針對‚民主推薦情況未經工委會會議研究確定為考察對象?問題，制定《工委機關干部選拔任用程序具體辦法》，細化分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環節工作的具體操作規程，明確確定考察對象時，必須根據民主推薦情況認真召開工委會會議研究，并做好會議記錄和干部選拔任用全程紀實，進一步規范選人用人程序。針對‚研究決定干部任免前未聽取紀檢部門意見?‚未在公示期內開展廉政測試?問題，在制定的具體辦法中，明確今后在討論決定干部選拔任用前，必須先以書面形式征求紀工委對擬任人選黨風廉政情況的意見；對擬提任干部開展廉政測試，必須在公示期內進行，進一步把好廉政關口。針對‚討論決定干部任免不規范?問題，今后工委委員會會議討論決定干部選拔任用時，工委委員要逐一充分發表意見，并在會議記錄中逐一體現，進一步規范討論決定環節，提高選人用人決策質量。同時，為嚴肅工作紀律，對負責干部人事工作的相關同志進行了批評教育，責其作出書面說明。

?。ㄋ模h的作風建設方面

　 19.關于‚存在重部署輕實效的情況?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：針對反饋意見指出的‚對各單位黨組織述職評議存在問題，會后督促整改不夠到位，述職評議成效轉化不夠明顯?問題。一是統籌抓好整改。2019 年X 月，結合落實市委書記、縣（市、區）黨委書記抓基層黨建工作述職評議有關問題整改，統籌制定印發整改方案，要求市直各單位黨組織對照整改任務，并結合工委開展的抓基層黨建述職評議、黨建工作檢查發現的問題等，研究細化具體整改措施，統籌抓好整改落實。二是建立整改臺賬。今后對工委開展的黨組織書記抓基層黨建工作述職評議有關問題，將逐一梳理問題清單予以反饋，匯總制定整改臺賬督促整改落實。2019 年 X 月，工委開展了市直單位黨支部書記述職評議，對會議述職對象逐一反饋了問題清單并建立了整改工作臺賬。三是加強檢查督促。制定抓基層黨建述職評議考核辦法，把抓基層黨建述職評議有關問題整改情況納入年度機關黨建考評重要內容，促進述職評議有關問題整改落實。

　 20.關于‚2013 年至 2018 年黨費超范圍使用?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：組織學習黨費工作有關規定，準確把握政策要求，進一步提高對規范做好黨費工作重要意義的認識。結合市直機關實際，制定工委黨費賬戶管理規定和留成黨費使用項目及費用種類清單，進一步規范黨費業務管理和財務管理。同時，嚴格履行黨費使用程序，堅持每一筆黨費開

　支必須經工委委員會會議討論決定，加強黨費業務和財務審核，避免超范圍、超標準使用。

　 21.關于‚未設立補繳黨費專門科目、進行專賬管理?問題

　 整改情況（已完成）：已從 2017 年起，分年度在工委黨費賬戶中列出清理收繳黨費專門科目，并對應建立輔助賬，讓這筆黨費收支情況均在這個科目中核算和反映。

　 22.關于‚公務接待無公函無審批單、陪餐人員超標?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：對反饋意見指出的‚2013年至 2015 年，無公函無審批的公務接待共計 9 筆 7904 元?問題進行核實處理，經核實，均為實際公務接待行為；對反饋意見指出的‚XX?問題，經核實，工委制定的《XX》，方案中明確 X 工委陪同調研座談人員XX人，但陪同調研座談人員未全部安排就餐，實際陪餐人員為 XX 人。上述問題，反映了工委公務接待方面工作的不規范，為杜絕此類事情再次發生，修訂了工委公務接待工作規定，并對相關同志進行提醒談話。今后將嚴格遵循公務接待‚先審批、后接待?程序，嚴格控制接待范圍，落實陪同調研人員、陪餐人員、用餐標準等接待工作要求；嚴格實行公務接待一事一結，每次公務接待活動結束后及時結算、加強審核，憑證不齊全的一律不予報銷。2017 年以來，工委公務接待 7 批次，均嚴格按相關規定進行。

　 23.關于‚違規使用公車加油卡?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：針對原所聘用 X 名駕

　駛員（已分別于 201X 年、201X 年離職）在駕駛公務用車期間，使用公務加油卡為其私車加油 X 次，總金額 X 元已予以清退。工委充分認識到在公車使用管理方面的漏洞，結合工委已無公車主要采取社會租賃方式保障集體公務出行實際，修訂公務車輛使用管理規定，嚴格實行車輛派車單審批制度，進一步規范公務車輛使用。

　 24.關于‚機關工會財務制度執行不夠嚴格?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：針對反饋意見指出的‚財務報銷審批不規范?問題，機關工會認真對照整改，根據《X省基層工會經費收支管理實施辦法》等有關規定，制定市直機關工會財務管理辦法，明確市直機關工會經費開支實行工會委員會領導下的主席負責制。今后凡市直機關工會賬戶經費支出，均由市直機關工會主席審批，不再由工委常務副書記審批。

　 （五）黨的紀律建設方面

　 25.關于‚黨員日常教育監督管理不嚴格不到位、談心談話制度落實不夠到位?問題

　 整改情況（已完成）：從反饋意見指出的問題，工委認真吸取教訓，不能絲毫麻痹，及時研究整改措施，明確工委委員會會議每年研究 2 次以上全面從嚴治黨主體責任落實情況，并根據需要隨時研究工委機關自身黨建有關問題。堅持把全面從嚴治黨主體責任納入中心組學習內容，2019 年通過中心組學習、召開警示教育大會等先后 5 次傳達學習上級關于黨風廉政建設和反腐敗工

　作有關精神和要求。修訂工委談心談話制度，明確責任主體、談話方式和工作要求，談話內容聯系工作實際、聯系個人思想狀況。結合召開巡察整改專題民主生活會，工委主要領導與班子成員、班子成員與分管部室負責人之間普遍開展了一次談心談話。

　 26.關于‚紀工委履行監督責任不到位，紀工委其他干部仍兼顧黨工委相關工作，無法形成有效監督?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：紀工委充分認識到在履行監督責任方面存在薄弱環節，紀工委書記或副書記嚴格按照規定參加工委委員會會議，落實對機關工委的監督責任，綜合運用‚四種形態?，依規依紀依法對發現的機關工委存在問題進行處理和處置。針對‚紀工委其他干部仍兼顧黨工委相關工作，無法形成有效監督?問題，工委正視問題，按照‚三轉?要求，對工委干部工作進行調整，不再讓紀工委其他干部兼顧工委工作，確保其主責主業，同時配齊紀工委空缺編制，保障紀工委監督力量。

　 27.關于‚信訪件辦理核實不夠到位?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：針對該問題，紀工委充分認識到在信訪件處置這方面的工作還有所疏忽，必須正視問題，立即整改，梳理制定了信訪件辦理流程圖，進一步規范信訪件辦理工作，確保每件信訪件運行軌跡清晰、處置流程規范、核查處理到位。同時，今后在辦理信訪件過程中，加強與市紀委信訪室、派駐紀檢組及有關單位黨組織的溝通聯系，切實增強信訪

　件辦理實效。

　 28.關于‚審理把關不夠嚴格?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：針對反饋意見指出的‚對移送審理的調查核實問題，辦案機構調查處理不到位，紀工委在審理中沒有指出、糾正?的問題，反映了紀工委開展工作還存在疏忽環節。紀工委高度重視，立即整改，嚴格按照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》、《X 省貫徹<黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定（試行）實施細則>》，定期總結分析案件審理工作中發現的問題及原因，提出有針對性的意見建議，每季度向市紀委、機關工委報告。建立健全對市直機關審查處理違紀案件的質量評查機制，對黨組討論決定、派駐紀檢組審查處理的案件事實證據、性質認定、處分檔次、程序手續等進行監督檢查，進一步提高市直機關違紀案件審理工作質效。

　 29.關于‚處分決定行文未經領導簽發?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：針對巡察反饋的問題，紀工委高度重視，立即組織對黨的十八大以來 40 件案件審理案卷進行自查，對未落實文件審簽制度的已全部由時任分管領導進行了補簽。今后將嚴格按照中央紀委監委關于審理工作文書格式及中央關于黨政機關文書工作要求，規范審理工作文書撰寫，加強審理文書審核把關，確保審理文書效力。

　 30.關于‚辦案程序不規范?問題

　 整改情況（已完成，并將長期堅持）：紀工委充分認識辦案

　程序的重要性，對《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《紀檢監察機關案件檔案管理辦法》等制度規定進行再學習，組織 4 位紀工委干部全部參加市紀委監委的舉辦的紀檢業務培訓班接受業務培訓，組織對黨的十八大以來審結案件（含自辦件審查卷）案卷進行全面自查，對查出的審理組經辦人員未簽字等文書或程序審批表格等進行補簽。同時，按照黨章、《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》及中央紀委監委關于審理工作要求，修訂了紀工委委員會會議制度，制定了審理工作流程圖，進一步規范審理工作程序和要求，提高審理工作質量和效果。

　 三、巡察反饋問題線索的處理情況

　 針對市委巡察反饋的問題，工委高度重視，對 X 名相關責任人進行嚴肅處理，涉及科級干部 X 人（批評教育 X 人、提醒談話 X人），組織處置 X 人，責令 X 個黨支部作出書面檢查，共清退返還金額 X 元。

　 四、需要進一步整改的事項及措施

　 在市委巡察工作領導小組、市委巡察辦和巡察二組的指導下，經過努力，整改工作取得了階段性成效，但仍需持續深化推進。工委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強‚四個意識?、堅定‚四個自信?、做到‚兩個維護?，持續抓好巡察后續整改工作。

　 一是聚焦使命任務，強化責任擔當。工委將始終牢記政治機關定位，進一步強化管黨治黨政治擔當。深入學習貫徹習近平總

　書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話精神，按照省委、市委機關黨的建設工作會議部署，堅持以黨的政治建設為統領，堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責定位，把主責主業聚焦到深化理論武裝、夯實基層基礎、推進正風肅紀等重點工作上來，把主要時間精力放在指導督促市直單位黨組（黨委）落實機關黨建主體責任等職責任務上來，著力推動市直機關黨的建設走在前、作表率。

　 二是抓好后續整改，鞏固工作成效。當前，工委巡察整改完成了集中整改階段性任務，下一步將按照《整改方案》要求，持續抓好長期堅持工作的落實和階段整改成果的鞏固。對已經完成整改的，適時‚回頭看?；對尚未完成整改的，跟蹤抓緊落實；對需長期堅持的，突出建章立制，并嚴格執行，發揮其效用，確保問題改扎實、改徹底、改到位。

　 三是落實“兩個責任”，加強自身建設。通過持續抓巡察整改，進一步嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》，不斷加強工委自身建設，堅決防止‚燈下黑?。堅持挺紀在前，強化警示教育，運用好‚四種形態?。持續加強機關干部隊伍建設，推進機關內控制度建設，嚴格履行干部選拔任用程序，不斷深化和鞏固拓展巡察整改成果。

　 歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：XX；通信地址：XX；郵政編碼：XX；電子郵箱：XXX。

　 ××大學關于巡察整改情況的通報

　 根據市委統一安排部署，市委第五輪巡察第四巡察組于××年××月××日至××月××日對××大學開展了巡察，并于××年××月××日向全校干部職工反饋了巡察期間發現的具體問題。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

　一、明確責任擔當，建立長效機制，力求問題整改取得實效 自巡察意見反饋以來，校黨委高度重視，照單全收，迅速成立了××大學巡察反饋問題整改工作領導小組，前后共組織召開××次黨委會議專題研究部署問題整改工作，結合××工作實際，制定《××大學關于市委第四巡察組巡察反饋問題整改方案》，并形成問題整改臺賬，對反饋問題明確了整改措施和整改時限，按照班子成員分工和部門崗位職責，明確了責任領導和責任部門，根據××大學發展規劃方向明確了成效目標。

　校黨委將此次巡察作為推動××大學高質量發展的一

　次政治體檢，把抓好巡察整改作為干部職工樹牢‚四個意識?、堅定‚四個自信?、做到‚兩個維護?的具體行動，作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，目前，在校各部門的通力配合下，市委巡察反饋的××個具體問題已整改××個，正在整改××個。

　二、整改落實情況 （一）黨的政治建設方面 1.‚四個意識?樹得不牢，深入貫徹落實黨中央決策部署不到位問題。

　（1）針對‚深入貫徹落實 2018 年召開的全國教育大會精神有差距，沒有完全結合大中專院校特點和校實際，按照面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，研究制定高質量推進大學發展的具體措施?問題。

　整改情況：已整改。一是深入學習貫徹習近平總書記視察××時的重要講話精神，成立了××大學職教聯盟籌備處，配備專職干事 1 名。二是由校班子成員帶隊分赴北京、上海、天津、重慶、新疆、浙江、江西、安徽、湖北、陜西等地洽談校企合作事宜。三是積極響應國家高校擴招政策，分別于 7 月份和 10 月份完成了兩批次針對退伍軍人、農民工的擴招工作。四是按照市場需求和高校教育發展趨勢，結合校 2019 年度黨政工作要點，論證確定了 2020 年招生專業。五是結合區域內中高等院校特點，參與編撰了《××大學職

　教改革實施方案》。

　（2）針對‚全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦有差距?問題。

　整改情況：已整改。一是校班子成員帶隊圍繞思政課教學質量提升開展了調研，起草了思政課教學改革創新實施辦法。二是對思政課開設情況進行了排查，確保嚴格按教育部規定開足開好思政課，每周開展思政課集體備課，校黨委書記對集體備課做了指導并親自參加了備課活動。三是組織編寫并發放了《大學生學習習近平新時代中國特色社會主義思想知識手冊》，開展了覆蓋全校學生的黨的最新理論成果知識競賽活動。

?。?）針對‚大學思政工作起點較低，從師資配備、硬件完善、研討交流、經費保障等方面對上好思政課支持力度不夠。僅配備 5 名專職思政課教師，為教育部關于高校指標要求的一半。思政課教師工作負荷大，多的一周要上 24 節課，遠高于其他教師每周 12 節課的平均工作量，思政課質量不高?問題。

　整改情況：已整改。一是制定 2020 年度引進思政課教師急需緊缺人才計劃，已經由省委組織部同意并發布招聘計劃。二是通過面向社會招聘的方式補充 1 名思政課教師。三是鼓勵在編專職教師中專業課程較少的教師轉型為思政課教師，目前已完成轉型的思政課教師共計 3 名。

　2.堅持和加強黨對教育事業工作的全面領導不夠有力問題。

　（4）針對‚對大學長遠發展沒有規劃。校黨委注重招生工作多，對教育教學改革、推進校園發展方面謀劃不周密，沒有出臺中長期發展規劃?問題。

　整改情況：已整改。大學依據國家‚職教二十條?和《高校教育服務全省經濟社會發展行動計劃》《××省高校教育校企合作實施方案》文件精神，結合參與編撰的《大學教育改革實施方案》，草擬完成了《××大學十四五發展規劃（征求意見稿）》，經向各部門、各教學單位征求意見，目前已初步成形。

?。?）針對‚教學基本保障不力，機電工程系、建筑與信息工程系專業實訓設施不足，園林專業實訓場地欠缺?問題。

　整改情況：已整改。一是大學班子成員主動就落實生均經費問題與市委、市政府相關部門協調溝通。二是機電工程系價值 90 萬元的汽車檢測與維修專業實訓設備已全部安裝到位，完成××組織的三次驗收。三是建筑與信息工程系物聯網實訓室、網絡實訓室均已安裝到位，目前正在驗收階段。四是建筑與信息工程系園林工程技術專業實訓通過校內實訓課和校外實訓基地拓展訓練目前可以滿足專業實訓要求。五是大學領導已經與××公司職工培訓中心、重點合作企業

　對接商議，計劃校企共建共享實訓室。

?。?）針對‚執行黨委領導下的校長負責制報告制度不到位，書記謀發展、校長抓落實做的不夠好，沒有向省委專題報告黨委領導下的校長負責制執行情況?問題。

　整改情況：已整改。一是根據《中共××省委教育工委關于做好高校黨委常委會和校長辦公議事規則示范文本落實工作的通知》精神，結合大學發展實際，修訂完成了《黨委會議事規則》《院務會議事規則》。二是圍繞大學發展中心工作，對大學章程進行了重新修訂，并圓滿完成省教育廳組織的高校章程專項答辯。三是大學黨委領導下的校長負責制情況已向市委進行報備。四是認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，切實提高領導干部關于制度建設的意識。

　（7）針對‚黨建與教學融合不夠，將黨建工作與教學工作融合考核還有一定差距，優秀黨員與優秀教師評比聯系較少，沒有結合院系特點創建特色支部?問題。

　整改情況：正在整改。一是安排部署《黨支部黨建工作考核辦法》《教職工年度考核辦法》《黨員檔案管理規定》《業余黨校管理辦法》等制度的修訂工作。二是以建設‚雙高?院校為契機，由各黨支部結合教學工作和專業建設實際，建設高水平專業，并計劃將專業建設成果納入支部考核范疇。

　3.黨委議事決策制度不規范。

?。?）針對‚黨委會、黨政聯席會、校務會、校長辦公會議事范圍層次及界限不清，黨委會議題論證和醞釀不充分，會議質量不高等?問題。

　整改情況：已整改。一是按照《中共××省委教育工委關于做好高校黨委常委會和校長辦公議事規則示范文本落實工作的通知》精神，對大學《黨委會議事規則》《校務會議事規則》進行了重新修訂，明確了會議議定范圍，嚴格規范了大學會議申報程序。二是成功召開大學黨委換屆大會，對新一屆黨委班子成員的分工進行了調整。三是結合‚不忘初心、牢記使命?主題教育，不斷加強班子成員的政治理論學習，切實提升領導干部黨性修養和擔當精神，干事創業精氣神得到進一步提升。

?。ǘh的思想建設方面 4.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。

?。?）針對‚黨委理論中心組學習學習方法單一。學習基本以集中傳達，灌輸性的聽、讀為主，學習模式創新不足。學習內容過于集中，難以保證學習效果?問題。

　整改情況：已整改。一是起草了政治理論學習制度，將集體學習與理論研討、專題調研、觀看專題片等活動相結合，目前正在征求意見。二是創新理論學習形式，大學黨委中心組和各黨支部通過集中學習、觀看專題片、開展理論研討、

　自學成果交流、理論宣講、深入系部調研等強化理論武裝。三是班子成員和各黨支部書記為黨員多次開展了講黨課活動，全體教職工開展‚不忘初心、牢記使命?主題教育學習測試××次。

?。?0）針對‚個人學習自覺性不強。對學習強國、××黨建等 app 學習缺乏持續性?問題。

　整改情況：已整改。一是起草了教職工思想政治工作考核實施細則和系部思想政治考核細則，將政治理論學習納入系部考核范疇，目前正在征求意見建議。二是按月制訂黨員和教職工學習計劃，明確學習內容，各黨支部按照學習計劃作出支部學習安排，及時認真組織黨員和教職工開展了學習活動。三是開展了黨員和教職工政治理論學習情況檢查，教職工政治理論學習的自覺性明顯提升。四是各黨支部黨員充分利用‚學習強國?平臺開展學習活動，理論水平明顯提升。

?。?1）針對‚理論學習存在弄虛作假現象，學習筆記或心得體會質量不高、內容不一致?問題。

　整改情況：已整改。一是各黨支部嚴格落實黨員政治學習學習積分制和學習筆記調閱制，各黨支部書記全面掌握黨員的政治理論學習情況。二是 11 月中下旬對各黨支部黨員政治理論學習情況進行了全面檢查，未發現弄虛作假、找人代寫學習筆記、心得體會、測試試卷等情況，在年終考核工作中將理論學習情況作為支部考核的重要依據。三是自巡察

　反饋問題整改工作開展以來，共有 6 名同志主動向大學黨委認領問題，大學黨委書記和紀委書記進行了談話提醒，切實從思想源頭上提高思想認識，端正工作學習態度。

?。ㄈh的組織建設方面 5.黨建工作抓實抓細抓常有欠缺。

?。?2）針對‚黨委民主生活會重形式輕實效。2018 年度黨員領導干部民主生活會談心談話流于形式，相互批評‘辣味’不足，沒有達到紅臉出汗的效果?問題。

　整改情況：已整改。一是針對個別領導干部對召開民主生活會思想認識不高、征求意見表格填寫不及時、不規范等問題由××紀委組織了約談。二是高質量組織召開了××年度‚不忘初心、牢記使命?主題教育黨委班子專題民主生活會，會前準備充分，實施方案貼合××實際，必學篇目系統完善，談心談話和征求意見廣泛且有針對性，班子成員按要求親自撰寫對照檢查材料，會上民主氛圍濃厚，批評與自我批評不怕揭短，起到了幫助同志糾正問題的作用。三是對班子間相互批評組織開展了會前通氣，一定程度上避免了談話內容‚過辣?或‚不辣?的現象。

?。?3）針對‚2018 年召開組織生活會的通知，向各黨支部傳達文件精神結合××實際工作不足，近三年民主評議黨員沒有確定等次?問題。

　整改情況：已整改。一是嚴格按照中央、省委、市委‚不

　忘初心、牢記使命?主題教育工作要求，結合××實際，制定了專題組織生活會方案，并對各黨支部制定的組織生活會方案進行了審核把關。二是各黨支部嚴格對照制定的專題組織生活會實施方案，根據年初簽訂的黨員承諾書、參加支部組織生活和主題教育情況，結合民主測評結果，對每一名黨員提出評定意見，確定了等次，并將專題組織生活會和民主評議黨員情況及時報×黨委。

　（14）針對‚黨支部建設標準化工作推進不扎實，黨員先鋒指數考核指標各黨支部沒有細化分解?問題。

　整改情況：已整改。一是結合××和各黨支部工作內容，對黨員先鋒指數考核指標進一步分解細化，保證考核指標貼合工作實際；先鋒指數考核工作由校黨委負責監督，各黨支部具體實施，切實做到每一季度開展一次先鋒指數考評。二是開展黨支部建設標準化工作推進會議××次，培訓黨務干部××人次。三是組織各黨支部書記、黨務干事前往黨建先進單位市中醫院黨支部和市中級人民法院黨組學習先進經驗，共××人次，全面提升了各黨支部的黨建工作能力，進一步推動了黨支部建設標準化要求落地見效。四是規范黨課授課主題和次數，全年校黨委委員到支部講黨課××次，黨支部書記講黨課××次。

　6.選拔任用干部不夠規范。

?。?5）針對‚黨委會未認真組織全體委員學習《黨政領

　導干部選拔任用工作條例》，個別班子成員對選拔任用干部的條件、范圍、方式和程序不夠熟悉，沒有按照‘凡提四必’的要求考察干部，干部任免審批表填寫不規范?問題。

　整改情況：已整改。一是在干部選拔任用之前將《黨政領導干部選拔任用工作條例》納入黨委理論中心組學習范圍，使班子成員熟悉選拔任用規定和要求。二是組織相關部門工作人員學習《條例》要求，確保在今后的干部選拔任用工作規范科學，及時做好程序準備和資料整理工作。

?。ㄋ模h的作風建設方面 7.針對不擔當、不作為、慢作為問題仍然存在問題。

?。?6）針對‚校院系二級管理制度不完善，院系之間指導不力、溝通不暢。?問題。

　整改情況：正在整改。一是組織相關部門人員和教學單位負責人參照其他同類院校的院系二級管理制度修訂完善××院系二級管理辦法，目前已修訂完成，計劃于近期提交院務會議研究。二是制定‚不忘初心、牢記使命?主題教育領導班子成員調研計劃，班子成員深入到各部門、各教學單位進行走訪，征求相關意見建議，并將意見反饋情況及時分析，納入院系二級管理制度中。三是班子成員經常性與各部門、各教學單位負責人開展談心談話，深入師生中了解實際情況，切實增強院系之間的聯系溝通。

　（17）針對‚黨委班子成員擔當精神不夠，個別領導在

　黨委會上經常對自己不分管的工作，不了解、不清楚為由不發表意見?問題。

　整改情況：已整改。一是深入開展‚不忘初心、牢記使命?主題教育，進一步強化理論武裝，不斷提高政治站位，切實強化黨員領導干部的責任擔當意識。二是結合工作實際，對校班子成員行政工作分工進行了重新調整，做到班子成員‚塊化?聯系和‚條形?分管交叉管理模式。三是嚴格規范會議議事程序，黨委會、校務會議題需經醞釀論證成熟后方可申報，會上，黨委班子成員要結合分管領域工作發表切實可行、高瞻遠矚的意見建議。

　（18）針對‚教師擔當奉獻精神不強，對復雜辛苦工作崗位存在推諉情緒?問題。

　整改情況：已整改。一是組織全體教職工參加了‚深化師德師風建設，培養造就新時代高素質教師隊伍?專題網絡培訓，組織全體在編教職工參加了專業技術人員繼續教育培訓，組織開展教職工思想政治工作培訓班 1 次，進一步提升了教職工的奉獻精神和擔當意識。二是修訂完善教師工作量化考核制度，對各部門、各教學單位工作人員和教學人員工作量進行評估，合理分配，進一步提高工作積極性和工作效率，目前正在修訂中。

?。?9）針對‚歷史遺留問題處理不力。市代建辦代建的一期工程建設項目，至今未轉入××固定資產。

　整改情況：正在整改。一是經過溝通，市代建辦代建的一期工程建設項目迄今為止仍未完全完成工程審計結算任務，一期工程代建項目目前還無法正常轉入××固定資產。二是經××和市財政局、審計局協調溝通，××已與××、××、三方審計公司達成初步協議，加快審計定案表的簽訂和初審合同簽訂進度，按照《××市財政局關于開展××市市級基本建設項目竣工財務決算審批復的通知》要求分別整理匯總施工資料并盡快報送決算審計。

　8.工作作風不嚴不實。

?。?0）針對‚××《關于轉變作風改善發展環境建設年活動自查情況的報告》《關于轉變作風存在問題整改情況的報告》《關于汲取××案例教育開展干部不擔當不作為問題自查及整改情況報告》三份文件個別內容雷同?問題。

　整改情況：已整改。一是在全校范圍內組織開展了集中整治‚形式主義、官僚主義?作風建設年活動，有效杜絕××文風、會風方面的問題。二是組織開展關于針對中層干部廉政檔案建立、行文規范等業務培訓會議，工作人員規范行文意識的到進一步提升。三是加強工作人員日常思想政治教育，從源頭上端正工作態度，避免文風問題反彈。四是為相關部門、教學單位配備專、兼職干事，為高效、高質量開展工作提供了人員保障。五是修訂完善《××大學公文管理實施細則》，理清了公文流轉和簽發閱辦程序，明確了工作職

　責。

　9.學生日常教育管理不夠嚴格。

　（21）針對‚制定的各項管理制度不夠完整、精細，距離科學化、規范化還有差距，落實學生考勤、食宿等管理制度不夠嚴格，個別學生在外租房住宿安全隱患較大。?問題。

　整改情況：已整改。一是草擬完成了《××大學學生‚十個禁止?（征求意見稿）》，修訂完成了《××大學學生違紀處分條例》《××大學學生勤工助學管理辦法》《××大學家庭經濟困難學生認定辦法》。二是組織開展了新入職輔導員培訓、輔導員座談會等，安排輔導員參加了省高校輔導員崗前培訓、省高校輔導員骨干培訓、第八屆全國高校輔導員素質能力大賽（××賽區）比賽，通過培訓、座談會等，輔導員、班主任隊伍專業化、職業化水平得到全面提升。三是開展了新生的入學教育和軍訓工作，舉辦了校紀校規教育、法治教育為主題的班會和講座，切實加強了學生教育管理。四是切實加強學生住宿管理，開展了校外住宿學生情況的排查及處置工作，發現租房學生 1 人，已督促其及時退租并進行了教育管理，不斷加強夜不歸宿、晚歸學生的檢查力度，共處理夜不歸宿學生××人次，已進行批評教育。

?。ㄎ澹h的紀律建設方面 10.財務審核把關不嚴。

?。?2）針對‚執行財經紀律不嚴格。公務接待超標準報

　銷，未完全實行公務卡結算日常公務開支，收支兩條線制度執行不嚴格?問題。

　整改情況：已整改。一是已責令經辦人退回餐費。二是郵電費收據代替發票報銷當事人已重新開具郵電費發票更換收據。三是 9 月份起，所有業務均通過對公賬戶結算，使用公務卡結算的，報銷金額全部由××還款至公務卡。四是食堂窗口未交的管理費已從押金中抵扣。

?。?3）針對‚差旅費報銷把關不嚴。對部分已安排食宿的外出培訓、會議重復報銷差旅費?問題。

　整改情況：已整改。一是對經辦人員進行口頭提醒，當事人已退回多報銷的伙食補助費用。二是對財務人員組織集中培訓，切實提高工作人員的業務能力和職業素養。

?。?4）針對‚往來款項長期大額掛賬問題。

　整改情況：正在整改。一是部分科研項目、訂閱雜志、工程款項因暫未結項或未完成項目決算，未取得發票，暫時無法結算。二是為在校學生購買了學生醫療保險，其中有××名學生因家庭困難無法繳納，之后考慮到在校學生的安全，暫時墊付了學生的醫療保險費××萬元，之后，××名學生畢業時仍無力繳納，校領導商議計劃由承保的保險公司適當減免特困學生的保險費，目前一直未達成協議，導致仍處掛賬狀態（預計無法收回，作為壞賬處理）。三是××集團培訓住宿費與人社局工作人員達成...

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