辦公室公文管理制度

　為進一步推進公文管理工作科學化、制度化、規范化，依據《黨政機關公文處理工作條例》，結合 XXX 辦公室辦文工作實際，制定本制度。

　一、公文辦理

　 公文辦理包括收文辦理、發文辦理和整理歸檔。

　 （一）收文辦理主要程序

　 1. 簽收。對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。

　 2. 登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載。

　 3. 初審。秘書一室對收到的公文應當進行初審。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地 XX 或者部門職權范圍內的事項是否已經協商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

　 4. 承辦。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。XX 辦公室分管副主任對批辦性公文應當提出擬辦意見報 XX 辦公室主任閱示。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規定時限內辦理完畢。

　 5. 傳閱。根據領導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

　6. 催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦。

　 7. 答復。公文的辦理結果應當及時答復來文單位，并根據需要告知相關單位。

　 （二）發文辦理主要程序

　 1. 復核。XX 書記、XX 辦公室主任簽批的公文，印發前應當對公文的審批手續、內容、文種、格式等進行復核；需作實質性修改的，應當報原簽批人復審。

　 2. 登記。對復核后的公文，應當確定發文字號、分送范圍和印制份數并詳細記載。

　 3. 印制。公文印制必須確保質量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。

　 4. 核發。公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后分發。非涉密公文根據實際情況使用商密移動辦公平臺系統分發。

　 涉密公文應當通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發件機關機要收發人員進行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規定的計算機信息系統進行傳輸。

　 需要歸檔的公文及有關材料，應當根據有關檔案法律法規以及機關檔案管理規定，及時收集齊全、整理歸檔。XX辦公室與其他機關聯合辦理的公文，原件由 XX 辦公室歸檔，相關機關保存復制件。

　二、公文管理 XXX 辦公室公文由秘書一室統一管理。

　（一）公文確定密級前，應當按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應當按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應當由專人管理。

　 （二）公文的密級需要變更或者解除的，由本機關或者其上級機關決定。

　 （三）公文的印發傳達范圍應當按照 XX 辦公室主任的要求執行；需要變更的，應當經 XX 辦公室主任批準。

　 涉密公文公開發布前應當履行解密程序。公開發布的時間、形式和渠道，由發文機關確定。

　 經批準公開發布的公文，同發文機關正式印發的公文具有同等效力。

　 復制、匯編機密級、秘密級公文，應當符合有關規定并經本機關負責人批準。絕密級公文一般不得復制、匯編，確有工作需要的，應當經 XX 辦公室主任批準。復制、匯編的公文視同原件管理。

　 復制件應當加蓋復制機關戳記。翻印件應當注明翻印的機關名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注。

　 公文的撤銷和廢止，由本機關、上級機關或者權力機關根據職權范圍和有關法律法規決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

　 涉密公文應當按照本機關的要求和有關規定進行清退或者銷毀。

　 不具備歸檔和保存價值的公文，經 XX 辦公室主任批準

　后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴格按照有關規定履行審批登記手續，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。

　 機關合并時，全部公文應當隨之合并管理；機關撤銷時，需要歸檔的公文經整理后按照有關規定移交檔案管理部門。

　 工作人員離崗離職時，所在機關應當督促其將暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。

　三、公文借閱 借閱涉密公文應填寫《涉密公文借閱單》，由借閱單位主要負責人在《涉密公文借閱單》簽字后方可借閱，借閱單位要嚴格按照借閱時限按時歸還涉密公文。

　其他公文管理工作嚴格依據《黨政機關公文處理工作條例》執行。

　XXXXX 辦公室發文流程圖

　部門代擬或 XX 辦 起草的文件 歸檔 以 XX 辦公室 名義行文 送 XX 辦 主任簽發 XX 辦秘書一室初審 送 XX 辦分管副主任審簽 送 XX 書記簽發 送XX政府 領導會簽 送 XX 書記簽發 送政府辦主任會簽或相關分管副 XX長會簽，XX 辦主任簽發 分發 校

　對 校

　對 送 XX 辦 主任審簽 印

　制 以 XX 名義 行

　文 送 XX 辦 主任審簽 以 XX、XX 政府 名義聯合行文 以 XX 辦、政府辦名義聯合行文 政府起草的黨政聯合發文的文件

　收文辦理 秘書一室簽收登記 分發件（主要包括自治 XX、市委普發性文件和 XX 內單位報送不需要辦理的文件）

　傳閱（傳批）件（主要包括 XX、自治 XX、市委和上級部門發至旗縣級文件）

　擬辦件（主要包括請示、函、信訪件等需擬辦的文件）

　秘書一室提交 XX 辦分管領導審批，分管領導根據文件內容提出擬送單位和領導同志初步意見，并經 XX 辦主管領導審核 秘書一室提交 XX 辦分管領導審批，分管領導根據文件內容提出擬送相關單位和領導同志初步意見，并經 XX 辦主要領導審核

　 秘書一室提交 XX 辦分管領導審批，分管領導提出擬辦意見，經 XX 辦主管領導審核，報請 XX 相關領分送相關領導 轉承辦單位辦理 督辦 辦理情況回復 存檔 分送相關 單位和領導 秘書一室審核 XXXXX 辦公室收文處理流程圖

　XXXXX 辦公室涉密文件借閱單

　借閱單位

　文件名稱

　文號

　密級

　編號

　頁數

　數量

　節約時間 （起止時間）

　歸還時間

　借閱人

　歸還人

　借閱用途

　借閱單位 負責人簽字 年

　 月

　 日

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